关于离退休干部党组织建设和思想政治
建设工作调研的报告
为落实省委老干部局部署的云老通【2011】24号文件《关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作进行调研的通知》精神为重点调研课题。自《通知》下发开始德钦县委老干部局，由老干部局长亲子带头分派两组对全县14个离退休干部党支部进行了一次专题调研。与离退休干部党支部成员、熟悉党务工作的离退休老领导、关心支持离退休干部党支部建设的党员代表进行了座谈和交流。同时学习和传达了省委老干部局《关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作进行调研的通知》文件精神。从调查情况看，县城两个社区的离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，形成了有人管理的离退休干部党建格局，广大离退休干部党员和党组织能够发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。
一、离退休干部党组织建设和思想政治建设概况
县城内共有2个社区街道党委，社区离退休干部党支部12个，现有离退休干部党员200人。调查显示，一方面2个社区街道党委在县城，离退休干部党员思想政治觉悟比较高，同时德钦县各级党委多年来高度重视离退休干部思想政治建设工作，广大离退休干部党员思想健康向上，队伍比较稳定。
（一）离退休干部党员具有较高的政治素质，政治思想
坚定。多数离退休干部党员能够自觉坚持党的路线、方针政策，经常参加支部集体学习日，学习中央、省、州、县领导讲话、报告，关心经济社会发展建设，有强烈的大局意识和忧患意识，表现出较高的共 产 党员素质。调查显示，80%的离退休干部对构建和谐社会和谐藏区有坚定的信心。
（二）离退休干部党员思想健康向上，精神文化生活丰富多彩。多数离退休干部党员有积极的人生观，能按照个人的身体条件、特长，科学地选择和安排适合自己的活动方式。调查显示，有80%的离退休干部党员经常参加离退休干部党支部组织的理论学习和开展的文体活动，在建党九十周年、建国六十周年等重大盛世活动中，离退休干部党支部积极组织开展各种庆祝活动，在党员和群众中产生了很大反响，发挥了党支部的战斗堡垒作用。
（三）离退休干部党员退休不退党，对离退休干部党支部建设比较满意。一是支部班子团结协作，政治素质好，服务意识强，有活动载体；二是支部工作坚持经常化、制度化、组织健全，“三会一课”制度坚持较好，三是把社会主义核心价值体系融入到党支部的活动和学习中。调查显示，大部分的党员认为离退休干部党支部工作开展井然有序，一部分的离退休干部党员认为党支部活动不够经常。
二、离退休干部党组织建设和思想政治建设的基本情况 我县离退休干部党员在县各级党委对离退休干部党支部建
设和思想建设历来十分重视。在认真落实离退休干部政治、生活待遇的同时，对离退休干部的精神生活和思想政治建设给予了特别的关怀，并做了大量的组织工作，取得了较明显的成效。
（一）不断创新离退休干部党支部建设和思想政治建设载体，提高“两项”建设工作的生命力。
一是各级党委和组织部门亲自抓。调查显示，各级党委和领导都非常重视离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，把离退休干部党支部建设和思想政治工作列入基层党建年度工作计划。主要领导和分管领导定期听取离退休干部“两项”建设工作的汇报，各街道党委，实行了主要领导负责制，有的单位还成立了离退休干部思想政治研究会等。县委组织部门，就离退休干部党支部建设和思想政治建设，在每年组工干部工作会议上特别强调了离退休干部党支部建设和思想政治建设，通过这些强有力的措施，有力推动了县市离退休干部党支部建设和思想政治建设工作。
二是不断创新工作机制。各级党组织把离退休干部党支部建设和思想政治建设工作列入党建工作的一项重要任务，针对离退休干部党员多，社区党组织活动场所少设置单一，组织活动难的特点。进行专题研究调查，有利于调动离退休干部党员的学习、生活、发挥作用的积极性。
三是离退休干部党支部积极开展工作。县城两个社区建
有离退休干部党总支、支部12个。在重大事件和传统节日来临之际，组织开展了各种适合老年人特点的文化体育活动。如组织开展的门球、唱歌等赛事活动。还组建了门球、旋子舞队等多支老年人队伍系列活动。使离退休干部在参加各项活动过程中受到正面教育，实现逐步转变观念，跟上经济社会不断发展建设的新形势。据统计，大部分的老同志能够经常参加支部组织的学习和文化体育活动。
（二）不断加强理论学习，提高离退休干部思想政治建设的凝聚力。
一是不断强化理想信念教育。针对离退休干部党员容易过渡放松学习，引起思想意识衰退的特点，我们一直注意加强离退休干部的理想信念教育。各级党组织认真组织老同志学习中央省、州、县领导讲话，在“七一”建党节和“九九”敬老节来临之际，组织开展具有传统特点教育的活动，如让老同志忆当年、看现在和召开座谈会等形式，尤其是今年来，开展创先争优活动，组织老同志参加了学习杨善洲同志学习活动精神使他们受到了深刻的理想信念教育。二是开展经常性的政治理论学习活动，使老同志政治坚定、思想常新、理想永存。各级党委和政府部门，请老同志参加座谈会，向离退休老领导通报一年来本地区经济发展建设情况，并倾听老领导的意见和建议，组织老同志学习党的路线、方针政策，使老同志的思想能够跟上中央精神和各级党委的工作布置，
做到思想上、政治上、行动上始终与中央保持一致。三是不断进行科学知识教育。以老年大学为学习活动载体，请党校教授和专家为老同志传授养生保健知识和学习现代科学文化知识，让老同志了解适应现代科学技术不断发展进步给生活带来的方便和快捷，树立崇尚科学，抵制邪气的侵袭。通过学习养生知识，使他们对科学养生有一个正确的认识和正确的实践方法，提高他们晚年生活质量。
（三）不断创新活动形式、活动内容，提高离退休干部工作的活力。
一是通过组织老同志阅读文件、参加会议、参观考察、通报情况等，使他们联系实际共享社会发展成果和对新时期党的方针政策的理解。二是结合开展各种文体活动，寓教于乐。由于原来的老年老干部活动中心处于危房。计划在县城两个社区资源资金整合统筹规划建立“一站式”多功能为一体的综合服务设施，目前活动场地已落实；并责承升平镇党委牵头，已制定具体实施方案。计划明年3月份以内完成两个社区“一站式”服务中心的修建，为今后党建、社区保健知识讲座、老干部活动中心和老年大学提供了方便。这些活动场所都为离退休干部党支部开展文化体育活动和在对离退休干部思想政治教育方面，发挥越来越大的作用。
三、离退休干部党组织建设和思想政治建设存在的问题
1、党员在学习中存在困难较多。一是部分离退休干部
党员党性意识减退，参加组织活动积极性不高。二是学习资料不足。三是支部组织引导不强，学习效果不够理想，自学成了自流，居住分散，党支部没有活动场所，也影响了集中学习讨论。
2、有部分离退休干部党员流动性大，影响组织生活开展和党费收缴。
3、少数离退休干部党员存在着素质不高，对自己要求不严的问题。（1）思想不够解放，观念陈旧。（2）有的党员缺乏辨别是非的能力。（3）少数干部党员缺乏组织纪律观念，不分场所滥发牢骚、议论，不从自身做起。（4）因为没有活动场所个别支部组织活动不够经常，一定程度上直接影响组织生活的开展。
四、加强和改进离退休干部党组织建设和思想政治建设的意见和建议
在新形势下，进一步加强和改进“两项建设”，以支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好为目标，强化离退休干部党支部建设；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，强化离退休党员思想政治建设。 在党组织建设方面：（1）一是选配党性强、威信高、讲奉献，身体状况相对较好的老同志担任离退休干部党支部书记和委员。（2）建立健全离退休干部党员经常教育机制，组织党员开展批评与自我批评、弘扬正气、克服不足。（3）本
着便于离退休干部党员参加组织活动、便于党支部开展工作的原则，不断优化和增加离退休干部党支部活动场所。（4）老干部提出的建议要求希望保留墩河社区老居委会，计划实行租赁经营，可以解决社区待业青年的工作，又可以用来建立活动项目的经费。根据离退休干部的身体状况、居住状况，组织开展适应离退休干部党员特点的文体活动。 在思想政治建设方面：（1）要组织离退休干部学习科学发展观的有关文件资料、引导他们深入理解科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与中央保持一致。（2）要把思想政治建设与落实政治待遇结合起来。落实好阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动，通报情况，就近就地参观考察、走访慰问等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策和本地本部门的经济社会发展建设情况。（3）要把思想政治建设与体现人文关怀结合起来。当前，德钦县有八个离休干部，离休干部整体进入“双高期”，独居、长期患病、家庭变故等都对他们的思想、心里产生一定的影响，因此，要更多地从心里上关怀离退休干部，从感情上贴近离退休干部，经常沟通交流，使他们思想进步，心情舒畅。（4）要把思想政治建设与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来，通过这两个方面的结合，增强思想政治工作的吸引力和说服力，使思想政治工作入脑、入心，取得实效。
（5）要把思想政治建设与加强离退休干部学习阵地建设结合起来。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把思想政治教育寓于活动和娱乐之中，做到政治性、思想性和科学性知识性、趣味性的有机结合。把老年大学，老干部活动中心建设成为离退休干部思想建设的场所，传播社会主义精神文明的阵地。在基层党建方面。要加大党建经费投入力度，建立相应的党费补贴和使用机制。同时增加建设更多的党支部活动场所。