XX区民政局关于开展行政执法人员法律知识培训的

实 施 方 案

为加强我区民政行政执法队伍建设，不断提高执法人员的政治素质和执法水平，根据《省人民政府办公厅关于在全省开展“行政执法证”和“行政执法监督检查证”换证工作的通知》和《市人民政府办公室关于开展行政执法证和行政执法监督检查证换证工作的通知》的有关要求，结合我局工作实际情况，制定本培训方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以提高执法效能、提升执法形象为主线，在两证换证工作中，通过培训和全区民政执法人员的共同努力，加强民政行政执法相关法律知识的学习，进一步提高行政执法人员素质，规范执法行为，提升执法水平，逐步打造一支高水平的民政执法队伍。

二、培训对象

局机关从事行政执法工作的人员均须参加行政执法知识学习。具体包括下列2类：

1．经过培训考核，已取得“两证”，需要换证的人员； 1

2．新#b@2人员；

三、培训内容和具体时间安排

（一）培训内容

1. 省政府法制办指定教材《法治政府建设理论与实务》

2. 行政执法专业法律知识培训内容：

（1）《中华人民共和国行政处罚法》

（2）《中华人民共和国行政许可法》

（3）《中华人民共和国行政诉讼法》

（4）《中华人民共和国国家赔偿法》

（5）《中华人民共和国公务员法》

（6）《中华人民共和国政府信息公开条例》

（7）《湖北省行政执法监督检查暂行规定》

（8）《湖北省行政执法责任追究暂行办法》

（9）《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》

培训学习方式分为集中培训和个人自学相结合，辅导讲课和集体讨论相结合，政治学习和业务学习相结合。培训结合执法实际，进行案例分析和工作研讨，力争明确行政执法中的重点、难点问题。

（二）培训具体时间安排

根据市法制办的相关要求，今年4月－5月底为我局自行组织培训学习阶段。我局主要分2个阶段进行学习：

1．行政执法人员法治政府建设理论与实务培训，于2011 2

年4月份安排四期培训，每周一次，每次为期半天；

2．行政执法人员执法专业法律知识培训，于20xx年5月份安排四期培训，每周一次，每期为期半天。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。开展行政执法人员法律知识学习培训工作是提高行政执法队伍的整体素质和执法水平的重要途径。机关各科室要充分认识这项工作的重要意义，积极配合，确保培训方案顺利实施。

（二）严密组织，精心部署。行政执法培训列为我局年内执法人员建设的一项重要任务，要专门开会研究，明确培训时间、人员、批次、方法步骤及目标任务，对培训作出具体安排。

（三）抓好协调，妥善安排。局办公室主动与各业务科室相关人员加强沟通联系，结合民政执法不同执法岗位需求，组织各科室业务骨干，有针对性进行培训。

（四）加强督导，注重实效。行政执法知识学习培训列入年终考核内容，并将考核结果记入《年度考核表中》作为考评干部的重要依据。不参加法律知识学习培训的，暂停行政执法活动，不得参加评先评优。

二〇一一年三月一日 3

第二篇：行政执法人员基本法律知识考试题

行政执法人员基本法律知识考试题

一、填空题(每空2分，共20分)

1，地方性法规可以设定除( ) 、( ) 以外的行政处罚。

2，违法行为( )并及时纠正，没有造成( ) 的，不予处罚。

3、《行政处罚法》规定的行政处罚种类主要有：( ) 、( ) 、( ) 、( ) 、( ) 。

二、选择题(选择正确的答案，将其字母代号填在空格内：每小题3分，共48分)

1，对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请复议，由它们的共同( )行政机关管辖。

a、上级 b、上一级 c、同级 d、主管

2，行政执法人员必须是行政执法机关的( )。

a、在编工作人员 b、正式工作人员 c、在职职工

3，国家赔偿以( )为主要方式。

a、返还财产 b、恢复原状 c、支付赔偿金

4，除( )另有规定的以外，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。 a、法律 b、行政法规 c、地方性法规 d、规章

5，行政机关应当在听证的( )日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 a、三 b、五 c、七 d、十

6、《行政许可法》规定，有( )情形之—，行政机关可以撒销行政许可，但对被许可人的合法权益造成损害的，应当依法赔偿。

a、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的

b、超越法定职权作出准予行政许可决定的

c、违反法定程序作出准予行政许可决定的

d、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的

e、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的。

7、公民、法人、或者其他组织对行政机关的行政处罚决定不服的，其申请行政复议的期限一般是( )。

A、十日 b、十五日 c、三十日 d、六十日

8，行政赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起( )日内，按照《国家赔偿法》的有关规定赔偿。 a、一个月 b、30天 c、二个月 d、三个月

9，在行政诉讼中，人民法院审理案件的依据是( )。

a、法律 b、地方性法规 c、行政法规 d、规章

10，根据《四川省行政处罚听证程序暂行规定》听证参加人员有

（ ）。

a、案件调查人员 b、证人 c、翻译人员 d，鉴定人 e，当事人及其代理人

11，适用听证程序的行政处罚种类有( )。

a、较大数额的罚款 b、没收违法所得 c、吊销许可证或执照 d、责令停产停业

12、行政机关的下列行为，可以申请行政复议的有( )。

a，某市公安局发布了排气量1升以下的汽车不能上牌照的规定，并据此对王某所购买的汽车不予上牌照 b，某县公安局对张某殴打李某一案中的医疗费赔偿问题所作的调解

c、建设行政部门将某施工企业的资质等级由一级变更为二级

d、交通行政部门对汪某的许可申请不予受理

13，按照《行政处罚法》的规定，接受委托实施行政处罚的组织必须具备的条件是（ ）。

a、依法成立的管理公共事务的事业组织

b、有法律法规的授权

c、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员

d、违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 14，在行政赔偿案件中，因侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付( ) ，总额为国家上年度职工平均工资的二十倍，对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

a、护理费 b、死亡赔偿金 c、误工费 d、丧葬费

15，行政执法人员按照简易程序作出行政处罚决定时，有( )情形之一的，可以当场收缴罚款。

a、依法给予50元以下的罚款的 b、依法给予20元以下的罚款的 c、依法给予1000元以下的罚款的 d、不当场收缴事后难以执行的

16，K市人民政府可以受理公民、法人和其他组织对( ) 的具体行政行为不服提出的行政复议申请。 a、K市交通局 b、K市公安局

c、K市国税局 d、K市国家安全局

三、判断题(正确的在括号内划“√”，错误的在括号内划“X”；每小题2分，共32分)

1、有关行政许可的规定应当公布，未经公布的，不得作为行政许可的依据。（ ）

2，行政机关聘用的非在编工作人员协助执法，必须持有协助执法证。（ ）

3、实行省以下垂直管理的行政机关，由本系统上级主管机关和所在地的同级人民政府共同实施行政执法监督。( )

4，听证笔录可以作为行政处罚决定的依据。( )

5，持有《四川省行政执法证》的行政执法人员违法执法的，持有《四川省行政执法监督检查证》的人员可暂扣其执法证。( )

6，行政执法的内容就是实施行政处罚。( )

7，根据《四川省行政执法规定》，涉及跨区域的行政执法，必须会同当地行政执法机关执行，当地行政执法机关应当配合。 ( )

8，根据《行政许可法》，国务院部委规章不能设定行政许可。 ( )

9，作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。 ( )

10，证明同一案件事实的几个书证中，国家机关依职权制作的公文证明效力优于其他书证。( ) 11，过失犯罪应当负刑事责任。( )

12，行政机关受理或者不受理行政许可申请，都应当向申请人出具书面凭证。（ ）

13，行政机关的处室领导有权批准作出行政处罚决定。( )

14，根据《行政处罚法》，行政机关组织听证可以向要求听证的当事人收取适当的费用。( )

15，根据《行政许可法》的规定，行政机关向申请人提供行政许可申请书格式文本不得收费。( )

16，某税务局对卖房逃税的本局工作人员甲作出了罚款的决定。该处罚决定是对内部工作人员的一种行政处分。( )

一,填空(10分,每题1分)

1,国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,通过十年的努力,依法行政的目标是建设 法治政府.

2,行政机关作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的 事实 , 理由 及 依据 ,并告知当事人依法享有的权利.

3,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以 50 元以下,对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定.

4,依法应当先经

级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,除法律,法规另有规定外,下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起 20 日内审查完毕.

5,根据《行政处罚法》的规定,对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上 罚款 的行政处罚.

6,行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内,提交作出原具体行政行为的 证据 , 依据 和其他有关材料.

7,行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人 改正 或者 限期改正 违法行为.

8,行政机关工作人员必须按照《河南省行政机关执法条例》的规定,经过培训,考试考核合格,取得 河南省行政执法证 的,方可上岗执法.

9,行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以 公开 ,公众有权 查阅 .

10,行政诉讼中, 被告 负举证责任.

二,判断(20分,每题1分;正确的,在括号内打"√",错误的,在括号内打"×")

1,法律,法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以以自己的名义从事行政执法活动.( √ )

2,根据《行政处罚法》的规定,适用简易程序进行罚款行政处罚的,都可以由执法人员当场收缴罚款.( × ) 3,证据未经查证属实,不得作为定案的根据.( √ )

4,行政机关对公民申请其履行法定职责的要求不答复的,当事人可以以行政机关不作为为由,提起行政诉讼.( √ )

5,法院,检察院也是行政执法主体.( × )

6,行政机关实施行政许可的期限不包含法定节假日.( √ )

7,某县工商局在办理个体工商户营业执照时,要求申请人必须订阅一份其指定的杂志.( × )

8,某局对某一企业实施处罚时,由于从法律,法规,规章中找不到相应条款,为解决这一问题,可以提请局里下发文件,规定"罚款等处罚措施".( × )

9,行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密,个人隐私的外,应当公开.( √ ) 10,在行政诉讼中,公民,法人或者其他组织与行政机关的法律地位是平等的. ( √ )

11 行政机关实施行政管理,应当依照法律,法规,规章的规定进行.( √ )

12,根据《行政复议法》规定,只要认为行政机关违法集资,征收财物,摊派费用或者违法要求履行其他义务的,就可以申请行政复议. ( √ )

13,行政复议机关撤销被申请人的具体行政行为,被申请人可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为. ( × )

14,行政机关可以在其职权范围内委托具有管理公共事务职能的事业组织实施行政许可.( × )

15,对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请,行政复议机关决定不予受理的,行政复议机关应当以书面或口头方式通知复议申请人.( × )

16,某市地方性法规规定:外地啤酒进入本地市场销售,必须经本市商务部门批准.( × )

17,某市卫生监督所接受市卫生局的委托进行执法,以自己的名义对未取得食品卫生许可证的某食品加工厂做出5000元罚款的处罚决定.( × )

18,行政许可有效期届满,被许可人申请延期,行政机关逾期未作决定的,视为准予延续.( √ )

19,申请人,利害关系人共同承担行政机关组织行政许可听证的费用.( × )

20,在行政诉讼过程中,被告有权向原告和证人收集证据.( × )

三,单选(20分,每题1分;每题只有一个选项是正确的,请将你认为正确选项的序号填入括号内)

1,某县工商局经济检查科接到群众举报,对某照相馆出售废胶卷的违法事实进行查处,应以( B )的名义对其进行行政处罚.

A,县工商局经济检查科 B,县工商局

C,市工商局 D,县政府

2,下列属于从轻或者减轻行政处罚的情形:( A )

A,已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为

B,已满十六周岁不满十八周岁的人有违法行为

C,已满十四周岁不满十六周岁的人有违法行为

D,未满十四周岁的人有违法行为

3,行政诉讼对具体行政行为的( A )进行审查.

A,合法性 B,合理性 C,合法性和合理性

4,违法行为在( C )年内未被发现的,不再给予行政处罚.法律另有规定的除外.

A,一年 B,半年 C,二年 D,三年

5,行政机关( A )因当事人申辩而加重处罚.

A,不得 B,可以

C,可以视申辩事实 D,可以根据申辩态度

6,根据《行政处罚法》的规定,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在( D )日内及时作出处理决定.

A,2 B,3 C,5 D,7

7,行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知( D ). A,申请人 B,申请人及其委托代理人

C,社会公众 D,利害关系人

8,执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起( C )日内,交至行政机关,行政机关应当在( C )日内将罚款缴付指定的银行.

A,5,7 B,2,7 C,2,2 D,2,5

9,行政机关提供行政许可申请书格式文本( B ).

A,只能收取工本费

B,不得收费

C,只能收取2元以内的工本费

D,只能收取10元以内的工本费

10,行政执法人员依法当场收缴罚款时,必须向当事人出具( C )统一制发的罚款收据.

A,县财政部门 B,市财政部门

C,省财政部门 D,执法部门

11,根据《行政处罚法》的规定,不予行政处罚的情形:( B )

A,主动消除或者减轻违法行为危害后果的

B,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的

C,配合行政机关查处违法行为有立功表现的

D,受他人胁迫有违法行为的

12,根据《行政处罚法》规定,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由行政机关( D )决定. A,法定代表人 B,负责人 C,执法人员 D,负责人集体讨论

13,赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的,行政机关应当办理有关行政许可的( B )手续.

A,撤销 B,注销 C,变更 D,撤回

14,除可以当场作出行政许可的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起( C )日(不含经批准可以延长期限)内作出行政许可决定.行政许可采取统一办理或者联合办理,集中办理的,办理时间不得超过( C )日(不含经批准可以延长期限).

A,10 20 B,15 30 C,20 45 D,30 60

15,公民,法人或其他组织就具体行政行为直接向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,公民,法人或其他组织( B ).

A,可以申请复议

B,不可以申请复议

C,可以在人民法院审结后,再申请复议

16,被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的,( C )的行政机关应当依法将被许可人的违法事实,处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关.

A,被许可人注册地 B,违法行为终止地

C,违法行为发生地 D,违法行为纠正地

17,某企业对某市国税局作出的行政处罚决定不服,可以向( B )申请行政复议.

A,市人民政府 B,省国税局

C,省人民政府 D,市人民政府或省国税局

18,( B )属于《行政复议法》第6条中关于限制人身自由的行政强制措施.

A,行政拘留 B,劳动教养 C,监视居住

19,下列事项,适用行政许可法的有( D ).

A,教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批

B,卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批

C,教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批

D,某市建委对企业建设工程项目的开工审批

20,行政诉讼法是解决( C )的程序法.

A,民事纠纷 B,合同纠纷

C,行政争议 D,劳动争议

四,多选(30分,每题1.5分;每题至少有一个选项是正确的,选项错误或者漏选正确选项不得分)

1,行政机关在委托其他行政机关实施行政许可时,应当( BCD ).

A,允许受委托机关以受委托机关的名义实施行政许可

B,公告受委托实施行政许可的内容

C,监督受委托行政机关实施行政许可

D,公告受委托机关

2,下列哪些具体行政行为属于行政处罚( BD ).

A,责令限期改正 B,暂扣驾驶证

C,暂扣物品 D,没收非法经营的音像制品

3,公民,法人或其他组织对行政机关实施行政许可,享有( BCD ).

A,参与决定权

B,申请行政复议权,提起行政诉讼权

C,要求赔偿权

D,陈述权,申辩权

4,下列哪些情况,不能申请行政复议:( BCD ).

A,认为行政机关侵犯合法的经营自主权

B,人事处理纠纷

C,不服行政机关对民事纠纷作出的调解

D,不服行政机关作出的行政处分

5,行政机关应当依法办理行政许可注销手续的情形有:( ABD )

A,法人或者其他组织依法终止的

B,因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

C,超越法定职权作出准予行政许可决定的

D,行政许可有效期满未申请延续的

6,行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:( AB ) A,被申请人认为需要停止执行的

B,复议机关认为需要停止执行的

C,申请人要求停止执行的

D,第三人或者其他利害关系人要求停止执行的

7,根据《行政许可法》的规定,有行政许可设定权的国家机关是( ACD ).

A,全国人大及其常委会 B,国务院所属部门

C,省级人大及其常委会 D,国务院

8,依法行政的基本要求主要是:( ABCDEF )

A,合法行政 B,诚实守信 C,高效便民

D,程序正当 E,权责统一 F,合理行政

9,国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,要理顺( ABCD )的行政执法体制. A,行为规范 B,权责明确

C,监督有效 D,保障有力

10,不能提起行政诉讼的行政行为包括:( ABCD ).

A,国家行为

B,抽象行政行为

C,行政机关管理其所属工作人员的行为

D,终局行政裁决行为

11,根据《行政处罚法》和我省,市政府规章的规定,行政处罚听证的适用范围包括:( ACD ) A,责令停产停业

B,暂扣,吊销许可证或者执照

C,对非经营活动中违法行为实施罚款一次达到或者超过1000元

D,对无违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过10000元

12,下列证据不能作为被诉具体行政行为合法的证据:( ABC )

A,被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据

B,被告违反法定程序收集的证据

C,复议机关在复议过程中收集和补充的证据

D,第三人提交的证据

13,行政执法文书可以采取下列( ABCD )方式送达.

A,直接送达 B,留置送达

C,邮寄送达 D,公告送达

14,行政执法的证据包括:( ABCD )

A,书证 B,物证 C,现场笔录 D,视听资料

15,根据《行政处罚法》的规定,适用简易程序,可以当场收缴罚款的情形:( BC )

A,只要当事人愿意当场缴纳

B,不当场收缴事后难以执行

C,依法给予20元以下的罚款

16,根据《行政处罚法》规定,行政机关可以委托符合下列( BCD )条件的组织实施行政处罚.

A,该组织的"三定"方案中有此职能

B,具有熟悉有关法律,法规,规章和业务的工作人员

C,对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 D,依法成立的管理公共事务的事业组织

17,行政处罚法定原则应包括:( ABC )

A,主体合法 B,有法定依据

C,程序合法 D,过罚相当

18,规范性文件备案应当遵循( ABC )的原则.

A,有件必备 B,有备必审 C,有错必纠

19,实施( ABC )需要赋予特定权利的事项的行政许可,行政机关应当通过招标,拍卖等公平竞争的方式作出决定.但是,法律,行政法规另有规定的,依照其规定.

A,有限自然资源开发利用 B,公共资源配置

C,特定行业的市场准入 D,有数量限制的行政许可

20,开办网吧许可,需要多个政府部门分别实施,某县人民政府可以决定( CD ).

A,由一个行政机关行使有关行政机关的行政许可

B,由一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定

C,由一个部门统一受理行政许可申请,并转告有关部门分别提出意见后统一办理

D,组织有关部门联合办理,集中办理

五,案例分析(20分,每题10分)

1,请根据《行政处罚法》第三十九条的要求,找出本行政处罚决定书中存在哪些错误并简述理由.(至少找出5处)

某县市政管理局

行政处罚决定书

(某县市政)罚字[2005]第10号

被处罚人:张某 住址:某县某街道某楼某号

经查实:你于20xx年10月10日在中州大道占用人行道修理摩托车,违反了《某市城市市容管理条例》第二十条规定,根据《某市城市市容管理条例》第三十五条规定,本机关决定对你处以200元罚款.

如不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起15日内向市市政管理局申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书之日起3个月内依法向人民法院起诉.

某县市政管理局执法大队(印章)

二OO五年十月二十五日

附:《某市城市市容管理条例》第二十条 未经批准,不得占用道路从事生产加工,修理,摆摊设点等经营活动. 第三十五条 违反本条例规定有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期清理,拆除或者暂扣物品,并可按下列规定处以罚款:

(一)擅自在街道及其两侧和其他公共场所堆放物料的,处以一百元以上五百元以下罚款;擅自搭建临时建筑物,构筑物或者其他设施影响市容的,处以五百元以上三千元以下罚款;

(二)擅自占用城市道路从事生产加工,修理,摆摊设点等经营活动的,处以每平方米三十元以上五十元以下罚款;

? ? ? ? ? ?

答案:

(1),缺证据的表述.应当表述当事人违反法律,法规和规章的事实及其依据.

(2),行政处罚依据引用不准确.应当表述为"第三十五条第(二)项".

(3),在"本机关决定"之后,缺少责令停止违法行为,限期清理的表述.

(4),未告知罚款处罚的履行方式和期限.

(5),错误告知申请行政复议的期限.应当是六十日.

(6),告知的行政复议机关缺少一个.根据行政复议法第十二条第一款规定,还应当告知向该部门的本级人民政府申请行政复议.

(7),行政处罚主体错误.某县市政管理局执法大队不是行政处罚的主体.

2,案情简介:

某市为了整治市容,决定对全市大型户外广告进行集中整治,并成立了"大型户外广告整治工作领导小组"负责集中整治.整治领导小组决定,全市所有大型户外广告原设置审批手续全部失效,并在限期内自行拆除.同时决定对地处市中心的某广场周围新设置大型户外广告作为公共资源配置实行总量限制,并根据受理申请的先后顺序决定是否准予设置.决定作出后,原大型户外广告的设置者认为该决定给自己造成了财产损失,要求给予补偿.

请结合案情,回答下列问题,并简述理由

1,"整治领导小组"决定原大型户外广告设置审批手续失效合法吗

答案:

"整治领导小组"决定原大型户外广告设置审批手续失效不合法,"整治领导小组"不具备行政许可的主体资格.

2,对某广场周围新设置的大型户外广告按受理申请的先后顺序决定是否准予设置,是否合法

答案:

按受理申请的先后顺序决定是否准予设置不合法,作为公共资源配置的行政许可,按行政许可法的规定,应采取招标拍卖的方式决定是否许可.

3,原大型户外广告设置者要求补偿是否有法律依据

答案:

原大型户外广告设置者要求补偿有法律依据,行政许可法规定,行政机关撤回已经生效的行政许可,给被许可人造成财产损失的,被许可人有权要求行政机关补偿.

单位(填全称): 姓名: 考场号: 座号: