市劳动保障监察一体执法计划 -计划

[]一、指导以贯彻落实《法》、《促进法》等劳动保障政策法规为总抓手，通过劳动保障“一体执法”，全面整合执法资源，提高劳动保障执法效能，集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，促进企业依法经营，发展，。

二、一体执法安排20xx年共安排四项执法检查：（一）农民工工资支付专项检查。检查：20xx年1月1日至2月28日，20xx年11月15日至12月31日。（二）劳动保障一体执法综合检查。检查时间：20xx年2月20日至8月31日。（三）清理整顿劳动力秩序专项检查。检查时间：20xx年3月1日至3月31日。（四）保险费征缴专项检查。检查时间：20xx年10月1日至10月31日。三、一体执法检查的内容（1）用人办理用工登记备案；（2）用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况，宣传贯彻《劳动合同法》情况和劳动合同三年行动计划情况；（3）用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本制度情况；（4）用人单位参加和缴纳各项社会保险情况；（5）推行证书准入制度、执行职业资格制度情况；（6）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（7）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（8）用人单位遵守时间和休息休假规定情况；（9）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（10）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

四、工作要求（一）充分一体执法计划的严肃性。劳动保障监察一体执法计划是根据国家、省劳动保障监察执法部署，围绕全市劳动保障工作中心任务制定的，各级劳动保障部门要切实加强对这项工作的认识，加强，周密安排，确保执法计划的严格实施，确因特殊情况需要增加或调整检查事项的，需由监察机构会同有关科室（单位）提出，报局长办公会同意后实施。（二）加强对一体执法工作的组织领导。劳动保障一体执法工作由劳动保障监察机构代表劳动保障行政部门具体行使劳动保障检查监督职权，凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规的检查，均由劳动保障监察机构统一组织实施，有关科室单位要在各自职责范围内做好配合。各县区要切实加强领导，统筹安排，明确重点检查对象和目标任务，分解落实工作。对由劳动保障部门牵头，有关部门参与的检查活动，要主动做好协调工作，建立联动机制，形成整体合力，共同做好执法检查活动。（三）严格对劳动违法行为的处理处罚。对用人单位开展监察执法检查，要严格按照有关法律法规规定的执法程序、监察管辖及监察员的职责、义务等进行。对执法中检查出的劳动保障违法行为，要按照《劳动保障监察条例》等有关规定，责令其改正，对拒不的，依法进行行政处理和行政处罚。对拒不执行劳动保障行政处理或行政处罚决定( 第一网)的，要依法人民法院强制执行。对违法情节严重、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要公开曝光。（四）高度重视和广泛开展信息采集工作。根据劳动保障监察工作信息化建设工作部署和“金保工程”总体要求，我市监察执法工作将统一实行劳动保障监察信息化管理，《》()。为做好基础工作，在一体执法工作中，要注重用人单位信息采集和管理系统的推广。市及各县区要把信息采集作为提高执法效率，改进执法手段的重要举措，加强对劳动保障信息管理系统的宣传推广。各级劳动保障监察机构要把管理系统的推广和用人单位的信息采集作为20xx年执法工作的重要任务，制定具体工作计划，安排专人进行信息录入，确保年内启用劳动保障监察信息管理系统，用人单位人力资源信息数据采集数量能够支持管理系统的基本运行。为切实有效地开展全民法制宣传教育，全面实施“五五”普法，使我局今年的“五五”普法工作有计划、有步骤地开展，现根据我市普法办《关于20xx年法制宣传教育工作实施意见》的和省、市统计局普法宣传教育工作要求，结合我市统计工作实际，特制订如下工作计划：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以推进“法治”为主线，紧紧围绕全市“全面小康、建设、宜居城市”等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会和公正高效的法治环境而奋斗。二、目标

任务（一）普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的平。

（二）普法学习宣传的主要任务是：1．紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的十七大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围；大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传；(本文由第一范文网免费提供，转载请注明)继续加强宣传宪法和有关、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。三、工作1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时（学习计划安排见附件）,基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府“全面小康、项目建设、宜居城市”等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共习，工余时间自行学习，结合主题宣传周（月）、纪念日、工作、专业培训、职称培训、统计从业资格培训及、统计监审、督查、和基层基础建设等工作，组织基层统计人员学习宣传统计法律法规和公共性法规知识，充分利用、电视、报刊、网络、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传国家法律法规新高潮。

〔市劳动保障监察一体执法计划〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】

第二篇：东营市20xx年度劳动保障一体执法计划

附件：1

东营市20xx年度劳动保障一体执法计划

一、指导思想

以党的十七四中全会精神为指导, 贯彻落实科学发展观，牢固树立依法行政、执法为民的理念，以“维民权、保民生、促发展、保稳定”为目标，按照全省人力资源和社会保障工作重点要求,通过实施劳动保障“一体执法”，整合执法资源，强化执法力度,提高执法效能，集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题，努力创建“严格执法、阳光维权”的服务品牌，认真贯彻落实劳动保障法律法规,切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。

二、一体执法计划具体安排

（一）农民工工资支付专项检查

检查时间：20xx年11月1日至20xx年2月15日 检查范围：全市范围内使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。

检查内容：用人单位按照国家工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资的情况；执行农民工工资保证金制度情况；企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；用人单位与农

民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。

（二）清理整顿人力资源市场秩序专项检查

检查时间：20xx年３月1日至3月30日

检查范围：以城市中工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点。重点检查：职业中介机构、劳务派遣机构、用人单位遵守就业管理有关法律法规的情况。

检查内容：开办职业介绍机构是否经过人力资源和社会保障行政部门批准，并领取了《职业介绍许可证》；各类职业介绍机构和培训、鉴定机构是否依法申办并领取了营业执照；职业介绍机构是否在《职业介绍许可证》规定的范围内开展职业介绍活动，是否超范围违规经营；职业介绍机构是否超标准收取求职费用、牟取不正当利益；职业介绍机构或者用人单位在招工时是否发布虚假信息，是否以虚假信息欺骗求职者；职业技能培训机构、考核鉴定机构是否经审批取得《民办职业培训许可证》、《职业技能鉴定许可证》，是否依法开展培训和鉴定工作；用人单位招用劳动者是否非法收取报名费、培训费、保证金(押金)等，是否扣留各种身份证件；用人单位招用劳动者是否办理录用登记手续和签订劳动合同，并妥善保管有关资料;用人单位是否拖欠克扣劳动者工资;是否招用童工；职业介绍机构和用人单位贯彻执行《招用技术工种从业人员规定》的情况。

（三）劳动保障年度监督审查专项检查

检查时间：20xx年4月15日至７月10日

检查范围：全市各类用人单位，重点是规模以上企业和20xx年检查过程中存在问题较多和整改落实不到位的用人单位。

检查内容：用人单位执行用工备案制度情况；用人单位与劳动者签订、履行劳动合同情况；工资分配情况；用人单位执行工作时间、休息休假规定情况；用人单位执行女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；用人单位参加和缴纳社会保险费情况；用人单位执行职业资格证书制度和职业培训规定情况；用人单位制定涉及劳动者切身利益的内部规章制度的情况；用人单位对20xx年检查过程中存在问题的整改落实情况；劳动保障法律、法规规定的其他劳动监察事项。

(四)整治非法用工打击违法犯罪专项检查

检查时间：20xx年7月２0日至8月30日

检查范围：以乡村小砖窑厂、小盐场、小作坊等场所及城乡结合部小企业为检查重点。

整治和检查的内容：用人单位是否有工商行政管理部门批准的营业执照；外来务工人员是否由公安机关进行登记，核发《暂住证》；用人单位用工是否到人力资源和社会保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同；是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的现象；是否为劳动者提供必要的劳动保护、劳动条件和职业防害防护；是否拖欠工资、工资支付是否公开、透明，并坚持按月足额发放给劳动者本人；

是否为劳动者缴纳社会保险费；是否建立劳动用工管理台帐；用工单位遵守劳动保障法律法规的其他情况。

（五）社会保险费扩面、清欠专项检查

检查时间：20xx年10月10日至11月10日

检查的范围：全市属企、事业单位、私营企业、民办非企业单位、个体经济组织。检查的重点是私营企业，欠缴社会保险费的单位。

检查的内容：用人单位依法参加社会保险登记、缴纳社会保险费的情况。重点是拖欠社会保险费，未按规定申报，瞒报基数及不按规定参保的用人单位。

三、工作要求

（一）加强领导，周密组织实施

劳动保障监察一体执法计划是根据国家、省劳动保障监察执法部署，围绕全市人力资源和社会保障工作中心任务制定的，各级人力资源和社会保障部门要切实提高对这项工作的认识，加强领导，周密组织，制定具体实施方案，明确目标任务、落实责任、确保执法计划的严格实施。

（二）加强协作，密切配合

劳动保障一体执法工作由劳动保障监察机构代表人力资源和社会保障行政部门具体行使劳动保障检查监督职权，凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规的检查活动，均由劳动保障监察机构统一组织实施、统一处理处罚，各有关科

室单位要在各自职责范围内积极参与，搞好配合。由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门参与的检查活动，要主动做好协调工作，建立联动机制，形成合力，确保检查活动顺利开展。

（三）严格程序，严肃纪律

对用人单位开展监察执法检查，要严格执法程序，严肃监察纪律，文明执法，秉公办事。对执法中检查出的劳动保障违法行为，要按照《劳动保障监察条例》等有关规定，责令其改正，对拒不整改的，依法进行行政处理和行政处罚。对拒不执行劳动保障行政处理或行政处罚决定的，要依法申请人民法院强制执行。对违法情节严重、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，要进行公开曝光。

（四）高度重视劳动保障诚信评价工作 劳动保障诚信评价工作是建设信誉东营的重要组成部分，也是对用人单位遵守劳动保障法律法规执行情况的总体评价，对此各级人力资源和社会保障部门要高度重视，认真组织、动员广大用人单位主动申报劳动保障诚信等级评定，对申报劳动保障诚信等级评定的用人单位，依据诚信评价等级评定条件，严格审核把关，并认定等级，及时向社会发布评定结果，接受社会各界监督。

（五）广泛开展信息采集工作

根据市政府办公室《转发市劳动保障局关于劳动保障

“一体执法”及推行网格化网络化监管工作的意见的通知》(东政办发 [2006]45号文件)总体要求，我市监察执法工作将推行网格化网络化管理。为做好基础工作，在一体执法工作中，要注重对用人企业的信息采集工作。市及各县区要把信息采集作为提高执法效率，改进执法手段的重要措施，加强对劳动保障网格化网络化管理的宣传。各级劳动保障监察机构要把网格化网络化管理系统的宣传和用人企业的信息采集作为20xx年执法工作的重要任务，制定具体工作计划，部署专人开展信息录入，确保信息采集准确、及时。确保我市劳动保障监察网格化网络化管理的顺利实施。

附件：2

市直用人单位监督审查报送资料时间安排表

附件3：

监督审查中用人单位需提供的资料明细

1、企业营业执照复印件、社会团体及民办非企业组织机构法人登记证复印件；

2、上年度全部人员花名册及考勤表，上年度招（聘、调入）用工手续；

3、上年度招用人员劳动合同文本（或劳动用工备案和就业失业登记花名册）；

4、上年度工资发放表及延长工作时间、节假日加班工资发放表；

5、实行不定时工作制、综合计算工时工作制的需提供相关备案资料；

6、技术工种数、岗位数及已取得的相应职业资格证书人员花名册；

7、缴纳社会保险费凭证（缴费收据、代扣代缴明细表、增减人员明细表）；

8、若用人单位使用实习生的，提供用人单位与校方签订的协议书、实习生花名册及学生学籍证明（学生证）；

9、若用人单位使用劳务派遣（劳务代理）外聘、返聘、退休、下岗、借用、内退及在其他单位有劳动关系等人员的要提供相应的证明；

10、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核

鉴定机构除报送以上材料外，应提供《山东省职业介绍许可证》、《职业技能鉴定许可证》、《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

以上材料均提供原件和复印件各一份。

附件：4

用人单位劳动用工信息采集表

（2010 年度）

填报单位：

填报人：

联系电话：

填报时间

东营市人力资源社会保障局

注 意 事 项

1、必须用钢笔填写、字迹清楚、不得涂改。

2、所报数字必须真实，不得弄虚作假。

3、申报单位必须加盖公章。

4、表内填写不下的，可以用其它纸张进行补充说明。

5、表内体现的数字以上年度最后一个月数字为准，所体现的数字均是上年度实际发生数。

6、此表用A3纸打印。

附件：5

《用人单位人力资源社会保障诚信等级评价表》填报说明

一、各用人单位根据落实人力资源社会保障法律法规的情况进行自查，提出自评意见、自评等级并盖章。

二、根据检查的情况，执法人员对用人单位提出的自评的等级进行初步审核，提出初审等级意见并经执法检查组组长签字。

三、县区人力资源社会保障部门根据该企业参加年度监督审查、各项执法检查的基本情况，提出对该企业诚信的初审意见。

四、市人力资源社会保障行政部门根据执法检查组初评和县区人力资源社会保障部门初审意见进行综合评定。

五、评价标准

具备下列条件的，为 A 级诚信单位：

（一）连续三年劳动保障书面检查合格；

（二）劳动合同签订率达到100%；

（三）按规定参加社会保险，缴费率达到100%；

（四）严格支付劳动者工资、福利待遇，建立企业工资正常增长机制；

（五）执行劳动保障法律、法规规定的工作时间和休息、休假制度；

（六）企业员工接受职业技术教育，技术工种百分之九十以上持证上岗，落实相关待遇；

（七）劳动保障管理制度健全，并落实到位，无违反劳动保障法律法规、规章规定的；

（八）无投诉、举报、或虽有投诉、举报，但经查实无违法行为；

（九）日常巡视检查、专项检查均未发现有违法行为；

（十）其他渠道未反映有违法行为的。

具备下列条件的，为 B 级诚信单位：

（一）劳动保障书面检查合格；

（二）劳动合同签订率达到90%以上；

（三）参加社会保险，缴费率达到90%以上；

（四）按时支付劳动者工资、福利待遇，无历史拖欠；执行最低工资标准；

（五）执行劳动法律法规规定的工作时间和休息、休假制度；

（六）技术工种百分之八十以上持证上岗，落实相关待遇；

（七）劳动保障管理制度健全，管理行为基本规范，无违反劳动保障法律、法规、规章规定的；

（八）日常巡视检查、专项检查和举报、投诉专查无违法行为或虽有轻微违法行为但在规定期限内改正的；

（九）其他渠道反映无违法行为或虽有轻微违法行为但已经改正的。 有下列情形之一的，为 C 级诚信单位：

（一）劳动保障书面检查不合格的；

（二）举报投诉的违法行为和日常巡视检查、专项检查中发现的违法行为未在规定期限内改正的；

（三）其他渠道反映的违法行为未在规定期限内改正的；

（四）劳动保障管理制度不健全、管理行为不规范的。

六、本表一试两份，县区人力资源社会保障部门留存一份，报市人力资源社会保障行政部门。

用人单位人力资源社会保障诚信等级评价表

附件：６

委托书

：

为处理劳动监察案件，我单位委托代理人及委托权限如下：

委托人： 地址：

法定代表人或负责人： 职务： 代理人（１） 性别： 工作单位： 职务： 邮编： 电话： 代理人（２） 性别： 工作单位： 职务： 邮编： 电话： 委托权限：

１、如实反映、提供我单位遵守人力资源和社会保障法律法规的情况；

２、签收有关劳动监察法律文书；

３、进行人力资源社会保障行政处罚决定前陈述和申辩； ４、与劳动监察工作有关的其他事项。

（盖 章）

年 月 日