塘山镇第四届人民代表大会

第一次会议文件之八

塘山镇人民代表大会主席团工作报告 （20xx年6月23日在镇四届人大一次会议上）

熊 军

各位代表：

我受塘山镇第三届人大主席团的委托，向大会作人大报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

五年来的工作回顾：

自20xx年人大换届以来，镇人大主席团在区人大常委会关心指导和镇党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的工作目标，积极探索，努力开拓，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥各级人大代表参政、议政、民主监督的作用，在推进全镇政治、经济、法制、文化和各项事业发展中作出了较大成绩，现将五年来的工作报告如下：

一、突出工作重点，加强人大监督职责

五年来，根据镇党委提出的工作目标和总体要求，依法加大了对政府工作的监督。

一是坚持党的领导与充分发扬民主和依法办事相统一。 1

本届人大共召开了六次会议，选举和补选镇人大主席团正副主席三人，镇人民政府镇长、副镇长六人，无一组织确定的候选人落选，保证了组织意图和人民意愿的高度统一。另外还对村、居委会的换届选举工作进行全程监督，使《村民组织法》、《地方组织法》在我镇得到了很好的贯彻落实。

二是镇人大主席团针对镇政府及有关部门的工作进行督促检查，如城市长效管理、涉农补贴发放、市容环境整治、拆迁安置等一系列工作。镇人大代表直面“热点”，不畏“难点”，深入到一线调研，组织代表开展讨论，并排找出问题和解决问题的办法形成书面纪要，作为重要建议交镇政府办理。如青山湖社区环境差、上坊路健身器材不足、愉恬花园购物难、青湖村一带买菜难等一系列问题，我们都组织有关部门专题研究，部署落实到位，使代表和群众都非常满意。

二、突出工作实效，加强人大代表工作

代表工作是人大工作的基础和依托，人大代表作用发挥的程度直接影响到人大工作的质量。为此，在发挥人大代表作用，我们主要做了以下四方面的工作。

一是强化培训，提高代表履职能力。我们利用代表集中活动时进行学习，做到了“五有”：学习有主题、讨论有议题、发言有记录、意见有反馈、问题有落实，使我们代表明确了自己的权利和义务，将代表的荣誉感转化为履行职责的责任感和使命感。

二是创新载体，增强代表活动成效。五年来，我们始终 2

坚持代表活动每季度不少于一次，并且力求形式多样化，有学习、有参观、有视察、有讨论、有走访，不仅开拓了代表的视野，也充实了代表的活动内容。我们还积极组织代表为四川地震灾区和区人大代表林捐款活动，分别筹到捐款三万八仟元和十二万陆仟元。还组织开展了“捐书助教”献爱心活动，共捐书1000余册。根据区人大安排，我们分三年开展了对辖区内的所有区代表向原选区选民述职活动，融洽了代表和选民的关系。

三是加大力度，提高代表建议办理质量。镇三届人大第一次会议以来共收到代表意见、建议和议案共26件，镇人大主席团本着实事求是的原则，对代表提出的每条建议和意见进行了认真的审阅和分析，并及时转交镇政府有关单位和部门进行处理，同时做好建议、意见处理的催办、监督和检查，真正做到了件件有落实，件件有回音。

四是精心组织，做好人大代表换届选举工作。我镇人大主席团按照“规范程序，依法办事，不出问题”的工作总原则，认真做好了本次换届选举工作。本次人大代表换届选举工作自20xx年3月1日开始，至5月24日结束，历时不到三个月，时间之紧，人数变化多，驻镇单位面广，代表人数变化大，前所未有。镇人大主席团在区人大常委会的精心指导下，克服一切困难，加班加点做好代表换届选举工作。这次换届选举登记的选民47847人，参加投票的选民45610人，参选率达95.3%，一次选举成功产生区代表29人，镇代表 3

55人，圆满完成了区、镇两级人大代表换届选举工作。

三、突出队伍建设，提高人大业务水平

一是加强学习，提高执政水平。我们始终坚持学习与开拓创新贯穿人大工作的全过程，努力提高驾驭工作和实践创新的能力。

二是改进作风，狠抓工作落实。我们坚持做到重实际、鼓实劲、出实招、求实效，加强镇、村、社区之间的沟通协调，努力形成上下同心，左右协调的工作格局。

三是严于律己，树立良好形象。加强代表的教育管理，坚持高标准，带头受教育，努力达到政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性。着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率。

各位代表，过去的五年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献，也取得了一定的成绩。同时我们也清醒地认识到，人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要是：人大主席团发挥职能作用，在全力服务科学发展的方式方法上有待进一步创新；监督工作方式需进一步完善，实效需进一步增强；为代表服务工作需进一步完善，与代表和选民联系需进一步加强；调查研究工作需进一步深入。对此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。

20xx年的主要工作任务：

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20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇人大换届后的开局之年，又是区、镇、村三级组织的换届之年，做好今年的人大工作意义重大。镇人大主席团今年工作的总体要求是：在中共塘山镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实镇第三次党代会精神，以科学发展、进位赶超、绿色崛起为主题，以加快经济发展方式转变为主线，认真履行各项职责，紧紧围绕全镇工作大局，不断创新，奋发进取，为全面推动我镇经济社会发展做出新贡献。

一、进一步加强和改进监督工作，不断增强监督工作实效

今后，镇人大主席工作要在加大监督力度，完善监督方式，增强监督实效上下功夫。在法律监督上，将进一步加大“五五”普法的宣传教育力度，积极配合市、区等上级人大开展好执法检查；在工作监督上，要紧紧围绕全镇的重大工作部署，围绕人民群众关心的热点、难点问题进行监督，增强干部群众的法律意识、公仆意识和廉政意识，支持和促进政府依法行政、为民办实事等。

二、进一步加强代表工作，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的一项基础工作，进一步加强代表与选民的联系，密切代表和广大选民的关系，就是要充分发挥人大代表在党和政府与人民群众联系中的桥梁和纽带作用。拓宽代表参政议政的渠道，组织代表参加执法检查、视察、调研、评议等活动，并且在形式上力求做到多样化。改 5

进代表小组活动的方式，努力提高活动质量，督促做好代表建议、意见的办理，使人大代表真正成为群众的知情人、代言人和贴心人，充分发挥人大代表履行职责的作用。

三、进一步加强人大自身建设，以适应新形势发展的需要

全面开创人大工作新局面，关键在加强人大自身建设。今后，我们要继续把人大自身建设摆在一个突出的位置，努力在转变观念、提高素质、适应新形势上下功夫。

一是理论学习要进一步深入。要继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观，并与各项工作紧密结合起来，形成推动各项工作的强大动力；二是以求真务实为重点，大力加强作风建设。倡导解放思想、实事求是、与时俱进，面对前进中的困难问题，我们一定要端正态度，提高认识，克服畏难情绪，充分发挥主观能动性，不断加强和改进人大工作，依法行使好职权，尽最大努力在人大这个岗位上为党和人民作出应有的贡献；三是制度建设将进一步规范。今后，我镇将在现有工作制度的基础上，进一步加强和完善《人大主席团会议制度》、《代表视察、检查、评议工作制度》、《代表联系选民制度》、《代表履职登记制度》等，并将现有职责、制度上墙公开，切实规范我镇各项人大工作的开展。

各位代表，20xx年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进创新的一年，这一年里，我们的任务光荣而艰巨，让 6

我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为加快建设“经济强镇、文明新镇、人居福镇”的目标而努力奋斗！

镇四届人大一次会议秘书处 20xx年6月

共印138份

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第二篇：人大主席团工作报告

人大主席团工作报告

——20xx年10月9日在镇第五届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

我受清坪镇人大主席团委托，向大会报告五年来的工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

过去五年的主要工作

这五年是全面完成“十一五”规划、全镇经济社会实现又好又快发展的几年。在镇党委的正确领导和在上级组织关心及镇内各部门的大力支持下，镇人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇的工作大局依法行使职权，各项工作取得了新的进展，较好地发挥了人大主席团的作用。

一、围绕全镇工作大局，认真审议重大事项

五年来，镇人大紧紧围绕镇党委经济和社会发展工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式全面贯彻省委对人大工作的要求，通过主席团会议，代表小组活动，

认真传达精神，结合本镇实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本镇的贯彻落实。二是认真组织并召开镇四届人代六次会议，将镇党委提出的20xx年的各项工作目标、措施和任务，通过代表大会所形成的决议、达成的共识，变为广大人民群众的自觉行动并在全镇贯彻落实。三是紧紧围绕镇域经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法作出决议、决定。在具体工作中，集中审议决议当年的财政预算、当年各项经济工作的具体目标任务、政府为民办大事办实事的项目、村级办公场所建设等。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大人民群众的意愿，更进一步体现镇情并按确定的目标任务而为之努力。

二、强化人大监督职能，确保取得监督实效

五年来，镇人大主席团把加大监督力度、提高监督实效纳入认真履行职责的工作重点来抓。在具体工作中，依照《监督法》规定，把关系改革、发展、稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督的重点，切实发挥依法监督效能。一是强化法律监督，推进依法治镇进程。积极协助上级人大依法监督。对“学校安全工作情况进行了专项调查”，开展了各种食品、药品等执法检查，加大对不合法问题的处罚力度。二是强化工作监督，推进镇域经济社会健康发展。

在工作监督中，通过召集不同类型、不同层次的会议和运用调查、走访、座谈、专题研究等形式，认真听取和了解“政府工作、财政工作、新农村建设工作、农业基础设施建设及综合治理、安全生产、信访维稳”工作等情况报告，组织人大代表参与了镇直各单位的政风行风评议工作，，针对性提出了合理化的工作建议。三是积极配合县人大常委会开展相关执法检查、专项调查、工作调研、工作视察等活动，在每项活动中，镇人大主席团都以积极负责的工作态度向上级人大汇报、反映、建议相关工作。

三、不断加强代表工作，充分发挥代表作用

五年来，镇人大主席团着重“强化代表培训，强化代表履职，强化代表争先创优”，提高代表的服务和履职能力。一是抓培训，提高代表素质。组织县、镇人大代表进行集中培训，对代表履职、新农村建设、财经纪律、廉政准则、人大代表评议以及相法律法规的培训和学习，加强对代表的管理，促进素质不断提高。二是抓履职，发挥代表作用。代表履职，主要围绕党委政府当年的各项工作任务，在经济和社会发展、新农村建设、计划生育、综治维稳等工作中发挥作用；三是联系代表工作。在镇域范围的经济发展、项目建设、社会事务工作，通过联系、走访、座谈、等形式，征求代表意见和建议，了解代表工作情况。

在代表工作中，结合主席团工作要点及县人大的工作安排，组织县人大代表小组活动，对县、镇人大代表议案、建议的办理工作进行了督办，使议案、建议办理工作落到了实处。

四、服从服务工作大局，努力提升自身形象

这几年的人大工作，把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的政治要求，做到了经常性向镇党委汇报工作，不断争取党委的高度重视和工作支持；努力加强自身建设，通过积极的工作态度和运用科学的工作方法，在科学发展观学习实践活动中，不断提高人大工作水平。一是服从服务党委的工作中心。坚持执行党委的各项决议、决定不动摇，积极服从党委对主席团各个成员交办的年度工事项，做到分管工作主抓、日常工作搞好协调服务等工作大局，有效促进社会秩序不断好转；不断强化基层组织建设，促进干部执行力的不断提升。二是进一步加强自身建设。坚持加强思想作风、工作作风建设，狠抓制度约束，加强工作联系和工作汇报，加强廉洁自律、廉政勤政，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。三是适时组织本镇范围的人大代表参与县人大、县政府有关人大工作、代表工作应履行的监督、服务、参与、参政议政的职能。通过参与形式，不断增强了人大工作地位和知情权。四是进一步加强

人大宣传工作，认真宣传“人大制度理论、人大代表工作、人大依法监督、人大服务地方经济和社会发展”等。

各位代表，五年来，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。工作成效的取得，是县人大的具体指导和镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果。为此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

但同时我们也清醒地认识到，人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要是：人大主席团发挥职能作用，在全力服务科学发展的方式方法上有待进一步创新；广大代表服务经济社会发展的意识及为代表履职服务的意识有待进一步增强；主席团成员及广大代表服务中心、服务大局、维护稳定、推进发展的能力需进一步提高。对此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。

今后的主要工作任务

各位代表，今后五年是我镇实现跨越式发展的关键时

期，镇人大主席团在“十二五”期间的总体要求是：全面贯

彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神和县第十二届三次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，紧紧围绕全镇“四三二一”工程，依法履行人大工作职责，努力增强监督实效，充分发挥人大应有作用，结合镇情突出“思想认识、政策措施、发展环境、基础设施、社会管理和组织建设”等六个方面工作重点，体现人大职能，团结和凝聚全镇人民的力量，同心同德，奋发进取，为推动全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、以推进发展为动力，发挥人大职能，服务镇域经济和社会事业又好又快发展。

未来五年，镇人大主席团将以省委、省政府建设武陵山少数民族经济社会发展试验区的重大历史机遇为契机，紧紧围绕镇党委提出的全年经济和社会发展的预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出镇域经济社会发展中的项目协调、财源建设、新农村建设和社会事务管理等工作重点，结合本镇当年工作实际，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，坚持党委的正确领导，用主要精力积极服务镇域经济发展，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、

求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施和公正法。

二、以依法履职为核心，改进代表工作，充分发挥人大代表的积极作用。

今后的五年人大工作，依法履职的重要核心集中体现在认真贯彻落实上级党委、人大和本级党委关于当年地方经济和社会事业发展中所作出的决议精神，对政府及其职能部门贯彻落实当年的各项工作任务情况依法进行监督，同时，在党委的领导下，为推进发展围绕服务履行职责。人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，随着新的五年计划目标的要求，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，既要突出广大代表的主体地位，又要发挥广大代表的积极作用，不断丰富代表的活动内容，保障代表的知情权和意见表达权。进一步加大代表议案建议办理和督办力度，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。进一步优化代表履职环境，加强代表培训，不断提高广大代表履职的能力和水平。

三、创新载体，丰富内涵，不断提升履职水平，坚定不移的实施“四、三、二、一”工程。

围绕群众关注的热点难点问题，不断研究，探索和创新人大工作思路，创新载体，丰富活动内涵，让代表活动真正"活"起来。充分发挥自身的资源优势，大力培植茶叶产业、石材产业、水电产业、林果产业；着力建设好小城镇、路网、新农村；继续关注民生保障、和谐稳定。打造好城北现代物流中心，重点建设一个中心集镇，两个专业市场，辐射三个区域。要以“新思路、新起点、新要求”的时代理念，为我镇的新发展，作出新的贡献。

四、以提高素质为根本，加强自身建设，不断改进和创新人大工作。

全面提高人大整体素质，是今后进一步做好人大工作的根本需要，坚持不懈地抓好人大自身建设，是今后创新人大工作需具备的最基本条件。要进一步强化人大代表的思想理论、业务知识和法律法规的学习和提高，切实增强党性观念、大局意识、服务理念，不断提高履职水平；要进一步树立和维护地方国家权力机关的良好形象，高效务实工作，勇于创先争优，充满生机活力，勤廉高效为民；要加大人大宣传力度，不断推广典型，进一步深化和推进民主法制建设进程，推动全镇人大工作不断创新发展。

各位代表！今后的五年是充满机遇和挑战的五年，是我们不断奋进创新的五年，我们的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为建设平安清坪、富裕清坪、和谐清坪而努力奋斗！