人大工作报告

——20xx年3月20日在****乡第十三届人民

代表大会第四次会议上

人大主席 ***

各位代表、同志们：

我受****乡第十三届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来的主要工作

20xx年，在县人大常委会的指导和乡党委的正确领导下，****乡人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，努力加强自身建设，不断增强监督意识、参政意识和服务意识，切实加大代表工作力度，认真履行宪法和法律赋予的职责，在保障国家和地方法律法规有效实施，促进全乡物质文明、政治文明、精神文明和生态文明全面发展，更好地为人民服务，更加密切党群干群关系等方面发挥了积极作用，较好地完成了乡十三届人大二次会议提出的各项工作任务。一年来，我乡人大主席团多次组织乡人大代表开展视察、调研和执法检查、评议等活动，督办十三届人大二次会议代表的建议、批评和意见，处理多起信访案件。

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一、着眼服务经济大局，坚持在监督中强化发展观念 乡人大牢固树立“发展是第一要务”的观念，积极围绕全乡大局，把服务重点工程建设、招商引资、促进全乡统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全乡经济社会发展的总要求，努力寻求人大工作与经济建设的最佳结合点，制定好工作计划，落实好工作举措，安排好工作任务，不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。

一是服务重点项目。乡人大始终与乡党委同心同步同调，主动为乡党委分忧，为基层解难。困难面前不退让，大胆负责不越位，与乡党委同唱加快发展主题曲、齐做富民强乡大文章。我们立足人大工作特点和优势，通过实地调研、听取汇报、座谈交流等多种形式，准确全面掌握项目推进情况，积极为重点工程项目建设出谋划策。如小城镇建设工作，建议政府进一步规范管理，确保小城镇建设效果和卫生条件不被破坏等，取得了明显效果。针对村村通自来水建设项目，我们向政府提出了大胆探索创新、拓宽筹资渠道、加大综合协调和确保目标任务圆满完成的建议，自来水建设项目进展顺利，广大群众盼望已久的自来水工程很快将竣工。

二是高度关注民生。立足发展和民生，紧紧抓住经济建设方面的重点、热点、难点和事关群众切身利益的问题提出建议。组织代表对我乡的新农合落实情况进行了视察，同时对****有限责任公司、***纺织有限责任公司等企业的生产情况进行了观摩。对代表提出的农资市场管理，林木管理、盘活园区现有企业等建议，乡人大也及时进行整理，督促乡政府尽快落实。

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三是做好“五个一带头”活动。在“五个一带头”实践活动中，市人大代表****投资7000万元，新建了***纺织有限责任公司，预计项目建成投产后可实现年销售收入1.2亿元，利税1200万元；同时，可吸纳400名劳动力就业，具有良好的经济效益和社会效益。县人大代表***带领全乡群众，推进了食用菌产业的快速发展，截至目前，全乡已发展食用菌大棚3100个，直接带动群众增收3700万元。***代表带领村干部群众在08年办成***养牛专业合作社的基础上，09年又积极与六和饲料合作，成立了总投资3620万元，建设占地177亩的标准化养殖基地——*****有限公司，为该村的全面发展奠定了基础。

二、着力推进依法治乡，坚持在规范中开展法治监督 乡人大主席团通过开展法制宣传教育，督促依法行政，开展执法检查等方式，充分发挥乡人大在民主法制建设和依法治乡中的重要作用，为全乡营造良好的法治环境，发挥了积极的监督推进作用。

一是依法开好各次会议。20xx年9月5日，我乡召开了十三届人民代表大会第三次会议，严格依法依程序补选了乡人民政府乡长、副乡长，实现了组织意图和人民意愿的有机统一。在闭会期间，乡人大主席团召开好各次主席团成员会议，重大事项、重大决策上会讨论，人大工作走上制度化、规范化轨道。

二是落实代表调研。我们坚持不定期组织代表进村入户，认真听取群众意见。如在调研过程中，了解到康菜沟郭家桥、赵玉堂村沙河桥、土马沙河张集桥3座农村用桥，年 - 3 -

久失修，对附近群众的生产生活造成了严重影响，在代表们的建议下，尽快启动了3座桥的建设工作，目前已建设完工并正式通车。

三、着手人大自身建设，坚持在优化中提升人大形象 我们以改革创新的工作思路，不断加强主席团自身建设，提高代表们的政治素质和业务水平，以适应时代的需要。

一是加强班子建设。我们始终坚持以“学习、教育、调查研究”为抓手，加强不断强化主席团领导班子的自身建设，深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断增强做好人大工作的责任感和使命感，形成一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的战斗集体。

二是处理好“三个关系”。乡人大主席团按照“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”的要求，切实加强自身建设。始终把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。一年来，乡人大主席团坚持在乡党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系，坚持做到重大问题、主要活动，事先多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作的重视和支持。二是摆正人大和政府的位置，正确处理好监督和被监督的关系。乡人大努力在政府的重点工作上“助一把”，做到促进中监督；在政府的难点工作上“帮一把”，做到参与中监督；在政府的热点工作中“推一把”，做到发展中监督。从而实现了人大与政府工作的良性互动。三是摆正人大与代表的关系。乡人大鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大选民的贴心人， - 4 -

激励代表做人民群众的代言人，提高和增强了代表为民代言的责任心。

各位代表、同志们，乡人大主席团一年来取得的各项成绩，离不开县人大常委会的悉心指导和关怀，离不开乡党委的正确领导和重视，离不开全乡人民，特别是全体代表的大力支持和努力工作，也离不开乡人民政府、各部门、驻乡各单位及各村的全力支持和配合。在此，我谨代表乡人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年的主要工作任务

20xx年我乡人大总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，在乡党委的坚强领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效、农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。

2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程 ”。

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3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议派出所、土管所、城建办等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。

4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。

5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。

各位代表，新的形势赋予我们加快发展的新的历史重任，新的一年，我们肩负的使命将更加光荣和艰巨，让我们在乡党委的正确领导下，紧紧围绕“跨越2010”战略目标，以解放思想、实事求是的科学态度，与时俱进、锐意进取的精神状态，团结协作、求真务实的工作作风，团结和依靠全乡人民，为推进全乡经济社会科学发展而努力奋斗！

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第二篇：镇人大主席团工作报告

加强监督 提高实效

全面推进沼山经济社会又好又快发展

各位代表：

现在，我受沼山镇第九届人民代表大会主席团的委托，向大会作人大工作报告，请予以审议。

一、过去五年的工作回顾

沼山镇第八届人民代表大会以来的五年，是我镇社会发展取得重大成就，镇容镇貌发生深刻变化，人民物质文化生活水平得到明显提高的五年；是我镇社会主义民主法制建设，依法治镇工作全面推进的五年；也是人大依法履行职责、开拓创新、锐意进取，各项工作取得重大进展的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导下和区人大常委会的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以民主法制建设为根本任务，以《代表法》为依据，紧扣“生态立镇、产业兴镇、商贸活镇、富民强镇”的战略目标，推进依法行政，履行监督职能，发挥代表职责，认真落实市、区、镇三级人大提出的各项任务，并取得了一定的成绩，现报告如下：

（一）改善方式，提高监督实效

监督政府依法行政是宪法和法律赋予地方人大的一项重要的职权。五年来，镇人大紧紧围绕镇党委的中心工作、经济建设中的重大事项和人民群众所关注的热点、难点问题进行监督。

1、加强对政府相关部门的执法检查。五年来，我镇人大始终把对各种法律法规的执法检查工作放在重要位置，在执法检查和工作检查中，我们始终坚持“针对性”原则，注重选准工作“切入点”，使检查监督始终与党委在各个时期的工作重点相协调，与人民群众的切身利益相关联。五年中，我们先后对对国土法、计划生育法、水利法、安全生产法、教育法、刑事诉讼法、农产品质量安全法等10多项法律法规的执行情况进行了检查。通过检查，取得了较好的监督效果，特别是打击各类违法犯罪活动、做好农田水利建设、减轻农田负担、整顿和规范市场经济秩序、促进经济发展和民主政治建设等方面取得了较好的成效。

2、围绕重点工作，加强工作监督。农业、农村、农民工作是我党工作的重中之重，镇人大一如既往地重视对“三农”工作的检查和监督。五年来，我们反复深入基层，了解中央1号文件在农村的贯彻落实情况、视察了农资、种子的供应情况、农副产品加工业的发展状况、每年的春耕备耕及水利设施的修建情况，提出了重视农技推广，加快水利设施建设，加大水稻种子供应量，扩大油菜种植面积等积极建议。同时，政府也积极采纳了这些建议，并采取有效措施抓好落实，巩固了农业的基础地位，促进了“三农”经济的发展。

此外，我们还关注农民生活中的热点问题，全程跟踪新社区的建设、环境连片整治、新农合新农保和村级“两委”换届选举等工作，本着只参与不干预的原则，全方位搞好监督工作，确保我镇圆

满完成市、区下达的各项工作任务。在新农合和新农保的征缴过程中，镇人大主席团领导亲自参与包村挂点，带领工作队员登门入户动员群众参合参保，使得我镇参合率、参保率一年一个台阶，次次位居全区前列。

3、加强民主评议和信访工作。依法开展评议活动是镇人大加强工作监督的一项重要形式，通过开展述职评议和工作评议，有利于提高工作监督实效；有利于促进选举和任命的干部依法行政、勤政为民；有利于增强地方人大的权威性。在开展评议活动中，镇人大首先制定评议工作方案，然后派出工作组，分别到述评对象所在的单位召开各种类型座谈会，广泛听取干部和群众的意见，形成客观真实的调查汇报材料，客观、公正、实事求是地进行评议，并形成具体的整改意见，使受评单位能够有的放矢地制定整改措施。五年来，镇人大班子对重大信访案件都进行亲阅、接访，较好地解决了一些重大信访案件。五年来，镇人大共受理群众来信 件，接待来访 人次，为群众解决了一批突出困难和问题，处理了一批群众反映强烈的社会矛盾，保障了群众的合法权益，维护了社会稳定。

（二）提升代表素质，发挥代表作用

代表工作是人大的一项基础工作，镇人大班子十分重视代表工作，在探索进一步发挥代表作用方面，取得了良好的效果。

1、加强学习，提高代表素质。我们不断通过培训、自学等方式，组织人大主席团成员和人大代表学习《代表法》、《组织法》、《选举法》，拓宽代表知情知政渠道、提高代表提交议案水平，促使新一届

人大代表履职能力得到进一步增强。

2、组织开展代表活动。按照便于组织的原则，我镇将人大代表分成了上片、中片和下片3个代表小组，建立建全活动制度，组织代表围绕我镇经济发展、社会稳定和人民群众关注的热点问题，广泛了解民意，倾听和反映群众意见和建议。五年来，我镇人大组织代表视察 次，代表评议 次，并将每次活动代表提出的意见和建议进行了综合整理，转交有关部门办理，督促落实，较好地发挥了代表参与社会事务管理的作用。

3、发挥代表作用，倾听群众呼声。通过组织人大代表视察、调研和座谈会的形式，了解群众最关心的热点、重点、难点问题，五年来，共收集到群众意见和建议 条，涉及到经济发展和民计民生等方面，如桥柯等村群众吃水难、水利设施亟待修缮、农田占地补偿等问题。通过及时向上级部门和镇党委、政府反映，部分问题都得到了很好的解决。

各位代表，过去的五年，镇人大的各项工作进展顺利，取得了令人满意的成绩。但肯定成绩的同时，也存在着一些不足，如：监督工作还存在薄弱环节，跟踪监督工作不够到位；执法检查工作在依法行政方面仍有待加强；行使法律赋予的职权还没有完全到位，自身建设还需要加强等。这些工作都有待于今后的工作中努力改进。

二、五年来的工作经验和启示

五年来，通过镇人大的不断努力，工作实效逐年提高，我们深刻地明白到要做好我镇的人大工作必须注意把握好以下几点：

（一）搞好镇人大工作，必须坚持党的领导。我镇人大工作之所以能够取得较好的成效，一条最根本的经验，是镇党委对人大工作的领导，并把人大工作纳入议事日程，听取人大汇报，及时了解和掌握人大工作情况，研究和解决人大工作中的实际问题，尊重人大依法履职，从而使人大工作顺利开展。

（二）充分行使法律赋予的职权，是做好人大工作的前提。人大的特点是“集体有权，个人无权”。也就是要发挥集体决策的作用，行使职权，集中代表的意志，及时作出民主决策，才能使代表大会和主席团会议在基层政权建设中的地位和作用得到加强和显示。

（三）注重抓人民群众普遍关注的热点、难点问题，对政府实施法律监督和工作监督，是镇人大工作的重要内容。镇人大通过督办代表议案和建议，组织代表运用民主评议、执法检查、视察等方式进行监督、切实解决人民群众关注的热点、难点问题。在这过程中既体现了人大监 督工作的严肃性、有效性，又维护了人民群众的根本利益。

（四）充分发挥人大代表的作用，是搞好人大工作的关键。镇人大通过加强代表工作，努力为代表履职创造条件和提供保障，更充分地发挥人大代表作用，在党委和政府同人民群众之间架起一座息息相通的桥梁。做到上情下知、上令下行，及时为人民群众排忧解难，也使党委和政府作出的决策、决定更切合实际，更具有针对性、科学性和可操作性。同时，人大代表是国家权力机关的主体，人大代表作用发挥的程度决定着权力机关的工作水平和工作效果。

因此积极创造条件，为代表履职提供多方面多形式的服务渠道，切实保障代表权力的实现，调动和发挥代表履职的政治热情和作用对开展人大工作十分重要。

三、今后五年的工作设想

各位代表，今后五年是全面实施“十二五”规划，加快社会主义新农村建设的关键五年，今后五年镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发扬民主，认真履行宪法和法律赋予的各种职权，严格依法办事，振奋精神，与时俱进，紧紧围绕沼山新农村建设这个中心，探索人大工作发展的新思路、新途径，为构建和谐富裕的新沼山而不懈努力。

（一）加强监督工作，进一步审议决定重大事项

镇人大要服从经济建设这个中心，紧紧围绕加快沼山发展这个主题，坚持抓大事、议大事的原则，对我镇政治、经济、文化等工作中的重大事项，进行调查研究，适时听取汇报，认真审议决定，推动决策科学化、民主化。要加大对镇财政预算和预算执行情况的监督力度，确保预算和决算严格按照镇人大会批准的标准执行。同时，督促政府抓好财源建设，达到消赤减债。要围绕农民增收、财政增长和农村稳定这个重点进行调查和审议，督促政府加快农业和农村经济结构调整，加快以公路建设、水利设施建设、学校危房改造等农村公益事业建设，继续深入推行新型农村合作医疗、农村养老保险和农村低保制度，要把促进依法行政、公正司法作为工作重

点，促使各部门各单位严格执法，依法行政，维护政府形象，保护群众利益。要高度重视群众的来信来访，对人民群众申诉控告的案件要及时批转和交办。

（二）全面贯彻落实科学发展观，推进沼山的民主政治建设 要以人为本，统筹兼顾，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调持续发展；坚持生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路；既要通过发展增加社会物质财富，不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐；要按照民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会环境；扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义，公民政治参与有序扩大，全社会法制观念进一步增强，基层民主制度更加完善，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念；人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

（三）加强与代表联系，进一步做好代表工作

要继续加强与代表的密切联系，认真听取和征求代表的意见。继续深入地在人大代表中开展“创先争优”活动，进一步完善代表

工作激励机制，要发挥代表团的组织、联络阵地作用，进一步为代表提供好服务，指导和组织代表开展活动，引导代表积极发挥作用。要进一步完善代表议案、建议、批评、意见办理和督办机制，提高办理质量和实效。对企业界人大代表履职情况进行调查了解，并组织他们座谈，引导他们既发展好经济，又当好人大代表。要有计划地组织人大代表向选民或选举单位述职，自觉接受人民群众的监督。

（四）加强学习培训，进一步搞好主席团自身建设

主席团成员要树立一种抢抓机遇，争做贡献的紧迫感，进一步增强使命感，继续按照政治素质强、业务水平精、工作作风实、工作成效好的要求，加强主席团及各代表小组自身建设，努力把主席团及代表小组建设成为全面担负起宪法赋予的各种职责的人大机构，同人民群众保持密切联系的人大机构。在坚持个人自学为主的同时，有计划地组织主席团组成人员及人大代表学理论、学政策、学法律。进一步健全各项工作制度，注重创新思维方式、领导方式和工作方式，与时俱进，不断提高工作水平。要深入实际、深入群众，围绕民主法制建设方面的实践和理论问题，调查研究，提高理论思维能力。要进一步转变工作之风，深入村组农户，深入实践，调查研究，及时反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督，维护人民群众的利益。要进一步加大人民代表大会制度和人大日常工作的宣传力度，增进全社会对人大及其主席团性质、地位和作用的认识。

各位代表，十二五规划已经开始了，新的任务，新的形势压

在我们肩上，需要我们不断地努力。我坚信新一届的人大主席团一定能够肩负起全镇人民的重托，在镇党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥各位代表的作用，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度，不断开创人大工作新局面而不懈努力。