XX乡工业园区总体规划说明书
第一章 总则
一、 编制规划的目的
为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。
二、 规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《村镇规划标准》
3、《村庄和集镇规划建设管理条例》
4、《苍山县总体规划》
5、《苍山县土地利用规划》
三、 规划指导思想及原则
1、 坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。
2、 外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。
3、 提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。
4、 注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环
境绿化、美化。
四、 工业园区性质的确定
1、 工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。
2、 资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。
3、 产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。
4、 技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。
5、基础设施条件较优。
依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。
五、 规划范围及用地规模
本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。
第二章 乡区基本情况及区位分析
一、 乡区基本情况
矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、
岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，矿坑村建于明永乐年间，多矿藏，尤以铁石、煤、石灰石（包括页岩矿）为主，地势东西高，中间低。
全乡耕地面积5.4万亩，山林面积2.2万亩，其中山区开发面积2万亩，主要农作物有地瓜、小麦、玉米、黄烟、桑等。乡内有马庄水库（中二型）、惠民庄水库（小一型）、东风干渠（24华里）等水利工程，可浇地面积1.2万亩。20xx年，全乡工农业总产值实现2.6亿元，农民人均收入达到2276元。
㈠、丰富的矿产资源
矿坑乡矿产资源丰富，储有铁矿石，铝钒土、矸土、石灰石等多种矿产资源。矸土主要分布在矿坑、后立庄、惠民等村，石灰石资源丰富，主要分布在薛南、兴龙、棠林、娄山沟、后立庄、远立庄、惠民等村，全乡现有的1000余部拖拉机，绝大部分都从事石料开采运输业，从业人员己达2000余人，石料主要运销到兰山、临沭、江苏赣榆等地大型水泥厂和各工地。铝钒土主要分布在矿坑：后立庄、升平等村，铝钒土呈灰色厚层状，泥晶结构，块状构造，该矿石质量好，成分以硬质粘土为主，矿石物理性能较好，其耐火度一般大于1670度，可塑性低，为非可塑性粘土，耐风化性能较高，符合制造耐火材料的要求，因此，市场价格较高，在罗庄等地陶瓷厂供不应求。
㈡、农业现状
1、传统种植农业
全乡地瓜面积3万亩，小麦面积11600亩，花生面积13000亩，玉米面积12000亩。
2.特色种植农业
（1）黄烟、桑在矿坑己有10多年的发展史，农民有植烟种桑的习惯，并在实践中掌握了一定的生产技术，积累了一定的经验，是我乡农村经济发展的支柱产业。近年来，乡党委政府瞄准市场，因势利导，认真执行“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，加强领导，强化宣传，转变职能，搞好服务，从各个环节抓紧抓实，从而调动了农民的种植积极性。20xx年，全乡黄烟面积发展到3000亩，主要分布在棠林、薛南、兴龙、湖子峪、灰泉等村，年最高亩产值达到3000多元，仅黄烟一项，年可为乡财政提供特产税60万元；桑园面积达到1000亩，主要分布在朱柳屯、后马、前马等村，20xx年，亩均年产值达到2000元。
（2）林果（石榴园、板栗园、梨枣园）近年来，乡党委政府立足乡情，坚持以市场为导向。以改善农业主产条件，增加农民收入为目标，坚持生态效益和经济效益并重、成片开发和综合治理并举的原则，确立“乡有会战、村自为战，人人都有活干”的工作思路，持之以恒搞好山区开发，大力发展林果业，取得明显成效，96一97年，开发兴龙岭流域
面积1万亩，涉及薛南、兴龙、灰泉、湖子峪4个村，栽植优质板栗4 2. 6 万株；98——20xx年，连续开发凤凰岭四期工程，治理流域面积1万亩，涉及棠林、后立庄，远立庄、郭沟、南坡、凤凰等村，栽植优质沂蒙红石榴52.8万株；20xx年，对矿坑摩天岭进行开发治理，治理流域面积2000亩，今春栽植优质梨枣4.8万株。
（3）其他经济作物 大姜面积300亩，主要分布在朱柳屯、升平等村，常规瓜菜面积（含西瓜面积）2000亩，主要分布在南坡、朱柳、朱柳屯、升平等村。
3、养殖业
矿坑乡山场、草场面积大，余粮多，饲草资源丰富，养殖业发展迅速，目前，全乡养牛数量达5000头，主要分布在灰泉、兴龙、湖子峪、娄山沟、薛南等村，生猪存栏8000头，养羊1.5万只，兔3.2万只。
㈢、工企业现状（民营经济、招商引资）
近年来，乡党委政府把大力发展个体民营经济、积极实施招商引资作为富民强乡，实现财政增收、农民增收的一项重点工作来抓，放宽用活政策，不断强化服务，抓投入，上规模，增群体，努力培植新的经济增长点，个体民营经济得到迅猛发展。全乡各类大小企业达到78家，其中建筑公司1家，淀粉加工厂8家，纸板厂26家，空心砖厂6家，加油站7家，养貂场1家，其他各类小企业20余家。尤其是今
年招商引资工作取得丰硕成果，先后同临沂鲁鹰塑料建材有限公司签定50年土地租赁合同，用于建设中密度板厂，该项目投资1800万元，占地面积146亩，土建工程正在施工之中；同临沂吴天铸业有限公司签定20年租赁合同，用于建设炼钢厂，该项目投资260万元，占地面积七亩，土建工程正在施工之中；后立庄村委与徐州客商也己签定合同，利用原矿坑水泥厂建设页岩砖厂，该项目投资约200万元。
临沂金泰页岩砖有限公司项目简介
该项目位于矿坑乡棠林村东，岚济路以南，由临沂大洋石化有限公司和大泰公司合资兴建。主要利用本地丰富的页岩资源，生产目前市场上畅销的页岩砖。
该项目计划总投资6000万元，占地面积500亩，分两期进行。一期计划总投资2000万元，占地面积150亩。现正在平整场地、建筑院墙，预计一期工程年底竣工投产。该项目一期工程设计页岩砖年生产能力1.8亿块，二期工程计划投资4000万元，总设计年生产页岩砖达到3.6亿块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投产后年创产值可达2.2亿元，实现利润1000万元，可安排400人就业。
棠林中密度板厂项目简介
该项目位于矿坑乡棠林村以东，岚济公路以北，由临沂
该项目计划总投资6000万元，占地面积500亩，分两期进行。一期计划总投资2000万元，占地面积150亩。现正在平整场地、建筑院墙，预计一期工程年底竣工投产。该项目一期工程设计页岩砖年生产能力1.8亿块，二期工程计划投资4000万元，总设计年生产页岩砖达到3.6亿块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投产后年创产值可达
2.2亿元，实现利润1000万元，可安排400人就业。
棠林中密度板厂项目简介
该项目位于矿坑乡棠林村以东，岚济公路以北，由临沂鲁鹰塑料建材有限公司投资兴建。主要利用树木的枝干等为原料，生产中密度木制品。
该项目计划总投资1800万元，其中固定资产投资1300万元，其他投资500万元；占地150亩。现己建成围墙及部分厂房，生产设备己预订，等待安装，预计年底可竣工投产。按现行市场行情分析，该项目年创产值可达5000万元，实现利税500万元，可安排200人就业。
临沂昊天铸业有限公司项目简介
该项目位于矿坑乡娄山沟村以西，岚济公路以南、沂邳公路以东，由临沂兰华集团投资兴建。主要利用矿粉铸造生产出口铁锭。
该项目计划总投资750万元，其中固定资产投资350万元，流动资金400万元；占地45亩。现已基本竣工，建设厂房22间450平方米，安装主炉1座，附炉2座，除尘器2台，即将投入生产。根据现行市场行情分析，该项目年可创产值6500万元，实现利税600万元，可安排130人就业。
苍山众益建材有限公司项目简介
该项目位于矿坑乡矿坑村北，沂邳线以西，由本县等3位客商共同投资兴建。主要利用本地丰富的矸土资源生产耐火砖。
该项目计划总投资500万元，占地100亩，分两期进行。 一期工程计划总投资200万元，占地50亩。该项目现正在修筑院墙、硬化路面、修建窑体。预计20xx年7月下旬竣工投产。该项目一期工程设计耐火砖年生产能力4000万块，二期工程设计达到年生产耐火砖8000万块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投，产后，年创产值可达3000万元，实现利润200万元，可安排150人就业。
㈣、文教卫生现状
我乡现有中学1所，成教1所，幼儿园1所，小学18所；教师总数272人，其中教委8人，中学95人，成教6人，小学168人，幼教3人；在校中学生1128人，小学生
2400人，中心幼儿园学生25人。中学、中心小学、成教均为临沂市级规范化学校，幼儿园为县级规范化学校，中学始建于19xx年，占地面积49294平方米，建筑面积10200.85平方米，现有办公楼、教学楼、新建实验楼各一座。初一年级、初二年级、初三年级各8个班，共24个教学班。95名教师中，中级职称21人，初级职称74人。教学管理中对教师实行绩效工资制，完全实行量化管理。全乡村办小学共101个教学班，中级职称教师43人。
全乡有乡镇卫生院一所，共有职工21人，其中初级职称11人，中级职称4人，主管会计1人，助理会计师1人，聘请临时工4人，卫生院设有内科、妇产科、防保科、B超室、放射科等科室。全乡24个村中21个村有村级卫生室，主要从事防疫、内科等初级卫生工作，并且全部配有高压锅、紫外线等消毒器械，能进行简单的外科缝合、输液工作。 经济实力大为增强。20xx年，全乡工农业总产值达2.6亿元，比20xx年增长1.5％；其中工业总产值实现1.2亿元，增长
1.1％；农业总产值达1.4亿元，增长1.8％；农民人均纯收入2276元，比上年增加66元，增长3%。
基础设施建设明显增强。水、电、通讯、交通等有了长足的发展，农业结构调整和山区综合开发取得了显著成绩。20xx年，乡党委政府把以黄烟、桑蚕为主的产业结构调整当作一件大事来抓，取得了较好的效果，今年共发展黄烟1200亩，
桑园1000多亩，大姜、大蒜、大棚菜等经济作物也达到了1000多亩。在山区开发过程中，集中会战了摩天岭开发项目，治理流域面积2000亩，动用土石方12万方，投工8万个，投资120万元。与此同时，我们还紧紧抓住市、县扶贫的良好契机，立足山区乡镇实际，用足用活政策，大搞造地工程，先后投资80万元，投工3.5万个，动用机械近万台（次），开挖土石32万方，造地400余亩。
二、 区位分析
1、距临沂市区24KM，距罗庄高机关报技术开发区10KM，处于中等城市一级扩散圈层内，依托中等城市，发展自身的区位条件得天独厚。
2、临沂市区发展，高新技术产业的要求，使得在本区域发展轻度度或中度污染的产业项目成为可能。
三、自身优势条件分析
1、矿产资源特别是页岩矿藏丰富，有条件就地取材发展建材工业。
2、交通优势：东西向岚济路（解放路）方便和临沂市区的联系，南北向沂邳路，方便与苍山和费县的联系。
3、劳动力资源丰富。
4、现状工业发展有一定基础，现有四家中型页岩矿厂，一家中密度板厂，落户园区，合同利用外资1.5亿元。
5、乡政府政策上的优惠与扶持。
第三章 规划结构和用地布局
一、规划结构
规划用地结构为“带状、组团式、T型”结构，以岚济路和沂邳路为轴线，分别形成两条产业带。规划两处永久性农田防护绿地，形成三个组团，七个不同的功能区；分别为板材工业园区，高档建材园区，中低档建材园区，预留行政办公，商贸服务业区，居住商业服务区，村办企业园区。
二、用地布局
1、工业用地
⑴板材工业园区，依托现中密度板厂，在岚济路以北，棠林村以东，规划十个板村企业，近期沿路发展6个，远期向纵深发展4个，近期规划总用地65.6公顷。
⑵高档建材园区，依托现状岚济路以南的页岩砖厂，在岚济路以南，沂邳路的东西两侧形成规模较大，档次较高的建材园区，规划总用地94.8公顷。
⑶中低档建材园区，依托现状小型页岩砖厂和耐水砖厂，在变电站以南，矿坑村以北，沂邳路两侧形成规模较小的，档次较低的建材园区，规划总用地79.7公顷。
⑷村办企业园区，规划两处村办企业园一处位于岚济路南、沂邳路以西为棠林村的村办企业用地，规划总用地26.5公顷。
另一处位于矿坑村以南沂邳路两侧，为矿坑村的村办企业用地，规划用地35.9公顷。
2、居住用地
园区居住用地以矿坑村、棠林村、后立庄村的旧村改造为主。
3、行政办公，商贸服务业用地
规划远期在棠林村西，岚济路北，防空洞景观旅游区南，布置行政和商贸服务业用地，结合旅游区的开发，布局餐饮、服务业用地。
结合沂邳路的拓宽，加宽沂邳路矿坑村段，两侧建二层为主的商业服务楼，为工业区及矿坑村服务配套。
第四章 道路交通规划
一、道路等级结构
规划园区道路分为三级：分别为主干路、次干路、支路。主干路两条分别为岚济路和沂邳路；次干路两条，分别为通页岩矿和向北通费县的路，其余在两条主干路两侧。250—300米间隔各设园区支路。
二、规划道路宽度及断面设计
1、主干路：⑴岚济路：主路面30米，每组路10绿化带，按50米控制。
⑵沂邳路：主路面20米，每侧各10米绿化不定期，按
40米控制。
2、次干路：道路红线宽24米，主路面14米，每侧各5米人行道。
3、支路：⑴道路红线18米控制，主路面10米，每侧路4米绿化带。
⑵道路红线14米控制，主路面8米，每侧各3米绿化带。
第五章 市政公用设施规划
一、给水规划
⑴工业需水量
工业需水量按面积指标进行预测。
⑵水源地确定
确定惠民庄水库为工业区水源地。
⑶水质水区
水厂出水水质必须符合现行国家GB749—85《生活饮用水卫生标准》。管网供水水区按居住区五层楼考虑，管网最小满足0.24MPa水区要求。
⑷配水管网
规划配水管网采用环状网与枝状网相结合的方式进行布置，规划管网尽量布置在用水量集中且要求保证率较高的区域，主干沿乡镇主干道敷设。
二、排水规划
1、污水量的确定
工业废水量按其给水量的70%确定。
2、工业废水排放标准
工业废水排放须达到国标GB8978—88《污水综合排放标准》，方能排入污水管道内。
3、污水管网布置
依据乡镇地形特点及现状地形条件，按照充分利用地形坡度的原则，在规划区内，沿主要道路布设污水主干管。
三、电力规划
1、规划区内现有10KV变电站一处，位于工业区南部。
2、电力规划
远期规划配电线路采用电缆，电力线沿道路东北向布设。
四、电讯规划
电讯线路采用地下电讯电缆，电讯线路沿道路西南向布设。
总 则
0.0.1 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区
的需求，编制本规划。
0.0.2 本规划是依据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《苍山县总体规划》、《苍山县土地利用规划》编制而成的。本规划成果，包括规划文本、规划说明书、图纸，其中文本具有法律效力。
0.0.3 本规划的指导思想是： 坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。 外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。 提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。 注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环境绿化、美化。
0.0.4 （1）本次规划目标：分析矿坑乡社会经济基础、资源条件及区位条件，合理进行规划，完善工业园区交通运输体系与基础设施建设。
（2）科学认证园区性质，合理确定工业区规划建设阶段与相应的指标体系。
（3）合理选择工业园区规模和发展方向，调整用地布局，完善城镇格局。
（4）改善环境质量，提高工业区绿化率。
（5）结合矿坑乡现状格局，吸收当地历史文化特征，创
造出既具有传统文化特色，又具有现代气息的工业区景观风貌。
（6）近、远期相结合，保证工业区各阶段建设的完整性和对远期发展的适应性及延续性。
（7）以跨世纪小城镇发展的思想发展矿坑乡，将现代化和生态环境的观念充实到本规划中来，使本规划具有超前性和科学性。
0.0.8 凡在本规划区进行建筑活动的一切单位和个人，均应按照《中华人民共和国城市规划法》规定遵守并执行本规划。
0.0.9 本规划由矿坑乡人民政府及其乡镇建设行政管理部门负责实施和管理，并负责解释以关条文。
0.0.10 本规划待乡人大通过后，苍山县人民政府批准，即具法律效力。
第一章 工业园规划结构及用地布局
第一节 规划结构
1.1.1 工业区内的一切建设活动不得破坏规划结构。
1.1.2 规划区总体结构为： “带状、组团式、T型”结构，以岚济路和沂邳路为轴线，分别形成两条产业带。
1.1.3 利用岚济路，沂邳路解决今后过往交通问题。
1.1.4 整个工业区的道路网架形成纵横的道路网模式。
第二节 用地选择与规划区控制范围
1.2.1 用地选择：本规划近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区。
1.2.2 规划控制区范围：东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期用地规模400.6 公顷，远期 652.0 公顷。
第三节 用地布局
1.3.1 工业用地:板材工业园区，高档建材园区，中低档建材园区，预留行政办公，商贸服务业区，居住商业服务区，村办企业园区。
1.3.2 居住用地：以矿坑村、棠林村、后立庄村的旧村改造为主。
1.3.3 行政办公、商贸服务业用地:沿岚济路、沂邳路两侧设置。
第二章 道路交通规划
2.1.1道路等级结构:道路分为主干路、次干路、支路三
级。
2.1.2规划道路宽度及断面：
1、主干路：⑴岚济路：主路面30米，两侧各10米绿化带，红线按50米控制。
⑵沂邳路：主路面20米，每侧各10米绿化不定期，红线按40米控制。
2、次干路：道路红线宽24米，主路面14米，每侧各5米人行道。
3、支路：⑴道路红线18米控制，主路面10米，每侧路4米绿化带。
⑵道路红线14米控制，主路面8米，每侧各3米绿化带。
第三章 市政公用设施规划
第一节 给排水工程规划
3.1.1 工业需水量按面积指标进行预测。
3.1.2 确定惠民庄水库为工业区水源地
3.1.3 供水管网以枝状、环状相结合。供水压力按五层楼设计，最不利点自由水头应满足20米。
3.1.4 合理利用水资源，提高节水意识
3.1.5 严格保护水资源，防止工业污染
3.1.6 排水体系采用雨污分流，雨水管道与边沟相结合，就近排入水体，暴雨重现期1年。
3.1.7 排水管网敷设管线应满足0.3%的最小排水坡度。
第二节 电力电讯工程规划
3.2.1 用电电源由本地35KV变电站供给
3.2.2 电力线采用专用变压器供电。
3.2.3 电力线采用放射或供电形式，采用电缆直埋敷设。
3.2.4 路灯采用专用变压器供电。
3.2.5 380V供电单位控制在400米以内。
3.2.6 电源普及率为30%。
3.2.7 电讯线路，采用与电力线异侧直埋敷设。
第四章 镇驻地工程防灾规划
第一节 抗震防灾规划
4.1.1 按照“预防为主，震平结合”的原则，逐步提高综合抗震能力，分析有关地震资料，工业区各项建筑物、构筑物及基础设施均应相应设防。
4.1.2 主干道系统是乡镇避难疏散及物质调配的主要通道，干道两旁建筑物红线应按规范要求设置。
4.1.3 提高生命工程的抗震能力，供水主干管采用环状管网；变电站采用双电源进线，粮食、通讯、消防、加油站等生命线基础设施强化抗震能力。
4.1.4 乡卫生院做为医疗救护中心，设置地下抢救的地下仓库，政府机关作为震时救灾指挥中心；驻地绿地、各类广场、停车场、空地作为主要避难疏散场地。
附 则
1、本规定由上级有关部门批准后即具有法律效力，在规划区内所有的活动应按照规划实施，同时按《城市规划法》有关条文进行规划管理工作。