认真落实科学发展观 加强和改进党的建设
为致力于又好又快发展和建设和谐型企业而奋斗
——在中共中国中铁**第*次党员代表大会上的报告
（年X月X日）
各位代表、同志们：
我受公司第一届委员会的委托向大会作报告，请予以审议。 这次大会是在举世瞩目的第二十九届奥运会刚刚闭幕不久召开的一次重要会议，今年又恰逢公司成立五十周年，因此具有特殊的现实意义和深远的历史意义。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足当前，谋划长远，把握机遇，加快步伐，为促进又好又快发展和建设和谐型企业而奋斗。大会的主要任务是：总结工作，布局谋篇，选举产生中共中铁**新一届委员会和纪律检查委员会，动员全体党员和广大员工认清形势，坚定信心，应对挑战，拼搏进取，为实现公司今后四年的目标任务而奋斗。这次大会赋予了每名代表庄严而神圣的历史任命。
一、过去四年的工作回顾和基本经验
从20xx年到现在的四年多时间，在公司五十年的发展史上
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不同寻常。几年来，形势之复杂，工程之艰巨，任务之繁重，创业之艰难，成绩之显著，都是公司发展史上少有的。在上级党委的正确领导下，公司广大党员和员工以敢为人先的气魄和卓而不群的品格，取得了佳绩，圆满完成了上届党代会确定的各项目标。
四年来，经营开发逐年拓展 我们始终牢固确立经营的龙头地位，正确研判市场走向，科学调整经营策略, 适时转换经营机制，使企业在激烈的竞争形势面前，巩固了华东，站稳了广东及东南沿海，挤进了云南市场，在挺进东北和逐鹿中原中拿到了可观的份额。四年来，共追踪重点工程投标信息*项，参加资格预审 *项，中标*项，累计签约营销额约*亿元，其中自揽任务*亿元，是集团公司下达经营计划*亿元的*%。坚持以经营开发为龙头，使我们“手中有粮，心中不慌，”在市场海洋中挺立潮头，游刃有余,为保证企业又好又快发展奠定了坚实的市场基础。
四年来，生产规模逐年递增 我们以确保节点工期和完成产值计划为目标，一次次克服资金缺口较大、征迁干扰严重、制约因素层出等诸多困扰难题，参建了武广、广深、南京站改等为代表的一批国家重点工程，创出了一个个奇迹。继20xx年公司完成产值*亿元之后,年年都有新突破，20xx年度首次突破*亿元大关，完成产值营业额*亿元，年平均递增幅度为*%。坚持以做大主业为前提，使我们在低价微利的工程上，通过树立薄利多销理念，突出主营业务优势，实施规模扩张战略，最大限度的保持了经济效益与施工产值的同步增长。
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四年来，管理平台逐年提升 我们把“狠抓项目管理，严格成本控制、实现最佳效益” 作为主攻方向常抓不懈。以完善项目经理责任制为抓手，市场化配臵生产要素，项目管理不断强化;以构建安全生产长效机制为重点,累计无职工死亡*天，安全生产持续稳定; 以“服务业主、回报社会”为宗旨，四年累计竣工单项工程*项，合格率*%，综合优良率达 *%，创出三项部级优质工程，质量信誉逐步提升;以开展关键工程技术研究为支撑，注重成果转化和应用，科技管理进步明显;以现金流量控制为重点，完成了《施工企业会计制度》向《企业会计制度》的过渡,财务管理逐步规范。
坚持以升华管理为抓手，使我们的资源配置得到优化，运行效率得到提高，基本实现了企业的职能归位和正常运转。
四年来，企业改革逐年推进 我们按照“精干、高效”原则，对公司本部进行了资源整合，建立了绩效与工资挂钩的考核机制；通过与地方政府部门主动沟通，子弟学校、公安分处正式移交石家庄市管理；按照总公司宏图办要求，完成了企业资料编制上报、股权转让、章程修订、工商变更、土地房屋确权、资产评估，盈利预测，及时提供相关资料，宏图项目顺利完成，确保股份公司顺利上市；积极开展三级企业法人清理注销工作，三级企业的分离、撤并工作取得阶段性成果。坚持以深化改革为动力，使我们探索了适应市场准则、符合企业实际的运行模式，为公司的科学定位提供了有
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益借鉴。
四年来，综合实力逐年增强 我们坚持以经济效益为中心，努力推动企业朝着又好又快方向发展。四年来，公司共实现利润 *万元，是前四年的*倍；截止去年底，公司保有机械设备*台，总功率*kw，净值*万元，动力装备率* kw/人；资产增长率*％，资本收益率*％，资产负债率*％。先后多渠道引进大、中专毕业生*名，公司现有各类专业技术人员810人，其中高级职称41人，中级职称259人，员工的年龄、技能、文化结构趋于合理。坚持以增强企业实力为目标，使我们在企业的整体运作上统筹兼顾，谋而后动，确保了企业持续健康协调的发展后劲。
四年来，生活水平逐年改善 我们克服了局部自然灾害、建筑材料涨价等不可抗力对工程施工的影响，在资金相对紧张的情况下，趋利避害，持筹握算,多方筹集资金，为员工增发工资，确保了广大员工生活水平的逐步改善。到20xx年末，在岗员工人均收入15000元/年，比20xx年末增加*元，年均递增*%；共办理退休*人、退养*人；公司员工全部纳入养老保险、医疗保险，失业保险社会统筹，成为集团公司系统纳入“三大险”最早和最好的单位之一；坚持以维护员工利益为出发点，使我们把党的依靠方针贯穿于实际工作之中，达到了促改革、求发展、保稳定的目的。
此外，社管、公安、审计、监察、信访、法律、保密、离退
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休、综合治理、后勤保障等系统和部门尽职尽责，基层单位生活线、文化线、卫生保障线建设不断加强，信访维稳工作常抓不懈，送温暖和帮困救助活动持续开展，较好地处理了改革、发展、稳定三者之间的关系。据统计，四年共筹措“送温暖”资金*万元，建立“三不让”基金*万元，向四川汶川地震灾区捐款*万元。
过去四年，在推进公司发展进程中，各级党组织围绕中心,强化职能、虚功实做,一手抓生产经营，一手抓党的建设，充分发挥了政治优势和政治核心作用，为维护企业改革、发展、稳定大局提供了政治保证和智力支持。
（一）强化学以致用 理论先导作用入脑入心
按照“学以致用、用有所成”的原则，公司党委始终把用科学理论武装干部，作为一项战略任务抓紧抓好，在每年有针对性的强化两级中心组学习的基础上，几年来，各级党组织都要有计划地组织广大干部、员工学习科学理论，学习市场经济知识，学习与企业利益息息相关的国家政策法规。尤其是倡导理论联系实际之风，注重用所学理论指导工作实践。党的十七大闭幕后，公司上下再一次掀起了了争做“学习型员工”的热潮，公司党委组成了宣讲组，先后有*个单位的近四百名员工接受了教育；各单位相继多次组织集中学习，不到一年时间，有**名干部撰写了理论文章、心得体会，*名公司领导的文章被报刊杂志登载。起到了学以致用、用有所成、用科学理论指导具体行动的作用。
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（二）强调素质提高 领导班子建设得到加强
公司党委着眼当前、立足长远，以作风建设为重点，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。坚持一个教育，即党风廉政建设教育；落实两项制度，即民主集中制制度，廉洁自律制度；强化三项考核，即政治素质考核，业务能力考核，工作实绩考核，基本上形成了严格标准、综合评价、动态用人的干部考核机制，达到了思想提高、政治进步、作风转变、纪律增强的目标。针对大批年轻同志走上领导岗位的实际，通过采取任前谈话、岗位锻炼、跟踪考核等措施，加大了素质培养和党性锻炼。四年来，共调整基层领导班子成员*人次，提拔年轻干部进入领导岗位*人次，为公司发展提供了坚强的组织保证。
（三）选准活动载体 基层党组织建设扎实有效
公司党委以创建“先锋堡垒工程”活动为载体，坚持做到镜头不换，主题不变。修订完善了活动办法，统一制作了《活动台帐》；加强指导，对新成立的项目党组织做到“三个一”，即送给一套工作制度，教会一套工作方法，建立一套基础台账；印制了《党内文件及工作流程》一书，为基层党组织提供了一部便于学习、便于操作、便于使用的“工具书”；基于以点带面的考虑，公司党委建立了党支部建设示范点和政治工作联系点；抓好党的生日系列活动，如主题报告会、征文评选、特殊党课、知识竞赛、党员奉献日图窗摄影比赛等，“岗位创佳绩、迎接十七大”、 “贯彻十七大 学习新党章 喜迎党代会 礼赞五十年” 、“先锋工程
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示范线”、等专题活动有声有色，每年都有新形式，次次都有新效果；四川汶川发生强烈地震后，公司党委迅速发出“抗震救灾 奉献爱心”号召，全公司一千余名党员通过自发组织、特殊党费等形式，几乎都捐了款；认真开好组织生活会，利用工作会议对书记进行业务培训。据统计，四年来发展新党员*名，公司党委表彰先进基层党组织*个、优秀共 产 党员*名、优秀党务工作者*名；受到局、石家庄市国资委党委表彰的先进基层党组织*个，优秀共 产 党员*名，优秀党务工作者*名。公司党委20xx年度被中共石家庄市委命名为先进基层党组织，被石家庄市国资委党委树为“十面红旗”。
（四）提供优质服务 思想政治工作务本求实
各级党组织顺应发展潮势，根据不同时期的工作重点和形势
特点，把思想政治工作渗透其中，由表及里、融会贯通。以深化改革为重点，做好思想先导、教育先行的工作；以又好又快发展为目标，做好鼓舞士气、激励斗志的工作；以保持稳定为前提，做好理顺情绪、活血化淤的工作。并且在思路、内容、形式上进行了有益探索，尝试了思想政治工作由内向外、由员工向协作队伍、由企业向驻地延伸的创新，在战线越拉越长，项目越来越分散的态势下，始终保持了思想不散，队伍稳定，生产正常。与此同时，宣传报道工作取得进步，在全局排名逐步前移；恢复了宣传教育提纲的编印，对员工认清形势、统一思想起到了促进作用；加强了思想政治工作研究，并于20xx年初召开了思想政治工作
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经验交流会。
（五）建设企业文化 公司形象得到提升
公司和公司党委以培植企业核心价值观为基础，以弘扬企业精神为前提，以树立制胜的经营理念为先导，不断加大企业文化建设力度。一是深入开展文明单位创建活动，先后有8个单位被集团公司树为“文明单位标兵”；二是编制了企业形象策划作业指导书，把握和应用企业视觉传达基本元素，使“中国中铁”理念在现场有影，在外界在形；三是舍得在文明施工上加大投入，近几年来，坚持做到对新上项目指派专人进行策划，对外树立了企业的良好形象；四是本着选择试点、整体推进的思路，着手项目文化建设，并于今年上半年在海南东环线举行了项目文化建设启动仪式，项目文化建设逐步纳入制度化、规范化的轨道。
（六）突出自身特色 工会、共青团组织作用明显
各级党组织不断加强对工会、共青团工作的领导和指导，工会、共青团组织注重发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，适应新形势，开发新思维，打好主动仗。各级工会坚持依靠方针，突出维护职能，推动民主管理，帮助员工排忧解难,把员工的精力和精神导向持续大干创高产的潮势之中，导向经营生产的主战场，导向岗位做贡献的实际行动，实现了预期目标。各级团组织从夯实团建基础、强化组织建设、带好青年队伍、促进岗位成才的理念出发，以争当先进突击队、突击手活动为主题，充分发挥党的助手和生力军作用为促
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进企业发展履行了职责。
在总结工作成绩的同时，也必须清醒的看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，归结起来主要是“四个不适应”：其一，思想解放程度与形势期望的标准不适应。主要表现为一些同志由于创新意识不强，思想认识不到位，在执行上级指示和党委决议上存在偏差；其二，公司治理现状与形势发展的要求不适应，主要表现为顾客投拆时有发生，法律纠纷持续不断，有的项目一再出现问题，个别干部甚至领导干部我行我素，其行为损害了企业形象；其三，人力资源整体素质与企业日益扩展的规模不适应，主要表现为专业技术人员总量多，有朝气、热情高，但缺少思路，业务能力相对不足；其四，企业改革成效与迅猛发展的市场态势不适应，主要表现为在追随企业发展进程上不尽人意，建设成本居高不下，企业管理仍然在低层次上徘徊，弥补历史欠帐和实现又好又快发展任重道远，等等不一而足。对这些问题决不可掉以轻心，必须引起高度重视，并力争在短时期内逐一消化和解决。
回顾四年来的工作，我们主要有六个方面的体会和收获： ——只有全面落实科学发展观，才能使企业充满生机和活力
——只有充分发挥党组织的政治核心作用，才能实现党对企业的政治领导
——只有紧紧抓住领导班子建设不放松，才能培植和掌握驾驭市场的能力
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——只有建立长效机制和真抓实干，才能保持和发展党的先进性
——只有树立全心全意为员工谋利益的意识，才能办好企业
——只有把党建和思想政治工作融入经营生产之中，才能展示政治工作新作为
各位代表、同志们，回首过去四年，我们走过的道路很不平坦，能取得成绩的确殊为不易，这是上级党委正确领导的结果，是各级党、政、工、团组织齐抓共干的结果，是公司广大员工拼搏奉献的结果，归结起来就是我们认真贯彻落实科学发展观的结果。借此机会，我谨代表公司党委向长期关心支持我们工作的集团公司党委、石家庄市委企业工委表示衷心的感谢！向辛勤工作在各个岗位的全体党员、广大员工及其家属表示亲切的慰问！
二、面临的新形势和我们的既定目标
我们在新世纪开局几年里取得的进步，具有里程碑的意义。但是这种进步还只是阶段性的，还不能说步入了持续稳健的发展轨道，要实现新的更高目标，尚需要艰苦卓绝的努力。党的十七大报告指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。”“今后五年是全面建设小康社会的关键时期”。这
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也意味着从现在到下次党代会的几年间，对于我们公司来讲举足轻重，至关重要。综合各方面的信息，机遇与挑战并存仍将是今后一个时期市场走势的显著特点，可以概括为困难与优势并存，挑战与机遇同在，优势多于困难，机遇大于挑战。
——企业迎来良好的发展机遇
一是市场环境相对宽松 我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，基础建设仍是拉动国民经济发展的主线，建筑市场投资将继续保持较高水平，未来几年建筑行业景气指数会不断攀升，固定资产投资规模将继续保持旺势，铁路建设规模持续增长，客运专线项目仍然前景广阔，城市地铁、轻轨及二级铁路市场份额继续扩大。以铁路为例， “十一五”期间仅安排建设客运专线达7000公里，既有线电气化改造达15000公里，建设总投资为1万多亿元人民币。建设规模之大、标准之高、投资数额之多，前所未有。
二是总公司品牌优势愈加明显 总公司以中国建筑企业第一名的身份，在世界企业和世界品牌双500强的排名继续前移，已经成为重要的骨干企业，在国民经济中发挥着举足轻重的作用。去年整体包装上市成功之后，其名气和身价进一步倍增，据最新消息，“中国中铁”在《中国500最具价值品牌》位居第8名，首次入选世界最具品牌500强，从而改写了世界最具品牌500强没有中国建筑企业的历史。总公司的品牌优势和行业领先
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地位，为其下属企业提供了市场支持和保障。
三是企业承受力和适应市场能力得到增强 近年来公司经过探索、调整和充实，经济形势开始复苏和好转，运行质量有所提高，主要表现在：一是产品结构日趋合理，重点地域份额增加；二是人力资源与同行业比相对充足，资源配臵水平有所提高；三是项目管理日趋规范，整体工作有序推进；四是施工能力不断攀升，成本控制取得实效；五是员工士气得到恢复，振兴企业愿望增强。同时，我们不仅在传统施工领域积累了丰富的技术和经验，而且在客运专线、隧道、制梁、公路等施工领域，也取得了不同程度的进展。这些都为企业参与市场竞争，保持良好的发展势头提供了管理、技术和资源保证。
——企业面临严峻的市场挑战
一是宏观调控政策短期内不会改变 去年下半年以来，为防止经济由过快到过热导致的通货膨胀，国家实施了从紧的货币政策；今年以来世界经济普遍下滑，不可避免的涉及到我国，下一步的发展趋势扑朔迷离，必然会增加更多的不确定因素。加之特大冰雪和强烈地震等自然灾害的频繁发生，势必对我国的经济运行产生重要影响。目前原材料价格持续上涨使建设成本增大，市场走势对经营开发的影响，环境因素对市场准入的限制，政策调整对巩固市场的约束，人为因素对市场形势的操控，资源环境约束的进一步加大，环境保护对土建工程的新要求；土地政策从紧使征地拆迁难度更大等等，都使我们切身感到压力越来越大。
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二是外部竞争愈加激烈 来自四面八方的竞争对手越来越多，不断分食并不宽裕的市场，除同行业、机制灵活的民营建筑企业外，目前又杀来了实力雄厚的中水、中交等大集团，仅在京沪线一试身手，就令“铁”字号的队伍不寒而栗，多了一分“京沪赛场无弱旅，不争第一就出局”感慨。与此同时，中国中铁成为公众公司后，经济行为将更加透明，对规范和约束我们的生产经营行为提出了更高要求，一不留神就可能引发一系列连锁反应。加之建筑市场投标经营规则多不规范，存在不正当甚至是恶性竞争，政府、社会、业主对工程建设的要求越来越苛刻，使得本已微利保本的工程在利润空间上急剧缩小。
三是企业能力亟待提高 “两大矛盾”和“三种压力”是我们面对的直接挑战。 其一，规模扩张与资源配臵的矛盾有增无减，主要表现在：企业利润水平与经营规模没有实现同步增长，资源供给跟不上生产规模的扩张，资源结构不适的问题进一步凸显，债务增多，资金匮乏，融资能力弱仍是困绕我们的主要难题；其二，产值增长与生产质量的矛盾有增无减，主要表现在：产值的增长带有明显的政策性机遇，经营领域不宽、营销层次不高，管理粗放，盈利能力偏低，资产负债率过高，仍是困绕我们的主要难题。另外，我们还面临着工期与履约的压力、市场领域狭窄的压力，历史欠账和遗留问题的压力，导致内部调控能力不足，对外应变能力有限。
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此外，企业文化建设还有待于进一步提炼和升华；公司内部
还存在较多的下岗、待岗员工，实现好、维护好、发展好广大员工根本利益的任务十分繁重；党建和思想政治工作的任务十分艰
巨等，这些都是在公司发展进程中要面对和解决的综合性课题。
综上所述，摆在我们面前的是一场十分艰苦的战役，若不能
毕其功于一役，必将延滞发展进程。关键是如何顺应形势发展需求，面对市场变幻，谋划发展大局；关键是如何打造科学运行体系，完善体制、机制建设，不断苦练内功；关键是如何把基础工作打实，把建设之局谋好。这就要求我们必须对管理体制和机体进一步调整，以适应形势要求；必须对基础工作进一步巩固，以适应体制要求；必须对企业改制进一步深化，以适应发展要求。
基于以上分析，挑战与机遇并存、希望与艰难共生、坦途
与坎坷相随，就是我们面临并与其为伍的形势，我们要洞若观火、审时度势，要居安思危、居危思进，增强忧患意识，迎接新挑战，谋求大发展。对此，公司党委确定今后四年的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真践诺“三个代表”重要思想，牢牢把握第一要务，以市场为导向，以利润为目标，以工作质量为核心，以股份制改造为动力，以党建和思想政治工作为保证，与时俱进，开拓创新，上下同欲，扎实工作，为实现今后四年的既定目标而奋斗。
为实现上述指导思想，公司今后四年的奋斗目标是：把握一
个主题，确保两个提高，实现三个突破，推进四个创新，达到
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五个目标。
把握一个主题：就是要牢牢把握“发展第一要务”主题。按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，用“发展就是企业存在的硬道理”这一理念，矢志不渝地把加快企业发展推向一个新阶段。
确保两个提高：就是确保提高发展质量，确保提高核心竞争力。注重发展质量，提高核心竞争力，符合十六届三中全会“把工作重点转到提高增长质量和效益上来”的精神，发展质量是公司立足市场竞争的长期取向，核心竞争力是企业致胜的法宝。要坚持以人为本，实行差异化经营与管理，突出发挥比较优势，形成全方位、全过程、全员参与的格局，坚决杜绝“虚假繁荣”和“泡沫经济”。要通过创建“学习型”企业、实施集约化经营战略、完善扁平式项目管理模式、有效探索企业二次改制、构建现代财务管理体系，把公司的发展质量和核心竞争力提高到一个新水平。
实现三个突破：要实现对外经营承揽任务的新突破，四年计划完成签约合同额*亿元；要实现企业总产值的新突破，四年计划完成产值*亿元；要实现完成利润的新突破，四年计划完成利润*万元。承揽任务、完成产值、实现利润三项指标与上一个四年计划同比分别增长*%、*%、*%。
推进四个创新：一是推进人才战略创新 要树立“大人才”观念，建设“四高”队伍，即科学建立高标准的管理者队伍、高
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水准的经营者队伍、高素质的专业技术队伍和高技能的技工队伍。坚持党管干部原则，不断完善市场识人、慎重选人、合理用人、科学育人、政策留人的约束激励机制，建立入口合理，出口顺畅的人才流动机制，构筑内部选拔、外部吸纳、广揽人才的网络体系，实现人力资源向人力资本的变革。二是推进管理体制创新 强化施工管理，改进成本管理，稳固质量管理，深化人本管理，推行绩效管理。在组织结构上，强化决策层、优化管理层、精干执行层；在项目管理上继续完善“扁平化”管理模式；在网络开发上，积极探索远程管理手段，打造“数字公司”平台；在协作队伍使用上，用“你发财，我发展”的新理念，尽快探索一条能够产生“1+1>2”整合放大效应的协作队伍管理途径。三是推进发展战略创新 做实市场扩张战略：夯实市场开发经营，确保经营初期中标率；强化工程项目施工经营，确保经营成熟期取得好收成；延伸区域再开发经营，确保经营成长期的发展后劲。做足成本领先战略：通过升华管理和科学经营，把成本降至最低程度。做大合作共赢战略：建立组织协调、控制范畴内的经营合作机制，实现优势互补、互惠互利、共同发展。做强集约经营战略：通过集约经营，发挥企业资源的比较优势，达到低投入高产出的最佳状态。四是推进政治工作创新 要形成“抓经营生产从政治工作开始，抓政治工作从经营生产入手”的机制，着力推进思维理念、工作思路、工作内容、活动方式、服务范围、载体形式的创新，使政治工作适应形势占领市场，提高质量赢得市场，
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消除盲点覆盖市场，以变应变拓展市场。
达到五个目标：一是企业股份制改造取得实质性进展 要进一步解放思想，改变“一股独大”状况，探索股份制的实现形式，建立科学合理、相互制约的企业治理结构。二是资本运营取得成效 要大胆尝试适合我们的资本运作方式，实行多元化经营，积极稳妥的介入参股、控股、资产臵换等领域。三是企业类型基本定位 要用足企业“双一级”资质这张王牌，在企业改制的设计和运作上，使公司成为融管理与技术为一体、效率优先、国际通行的综合型企业。四是综合实力明显增强 确保国有资产保值增值，总资产要实现新突破，人均劳动生产率要实现新提高，员工人均收入要实现新增长，企业的市场占有率、参与竞争力、抗风险能力明显增强。五是精神文明建设再上新台阶 企业文化建设成为塑造企业形象、展示员工风貌的精神品牌；企业的亲和力、凝聚力和向心力被员工认可，初步形成“学习型”企业的雏形；公司的市场整体形象得到提升，社会知名度和影响力进一步扩大
对此，我们要牢牢守住铁路二级市场和公路市政市场这个主阵地，在客专线进入并保持第一方阵。（铁路要干好，公路要赢利）。同时要保持清醒的头脑，增强忧患意识，始终居安思危，未雨绸缪，把困难变成动力、化为优势，积极的应对挑战和风险。
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三、今后四年的主要任务
十六届三中全会《决定》指出：“为适应经济全球化和科学技术加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力。”历史注定我们这个时期的人们要成为拓荒者，以公司首届党代会为标志，各级党组织已经肩负起了为企业发展提速的重任，各位代表及公司广大员工已经开始了光荣、伟大而又艰巨的事业——第*次创业， “前人栽树”的使命历史的落在了我们肩上，众望在身，时不我待。在形势逼人，不进则退的形势下，唯有急流勇进、敢为人先，才能不辱使命，才能到达胜利的彼岸。
（一）统一认识 用“三个代表”重要思想指导工作实践 “三个代表”重要思想是全党在新世纪、新阶段共同的思想基础。党的十六大报告和十六届三中全会《决定》字里行间都充满了“三个代表”重要思想的浓厚气息，各级党组织要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，始终坚持把“三个代表”要求贯穿于改革发展稳定的各个环节，践行到企业发展的各个领域，体现在党的建设的各个方面，在思想认识上要有新高度，在理论武装上要有新提高，在改进作风上要有新气象，在指导实践上要有新探索，在推动工作上要有新成效。
实践“三个代表”，就是要牢牢把握加快发展这个主题 “三个代表”本身就是“发展”的真实写照，就是“发展”的应有之
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意。各级党组织无论是组织学习、开展活动，还是抓教育、搞宣传，都必须紧扣“发展”主题，用“发展”的眼光，“发展”的思维，“发展”的行动指导实践。要通过有效举措把“牢牢把握发展第一要务”转化为广大员工致力于注重发展质量、提高核心竞争力的自觉行动，使“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”成为企业长期坚持的主基调。
实践“三个代表”，就是要与时俱进地推动各项工作 解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓。各级党组织要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为行动的先导，紧密围绕企业的中心工作勇于探索，积极实践，用个人的岗位质量保证系统质量，用系统质量保证单位质量，用所有单位的整体质量保证企业的发展质量。各级领导干部要保持良好的精神状态，勇于争排头、当先锋，做学以致用，用有所成的模范；做善于思考、开拓进取的模范；做勤于奉献、勇创佳绩的模范。
实践“三个代表”，就是要整体推进二次创业 致力于公司二次创业，是我们当前和今后一个时期发展的总定位，是公司上下志在必取的总目标，各级党组织要紧密结合企业改革发展稳定的实际，自觉运用“三个代表”重要思想指导公司二次创业的具体实践，要通过多种形式把广大党员和员工的积极性和工作热忱凝聚到企业的总目标上来，立足本职岗位，争取一流成绩，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要注重调动一切积极因素，排除一切艰难险阻，合力推进企业的发展进程。
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（二）夯实基础 推行公司治理方略
公司治理，就是通过一套科学合理的制度，协调公司与所有利害相关者之间的利益关系，从而保证股东利益最大化和公司决策科学化的一种监督与制衡机制。公司治理不等同于公司管理，公司治理主要指的是董事会监督管理层的过程、结构和联系，公司管理则是管理人员确定目标以及实现目标所采取的行动，二者共同构筑了企业完整的价值创造系统。我们将把推行公司治理方略作为企业的重要工作内容，抓紧抓好，抓出成效。在这个系统工程中，各级党组织要本着抓大事、谋全局的原则，把党建工作与公司治理有机地结合起来，加强领导，积极参与，求得实效。
从理念上熟知公司治理 公司治理是一个多角度、多层次的概念，对于许多同志而言还比较陌生，但它的确又是一种现代企业不可或缺的有效管理机制，必须要从不认知到熟悉，从感性认识上升到理性认识，为我所学，为我所用。为了使公司上下从理念上熟知公司治理的相关内容，各级党组织要担负起引领指导的责任，从现在起就要超前策划，早做打算，通过定计划、分步骤、有重点地强化培训，形成广大员工对公司治理的共识。
从机制上迎合公司治理 公司治理确立了整个企业运作的基本框架。能否保证相关利益主体之间的责权利对等，能否有利于企业创新能力的发挥，是检验公司治理成效与否的基本标准。这就要求我们在实际运作过程中，要按照公司治理的基本规则，充分保障和维护所有股东的利益，充分发挥董事会在履行受托责任
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中的关键作用，充分调动企业利益相关者的积极性，充分保证信息披露的及时、准确、透明。由于公司治理比企业管理的难度更大、要求更高，我们必须投入足够的精力，从长计议，组织专门力量进行探索和研究。
从制度上适应公司治理 经过十几年的改革和探索，我们建立并完善了一套比较适合企业运作的管理制度和管理体系，但从公司治理的高度来评判还有差距。尤其是在企业即将进行股份制改造的形势下，一些制度显得不合时宜，有的应当保留，有的需要修正，有的必须废弃。我们要本着扬弃的态度大胆创新，尽快形成适应股份制改造，符合公司治理的总体构架，建立起由公司所有权、公司监督权、公司治理权和公司经营权组成的公司治理制度体系。
（三）深思熟虑 积极推进企业改革进程
十六届三中全会《决定》在关于推行所有制的多种有效实现形式时明确指出：“要大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这段话的深刻含义在于：第一，改革已进入新阶段，发展混合型所有制经济是加快国有企业改革的重要出路；第二，突出了股份制的地位和作用，股份制是混合所有制经济的主要实现形式；第三，强调了资本流动和市场化，使资产重组成为常态。各级党组织要深刻领会企业实施股份制改造的重大意义，进而明确岗位责任，强化工作指导，在推进企业
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实质性改革进程中担负起把握好、领导好、实施好股份制改造这一艰巨的重任。
要准确把握股份制改革的要旨 国有企业实行股份制改造，特别是把股份制作为公有制的主要实现形式，具有重大意义。首先，它使国有经济改革走上规范和正确的道路，使国企改革向实质阶段推进；其次，把股份制作为公有制的主要实现形式，明确了国有资本、集体资本控股就仍然是公有制，拓宽了公有制范围；第三，由于股权主体多元化，能够建立科学合理、相互制约的企业治理结构，更加适应市场经济的需要；第四，把公有经济与民营经济结合起来，为国有企业注入资金和活力提供了政策上的保证。总之，作为一种有效的融资形式，股份制能够广泛吸收社会资本；作为一种规范的经营形式，股份制有利于硬化企业外部制约力和提高经营管理水平；作为一种现代企业的组织形式，有利于建立规范的公司治理结构和现代企业制度。各级党组织和广大党员必须加强学习，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到十六届三中全会《决定》上来。
要实现生产经营到资产经营再到资本经营的飞跃 资本经营就是把企业拥有的一切有形与无形的存量资本视为可增值的活化资本，通过流动、裂变、组合、优化配臵等各种方式进行有效运营，最大限度地实现资本增值。因此，资本运营的过程，也是投资结构、产业结构以及由此决定的资产结构调整的过程。近年来，我们在不断扩大生产经营的同时，拓展了资产经营，尝试
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了资本经营，得到了一些利益回报，但是步伐还跟不上形势的节拍。今后我们不仅要树立资本经营的观念，而且要掌握资本经营的能力，懂得如何进行“资本经营”的经营，在运作方式上，有效利用企业积累的利润转增资本，通过收购、兼并、出售、重组等行为调整存量资本，根据市场预测决定资本流动方向，尽可能地利用现有资源，通过外延扩大与内涵挖潜并举，投资增量与盘活存量并施，集中化与多元化并行等多种形式，让资本实现赢利最大化。
要积极探索股份制的实现形式 股份制是国有企业改革的重要方向和形式，但由于股份制所要求的外部约束机制相对苛刻，盲目推行可能会使企业从股份制改造前的低效率，走向由于监督不到位导致改造后的另一种低效率，应当特别慎重，不能操之过急，急于求成。要把改革的力度和员工可承受的程度结合起来，精心设计改革方案。但这并不影响我们在股份制改造问题上进行积极探索和尝试，就我们公司而言，可以考虑从以下几种形式开发思维：
有限责任公司 选择有一定基础的企业，在横向联合中有生产要素结合，在评估存量资产和界定产权的基础上，通过招募股权筹集资金。
企业内部集资 只向本企业或本系统内部职工发售股票，股票不能转让，可以挂失，甚至退股，还可以规定股票期限，到期还本付息，成为债券。
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横向联合参股投资 在企业间横向联合中采取财产联合形式，各企业成员之间不将全部资产投资入股，而是保持各自相对独立性，只根据需要作部分资产的相互掺股，或用资金，或用设备物质，或用技术和知识产权等入股。
不论企业采取何种方式进行股份制改造，都要通过资本扩张改善资本结构。新的资本结构要着眼于突出主营业务，着眼于新市场的开发，着眼于民营资本的引入，着眼于市场资源的整合，着眼于未来发展的需要。
(四) 与时俱进 加强和改进党建与思想政治工作
党组织在企业的政治核心作用，是党的章程所规定的，如何发挥好政治核心作用，发挥好党支部的战斗堡作用和党员的先锋模范作用，是各级党组织的重要职责；政治工作是做好企业工作的传统优势，也是做好一切企业管理工作的本质要求，这两点必须得到坚决贯彻和落实。以经济建设为中心的党的基本路线，决定了政治工作必须以服从和服务于中心工作为切入点，只用这样，才能使党建和思想政治工作在围绕中心时发挥最大优势，在贴近中心时优化服务质量，在把握中心时强化保障作用。
加强理论学习 “工欲善其事，必先利其器”。各级领导干部和广大党员要充分认识用科学理论武装头脑的重要性，自觉养成学理论、强素质的好习惯，努力形成积极进取的学习氛围。要注重在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，要正确处理工学矛盾，把握好落实制度、严格要求、联系实际、学以致用几
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个环节。只有学通了、弄懂了，才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，才能从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，才能从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能成为带领广大员工促进企业发展的排头兵。
加强党的自身建设 各级党组织要拓宽领域、强化功能，充分发挥党组织的政治核心作用。要认真贯彻落实上级党委的指示，着力抓好制度建设；要认真贯彻民主集中制原则，按规定参与企业的重大决策；要适应形势变化要求，不断改进教育方法，全面提高党员的整体素质；要结合流动分散党员逐渐增多、教育管理难度不断加大的实际，积极探索切实有效的教育管理思路和方法；要根据《党章》规定和上级要求，在新项目组建的同时，同步建立健全党的组织机构，开展党的活动，发挥党组织和党员的作用；要继续做好发展党员工作，通过各种措施的落实，保证发展质量。
加强对“先锋堡垒工程”活动的领导 “先锋堡垒工程”创建活动是适应市场要求、创新党建工作思路的新途径，是围绕经营生产中心开展党建活动的有效载体，是统领党内一切工作的主题活动，必须认真实施，抓好落实。所有党支部尤其是生产支部要坚持不懈，长期开展。要通过扎实有效的开展活动，防止和解决“堡垒不坚、制度不严、作用不实、活动不新”的问题，全面提高党支部的工作水平，选树一批过得硬、拉得动、叫得响、打
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得赢的党支部，努力实现“支部班子坚强、党员作风过硬、基础工作扎实、政治工作有力、保证作用明显”的活动目标。
加强各级领导班子建设 要继续以创建好班子活动为载体，以思想作风建设为重点，以增强班子整体功能为目标，大力加强各级领导班子建设。要把党管干部原则、董事会依法选择经营者、经营者依法行使用人权有机结合起来，充分发挥董事会对重大问题决策、监事会有效监督、党组织政治核心“三个”作用，使各级领导班子成为政治坚定，开拓创新，群众信赖，奋发有为的坚强领导集体。与此同时，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，配齐配强政工干部，尤其是要注重党支部书记队伍建设，把政治素质好，知识层次高的党员干部充实到党支部书记队伍中来。
加强思想政治工作 新形势、新任务对政治工作提出了许多新挑战、新考验，各级党组织要不断探索新思路、新方法。要正确处理投入与产出的关系，普遍与重点的关系，过程与结果的关系，继承与创新的关系，追求政治工作实效；要把握效益上的特殊性、内容上的时代性，服务上的前瞻性，注重政治工作实效；要通过心交心、面对面、实打实，把实事办好，把好事办实，使员工的思想和行为融入到企业的共识之中，扩大政治工作实效。
加强党风廉政建设 要采取切实措施加强反腐倡廉教育，广大党员、干部首先是党员领导干部要按照为民、务实、清廉的要求，树立正确的政绩观，真正做到权为民所用，情为民所系，利
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为民所谋；要不断完善监督约束机制，从源头上预防腐败，从根本上消除腐败；要加大案件查处力度，对损害企业利益，给企业造成损失和恶劣影响的人和事，发现一件查处一件，决不姑息迁就；要正确处理勤政与廉政的关系，治标与治本的关系，惩处与保护的关系，为企业发展保驾护航。一名党员，一名党员干部，一名党员领导干部，一定要“立言”与“立行”相统一，按照江泽民同志“自重、自省、自警、自励”的要求，做到慎微、慎思、慎权、慎行。
通过以上几个方面的不懈努力，使党建和思想政治工作切实得到加强与改进，进而实现建设一个好班子，带领一支好队伍，形成一个好机制，争创工作好业绩的目标。
（五）整体推进 全面打造高品质的企业文化
企业文化是企业一切经营管理活动和思想精神活动的总和。企业文化建设能够夯实企业整体变革的根基，在竞争逐步升级、产品日趋同质化的背景下，企业竞争在相当程度上已经变成企业文化力的较量，正如美国哈佛商学院一位著名教授所预言：“企业文化在不久的将来很可能成为决定企业兴衰的关键因素。”谁率先导入并催生富有特色的企业文化，谁就能在竞争中多一分稳操胜券的把握，在风云变幻的21世纪立于不败之地。基于对企业文化的重视，公司和公司党委于去年出台了《企业文化建设指导纲要》，下一步的工作重点要在如何提升企业文化品位上大做文章。在推进企业文化建设上，各级党组织要自觉担负起领导重
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任。
用先进文化引领企业文化 以先进文化引领企业文化，是企业文化的时代要求和社会品质特征，各级党组织要把培养广大员工的爱国主义、社会主义、集体主义精神作为先进文化的重要内容和应有之意坚持进行下去，构筑科学的精神价值系统，提升思想文化要素。以企业宗旨、企业精神、企业经营理念为主要内容的企业文化，基本上能够体现我们的企业文化个性特征，今后要把着重点放在企业文化建设内涵上，逐步形成“自我发展、自成一体”的套路，力求达到闻我文化便知企业的境界。要按照《企业文化建设指导纲要》引导员工达成共识，变为行动，努力营造“人企合一”的文化氛围。
创建“学习型”企业 企业核心竞争力积累的关键，在于创建“学习型”组织，美国麻省理工学院彼得〃圣吉教授在《第五项修炼》一书中最先提出了“学习型”企业的概念。21世纪将从工业经济时代迈进知识经济时代，知识经济呼唤“学习型”企业。各级党组织要努力把握“学习型”企业的真谛，以人为本，尽快而为之，在构建相关制度的基础上引导广大员工进行如下“修炼”：对企业的发展环境“系统思考”；逐步建立起企业员工的“共同愿景”；结合企业实际开展“团队学习”；激励员工实现“自我超越”；用创新思维改善企业和员工的“心智模式”。
正确处理好企业文化与党建和思想政治工作的关系 建设先进的企业文化，各级党组织负有领导责任，企业文化在工作内
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容、方法、目的等方面与党建和思想政治工作有许多异曲同工之处，相互之间具有互动作用、互补作用和包容作用。各级党组织要充分运用企业文化建设这个有效载体，通过内容创新、思路创新、方式创新，把企业文化、思想政治工作、精神文明建设和党建工作统揽起来，担当起领导企业文化建设的重任，通过不懈努力，使企业文化成为公司长盛不衰的精神动力。
推进工会共青团工作 工会组织作为党联系群众的纽带和桥梁，在动员带领员工为实现党确定的目标而奋斗方面，发挥着重要作用；共青团作为先进青年的群众组织，是推进企业改革、发展、稳定的生力军。各级党组织要一如既往地领导、关心、支持、指导工会共青团工作。各级工会共青团组织要见微知著，勤奋努力，把握企业主题，拓展工作思路，扎实开展活动，形成各自特色，努力构建既能发挥自身作用，又有各方面广泛参与、奋发有为的工会共青团工作新格局，为企业振兴和员工富足推波助澜。
各位代表、同志们，忆过去我们心潮澎湃，看眼前我们豪情满怀，展未来我们信心百倍。时代赋予了我们共 产 党员以神圣的职责，天道酬勤，我们一定不辜负广大员工的重托，在集团公司党委和石家庄市委企业工委的正确领导下，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，与时俱进，开拓创新，励精图治，竭智尽忠，为实现我们的伟大目标，为铸就企业腾飞的丰碑而努力奋斗！
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谢谢大家！
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