北京市尚公律师事务所

发展规划纲要

（2012-2021）

（征求意见稿2011.11.6）

1- 发展现状及存在问题

1-1 经过15年来的努力，本所已经形成一支团结、稳定、富有协作精神的合伙人队伍，对机构客户提供综合性法律服务的能力渐趋齐全完善，并且积累了比较丰富的业绩和客户资源，在社会上和行业内拥有一定的知名度和美誉度。正在举行的全国优秀律师事务所评比中，能够在北京1000多家事务所中作为前10名被推举到全国律师协会，说明本所已经跻身于第一方阵。

1-2 开办15年来，虽然有过暂时的停滞，但本所的经营规模、执业人数和创收水平一直呈稳步上升趋势，在北京的事务所创收总排名和人均创收排名中长期处于前30名。目前，本所拥有执业律师78名，在创收超过1亿元人民币的北京律师事务所中，人数最少。

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1-3 在房租水平相对合理的情况下，本所已经在处于北京最核心地段的长安俱乐部扎根11年，办公面积扩租到3000平米左右，办公设备基本上实现了现代化和信息化。

1-4 本所在20xx年完成了特殊的普通合伙改制，注册合伙资本增加到1000万元人民币，为进一步发展提供了必要的制度保障和资金保障。

1-5 以发展状况更好的北京律师事务所作为参照，本所经营管理中目前存在的主要问题有：社会认知程度不高、对客户的吸引力有限，经营规模偏小、分支机构及业务网络不齐全，缺乏业界公认的核心业务品牌、专业化分工程度较低，客户及业务收入不稳定、公共案源的业务收入基本上付诸阙如，合伙机制过分强调人合因素及民主平等、不适应规模化经营的需要。

1-6 导致上述问题的根本原因，是本所基本上仍然处于以合伙人个人为本位的传统经营模式，在事务所层面的公共经营方面投入的精力、人力、物力、财力均严重不足，年度经营工作的重点是业务承办环节的风险控制和规范化管理，而不是拓展环节的业务拓展与客户开发。这种状况再不改变，本所的发展将后续无力，在日趋激烈的行业竞争中不进反退。为此，制定一个清晰的发展规划，对本所的未来非常必要。

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2- 发展思路及目标任务

2-1 外延式发展与内涵式发展，是律师事务所的两种不同发展思路。

2-2 所谓外延式发展，就是以扩大事务所经营规模作为主要追求目标，通过规模最大化来增加社会知名度和客户吸引力，然后再以通过规模化所获得的公共案源为杠杆，来推动内部的专业化分工和集约化管理。代表这种发展思路的典型，是大成所、盈科所和锦天成所。

2-3 所谓内涵式发展，就是以树造某些领域的领先业务品牌为主要追求目标，通过这些公认的品牌业务来增加社会知名度和客户吸引力，然后再以通过品牌化业务能力所获得的公共案源，来推动外部的规模化和网络化管理。代表这种发展思路的典型，是金杜所、君合所和中伦所。

2-4 外延式发展和内涵式发展两种思路各有优缺点。外延式发展的主要优点是能够迅速形成规模轰动效应，由此增加对不特定客户的吸引力和业务来源，主要缺点是内部整合难度和外部经营风险较大，整体稳定性较差；内涵式发展的主要优点是经营规模随品牌业务扩张的内在需求逐步扩大，整体稳定性较强，主要缺点是发展速度较慢， 3

可能会失去一些业务机会。

2-5 无论哪种发展思路，相同点都是通过形成经营特点来增加对客户的吸引力，形成公共业务来源。要做到这一点，都需要事务所尤其是核心合伙人加大对事务所公共经营的精力、人力、物力和财力的投入。可以说，如果不加大投入，不承担加大投入的风险，事务所就谈不上发展。

2-6 从自身现状出发，参考其他事务所的发展经验，本所应当坚持以内涵式发展为主、外延式发展为辅的既定思路不变，切实加大公共经营投入，加快从合伙人个人本位向事务所公共经营本位过渡，在开发品牌业务和增加公共案源方面狠下功夫，形成以业务研发为导向、市场拓展为龙头的经营管理模式。以创新研发带动专业品牌建设和公共案源拓展，以专业品牌和公共案源带动业务网络建设和规模化集约化经营，走差异化竞争道路，是本规划提出的新思路、新战略。

2-7 本所的近期（2012-20xx年）发展目标：在调整合伙经营机制、加大公共经营投入、重点引进具有较强业务研发能力的合伙人的基础上，建立职业经理人制度，组建以业务研发和市场拓展为主轴的公共经营团队，创办律师实务研究所，加强与高校的产学研一体化协作，借助全国优秀律师事务所评选活动，在进一步提升本所社会知名度和影响力的同时，争取每年研发并营销成功1-2个业务创新项目，使公 4

共案源收入逐年递增到期末的5000万元/年，北京总部执业律师发展到200人以上，年业务创收达到2亿元以上。

2-8 本所的中长期（2015-20xx年）发展目标：在第一阶段发展成果的基础上，与高校合作成立律师实务研究院，每年研发并成功营销2-5个创新业务项目，牢固树立以业务研发为核心竞争力的品牌影响力，并以业务拓展需要为纽带，在国内各主要城市和世界各主要国家建立分支机构，达成国内业务研发水平最高、集团化经营规模最大、社会及业界口碑最好、各类高端专业人才最多、综合赢利能力最强的“五个最”任务。

3- 发展步骤与主要措施

3-1 增加合伙资本总额：在规划的第一年，将合伙资本总额从现在的500万元左右增加到1000万元左右，形成500万元左右的机动起步财力，用以加大公共经营投入周转。以后根据需要逐年递增，争取到20xx年达到1亿元以上。

3-2 调整合伙资本结构：在维持现有普通合伙人10万元、高级合伙人20万元的入伙资本标准不变的同时，增加执行合伙人一档，入伙资本标准为人民币50万元。

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3-3 调整合伙人队伍结构：在现有普通合伙人、高级合伙人两种类别之外，增加执行合伙人和名誉合伙人两类，通过在执行合伙人中选举产生管理委员会同时加大管委会的决策范围来减少决策层次、提高决策效率，通过增加名誉合伙人来吸引或者保留特殊人才。顾名思义，名誉合伙人指只拥有合伙人头衔，但不参与合伙决策和分配的执业律师。

3-4 调整合伙分配模式：为降低经营风险、吸引合伙投资和有利于扩大合伙规模，将现有合伙分配模式改变为所有合伙人以管理费名义只向事务所缴纳个人名下创收的5%，同时将基本公共经营成本分摊到合伙人个人名下，按照所用办公面积的房租比例上交事务所。由此形成的公共经营利润，仍维持现有制度，扣除管理基金等，50%按合伙资本比例分配，50%按业务创收比例分配。

3-5 调整合伙人创收任务指标管理办法：按照名誉合伙人30万元、普通合伙人60万元、高级合伙人120万元、执行合伙人300万元的标准重新设立合伙人年度创收指标，未达到创收指标的合伙人，改按差额的5%补交管理费，取消其他制约手段。

3-6 进一步发展壮大合伙人队伍：在规划第1年，将4类合伙人各发展到20人左右，前3年每年递增50%，到20xx年，争取形成各类合伙人总数超过1000人、全所各类员工超过20000人的规模。 6

3-7 创办“尚公律师实务研究所”，设立事务所首席法学家和高级研究员职位，起步时招聘3-5名专职研究管理人员，与相关高校建立研发协作关系，第1年主持开展3个左右业务创新项目研究，以后每年新增2-5个研究项目、3-10个专职研究管理人员，争取到20xx年升格为研究院，形成能够同时研发20个左右实务项目，专职工作人员超过100人，年创收（研发业务给事务所带来创收总额的10%）10000万元以上的规模。

3-8 以市场拓展为主轴，加强事务所公共经营团队建设，设立管委会执行主任（职业经理人）职务，在管委会领导下全面负责本发展规划和年度工作计划的执行实施工作，除创办研发机构外，设立公关宣传、客户管理等部门，强化网站建设，提高无纸化、信息化、自动化、规范化办公程度。在此基础上，争取实现公共案源业务创收第一年500万，以后每年将每年递增100%，到20xx年形成25亿元左右的规模。

3-9 在认真测算的基础上设立公平、有效的公共案源确认及创收分配制度，在确保经办律师积极性和公共业务质量的基础上，确保事务所在公共案源创收中提留并作为公共经营收入的比例不低于创收总额的10%。

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3-10以业务拓展需要为主加强分所建设，在充实总部业务品牌、经营规模和社会影响力的基础上，按照直辖市——沿海省会城市——内地省会城市的顺序，采用盈科所的直接投资方法，从规划第3年开始，有计划地设立规范化管理的分所，争取以每年平均5-10个的速度，到20xx年形成50-100个分所的规模。

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第二篇：浙江安瑞律师事务所第一个五年发展规划纲要

浙江安瑞律师事务所第一个五年发展规划纲要

浙江安瑞律师事务所第一个五年发展规划纲要

（20xx年1月——20xx年12月）

目 录

前 言

第一章 指导思想与工作目标

第一节 指导思想

第二节 工作目标

第二章、执业律师发展规划

第三章、律师业务拓展规划

第一节 立足传统诉讼业务

第二节 挖掘法律顾问工作

第三节 积极开拓非诉业务

第四章、事务所规范化管理规划

第五章 律师业务培训计划

第六章 事务所文化建设规划

浙江安瑞律师事务所第一个五年发展规划纲要

（20xx年1月——20xx年12月）

前 言

当前，我国律师业赶上了历史罕见的机遇：党的十七大为律师事业的健康发展提供了坚强的政治保证；新修订的《律师法》重视保障律师执业权益而为律师事业的健康发展提供了切实的法律保证；律师在政治、经济和社会生活中的作用日益明显，党和政府愈来愈重视律师工作；人民群众的法治意识愈来愈强烈。就瑞安的经济发展态势来说，中小企业的蓬勃发展，为瑞安律师开拓法律服务业务、提升律师社会地位提供了广阔的舞台。

浙江安瑞律师事务所（下称安瑞所）从瑞安的实际出发，为阐明未来五年战略意图，明确事务所工作重点，推进事务所稳步发展，做大做强律师业务，在原有发展的基础上，特根据安瑞所《合伙人协议书》、《章程》编制第一个五年规划纲要（下称“一五规划”），作为全体安瑞律师和工作人员的行动指南，为合伙人进行民主、科学决策和对事务所日常经营管理提供重要依据。

第一章 指导思想与工作目标

第一节 指导思想

在“一五规划”中，安瑞所的指导思想是：根据温州市司法局和温州市律师协会的总体要求，全面落实贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安瑞律师工作全局，以提升安瑞所的综合实力为经线，以凸显安瑞所整体作用为纬线，紧密结合当前形势和我所实际，转变发展理念、创新发展路径、提高发展质量，不断引导和推动我所律师业务实现“高增长、多元化、跨越式”发展，逐步增强安瑞所的“社会效应和辐射效应”，更好地为瑞安

及周边地区的经济建设大局服务。

第二节 工作目标

在“一五规划”中，安瑞所的工作目标是：通过开展深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观贯彻落实到安瑞律师事业发展各个方面；通过加强律师队伍建设，努力造就高素质律师队伍；通过加强律师制度重大理论问题研究，为律师事业改革与发展提供理论依据；通过加强宣传与交流工作，为律师事业发展创造良好的社会环境。具体从以下几方面着手：

1、全面提高安瑞所的对外影响。立足瑞安，辐射周边地区，为瑞安及周边地区的社会、经济发展做出必要贡献。

2、努力打造专业合作的安瑞律师团队。实现律师事务所的专业化、品牌化、规范化，培养和促进青年律师、律师助理的成长，力争打造在省、市内有一定知名度的律师事务所。

3、确保事务所业务量平稳增长，每年经济增长30%。实现律师人均业务量翻一番，行政辅助人员工资翻一番。

4、切实加强事务所文化建设。加强物质文化、行为文化、机制文化、精神文化，特别是精神文化建设。

第二章、执业律师发展规划

安瑞所由组建时四名执业律师，一名行政人员，发展到现今十几名执业律师，全所人员20多人。但因执业律师人数增加，散漫现象呈发展趋势，律师业务出现两极分化，部分律师几乎没有业务，更没有固定的客户群。因此，事务所为促使全体执业律师在“一五规划”时期内努力进取，激发热情，建立科学的激励机制，本着“控制人数规模，做精做强业务”的思路，提出如下具体发展规划：

1、在原有合伙人的基础上，新发展合伙人１－３名（总人数控制在10人以内），其具备条件：

（１）连续两年个人业务额达２０万元以上

（２）年龄在5０周岁以下的专职执业律师

（３）须经原有合伙人考核确认合格

２、发展主办律师10名以上，要求年业务额达到10万以上；

３、控制（协办）律师5名以内，即年业务额在10万以下的； ４、每年招收的实习律师和律师助理控制在两名以内；

５、行政辅助人员控制在五名以内。

事务所在吸纳律师、实习律师及律师助理过程中必须坚持“德才兼备”原则，具体从以下五个方面考察：

1、法律专业水平、研究能力；

2、法律文书写作能力；

3、口语表达能力；

4、沟通与协调能力；

5、团队合作精神。

吸纳实习律师及律师助理程序：决定考察、确定指导老师、明确实习期限，实习期满由其本人书写实习总结、报经合伙人会议决定是否聘用。对决定聘用的签订聘用合同。

第三章、律师业务拓展规划

“一五规划”时期，是安瑞所快速发展的关键时期，安瑞所根据瑞安目前的实际情况，紧紧围绕着“立足传统诉讼业务；挖掘法律顾问工作；积极开拓非诉业务”的思路，着力引导律师拓展业务领域，优化业务结构，培育和完善法律服务市场，积极为促进瑞安民营经济发展、增强企业自主创新能力、扩大对外开放等提供优质高效的法律服务，指导律师为社会主义新农村建设服务。

第一节 立足传统诉讼业务

近年来，随着经济的发展，法制的健全及法治意识的增强，非诉业务增长较快，但不管从业务量来说，还是从经济收入来说，诉讼业务在律师业务中所占的比例仍然最大，因此，安瑞律师仍应立足传统的诉讼业务，来拓展案源。

同时，因诉讼业务与公、检、法、行政机关和企事业单位等发生复杂的诉讼法律关系，不同主体对同一问题出现观点、利益和责任方面的分歧，矛

盾尖锐，使律师显得极度疲惫。但是，安瑞律师仍然需要不断积累过去长期办理诉讼案件的成功经验，努力对待每一件哪怕极其微小的诉讼案件，把诉讼案件作为自己拓展业务的“开门砖”，让当事人对安瑞律师精通的法律水平，娴熟的诉讼技巧而铭记心底，以诉讼业务带动其他非诉业务及法律顾问业务。

第二节 挖掘法律顾问工作

当前，随着市场经济的进一步发展，经济磨擦越来越频繁，市场主体面临的法律风险也越来越大，特别是瑞安的中小企业，普遍因为缺少对法律风险的了解，导致自身的许多合法权益未能得到有效实现，这在客观上就非常需要聘请法律顾问，以寻求帮助。这样的经济发展背景，为安瑞律师提供了历史性的良好机遇。

“一五规划”时期内，安瑞律师要在过去法律顾问工作的基础上，挖掘法律顾问工作，尽可能建立法律顾问档案，宁愿提高法律顾问成本，也要把法律顾问工作做细，做精，切切实实为顾问单位解决目前的或潜在的法律风险，切实保障顾问单位的合法权益不受损。

第三节 积极开拓非诉业务

近几年来，因非诉业务的优势受到了很多律师的青睐，特别是在经济发达的大城市，如杭州、上海、北京等地方，律师的非诉业务在律师业务量及总收入中所占比重逐步增大。一般来说，律师非诉业务有以下优点：1、非诉业务领域广，发展前景好。2、经济利益相对丰厚，律师能从非诉业务中掘取到低投入、高回报的经济利益；3、非诉业务工作程序相对轻松，灵活性大。

4、压力小，无须承受办理诉讼业务时来自当事人、证人、法院、公诉人等各方面的压力；5、执业环境优势，由于非诉业务工作很大程度取决于律师自我解决问题的手段，所以执业环境相对良好；6、非诉律师所处地位、竞争的公平性等方面也具有相当优势。

“一五规划”时期，是安瑞所大力发展非诉业务的关键时期，结合瑞安实际情况，我们的非诉业务主要应从以下几方面进行开拓：1、合同的谈判、起草、审查、修改、拟订、履行监管；2、出具法律意见书和律师函；3、协

助企业（委托人）建立健全内部管理制度；4、解答法律咨询；5、法制宣传、教育与培训；6、代办登记注册、文件批准等法律事务；7、参与尚未形成诉讼的纠纷调解；8、提供法律、法规变化及其影响的信息；9、代为发表声明或公告。

第四章、事务所规范化管理规划

律师事务所是律师执业的基本机构，同时也是对律师实施教育管理的基层组织。“一五规划”期间，安瑞所将以温州市司法局推行的律师事务所百分制考核制度为契机，实施规范化管理和考核。紧紧围绕百分制考核的5个方面27项内容（加强律师事务所管理、健全落实规章制度；律师和律师事务所诚信执业、规范执业；积极回报社会、参与和谐社会构建；自觉服从司法行政部门和律师协会的管理和监督；努力开拓业务、不断提高业务水平）实施管理。通过百分制考核，完善自我约束机制，加强质量内控，规范服务流程，提高服务质量。强化事务所对律师执业活动的管理和约束，加大律师事务所主任和合伙人对本所律师执业行为的监督责任，充分发挥事务所在律师管理中的基础作用。

第五章 律师业务培训计划

加强律师队伍建设既要重视律师数量的稳步增长，更要重视律师业务素质的培养和提高，这就必然要求加强对律师的业务培训。因此，在“一五规划”期间，安瑞所要从战略的高度认真对待律师业务培训工作，进一步完善律师培训体系，改进执业前教育和执业后继续教育的内容和方法，完善相关的教育培训制度；加强对律师的新兴经济法律知识、科技知识、外语能力和执业技能的教育和培训；开辟多种培训渠道，选派优秀律师参加各类专业培训，培养复合型高素质律师；继续鼓励执业律师提升学历层次，对在安瑞所执业期间取得硕士学位且取得学位后继续在安瑞所执业三年以上的执业律师，其学习费用予以报销８０％（取得学位后，凭硕士学位证书和#5@p经事务所分管财务领导审核签字，同时经事务所主任签字报销，在报销的同时，与事务所签订继续在安瑞所执业三年以上的聘用合同）。

第六章 事务所文化建设规划

加强律师事务所的文化建设，对树立律师勇于开拓、不断创新、干事业、求发展的事业理念及培养律师相互交流、相互合作、相互促进的团队精神和协作意识，提高律师的身体素质和文化涵养，都发挥着巨大作用。

律师事务所的文化，具体表现在四个方面：物质文化、行为文化、机制文化、精神文化。其中精神文化是核心层面。

在物质文化层面，安瑞所要围绕“维护法律，精诚服务”的主题，改善办公环境、硬件设施，做好媒体宣传、形象策划。

在行为文化层面，鼓励和培养员工无论在执业、学习、娱乐还是参与各种社会活动中，体现或折射律师个人的风范和安瑞所的文化特征。

在机制文化层面，注重安瑞所运行机制、组织结构、管理制度的设置和调整需兼顾“长远性”和“现实性”，立足本所，长远发展。

在精神文化层面，安瑞所应继承民族优良传统，结合地域特色彰显时代潮流，让精神文化形而上的方面引领物质文化、行为文化、机制文化的建设，最终通过后三种文化的发展而积淀成型。

另外，所里还依据制度规定组织全所人员外出旅游等集体活动，提高事务所的向心力和凝聚力。同时，通过事务所文化建设的实施，促使背离事务所核心价值观、组织精神的人员，以及个人目标与组织目标无法达成制度性妥协的人员退出本所，为组织制度的实施和长远发展减少精神阻力，增加精神动力。

浙江安瑞律师事务所

目录

第一章 指导原则和发展目标

第二章 推进公司?大学型的管理体制

第三章 进一步加强诉讼案件的代理

第四章 加快非诉讼业务的拓展

第五章 建设律师事务所文化

第六章 为社会弱势群体提供法律扶持

第七章 建立健全规划实施机制

第一章 指导原则和发展目标

第一节 全面发展律师事务所的关键时期

四川东荣律师事务所自20xx年4月19日成立至今（20xx年4月19日），经历了不平凡的五年。其间，我所从成立时的5名律师和5名后辅人员发展至今天的20名律师和15名后辅人员，各种经济指标如下：

指标（元） 总收入 上缴税金 上缴个人所得税 盈亏

20xx年 477046 26445 -48631

20xx年 2246457 141592 31432 +700665

20xx年 2220974 200342 25230 +9370

20xx年 2804775 249851 48737 +181129

20xx年 3334200 338323 90475 +309571

注：五年中，上缴：残疾人保证金15000余元，绿化费810元，工会经费6292元；资助贫困学生15000元，扶贫、赈灾、非典、二滩移民捐款40000余元。

“二五”时期将是我所全面发展的关键时间，在我所的管理与发展上，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

第二节 全面贯彻科学发展观

我所“二五”时期正直国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施期间，我所的全面发展，要坚持以下原则：

??遵守国家法律法规，契合国家“十一五”规划和地方社会、经济发展规划的脉动，为地方和国家政治、经济、社会提供全方位的法律服务。

??加强内部管理，完善律师事务所的内部治理结构。律师事务所既非公司??得以盈利为目的，亦非大学??得以发展教育科研为宗旨，但我所有必要参照现代公司治理结构和合现代大学管理模型，探索和发展现代公司和大学相结合的管理模式，发展公司-大学管理型的律师事务所。

??坚持社会正义与经济发展相结合的原则。表现在两个层面：在社会层面，经济发展与社会正义并不总是调和一致，在律师事务所的层面，需把握和协调这种不一致，才有利于维持追求社会正义的律师本色，同时实现律师事务所和律师个人的收入增长。

??追求律师事务所的可持续性发展。要实现管理资源、人力资源、信息资源的有机结合。

第三节 管理和发展的主要目标

“二五”时期，我所要努力实现以下管理和发展的主要目标：

??全面提高律师事务所对外的影响。立足于攀枝花，为攀枝花社会、经济的发展做出必要贡献，实现从攀枝花走向西南片区。

??打造一支专业合作的律师团队。进一步实现律师事务所的专业化、规模化、品牌化、规范化，培养和促进律师助理的成长，力争打造在国内有一定知名度的大牌律师。

??业务量平稳增长。实现律师人均业务量翻一番，后辅人员的工资翻一番。

??建立律师事务所文化。加强物质文化、行为文化、机制文化、精神文化，特别是精神文化的建设。

第二章 推进公司?大学型的管理体制

第一节 强调资合、人和、知合的三结合

我所成立之初，建立的系合作型律师事务所，本质上就是公司。但鉴于中国律师事务所的从业实际和攀枝花律师队伍的规模，我所在实际管理中践行的是合伙型律师事务所的管理体制。

公司强调的是资合??资金的合作，合伙企业强调的是人和??人的相互信任，一个大学强调的是知合??知识的合作，我所在“二五”时期，需研究和探索资合、人和与知合三结合的有效方式，力争为我国律师事务所的发展模式做出贡献。

第二节 完善律师事务所的治理结构

强调资合、人和、知合的三结合，我所要：1、保留公司制的平台，为我所的规模化发展预留空间，同时按《合伙企业法》的规定，改善现有的合伙管理模式，按业务发展水平引入有限合伙，建立LLP制度（事务所有限合伙制度）；2、在内部管理上，参照现代公司治理结构，强化所有者、管理者、员工三种角色的分离，实现管理决策的科学化。

在运行机制方面，摒弃“松散型”的管理。参考现代大学管理模型，搭建像院、系或教研室一样的业务小组或专业部，促成多名律师的合作，最终实现整合，形成全所的紧密型合作、专业化分工。

在组织机构方面，参照公司化管理，设立合伙人会议、执行主任、部门三级组织机构，并建立建全事务所的党组织，保证我所发展的政治稳定性。

在管理制度方面，提高和促进全体人员的参与，集思广益，结合攀枝花市和西南片区的地方特点订出完备的规章制度，让制度深入员工之心，为制度的实施提供有力保障。

专栏1 律师事务所的规模化和品牌化

在我国，现在最大的律师事务所一般为百余人。在英美国家，律师事务所大可至二、三千余人。在美国私人开业的律师中（约占70%，其他律师服务于政府、公司，或执教于高校），大约有三分之二是单独开业或与其他一两个律师合伙执业。美国律师执业的情况，实际上是律师事务所至大与至小相辅相成的佐证。这种相辅相成促进了大牌律师和大牌律师事务所的同时存在。

第三章 进一步加强诉讼案件的代理

第一节 增强律师代理案件的能力

代理案件，是律师执业的底线。唯有把握这个底线，律师才有实力向非诉讼领域拓展。增强我所律师代理案件的能力，要从五个方面促进律师、培养律师助理：

1、法律研究能力；

2、法律文书写作能力；

3、口语表达能力；

4、沟通与交流的能力；

5、团队合作精神。

专栏2 西方传统中律师的经典形象

在西方传统中，律师职业往往是通向宫廷或现代政治领袖的桥梁。律师常常被描述成：像狮子般勇敢，像狐狸一样狡黠，有外交官式纵横捭阖的能力，有演说天才的雄辩技巧。??这一经典形象至今仍盘踞在英美国家。

第二节 加强案件代理的专业化和规范化

专业化是律师执业发展的趋势，我所应引导每一个律师选择一个主导专业，掌握该专业必要的专业知识和熟悉相应的法律规定。

在案件代理规范化方面，制定刑事、民事、行政、仲裁、劳动仲裁的详细流程，为流程的每一个环节设定分值，以此作为考核律师执业规范化的标准。

第三节 建立律师执业责任保险

律师执业责任保险制度早已在我国建立，但目前还未得到普遍实施。在行业主管部门强制推行律师执业责任保险之前，我所也应在“二五”时期计划建立律师执业责任保险制度，加强律师执业安全，展示我所律师执业的责任感。

第四章 加快非诉讼业务的拓展

第一节 建立律师市场营销的理念

“二五”时期，是我所大力发展非诉讼业务的关键时期，我所需建立律师市场营销的理念，并采取诸如如下营销措施拓展非诉讼业务：

1、保持已有客户，建立客户回访制度；

2、参加或开展相关研讨会，做到积极发言；

3、参加社区活动及相关俱乐部；

4、将目光瞄准有影响力的人物；

5、参加商业和贸易会议；

6、充分利用公共关系；

7、发挥律师事务所的手册、简报等资料的作用；

8、预期和瞄准潜在客户；等等。

第二节 在攀枝花的重点拓展领域

攀枝花是一个资源型的重工业城市，城市的急剧扩张导致近几年基础设施和房地产业迅猛发展，为保持城市的可持续性发展，一系列环保项目在实施，同时，城市在开始向旅游城市转型。

“二五”时期，我所在攀枝花的非诉讼业务应集中在以下几方面：

1、为攀枝花的铁矿、钒钛、煤炭、石墨、花岗岩等矿石资源的整合提供服务，主要表现在法律可行性研究、法律方案设计方面；

2、跟踪攀枝花的环保项目，为这些项目的招商引资达搭建法律平台；

3、为攀枝花的基础设施建设寻求最合适的法律模式，比如BOT及其变种等，一如既往地做好房地产业的法律服务。

4、为攀枝花旅游项目的发展提供法律帮助。

专栏3 攀枝花矿产储量

攀枝花面积仅占全国国土面积的千分之一，但蕴藏全国20%的铁，63%的钒，93%的钛以及丰富的矿产煤、溶剂灰岩、溶剂白云岩、耐火粘土和其他金属、非金属矿产资源。已发现矿产76种，已探明储量的39种，其中：煤41735万吨，钒钛磁铁矿674500万吨，伴生钒矿1054万吨，伴生钛矿43125万吨，溶剂石灰岩29681万吨，冶金用白云岩7450万吨，耐火粘土1033万吨，晶质石墨1550万吨，水泥用灰岩20166万吨，水泥用砂岩1194万吨，硅藻土1356万吨，苴却砚石2099万吨，饰面用花岗岩石8400万立方米。

第三节 打开西南片区的法律服务

“二五”时期，我所应广泛与西南四省市兄弟律师事务所建立信息共享平台，以外地在攀枝花的合作项目作为切入点，争取在攀枝花以外的四川、重庆、云南、贵州的展开法律服务。

第五章 建设律师事务所文化

第一节 开展律师事务所文化的探讨

律师事务所文化比企业文化具有更早的传统和渊源，但其发展已逊色于企业文化。“二五”时期，我所应借鉴现代公司文化和大学文化，结合法律、律师业自身的发展历史，开展对现代律师事务所文化的研究探讨，以使我所全体员工在工作过程中形成共同的价值观念、执业信念和行为准则。在“二五”时期的中期，

要制定律师及后辅人员的行为准则。

专栏4 企业文化的样板：蚂蚁

蚂蚁的行为或许能够形象地说明个人行为与法律之间内在的和谐。蚂蚁是最有组织、最富效率的群体，关于蚂蚁是如何沟通信息的，它们又遵守着什么样的“原则”与“规则”，这还有待“动物人类学家”去研究，但蚁群确乎给人类行为提供了某种“模板”。企业管理研究的最新发展是注重企业文化，企业文化所追求的，实质上就是以规章制度为基础的、企业内部成员在一种文化的氛围内自动的合作，也就是要达到蚁群的“模板”状态。

第二节 做好律师事务所文化的四个层面

律师事务所的文化表现在四个方面：物质文化、行为文化、机制文化、精神文化。其中精神文化是核心层面。

在物质文化层面，我所要围绕“维护法律，精诚服务”的主题，改善办公环境、硬件设施，做好媒体宣传、形象策划。

在行为文化层面，鼓励和培养员工无论在执业、学习、娱乐还是参与各种社会活动中，体现或折射律师个人的风范和我所的文化特征。

在机制文化层面，注重我所运行机制、组织结构、管理制度的设置和调整需兼顾“长远性”和“现实性”，立足本土，长远发展。

在精神文化层面，我所应继承民族优良传统，结合地域特色彰显时代潮流，让精神文化形而上的方面引领物质文化、行为文化、机制文化的建设，最终通过后三种文化的建设发展而积淀成型。

第六章 为社会弱势群体提供法律扶持

第一节 形成为社会弱势群体提供法律扶持的共识

随着我国社会经济的发展，社会分层加剧，两极分化日趋严重。这对国家“十一五”规划所倡导的和谐社会的建设形成严重威胁。“二五”时期，我所全体律师应形成如下共识：

律师职业在社会预期中属于中产阶层，既为中产阶层，按律师本色，则律师应有使命为调和社会分层所产生的矛盾作出努力。通俗言之：挣慷慨的富人的钱，无偿为穷人大官司。

专栏5 社会性弱势群体的形成

弱势群体分为两类：生理性的和社会性的。社会性的弱势群体多由市场竞争中的“马太效应”所致，即富者愈富，贫者愈贫，强者愈强，弱者愈弱。富者、强者有能力解决自身面临的问题，贫者、弱者往往需要政府的帮助才能解决自身面临的问题。扶持社会弱势群体，是政府的职责，律师的使命。

第二节 制订扶持弱势群体的年度计划

“二五”时期，我所要制订扶持社会弱势群体的年度计划。年度计划制订的原则是：随着我所法律服务业务量的增长，扶持弱势群体的数量应比例增加。

扶持社会弱势群体要集中在以下几方面：

1、农民工工资的问题；

2、农民工工伤或者人损赔偿的问题；

3、下岗、失业工人了断关系和再就业纠纷问题；

4、土地征收或征用所引发的拆迁问题；

5、其他已经或可能积聚社会矛盾的问题。

扶持社会弱势群体的方式可表现为：咨询的，协调的，或者诉讼的。年度计划应要求每位律师每年都有扶持弱势群体的在手案件，具体由律师事务所与当事人签订法律服务合同，收费按《四川省律师服务收

费项目及标准》的百分之一计取，最高不超过人民币300元。

第七章 建立健全规划实施机制

第一节 落实本规划的举措

本规划提出的推进公司?大学型的管理体制、进一步加强诉讼案件的代理、加快非诉讼业务的拓展、建设律师事务所文化、为社会弱势群体提供法律扶持等，其落实要采取以下举措：

1、统一领导，专人负责。由所主任按本规划统领全局，规划中的约束性部分安排专人制定详细规划，鼓励全体员工共同参与。

2、落实本规划，要安排一定的专门资金。

3、将规划上网，借以与社会各界交流并接受社会各界的建议和监督。

第二节 建立、健全规划管理体制

加强统筹协调。做好制度协调、规划协调和措施协调。

建立健全科学化、民主化的编制程序，形成以管理与发展五年规划为统领，各类专门规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

各类专门规划需拟定年度实施计划，按制度规章对全所员工实现年度计划的程度作出考核。

“二五”规划将是我所全面发展的重要规划。全所律师及后辅人员均应振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为实现规划目标而努力奋斗