项目管理：项目控制的基本过程

项目的实施、跟踪是一个控制过程，用于衡量项目是否向目标方向进展，监控偏离计划的偏差，在项目的范围、时间和成本三大限制因素之间进行平衡，采取纠正措施使进度与计划相匹配。此控制过程跨越项目生命周期的各个阶段，涉及项目管理的整体、范围、时间、成本、质量、沟通和风险等各个知识领域。 项目正式开始后，就必须监控项目的进程以确保每项活动按进度计划进行，因此，必须掌握实际进度，并将它与计划进行比较。在项目进行期间，一旦认定项目落后于进度计划，就必须采取纠正措施以维持进度的正常进行。如果项目远远落后于进度计划，可能会很难保持原计划的进度。

有效项目进度控制的关键是监控实际进度，及时、定期地将它与计划进度进行比较，并立即采取必要的纠正措施。项目法人、工程指挥、项目经理不能简单地认为问题会在不采取任何措施的情况下自动消失一一永远不会。必须根据实际进度并结合其他可能发生的改变，定期做出一个更新的项目进度计划，并预测出项目的完成将提前还是落后于预定进度。

图 项目控制流程图

上图说明项目控制过程的流程步骤，控制过程以编制一个详细的项目计划开始，标志文件是业主、总承包商、供应商等项目相关人员在项目计划上达成了一致意见，包括任务计划、资金使用计划、物资采购计划、成本预算等内容。

报告期是将实际进度数据与计划进度进行比较的基础，报告周期越短，早发现问题并采取纠正措施的机会越多，但工作量越大；报告周期越长，对施工、监理单位的额外工作量越小，但反映问题的机会越少。根据项目的复杂程度和时间期限，可以将报告期定为日、周、双周或月。如果项目预计在一个月内完成，报告期应该短至一天：另一方面，如果项目期为5年，则报告期可能是一个月。

报告期采集的数据包括任务的进度（实际开始时间、结束时间、工作量、产值、完成比例）、成本（各类资源实际使用、各类物资实际耗用、实际发生的各种费用）、资金使用（投资资金实际到位、资金支付）、物资采购、资源增加等内容。

根据采集到的各期数据，可以随时计算进度、成本、资金、物资、资源等各个要素的本期、本年和累积发生数据，与计划数据进行比较，预测项目将提前还是延期完成，是低于还是超过预算完成。

如果项目进展良好，就不需要采取纠正措施，在下一个报告期对进展情况再做分析；如果认为需要采取纠正措施，必须由项目法人、总包、分包及监理等召开联席会议，做出如何修订进度计划或预算的决定，因为这些决定经常涉及到时间、成本和项目范围的变更。

第二篇：谈如何控制园林绿化工程施工项目成本

谈如何控制园林绿化工程施工项目成本 作者：米雪芹

来源：《城市建设理论研究》20xx年第29期

【摘要】随着社会经济的发展，园林绿化工程在激烈的市场竞争下，企业的经营成本的有效控制越来越显得重要。在无法改变日趋严酷的市场竞争环境的背景下，只有通过管理创新，培育成本竞争优势，从而提高企业投标报价的市场竞争力和成本控制力，才能为企业赢得市场、实现可持续发展。基于此，本文对如何控制园林绿化工程施工项目成本 进行了研究。

【关键词】园林绿化工程 施工项目 成本控制

中图分类号：TU986文献标识码： A

随着我国经济的飞速发展和园林绿化施工工艺的进步，我国的园林工程建设迎来了飞速发展的阶段，随之产生了一批园林绿化企业，近些年来园林绿化企业的竞争也日趋激烈。园林绿化工程虽然带有社会公益性质，但对于企业而言，必须努力提高竞争力才能在激烈的市场竞争中发展。据以往的工程实践经验表明，降低工程项目的成本是园林绿化施工管理中的一项重要任务，也就是我们通常所说的要对绿化园林的工程项目进行成本控制。园林绿化项目施工作为园林绿化真个流产中发生成本最大的环节，园林绿化施工项目成本控制在企业成本控制活动中具有关键地位。

一、园林绿化工程施工项目成本控制的必要性

项目成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证项目成本目标的实现。园林绿化项目成本控制的内容很广泛，它贯穿于项目管理的全过程，涉及到多个方面，在日趋严酷的市场竞争环境下，园林绿化施工项目管理在广大园林业中逐步得到推广和普及，人们也逐渐认识到了项目成本管理的必要性。目前，园林绿化工程项目的利润空间正在逐步缩小，园林绿化施工企业必须着力加强项目成本控制，尽量减少浪费、提高成本利用率。只有通过创新项目成本控制体系，培育成本竞争优势，才能提高企业的市场竞争力和成本控制力，才能为企业赢得市场、实现可持续发展。对任何一个企业来说，控制项目成本是增加利润的最有效、最直接的方法，施工项目成本控制可以反映施工项目的整体工作质量，成本的降低，表明了固定资产利用率的提高和材料消耗率的降低，也可以说明劳动生产率提高了。项目成本控制是适应市场竞争形势，加强企业内部管理的需要，有助于企业增加利润，扩大社会积累，从而达到盈利的目的。

成本控制的原则

目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解， 提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段，对整个工程施工都要认真细致地作出计划，对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过有计划。

2、项目全过程成本控制原则

施工项目成本支出的发生贯穿在园林绿化工程招投标到竣工交付直至质保期满的全过程。所以成本控制工作要自始至终随着项目施工进展的各个阶段连续进行，即在投标阶段，做好成本的预测；在施工阶段，制订好成本计划和成本目标，采取技术与经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析；在后期养护管理阶段，根据季节特点制订管护方案和措施，安排专人管护，定期检查跟踪情况，提高成活率，使成本自始至终置于有效的控制下。

3、节约的原则

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心。也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。不管是什么形式结构的工程项目施工，要想提高经济效益，节约人工、物力、财力的消耗是重中之重，关键的关键，也是成本控制的核心。总结出的一条成功的经、验就是从各方面加强管理和节约。

4、动态控制原则

项目施工是一次性的，成本控制必须强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。项目的动态控制是根据项目施工的进展，及时核算每一道工序成本的节超，并根据结果对成本控制方案进行调整和优化，确保施工项目成本始终处于有效的控制下，避免发生成本失控现象。

责、权、利相结合的原则

要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任。从而形成整个项目成本控制责任网络。另外， 管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时，还应有成本控制的权力，即在规定的术力范围内能自主决定费用的开支。最后，项目经理还要对各部、各作业队及各班组进

行定期的成本检查和考评，并与工资分配紧密挂钩, 实行有奖有罚。只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制，才能取得较好的经济效果。

园林绿化工程成本控制措施

1、树立施工项目成本意识

施工项目是施工企业对一个产品的施工过程及成果，也是施工企业的生产对象，它可以是一个建设项目的施工，也可以是其中一个单项工程或单位工程的施工。施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断控制和降低施工项目成本，以达到可能实现的最低目标成本的要求。因此，要搞好施工项目的成本管理，首先必须加强对企业的项目经理人员进行成本管理教育并采取措施，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每个人都意识到，加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。

2、施工前的成本控制

（1）认真会审图纸，积极提出修改意见

在园林项目实施过程中，施丁单位必须按图施工。但是，图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设汁人员的主观意图，很少考虑为施工单位提供方便，有时还可能给施工单位出些难题。因此，施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极修改意见。在会审图纸的时候，对于结构复杂、施工难度高的项目，更要加倍认真，并且要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出科学根据的合理化建议，争取建设单位的认同。

（2）科学组织施工

施工顺序是否合理，将直接影响工种间配合、工程质量、施工安全、施工速度。这些都直接或间接影响和制约工程成本。必须科学合理地对施工顺序进行安排：先地下后地上，先主体后装修，先土建工程后绿化工程。组织流水施工将拟建工程项目分解成若干个施工过程。按照施工过程分别建立相应的专业工作队，按照一定的施工顺序投入施工。

3、施工期间的成本控制

材料成本的节约

在市政园林绿化施工过程中，绿化工程直接材料是主要的成本项目，它一般在直接成本中占60％以上，因此，节约绿化材料成本是降低整个项目成本的关键因素，造价管理与控制人员应高度重视该项目的成本控制，园林绿化施工单位可以通过招标，选择质优价廉的材料。园

林绿化施工后期，等苗木栽植后，由于绿化苗木在园林工程中占有很大的比重，更要加强管理，降低苗木的死亡率，这样可以减少后期的补栽成本，另外，在选购苗木时也要控制好成本价格，选购前必须广泛收集各类苗木价格，货比三家，选择材质良好而且价格合理的苗木供应商，只有这样才能从根源上控制成本，实现预定的成本目标。为了防止二次进苗或苗木浪费的现象发生，在采购苗木前施工单位必须认真阅读施工图纸，准确计算工程量。有时候，为了降低堆放、仓库储存损耗，有关施工单位还要加强现场管理，合理堆放，减少搬运。

（2）充分调动职工的积极性

在工程项目施工中，成本的高低很大程度上取决于项目施工劳动生产率的高低，因此，一方面要学习外国的项目管理先进经验，提高劳动者的技术装备、操作水平，全面提高施工人员的素质；另一方面，加强劳动纪律，严格执行劳动定额，实行层层分解的承包责任制，把施工人员的劳动成果与项目的的经济效益紧密联系起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智能与潜力，节约劳动消耗，从而达到降低成本的目的。

节约施工管理费用

施工项目管理费的降低与超支，受两个因素的影响：一是在支出水平基本稳定和合理的情况下，由于项目施工任务提前和推迟完成而影响管理费支出的减少和超支；二是由于施工管理费支出水平的升降而出现的超支或减少。另外，施工管理费的支出水平是和各级管理机构的设置以及机构和人员的工作质量与效率分不开的。因此，降低项目施工管理费必须根据“精简、节约、效能”的原则，精简管理机构，减少管理层次，提高工作效率和质量，并实行费用计划管理，定额管理和承包费用责任制。

合理地组织施工机械配套使用

在园林绿化工程施工中，往往要用挖掘机或推土机进行土方建设，而绿化种植工程要使用吊车等大型机械设备。为了能在施工过程中充分发挥机械的效能，提高机械效率，使之保持良好的运转状态，减少机械费用的支出，施工单位要根据工程特点和施工方案，提前做好准备，合理选择机械型号，合理安排施工流程。除此以外，在时间上也要合理安排，因为目前的机械设备费用都是按时间计算的，如果在时间上没有安排好，项目成本也就相对较高，就很难确保良好的工作效益。任何一台机器都有使用期限，都需要定期维修，更换零件，因此，我们还必须要注意控制机械设备的维护成本，加强设备的现场维修、保修工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，尽量避免不正当使用而造成机械设备的闲置。

（5）严格考勤，加强机物料领用管理、减少浪费

加强施工过程的管理，建立和健全严格的考勤制度和机物料领用、材料消耗台账制度，是控制施工成本的又一举措。人们常说：“管理出效益”。强化有效的施工管理，就能有效地节约支出，降低成本，从而创造出好的效益。人在项目施工中起着极其重要的作用，建立严格的考

勤制度可以激发施工企业现场施工人员的工作积极性和创造性，控制出工不出力和窝工现象，减少人工浪费。材料不设台账无限制地领用，势必造成铺张浪费。同样，各种工具如果随意拿取，无人经管，到时工程未完工而工具将损坏、失窃不少。

4、竣工验收阶段的成本控制

(1)精心安排，干净利落地完成竣工扫尾工作

从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，施工单位就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，此阶段一定要精心安排(因为扫尾阶段工作面较小，人多了反而会造成浪费)，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。 重视竣工验收工作，顺利交付使用

在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料(包括竣工图)送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用遗漏增项，应请甲方签证，列入工程结算。

做好保修期间的养护管理

在工程保修期间，项目经理应指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据，按要求进行养护管理。同时，要加强对养护责任人的跟踪监督管理。

总结

园林绿化工程项目成本控制是一项复杂的系统工程。它贯穿于园林绿化工程招投标到竣工交付直至质保期满的全过程。项目成本控制，需要灵活运用，实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同的工程特点、不同的施工企业、不同的管理体制都有差别，因此需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式方法，以保证项目成本目标的实现。

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