***集团党委

民族团结进步先进区创建工作调研报告

***集团是青海地区最早的***企业之一，随着环境的不断变化，职工新老接替的更迭，外来少数民族移民的不断涌入，做好***集团民族团结进步各项工作，对于进一步深化***集团民族团结进步事业的工作措施，不断开创本地区民族团结进步工作的新局面，有效促进各民族进一步融合，实现集团公司辖区内各民族间的团结进步共同发展繁荣的目标，都具有十分重要的意义和影响。

一、基本情况

***集团目前主要有三个农业单位，分别是***公司、河西公司和园艺公司，少数民族主要分布在位于***以东8公里***公司，均系海东民和地区黑泉水库移民和其他外来人口，主要以藏、蒙、回，东乡族为主，其中以信奉伊斯兰教的回族、东乡族居多，现主要分布在***公司的5个队，居住人口5298人，占***公司总人口的67.3%，有经政府批准建设的清真寺1座，部分外来人员在***公司从事小麦和枸杞、青稞的种植，亦部分人为外出劳务从事其他工作，目前***公司宝库村以西地区已经成为***回族较集中的区域之一。

二、民族团结进步事业的现状

近年来，***集团的民族团结进步工作在市委和政府的 1

正确领导下，认真贯彻执行党的民族宗教政策，以维护团结稳定和实现各民族共同繁荣发展为主线，不断强化创建工作建设力度，努力加快辖区经济社会发展步伐，大力倡导汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族间也相互离不开的“三个离不开”思想，使民族团结进步事业呈现出健康有序，蓬勃发展的良好势头。主要表现在：

（一）平等团结互助的民族关系。集团公司单位历来十分重视党的民族理论和民族政策的宣传教育，并将其作为在政治上促进各民族间相互平等、共同发展、共同繁荣的有效载体常抓不懈。特别是近年来，随着全市上下民族团结进步工作持续深入的进行，积极以每年9月份开展的民族团结进步宣传教育月活动为契机，面向广大干部群众，广泛而深入地进行了党的民族宗教政策的宣传教育，大力宣扬和倡导“三个离不开”思想，使全司干部职工和各族群众“平等、团结、互助”的意识大为增强，紧密团结、互帮互助、互相支持、相互尊重、相互依赖的良好风尚蔚然成风，地方民族主义、大民族主义意识和狭隘民族观念日渐淡化，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系普遍形成，巩固和发展了政治安定、经济发展、民族团结、社会稳定的大好局面。

（二）各民族互相学习，共同提高，农牧民群众的现代观念明显增强。***公司是一个多民族地区，各民族间交流与往来的时间由来已久，相互影响和作用对方的程度深、力 2

度大，特别是在长期的生产、生活交往过程中，形成了各民族互相学习、互相帮助、取长补短、共同提高的良好社会氛围，其发展意识、进步意识、创新意识与市场经济的内在要求越来越符合，越来越适应。

（三）各民族相互交融，长期不懈地开展讲文明、树新风活动，使各族群众的思想观念发生了深刻的改变，促进了全公司各项事业的进步和发展。多年来，全司上下坚持不懈地开展讲文明、树新风、立诚信、促和谐系列活动，使各族群众的思想观念发生了深刻的改变，其团结意识、发展意识、共荣意识不断强化，民族宗教意识不断淡化，对文化教育、科技知识、生态建设、婚育新风、劳动技能培养等的重视程度日渐加深，改善生产生活条件的愿望强烈，要求迫切，这些都有力地促进了社会各项事业的发展与进步。突出表现在民族教育事业、科技文化事业、精神文化生活等诸多方面有了质的变化，各民族在相互交往、相互交融的过程中，不断摒弃落后的生产生活方式，积极追求和向往现代生产生活方式，衣、食、住、行等条件大幅改善，农牧区的面貌发生了根本性的转变，发展的条件和环境明显改善。

（四）重视少数民族干部的选拔培养工作，为民族团结进步事业提供组织保证。***集团公司把培养和造就一支德才兼备的少数民族干部队伍，作为一项长期而又重要的工作任务目前，全司少数民族干部总数达到16人，占公司干部 3

总数的13%。其中：处级领导中少数民族干部4人，科级少数民族干部1，一般少数民族干部11人。

（五）立足实际，发展辖区经济，不断夯实民族团结进步事业的基础。公司党委不是就民族团结抓民族团结，而是坚持把发展地方民族经济作为推进民族团结进步的出发点和落脚点，引导各族群众把注意力集中到治穷致富，发展经济上来。把民族团结进步与经济社会发展结合起来，突出了以经济社会发展带动民族团结进步，以民族团结进步促进经济社会发展这一主题。把加快发展，构建和谐***当成推动各族群众发展的自觉行动，有力地推动了全司少数民族事业持续稳步健康地发展，为民族团结事业奠定了坚实的物质基础。

三、民族团结进步事业取得的成效

（一）统一了思想，提高了认识。通过形式多样，内容丰富的宣教活动，干部群众普遍受到了一次马克思主义民族观，党的民族宗教政策和法律法规的再教育，对开展民族团结进步事业的目的、意义、作用有了更为深刻的认识，自觉参与民族团结进步创建活动的自觉性、主动性、积极性显著增强，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的思想深入人心，家喻户晓。

（二）进一步密切了党群干群关系。自民族团结进步事业开展以来，各单位、各部门将其与推进各自工作结合起来， 4

在为群众解决实际问题上狠下功夫，使广大群众深受其益，深得其惠，进一步密切了党群干群关系。

（三）发展经济，不断夯实民族团结进步事业的物质基础。立足实际，科学制定发展思路，积极引导各族干部群众将精力集中到治穷治愚、发展经济、建设小康上来，推动了全司经济持续稳步的发展，保证了民族团结进步事业的健康发展。

（四）民族团结进步事业的长效机制日益完善，建立健全了符合实际的组织领导、宣传教育、目标责任考核、强化督查、严格奖惩、发展辖区经济、睦邻友好、矛盾纠纷排查调处等长效机制。

四、民族团结进步事业存在的问题

（一）各族群众的民族意识、宗教意识总体来说是好的，但也有少数人文化水平低、法律意识淡薄，存在私搭乱建、超计划生育情况，由于民族问题和宗教问题往往交织在一起，民族宗教工作还面临着较多错综复杂的难题，影响民族团结和社会稳定的不安定因素依然存在。

（二）民族团结进步创建活动工作的长效机制有待于进一步的健全和充实完善。

五、加强民族团结工作的几点建议

（一）加快少数民族地区经济建设。加快***公司少数民族地区经济发展，促进经济社会全面进步。加快辖区经济 5

发展是民族团结进步的首要任务，要紧紧围绕创建这个平台，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，以农牧业增效，少数民族群众增收为核心，继续加强基础设施和生态环境保护建设力度，着力推进农牧业结构调整，认真做好扶贫开发和优势资源开发工作，培育新的经济增长点，突出抓好招商引资和劳务输出，放手发展非公有制经济，切实实现确定的目标任务，夯实民族团结进步事业的基础，为民族团结进步事业的稳步发展提供坚实的物质保障。

（二）大力普及科技知识，提高各族群众的科技文化素质。强化精神文明建设，推动各族群众的思想道德素质建设。强化基础教育地位不动摇，加速发展辖区民族教育事业，将民族教育作为培养各类人才，提高劳动者素质，推动少数民族地区经济发展的系统工程，切实抓紧抓好抓出成效。立足农牧区生产的实际，面向农牧民群众，广泛开展农牧业生产技术、劳动技能等的学习培训，不断提高农牧民群众的科技和技能素质，推进实用科技技术的运用和普及。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》和《精神文明建设规划》，加强干部群众的思想道德建设，不断提高全民的思想道德素质，促进全司精神文明建设迈上新台阶。

（三）加强民族团结，维护社会稳定。认真贯彻落实《民族区域自治法》的各项条款，坚决清除影响民族团结，社会稳定的各种不利因素，从法律和制度上保证党的民族宗教政 6

策切实落实到位。深入开展社会治安综合治理，积极落实各项综治措施，建立起打、防、控、管四位一体的长效机制，全力维护改革、发展、稳定的大局。进一步加强民族团结教育，坚持不懈地在各族干部群众中进行马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再宣传再教育，牢固树立各民族“谁也离不开谁”的思想，推进民族团结进步事业深入进行。落实宗教管理工作责任制，依法加强宗教事务管理，引导宗教与社会主义社会相适应。

（四）积极开展***公司与周边地区的共建共创活动。积极加强与周边宝库村的友好联系，以加强往来、深化了解、融洽关系、增进团结为目的，开展形式多样的共建共创活动，并将此项活动同创建平安***、和谐***结合起来，不断推动共创共建活动的深入进行。

（五）严格按照《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定，重视和加强少数民族干部的选拔与培养，努力建设一支政治素质高，业务精良，作风扎实，结构合理的干部队伍，为各项工作的正常进行提供坚强可靠的组织保证。

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第二篇：卫生局民族团结调研报告1

霍城县卫生局“构筑民族团结精神纽带”

专 题 调 研 报 告

按照县委宣传部的安排部署，结合我县卫生系统开展第二十八个民族团结月和民族团结教育月活动，卫生局党委高度重视，于5月26日在我卫生系统组织开展“构筑民族团结精神纽带”专题调研，共发放调查问卷50份，收回50份。通过对调查报告进行汇总分析，形成调研报告如下：

一、以点带面，展开调研

此次调研调查问卷份数少，只有50份，但卫生局党委高度重视，认真组织开展问卷调研活动，将调查问卷分发到卫生系统县直各党支部，有针对性、有代表性的对50名人员进行调研，其中有各个医院领导、有中层干部，有医务人员，有聘用职工，同时有党务工作者、有党员、有团员，有普通职工，可以说覆盖全系统，以点带面完成调研任务。

二、深入调研，提高认识

1、通过调研，卫生系统各族干部职工对马克思主义“五观”、“四个认同”教育及“三个离不开”、“五个相互关心”等教育深入人心。问卷汇总统计，充分体现了各族职工休戚与共、团结一心创造幸福生活的共同心愿，深刻反映广大干部职工期待新疆、霍城“团结、稳定、和谐、富强”的大好局面和建设美丽富饶新疆的美好愿望。

2、通过调研，使卫生系统各族干部职工更加充分认识到民族团结是新疆各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证；更加清醒的认识到增进团结、维护稳定的极端重要性，要时刻绷紧稳定这根弦，牢固树立稳定压倒一切的思想，增强大局意识、责任意识、忧患意识，正确处理好稳定与发展的关系，以稳定保发展，以发展保稳定，信

心百倍地投身医疗卫生事业，谱写各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的时代乐章，以实际行动维护祖国统一、维护民族团结，维护医院平安和谐的新局面。

3、实践证明，加强民族团结工作，促进民族团结进步事业，完全符合各族职工的根本利益，必将对促进各民族和睦相处、和舟共济、和谐发展，产生积极而深远的影响。国际国内的历史经验和现实告诉我们，一个国家、一个民族，只有加强团结、保持统一，才有希望和前途。历史和现实一再证明，国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。在新的历史条件下，我县卫生系统必须进一步加强民族团结，这是促进各民族共同繁荣发展、构建社会主义和谐新疆的必然要求，是在新的时代条件下继续把解放思想引向深入，把我县的卫生事业推向前进的必然要求。

三、深刻剖析，存在问题

通过对问卷的汇总分析，存在问题如下:

1、通过对国家和中华民族问题上的调研，大家普遍认为中华民族是汉族和其他少数民族结成的一个整体，是密不可分的，国家在任何人心中的地位都该超越民族特性和身份，但有4%的人还存在亲民族的思想，认为属于同一民族的人比属于同一国家的人从感情上更亲近;

2、在对中华文化的调研上看，绝大多数的人都能够受到中华文化的感染，但仍然有2%的人有本民族的文化比中华文化更优秀的思想；

3、对新疆发展现状调查，76%的干部职工都能够适应新疆新疆这个多民族地区，24%的同志对新疆经济社会发展落后和对民族关系的团结、和谐信心不强而感到不太适应；

4、在人际交往方面，根据调查发现，绝大多数的干部职工都不分民族，不分年龄的友好交往，有4%的同志认为各

民族之间的思想文化、风俗、生活习惯上的差异太大而不愿意与其他民族成为好朋友；

5、在不同民族之间的之间发生争吵时，广大干部职工都能很好的调解，并相信可以通过增强交流等方法避免再次发生类似矛盾，只有2%的人认为是民族矛盾；

6、面对乌鲁木齐“7〃5”事件对新疆民族关系的影响上，广大干部职工都认为7〃5事件对民族关系伤害很大，都期盼各民族之间会更加团结和睦并相信经过坚持不懈的宣传教育，各民族之间一定会更加团结和谐。

四、今后工作安排

（一）加强学习，凝聚人心，进一步提高认识

卫生系统各党委、党支部要始终坚持以“正面教育”为主，把马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和党的民族、宗教政策及形势任务作为宣传教育的重点，主要采取集中教育与经常性教育相结合，民族团结教育与形势任务教育相结合，理论教育、政策宣传与依法集中整治相结合，民族团结教育同创建群众满意医院相结合的教育方法，深入广泛宣传加强民族团结的重要意义，宣传党和国家对新疆各族人民的亲切关怀，宣传自治区和自治州经济发展、社会进步的大好形势，宣传我县卫生系统维护民族团结的优秀集体和个人，增强宣传教育的渗透力和覆盖面，使各族干部职工在潜移默化中受到教育。

（二）开展活动，升华情感，进一步增强全院各族干部职工维护民族团结、反对民族分裂的自觉性和坚定性

1、在各党委、党支部举办板报展览、民族团结知识竞赛等活动，进一步增强全系统各族干部职工维护民族团结、反对民族分裂的自觉性和坚定性。

2、集中宣传卫生系统热爱党、热爱祖国、热爱新疆、加强民族团结、艰苦创业奉献的先进典型，激励全系统各族

干部职工为创建群众满意医院贡献力量。

3、组织全卫生系统各族干部职工通过多种形式学习民族宗教发展及宗教演变史、民族文化繁荣史材料，讲清楚“三股势力”的暴力恐怖罪行，使全系统各族干部职工更加坚定地反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一。

4、组织参加霍城县开展的“爱我伟大中华、建设美好霍城”座谈会，民族团结教育月征文等活动，宣传中国共 产 党的正确领导、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖和各民族共同繁荣发展的新风貌。

5、大力开展“爱我伟大中华、建设美好霍城”系列主题实践活动。通过一系列职工参与面广、参与率高且富有成效的宣传教育和道德实践活动，增强全卫生系统各族干部职工建设美好家园的热情，增强责任感和使命感，凝心聚力为建设美好医院而努力奋斗。

促进民族团结进步事业，不仅关系到我县卫生事业的发展，更关系到祖国统一、民族团结和社会政治稳定，意义重大，影响深远。在新的形势下，我卫生系统将紧紧围绕民族团结教育年活动，以第二轮解放思想大讨论活动为契机，进一步解放思想，与时俱进，万众一心，团结奋进，将我县卫生事业发展与开创民族团结进步事业新局面相结合，为建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗！

中共霍城县卫生局委员会

二0一0年六月一日