2016城管工作要点实施方案
为进一步明确工作目标，细化工作任务，提升工作效能和工作质量，圆满完成20xx年度重点工作目标，结合工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
积极适应城管执法工作的新形势，以既好又快完成目标任务为着眼点，以全面提高执行力和落实力为抓手，充分发挥干部职工的积极性和主动性，形成“目标明确、任务明确、责任明确、完成时限明确”的工作运行机制，确保高水平、高标准、高质量贯彻落实好各项工作。
二、任务分解
（一）实施精细化城管执法
1.按照市委、市政府的安排部署，根据全国文明城市测评标准，制定出台相应的迎检实施方案，指导各区对接市区精细管理万米单元网区划，进一步调整辖区内部网格式管理区划，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”，确保承担创城任务不失分。
牵头领导：
责任科室：执法管理科
责任人：
2.制定《城管行政执法工作考核意见》，将各项业务管理工作的标准要求、评分细则、考评程序等进行细化量化，每月组织一次考核，每半年组织一次综合测评，排出名次，测评结果通报给各区政府（管委），并上报分管市长。
牵头领导：局党委
责任科室：城市管理执法监察支队
责任人：
（二）深化“和谐城管”创建活动
3.按照省住建厅关于开展“和谐城管”创建活动的要求，进一步提升队伍业务能力水平，对各区城管执法队伍至少组织2次法律培训和业务培训，邀请专家举办文明和谐执法专题讲座，并组织结业考试。
牵头领导：
责任科室：法制宣传科
责任人：
4.组织各区城管执法队伍走出去学习外单位先进经验。
牵头领导：
责任科室：法制宣传科
责任人：
5.开展执法案卷评优活动，每季度随机抽取各执法分局执法案卷，对案件适用法律、办案程序、文书格式等进行检查考评，年终评选出“十佳精品执法案卷”，择优上报。 牵头领导：
责任科室：执法管理科
责任人：
（三）开展城管“八进”活动
6.按照“六五”普法规划确定的重点，组织指导各区城管执法队伍开展形式灵活、内容丰富的普法送法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进工地
“八进”活动，主动上门与100个单位、100个家庭和500个商户沟通联系，进一步拓宽问计于民、服务群众的渠道。
牵头领导：
责任科室：法制宣传科
责任人：
（四）推动户外广告整治
7.根据市政府关于积极推进市区户外广告和标识标牌清理整治工作的要求，年内协调督导各区及相关责任单位完成市区110处大型广告广告牌和698辆公交广告的清理工作。
8.制定大型户外广告设置总体规划，同时进一步理顺大型户外广告的审批流程，实行联席审核、统一管理。
9.从城市西入口入手，组织开展户外广告资源有偿使用试点工作。
牵头领导：
责任科室：执法管理科
责任人：
（五）加大违法建设防控
10.实行违法建筑“零报告”制，督导各区完善基层联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网格体系。
11.对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，建立违法建设考核机制，每季度末对各区违法建设查处拆除的情况进行检查测评。
12.积极与各区政府（管委）沟通协调，建立以属地为主，各区政府（管委）主导、各职能部门密切配合的强有力拆违保障机制。
牵头领导：
责任科室：执法管理科
责任人：
（六）深化“五小”行业整治
13.继续深化“五小”行业整治，指导各区严格按照《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把行业“入口关”，建立“达标管理”和“证书上墙”制度，确保新审批行业合格率达到100%。
14.对不达标的小加工、小修理，不予审批，对群众投诉多次整改不达标的要坚决取缔，着力解决“五小”行业油烟污染、噪声扰民、容貌卫生差等问题，达到整洁、规范、有序，市民投诉率比上年同期下降30%。
牵头领导：
责任科室：执法管理科
责任人：
（七）推进摊点长效管理
15.制定出台《关于加强市区早夜市和马路市场长效管理的意见》，完善固定摊点设置管理和达标考核细则。
16.督导各区有计划、有步骤地实施摊点经营设施的更新提档，并设置15处公益信息栏发布“固定摊位导示图”，制定全市季节性便民惠农摊点设置总体性意见。
17.每季度督导各区组织街面乱摆乱卖和校园周边违规摊点等专项清理整治活动。 牵头领导：
责任科室：执法管理科
责任人：
（八）维护好海岸线容貌环境
18.专门成立一支巡查应急队伍，加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等破坏沿海自然环境的违法违章行为。
19.按照“属地管理”原则，及时协调督导各区查处沿海岸线的乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等违法违章行为。
牵头领导：局党委
责任科室：城市管理执法监察支队
责任人：
（九）高效推进城建重点工程
20.根据20xx年市城建重点工程实施方案的要求，优质高效完成城市规划区内违法建筑整治、城市更新改造等14项工作。
牵头领导：
责任科室：执法管理科、城市管理执法监察支队、政工科
责任人：、、
（十）深入开展作风建设年活动
21.进一步修订、出台队伍规范化管理标准和考核细则，严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委有关廉洁自律的规定，严格落实八项规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、酒后驾车、酒后执法、粗暴执法等违法违规行为。
22.继续深入开展创先争优活动，做到有诺必践，争创一流。
牵头领导：
责任科室：政工科
责任人：
（十一）提高信息宣传质量和水平
23.新闻宣传。在市级新闻媒体刊发稿件30篇；在省级新闻媒体刊发稿件2篇；在国家级新闻媒体刊发稿件1篇。
24.信息宣传。在《信息》、《政务信息》刊发信息8篇。
25.信息公开。及时完成政府信息公开工作。
责任科室：办公室
责任人：
（十二）强化财务管理和保障水平
26.严格按照财务管理制度，进一步加强内部管理，确保规范运作、不出问题。
27.提高财政保障水平，积极争取财政资金，确保各项工作有序运转。
责任科室：财务科
责任人：
三、组织领导
为强化组织领导，加大工作落实力度，局里成立落实20xx年工作目标任务领导小组。其组成人员如下：
组长：
副组长：、、
成员：、、、、
领导小组下设办公室（设在城市管理监察支队），由同志兼任办公室主任，负责工作的统筹协调、调度、督导、考核等有关工作。
四、实施步骤
（一）安排部署。3月15日前，各责任单位对所承担的20xx年重点工作、目标任务进一步细化量化，逐一分解落实到每个责任人，制定专项实施方案，对工作进行合理安排
和周密部署。
（二）组织实施。3月20日前，各责任单位与领导小组签订《20xx年度工作目标责任书》后，按照计划安排，分阶段、有步骤推进各项工作。同时，要积极总结交流进展情况，及时查找、解决存在问题，加快工作推进速度，确保圆满完成所负责的任务。
（三）督促检查。6月底、9月底、11月底，各责任单位要及时上报工作的进展情况，并形成书面总结材料。领导小组办公室将对各项目标任务的完成情况以及各责任单位履行职责情况进行通报。
（四）考评总结。12月中旬，各责任单位要及时对所负责的工作任务落实情况进行自查自纠，充实完善相关资料，领导小组将对各责任单位的工作情况进行考评总结。
五、工作要求
（一）加大落实力度。20xx年是城管执法体制调整完成后的开局之年，也是打牢基础、理顺关系、展示水平、承上启下的关键一年。落实好政府确定的重点工作，直接关系到全局整体工作的推进，关系到整个队伍的形象，关系到今后工作开展的成效和质量。各牵头领导、责任单位负责人及具体负责人要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步强化落实观念、质量观念和效率观念，以更快的节奏、更大的力度、更实的措施，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项工作任务。
（二）强化工作责任。有关牵头领导要切实担负起牵头责任，搞好组织协调，及时掌握工作进展情况，协调解决各种问题，确保工作稳步有序开展。各责任单位要按照任务分解安排，对所负责的工作任务、目标、措施进一步细化，制定完成工作的时间进度表，明确时限到月到旬。建立工作责任倒逼机制，将各项工作任务量化落实到岗到人，规定时间内完不成的要书面说明理由。
（三）严格考核督办。要配套制定出台相应的考核办法，重点对分解任务目标的完成情况进行考核，把考核结果作为年终科室、个人评先树优的重要依据。各责任单位要定期检查任务落实情况，按照时间要求及时进行总结，反馈有关情况，根据工作进展情况，提出各阶段工作重点和解决措施，确保各项任务落到实处。其他科室、单位要积极配合，对不配合、不支持、不作为影响工作推进的，将严肃追究责任。
第二篇：城管执法工作要点
20xx年全市城管执法工作指导思想：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照市委、市政府“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”的要求，紧紧围绕规划执法、露天经营摊点整治、垃圾焚烧整治、户外广告深度治理四项重点工作，狠抓队伍管理，加大执法力度，完善快速反应机制，强化落实措施，全面提升城管执法工作水平。
一、加大执法力度，突出抓好四项重点工作落实
一是积极开展“规划执法年”活动。2月份在沂源组织召开20xx年度全市城乡规划执法工作现场会。年内，将组织两次全市规划联合执法活动，3-4月份，市区执法局联合组织对全市新开工建设情况进行一次普查。8-11月份，牵头组织市监察局、市规划局、市公安局等部门，开展第二次城乡规划联合执法检查活动。加大对各区县城管执法局规划执法工作的业务指导、培训、考核和监督检查。督导乡、镇政府规范农村建筑市场秩序。
二是开展露天经营摊点专项整治。规范管理街头市场、露天经营摊点。2月份，集中整治城区内洗车点、摩托车、自行车维修点、店外铝合金加工等管理难点，在严肃查处的同时，积极协调筹建洗车、摩托车维修、铝合金加工等专业市场，实行划行入市。
三是抓好以垃圾焚烧整治为重点的环保执法工作落实。要集中力量抓好垃圾焚烧专项整治，切实抓好建成区内废品回收及经营点集中治理。要积极开展城区餐饮服务业油烟污染专项整治，制定管理办法，加大城区餐饮服务业油烟污染查处力度，集中整治餐饮服务业和路边烧烤油烟污染。抓好建筑工地、市政工地、拆迁和房屋装饰（装修）工地扬尘污染治理的监督检查。配合公安、交通部门，做好运输车辆无篷盖、漏撒物料等违法行为治理工作。1-9月份，开展扬尘污染、餐饮服务业油烟污染专项整治。5-6月份中、高考期间，开展噪声污染夜查行动，为考生创造良好的学习考试环境。加大市政和园林绿化专项整治，组织1-2次夏季、秋季城市市政设施和园林绿化执法大检查。
四是大力开展户外广告深度治理。全面拆除没有规划手续的大型立柱广告牌，开展楼顶、墙体、立式平面广告整治，抓好临时性宣传广告的控制。抓好户外广告安全检测、安全检查和备案工作，年内各区县的检查率和合格率均要达到100%。积极推进户外广告资源运营，建立良好的管理秩序。
上述四项工作将全部纳入城管执法系统年度千分制考核，并按照一周一调度、半月一通报、一月一考核的形式，检查督导各区县局抓好工作落实。
二、积极开展城乡环境综合整治，提升市容市貌管理水平
一是继续开展中心城区城乡环境综合整治。3月份，召开中心城区综治办成员单位会议，启动中心城区城乡环境综合整治工作，进一步抓好户外广告整治，东、南外环环境综合整治，主次干道综合整治，脏乱差区块治理，主要道路景观打造，近郊乡镇、办事处环境综合整治等工作落实。
二是积极开展全市“六乱”治理。进一步巩固城乡环境综合整治成果，开展迎全运城乡环境综合整治“六乱”（ 乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画）治理，实现整治范围内达到“六无”标准，努力打造市容管理精品和亮点。
三是抓好市容精细化管理。进一步完善市容管理机制，建立严格的市容市貌管理责任制，实施网格化管理，管理责任具体到人，实现管理到位。积极健全检查考核和奖惩的方式方法。3月份，组织召开市容市貌管理责任制现场会。
三、完善城管执法机制，提高城管执法效率
一是进一步提高快速反应能力。积极推进数字城管建设，在全市数字化城管平台总体框架下，积极做好数字化城管监督指挥中心分平台建设。建立中心城区应急联动机制。及时解决人民群众关心、关注的“热点”、“难点”问题，实现信访投诉、人大代表、政协委员建议和提案办结率和满意率100％。
二是积极建立城管执法部门联动制度。对联合执法、联合审批、许可审批抄送、案件协查、信息共享等联动事项、工作程序等作出具体规定，发挥多部门联动、综合治理的效力。要加强与公安协调配合，强化公安保障力度。
三是做好城管执法法律保障工作。根据法律、法规、规章的变化，适时修改《淄博市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市政府第39号令）。制定城区餐饮服务业油烟污染防治管理办法。进一步做好规范城管执法行政处罚裁量权工作。
四是抓好基础性资料建设。建立基础性资料数据库，对人员管理、案件管理、市容管理、规划执法、户外广告等情况，做好收集存档工作，不断提高城管执法工作效率和水平。
四、以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，全面提高能力素质和工作水平
一是认真做好党建工作。积极开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织好整改。按照“认真专业务实”的要求，解放思想，进一步推动机关效能建设向纵深开展。加强领导班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。坚持“一岗双责”制度，不断完善措施，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是提高队伍能力素质。采取学习考察、院校培训、巡回讲课和集中培训等多种形式，对执法人员进行全面的法律知识、业务技能等培训。第一季度对全市规划执法人员进行培训，组织系统内有关人员赴同济大学进行高层次培训，下半年组织一次法律知识竞赛。加强队列和体能训练，培养令行禁止、雷厉风行的工作作风。
三是坚持推进依法行政。加大队伍管理力度，认真落实各项管理工作规定，强化文明执法的各项措施，依法行政、文明执法，做好来信来访工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化。建立健全执法人员行为档案。抓好行风政风建设。发挥义务监督员的作用，自觉接受社会各界的监督。