从严治党 从严执纪

为落实科学发展观构建和谐社会提供保证

在中共AAA第四次代表大会上的报告

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20xx年3月14日

各位代表：

我受AAA纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、 五年来的主要工作

乡第三次党代会以来，在区纪委和乡党委的领导下，我乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，全面履行纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行，推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。具体做了以下几项工作：

（一）党的思想作风建设进一步加强。五年来，我们始终把党性党纪教育摆在首要位置，广泛深入地开展了邓小平理论和“三个代表”重要思想的党性党纪教育、党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动，举办培训班，观看反腐倡廉录像带等，使广大党员、干部受教育面达90%以上。通过学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性, 1

转变了工作作风，使党在群众中的威信不断提高，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。

（二）党员干部廉洁自律工作进一步深入。按照上级部署，深入开展了“三个代表”重要思想学教活动和保持共 产 党员先进性教育；认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，进一步加强廉政组织网络建设和制度建设；通过专题民主生活会、自查自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿活动，重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制，促进了干部作风的转变，不利于党和政府形象的问题得到有效治理，党员干部廉洁自律工作进一步加强。

（三）党风廉政建设责任制进一步落实。为了推进党风廉政建设，我们建立完善责任制，强化监督检查，狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，强化乡村两级领导干部的责任意识；二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来，制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上；三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全乡有关职能部门，形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实，使全乡各级干部的责任意识明显增强，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

（四）查办违纪违法案件工作力度进一步加大。乡纪委依照从严治党的方针，不断加大工作力度，严肃查处党员干部违纪案件。五年来，全乡共受理信访举报12件，共查处党员干部违纪案件5起，处理违纪党员5人，其中，开除党籍1人，留党查看 2

1人，严重警告1人，警告2人。同时，通过调查核实，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。

（五）从源头上预防和治理腐败工作进一步从严。坚持标本兼治方针，在努力遏制腐败现象的同时，不断加大治本力度，强化措施，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，深化改革，坚持创新，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是狠抓了乡财务体制改革，全乡全部取消了部门会计，实行了部门财务统管，落实了“收支两条线”规定。二是狠抓了政务公开、村务公开。乡直各单位按要求、按程序对政务进行公开，接受纪委检查和群众监督。全乡45个行政村都建立了村务公开栏，公开内容经村民理财组、村务监督组审核后公布，接受社会监督，约束了干部行为，增强了干部工作的透明度。

五年来我乡党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，使我们深深体会到，要做好新形势下的纪检工作，必须把握以下几个方面： （1）必须牢固树立大局意识。反腐倡廉工作要始终坚持为经济建设服务，为改革、发展、稳定大局服务的指导思想，必须紧紧围绕经济建设中心来开展工作，必须放到改革、发展、稳定的大局中去把握。五年来，全乡各级党组织坚持反腐败任务的提出、工作的部署和政策的制定，都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点，既严肃惩处违纪违法行为，又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性，努力为经济建设创造良好环境。 （2）必须始终坚持人民利益至上的标准。开展反腐倡廉工 3

作，必须始终坚持人民利益至上的标准。五年来，我们坚持从人民群众的切身利益出发，只要是维护人民群众利益，符合人民群众愿望的事情，就下决心一抓到底。（3）必须大力弘扬与时俱进的创新精神。随着党风廉政建设出现的新情况、新问题，我乡纪委提出了“四个创新”的工作要求，即：要在贯彻上级精神和我乡实际相结合上进行创新；要在研究探索的治本措施和从源头上预防治理腐败的途经方法上进行创新；要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新；要在提高工作水平，更好地落实工作任务上创新。实践证明，反腐倡廉工作只有紧紧围绕经济建设中心，才能为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的政治保证；只有始终坚持人民利益至上的标准，才能受到人民群众的拥护和支持；只有弘扬与时俱进的精神，才能取得新的更大成效；只有不断加强纪检队伍自身建设,才能确保把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们应清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，主要是：有的干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，一手硬一手软的问题依然存在；有的干部创新意识不强，党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、 今后五年的工作建议

今后五年，是我国全面建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会关键时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工 4

作提出了新的更高的要求。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感和责任感，采取更有力的措施，坚决把反腐败斗争进行到底。今后五年，我乡党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实乡第四次党代会精神，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，加大从源头上预防和反腐败的力度，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为推动全乡经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

（一）加强对党员干部的教育、管理和监督。增强拒腐防变能力，反腐倡廉，教育是基础，法制是保证，监督是关键。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。切实加强“三个代表”思想教育，理想信念教育，党的优良传统和作风教育，廉洁从政教育，运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制，要把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。

（二）深化从源头上预防和治理腐败工作。逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件。要进一步加大改革力度，坚持制度创新， 5

积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法。要进一步深化政务公开、村务公开工作。扩大基层民主，加强群众监督。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，从“管钱、管事、管人”入手，不断深化工作内容，要一步落实“收支两条线”规定，继续实行财务统管，从源头上预防和治理腐败问题。要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合农村形势的发展变化，与时俱进。按照“规范、坚持、创新”的要求，以转变乡村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点难点问题为着力点，以促进农村稳定和发展为落脚点，在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要把标本兼治，从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设基层基础工作的具体任务之中。在实践中不断总结新经验，探索新办法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。

（三）加大查处违纪违法案件力度。严肃党的纪律，坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。同时也是纪检机关一项经常性的重要任务，任何时候都不能放松。要坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等类案件。要重视查办侵犯群众利益的案件，要不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作，拓宽信息渠道。要克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。要严格办案程序，加强案件审理工作，要重事实，讲原则，依法办事，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁 6

案，经得起历史检验。

（四）深入开展纠风和执法监察工作。切实解决群众反映强烈的突出问题。坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的，严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。要抓住社会危害严重，群众反映强烈的问题，组织职能部门查纠，刹风整纪，取信于民，做到查办一案，教育一片。要充分发挥政府职能部门作用，营造良好的经济发展环境。要深入开展民主评议行风工作，要与人大的监督相结合，注重把评议过程与评议结果相结合，切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点，严格把握政策，提高办案质量，注重办案效果，推进各项执法监察工作深入进行。

（五）全面落实党风廉政建设责任制。要进一步完善责任体系，确保责任到位。要结合乡直单位和部门工作实际，按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和分管部门，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系，对责任目标，协助党委进行督查考核，总结评比。要强化责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的，要坚决及时追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。要形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。

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（六）努力建设一支高素质的纪检干部队伍。乡纪委要按照上级有关精神和“三个代表”重要思想要求，不断加强自身建设，进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技等知识，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要转变工作作风，树立纪检干部队伍的良好形象，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，完成各项工作任务。

各位代表，今后五年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨 ，我们要认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓进取、扎实工作、求真务实、从严治党、从严执纪，为落实科学发展观构建和谐社会提供保证，努力开创我乡党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

谢谢大家。

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第二篇：党代会纪委工作报告

开拓创新 锐意进取

努力开创党风廉政建设工作新局面

各位代表、同志们：

我受中共***纪律检查委员会的委托，现将上届党代会以来局纪委工作情况和对今后工作的建议，向第二次党代会报告如下，请予审议。

过去的工作回顾

上届党代会以来，在上级纪检监察部门和局党委的正确领导下，局纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕**建设中心工作，落实党风廉政建设责任制，健康有序地开展党风廉政建设工作，各项工作取得了明显成效，为我市**事业跨越发展提供了强有力的政治保证。

一、落实党风廉政责任制，加大了源头预防和治本的力度。

局纪委把落实党风廉政建设责任制，作为重要工作平抓。在每年的年初，局党风廉政建设责任制领导小组根据市里的部署和要求，制定局党风廉政建设工作任务责任分解，把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到每一个领导干部头上，落实“一岗双责”，与局属各单位负责人签订党风廉政建设工作责任状，保证党风廉政建设工作与中心工作同部

署、同落实、同检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制保障体系。完善了《党风廉政建设责任制考核办法》，明确了考核内容和评分标准，并在年底认真进行责任制落实情况的检查考核。党风廉政责任制工作的开展形成了党政齐抓共管、部门各负其责反腐败工作机制，党风廉政建设工作在源头上有了保障。

二、坚持廉政教育，深化了廉洁自律意识。

局纪委坚持立足于教育、着眼于防范，广泛开展了形式多样的党风、党纪教育，增强了党员干部廉洁自律意识。一是抓好局系统各级领导班子廉政学习，把廉洁自律的各项规定作为主要学习内容，召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，主动查摆问题并制定符合个人和班子实际的整改措施，自觉接受群众的监督。二是加强对党员干部的廉政教育。以知识竞赛、观看警示教育片、上廉政党课等方式对全体党员开展廉政教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉做到牢记党的宗旨，严守党的纪律，进一步强化了党员干部廉洁从政意识。去年在开展学习《廉政准则》活动中，全局各单位积极组织党员参加“《廉政准则》大家谈”征文、“画说准则”漫画创作大赛和局党委书记**同志亲自讲授的专题党课，丰富的学习形式，使大家产生了浓厚的学习兴趣，取得了丰厚的学习成果。

三、加强监督检查，推进了党风政风建设。

为充分发挥纪检监察机构的作用，局纪委加强了对贯彻党纪党规、执行市里重大决策部署、完成局中心工作任务、落实规章制度等情况的监督考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保了政令畅通。 一是按照上级的统一部署重点开展了治理建设领域商业贿赂和清理“小金库”等专项工作，有效地防止违规违纪行为和“账外账”、“小金库”的发生。二是在市纪委的领导下，对全市“ “城市提质战役”中的**建设工程进行效能监察，确保了这几年建设按时、按质完成。三是强化对“权、钱、人、物”等重点领域和部门的监督检查，维护了集体和职工群众的利益，保证了财产和资金的安全。四是对工作不负责、执行不力的干部职工采取警示诫勉谈话和调换工作岗位等监察措施，起到了端正工作作风，激励工作热情，完成各个时期的主要任务发挥了重要的作用。

四、注重制度落实，确保了权力的正确行使。

加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，是反腐倡廉的基础工作。近年来，中央和省、市纪委针对反腐工作的新形势，制定下发一系列的条例和制度，我们在贯彻落实中，结合实际制定了相关规定，有特色，有创新。如执行“三重一大”决策制度时，在大额资金使用上，我们在局机关和局属各单位改变了“一把手，一支笔”的做法，制定了班子集体研究，经办科室、业务分管

领导、财务分管领导和主要负责人联合会签制度；在执行领导干部婚丧喜庆申报制度，我们根据干部管理权限，将申报范围延伸到科级干部。在联系实际，保证上级各项规章制度真正落到实处的同时，我们还注重加强自身的制度建设。去年，在规范权力运行制度建设中，我们对全局公共权力进行了清理，制定了权力运行制度，编制了权力运行流程图，找出了权力运行风险点，提出了权力风险防范措施。并且，根据多年的实践经验，重新修定了内部管理制度，使之更完善，更适于操作。注重制度建设，既用制度确保了权力的行使，又让干部能正确认识和行使手中权力。

这些成绩的取得，离不开上级纪检部门的指导与帮助，离不开局党委正确领导和行政的大力支持，离不开各基层党组织和广大干部的共同努力，离不开全局共 产 党员和职工群众的信任和支持。在这里，我代表局纪委向大家表示衷心的感谢！

同志们，在总结成绩的同时，我们深知，按照上级党组织和广大党员的要求和期望，我们的工作还存在一定的差距和不足，主要表现在：党风廉政建设责任制的落实工作还应加大力度；党风廉政建设工作制度在针对性和操作性方面需进一步完善；党员干部对反腐倡廉工作的重要性认识需进一步提高；纪检监察队伍建设有待于进一步加强。这些差距和

不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要增强责任感和紧迫感，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

回顾过去的工作，我们有以下四点体会：搞好纪检监察

工作一是必须围绕中心工作，服务于改革发展稳定的大局，在参与中监督、在监督中服务，时刻以维护好党纪、监督各项规章制度的落实为检验标准；二是必须依靠党政班子的正确领导，建立反腐倡廉的机制和体制。建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，正是由于领导干部廉洁自律，发挥表率作用，各部门齐抓共管，党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平；三是必须营造良好廉洁氛围，充分调动广大干部积极性，既要坚持严肃认真的原则，又要体现人性化的管理，用新的思路、新的办法去解决在改革、稳定、发展的进程中遇到新问题、新矛盾；四是必须紧紧依靠基层党组织，落实局纪委的各项工作要求和部署，创造性的开展活动，实现党风廉政建设各项工作目标。

二、今后五年的工作目标和任务

今后五年，是我市开展创建**城市活动，实现**目标至

关重要的五年。目前我市**事业处在一个战略机遇期和黄金发展期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性，切实增强责任感和使命感凝心聚力，

扎实苦干，卓有成效地做好以下几个方面工作： 一、认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。20xx年11月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是推动反腐倡廉各项任务落实的重要制度保证，对于抓好党风廉政建设和反腐败斗争、不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平具有重大意义。我们要以贯彻落实这一规定为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要明确各单位领导班子和领导干部的政治责任和领导责任，对不认真履行党风廉政建设责任制的行为要严格追究责任。

二、全面履行纪检监察两项职能，进一步推动机关作风的转变和效能的提高。要以科学发展观为统领，大力弘扬主动服务、高效服务、廉洁服务之风，着力建设人民满意的服务型机关。一是进一步深化权力运行制度改革，不断优化办事程序，提高办事效率。二是完善机制，推进权力运行监控机制建设，建立健全科学合理的权力内控机制，加强对管理重点领域和部位的监察，提高权力监督的针对性和实效性。三是加强考核，要逐级建立绩效考核机制，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，有效激发机关干部和职工队伍的生机活力，对工

作任务落实不力、突出问题整改不力的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

三、加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。改革创新是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效途径，也是促进反腐倡廉工作落实的强大动力。纪检监察工作要积极适应新形势新任务的需要，围绕实施“十二五”规划，创建国家**城市新要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、加强纪检监察干部自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。20xx年4月，中央纪委监察部制定下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，这是当前和今后一个时期加强纪检监察干部队伍建设的重要指导性文件。我们要认真贯彻落实这一意见，深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要组织从事纪检监察工作的干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，着力提高服务保障和促进科学发展的能力、做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力以及有效防止腐败的能力。

各位代表、同志们，未来五年将是我市开展创建国家**

城市的五年，我们肩负的任务光荣而艰巨，让我们在市委和市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为把我市建设成为“**城市”做出更大的贡献！

谢谢大家！