从新国十条思考保险文化建设

8月13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见(国发〔2014〕29号)》从三个方面为养老保险市场规划出了崭新的蓝图：一、引导养老保险功能理性回归；二、鼓励保险产品和养老服务的理性创新；三、鼓励商业养老发展释放的两大政策信号。“新国十条”的正式公布，不仅将保险服务置于“保障改善民生的有力支撑”、“转变政府职能的重要抓手”、“促进经济提质增效升级的高效引擎”的战略高度，更强调理性回归、理性创新的重要性，这正是20xx年保险文化建设的精髓所在。

保险文化建设的理性回归应围绕完善地保险市场法制体系 完善地保险市场法制体系是一个保险市场健康发展的基石。现今保险已具备公共与私人属性，完善地保障体系就显得至关重要。完善地法制体系的建立应遵循尊重保险市场规律的前提下，强调市场调节和政府监管的统一，强调市场的客观性与监管的主观能动性的统一。在实现维护社会公平和提升经济效率的均衡原则上，又存在着普遍规律，在受制于一国政治、经济和社会的历史和现实条件制约，也契合以“个性化”和“以市场为中心”的发展潮流。

本人认为，强调市场调节和政府监管的统一，就是要将自发的市场调节和自觉的监管调节统一起来。一方面，不能“唯监管论”，片面夸大保险监管的主观能动性，否认市场的客观规律性，重复过去过分地强调政府的高度管制扼杀保险市场的活力的老路；另一方面，也不能“唯市场论”，否认保险监管的主观能动性，单纯依靠市场上的自发力量调节，造成市场失灵。

保险文化建设的理性回归亦离不开保险监管的协调机制

市场监管的协调机制无疑是在保障保险市场的前提下，深化了企业由外而内的脱变。随着保险市场的发展，各类企业间的界限日趋模糊，在竞争与合作中如何建立监管部门有效的监管协调机制已成为未来发展的趋势。然而在分业监管体制下，由于行业监管重点、信息管理制度、监管技术与监管方式不同，使得在同一市场上却难以建立起有效的协调监管机制。有效的协调监管机制的建立就显得至关重要。

本文认为，在监管部门探索研究制定统一法案、完善管理制度、建立跨行业间的数据交换和信息交流下，亦应加强对监管、行业、保险市场间的整合力量，加强对开展广泛深入的调查研究，在认真倾听各方各面的声音同时，建立起监管和保险市场之间沟通的桥梁和纽带，在传达监管要求的同时，对保险市场的呼声做出反应。

保险文化建设的理性创新是企业物质财富的理性创新

企业物质财富的理性创新是产品和服务的创新，这也是保险企业发展的不竭动力。在“新国十条”中针对积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务亦提出了相应的措施，是保险企业的政策机遇，亦拓展了保险企业的业务领域。

保险文化建设的理性创新亦是企业精神财富的理性创新

企业精神财富的理性创新是思想、道德、价值观念、人际关系、传统风俗、精神风貌等方面的创新，进而是企业的精神和价值观的创新。企业在建立精神财富的理性创新时，应是从浅表到深层的、从外在有形到内在无形的创新提升，并建设一支政治上可靠、业务上精通、作风上过硬的具有新时代、新思想的人才队伍。更要充分利用各种宣传舆论工具，向企业的全体员工宣传理性创新对企业、个人发展的重要意义。

总之，理性回归是保险企业文化建设的根本，理性创新是保险企业文化建设的发展方向。也就是说，只有坚持保险市场理性回归，强调正确的、科学的保险消费观、保险供给观、建立完善地保险监管观和有效地监管协调机制，才能保证我国新时期保险文化建设的先进性、科学性、独特性和动态的一致性，才能树立保险业在国民经济和社会发展中的创新形象，才能保证保险业主动服务国民经济和社会发展的效率性和科学性。

第二篇：十八大文化建设

文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业加速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

六、扎实推进社会主义文化强国建设

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要

深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。

（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。

（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，

是全面建成小康社会的重要内容

（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。 十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。”这其中的新提法、新思想、新要求使我们倍感亲切、很受鼓舞。报告中还指出，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”这一论断，将文化建设的重要性提升到前所未有的高度，让所有从事这个行业的同志无不振奋。报告同时要求：“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”