宁夏财经职业技术学院

新校区后续拆迁工作实施方案

为加快宁夏财经职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求

宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在20xx年3月底以前完成全部拆迁工作。

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三、拆迁工作领导机构

宁夏财经职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由宁夏财经职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证宁夏财经职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。

宁夏财经职业技术学院新校区拆迁领导小组

组长：副组长：

领导小组下设4个工作组开展工作。

1.宣传动迁组

职责：深入各拆迁户进行政策宣讲和教育，加强双方的思想和情感交流，把握好舆论导向，正面突出目前面临的形势、国家和自治区的拆迁政策，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策规定进行解答，分阶段确定重点突破拆迁对象。进一步了解各拆迁户的拆迁诉求，做好群众思想教育工作，妥善处理有关矛盾纠纷，取得群众的理解、支持和配合

2.评估测算组

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职责：深入各拆迁户，逐户逐项对拟征地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行再一次踏查核实，丈量计算，由农户核准签字，完善相关协议，提交新校区拆迁领导小组审议。

3.拆迁组

组长： 职责：向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协议，对农户征地的拆迁物按相关征地拆迁补偿标准进行计算，并与农户完善相关协议，督促群众进行限期拆除，在规定时间内完成土地征用及房屋拆迁工作，

4.后勤保障组

组长

职责：为各组工作人员提安排工作和休息场所，为各开展工作提供人员组织和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服务工作等。统一做好出勤、考勤记录，

四、工作步骤及进度

1. 成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。

完成时间：1月24日—1月26日

2．召开工作组会议，统一思想认识，明确责任和目标。

完成时间：1月24日

3. 工作组深入拆迁户进行进行房屋、土地、土地附属物等实物 - 3 -

调查、核定、登记和认定协议签订工作。

完成时间：1月24日－1月30日

4. 开展入户宣传动员工作

工作时间：1月24日－1月30日

5. 开展征地工作、拆迁安置工作，与拆迁户签订完善相关补偿协议。

工作时间：1月24日－2月9日，完成3－5户拆迁任务 2月9日－3月15日，全面完成拆迁工作

6、相关赔偿和补偿工作

工作时间：2月1日－3月15日

五、工作要求

1.加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度。任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责职责范围的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地开展工作，确保在20xx年3月15日前完成各自任务。

2.周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。对于征地拆迁工作中出现的问题， - 4 -

要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3.广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。切实加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传，征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

4.严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。凡被抽调参加本次工作的有关单位人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

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第二篇：拆迁工作方案

拆 迁 工 作 方 案

拆迁工作方案

×××××房地产开发有限公司拟实施的××市周边城市房屋拆迁工作，占地面积 余亩，拆迁户 余户，拆迁人口 余人，拆迁总建筑面积 余平米（其中框架 m2、砖混 m2、其他 m2）。被拆迁人包括单位职工、居民、农村人口（以上数据资料将由建设部门提供），人员结构较复杂、经济状况差距较大，能否针对以上情况制定出行之有效的安置标准（安置方案），将决定本次拆迁工作能否顺利进行，我部门根据以上情况，拟定了本次拆迁工作初步思路。

一、前期工作

1、入场进行摸底调查，制定拆迁工作计划

拆迁工作首先必须充分了解拆迁区域内的相关信息，这就需要委托有资质的拆迁单位通过细致的拆迁摸底调查工作，准确掌握被拆迁人的基本情况、经济状况及其动迁意向，才能制定出切实可行的安置方案及标准。计划进场后首先安排开展拆迁摸底调查工作，预计时间为一至两个月，通过逐户仔细的摸底调查，我们将准确地掌握拆迁范围内全部被拆迁人的人口状况、房屋产权面积、房屋结构类型、房屋室内装修、经济能力、安置意愿等数据，根据调查数据制定拆迁工作计划，并向拆迁主管部门书面汇报调查情况，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

2、办理拆迁许可证

根据《城市房屋拆迁管理条例》及《石家庄市房屋拆迁管理规定》，办理城市房屋拆迁许可证，须提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、拆迁补偿安置资金证明、初 1

步评估报告。在公司提供所需资料给拆迁公司后，拆迁公司将代理拆迁人完成办理城市房屋拆迁许可证工作，预计此项工作时间为15天。

3、拆迁评估

拆迁评估的估价，直接决定了拆迁安置标准的确定，评估公司的选择程序及评估公司的房屋评估价格，关系到拆迁当事人双方的切身利益，是拆迁工作中最敏感，也是最易产生矛盾的环节。我们建议征求拆迁主管意见，或采取由被拆迁人抽签的方式确定评估单位，预计工作时间20日。

4、确定安置补偿标准

依据《石家庄市房屋拆迁管理规定》，公示拆迁房屋评估报告，制定拆迁安置标准。房屋拆迁安置分为货币安置与产权调换两种方式，考虑到被拆迁人的人口、经济能力差异，建议公司提供多种不同户型、面积的安置房，减轻因经济能力不足产生的拆迁安置矛盾。

《石家庄市房屋拆迁管理规定》第十条“所调换房屋的价格，可以自行商定，也可以由房地产价格评估机构评估”，影响到房屋差价的结算，被拆迁人房屋补差价格过高，可能会要求按双方自行协商调换房屋价格方式结算，造成补偿标准不一致，增加拆迁工作难度，拆迁工作将处于被动局面。我们建议在确定安置标准时公司考虑以上因素，预计工作时间20日（包括评估报告公示时间）。

二、拆迁安置

1、拆迁管理

拆迁工作面对千家万户，拆迁工作如果不能做到公正、公平，将严重阻碍工作的开展，并可能违反国家法律法规。我们将严格要求拆迁工作人员遵守国家城市房屋拆迁相关法律法规，公平、公正地开展拆迁工作，每周组织学 2

习国家法律法规、总结拆迁工作情况，及时与公司和拆迁主管部门交换工作意见，做到拆迁安置合理、拆迁程序合法。

2、拆迁安置

拆迁工作的重点在于拆迁安置，由于被拆迁人的情况不一、素质差异大等因素，导致拆迁补偿的差异性，在严格遵守国家法律法规的同时，更需要工作的灵活性。根据我部门了解的工作经验，许多被拆迁户在协商达成拆迁安置方案后，往往出尔反尔，提出其他条件及要求，提高要价，我们针对此种情况，要求我们的工作人员在与拆迁户协商达成一致后，立即与其签订拆迁安置协议，对其房屋及时拆除，避免因其反悔造成工作的重复，安置价格的提高。

拆迁安置工作是与行行色色的各类人协商的工作，安置标准不可能做到完全一致，目前各地政府对房屋拆迁行政裁决、强制拆迁的执法力度较弱，从而助长了个别被拆迁户抵触、抬高拆迁要求的气焰 ，严重阻挠了拆迁工作的正常运行，而且行政裁决、 强制拆迁程序时间较长、费用较高。所以，在被拆迁人提出要求与安置标准差距不是太大的前提下，应尽量与其达成安置协议，不能机械地执行安置标准，我们建议公司和拆迁公司结合摸底调查情况，确定拆迁人能承受的安置价格上限，也即是拆迁代办单位的权限，超过此权限的，由代办单位报公司，由公司决定是否安置。因此次拆迁户达 余户，预计拆迁安置工作需要一年半左右时间。

三、须要政府明确支持的问题

任何拆迁项目不可避免地会有个别“钉子户”，其要求过高，无法达成拆迁安置协议。拆迁行为不只是市场行为，也是行政行为，这就离不开使用行政手段，而且行政行为的力度强弱关系到拆迁是否能顺利实施，今年发生的 3

重庆“最牛钉子户”事件不仅反映出了拆迁人拆迁程序不规范、政府执法力度不够，也将为全国范围的拆迁工作带来极为副面的影响。因此，建议公司明确向政府提出，当出现类似情况时，政府相关部门应通过强有力的行政手段和司法程序，及时作出裁决，必要时坚决实施强制拆迁，切实保障此次拆迁工作的顺利完成。

四、建筑物拆除及场地平整（方案另行上报）

五、拆迁验收

拆迁工作完成后，及时向拆迁主管部门汇报，汇集整理拆迁资料，申请房屋拆迁管理部门验收。

六、工作计划预案

已与建设部门联系，由他们指定专人配合提供调查所需资料，现需尽快确定一家拆迁公司，为了保密，建议挑选异地拆迁公司秘密进行摸底调查，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

××××××××

二○○七年××月××日

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