高民消防大队2012-20xx年度
文明单位创建规划
2012-20xx年，是“十二五”规划实施的关键年，也是深入推进全县工商行政管理事业快速健康发展的重要时期。为切实抓好巩固高民大队“精神文明建设”成果，全面推进精神文明建设不断向前发展，坚持物质文明、精神文明与政治文明共同进步，坚持消防部队工作与社会、政治、经济稳定协调发展，把消防部队建设成为办事高效、执政廉洁、文明服务的单位，把干部队伍建设成为一支为民、务实、清廉的队伍，树立良好部门形象、队伍形象，努力构建和谐社会，和谐平安高民，不断提高文明单位创建质量和创建水平，结合我单位实际制定精神文明建设创建工作三年规划。
一、指导思想
以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，服务大局，以建设和谐社会为目标，以践行社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕全区工作大局，以创建文明单位为主线，以创建学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型的“五型”警营为抓手，强化党建和党风廉政建设，促进效能升级。坚持与时俱进，务实创新，全 1
面推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，促进我大队工作全面协调可持续发展。紧紧围绕社会发展和消防发展这条主线，坚持“三个文明”一起抓，全面推进和深化我们的精神文明创建活动。
二、创建目标
按照文明单位创建标准，广泛开展形式多样的创建活动，严格要求，狠抓落实，上下齐动，人人参与，高标准保持区直机关文明单位的同时，积极创建文明单位，确保大队文明创建工作再上新的台阶。
三、创建内容及责任分工
（一）认真抓好党的思想作风建设
1、按照上级领导要求，认真组织落实党支部学习制度，做到时间、地点、人员三落实，每次学习有考勤记录，有学习笔记，确保学习效果。
2、坚持民主集中制度，提高贯彻民主集中制度质量，做好集体领导和个人分工负责结合，增强领导的战斗力。
3、开好民主生活会，搞好批评和自我批评，及时发现和解决问题，增强领导班子的凝聚力。
（二）认真抓好领导班子和干部廉政建设和纪律教育
1、制定领导班子及个人年度党风廉政建设责任目标，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗，落实到 2
人。使单位领导真正做到“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。
2、加强廉政教育，实行廉洁自律责任制，使全体官兵严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。
3、积极开展党风党纪教育、形势政策教育和警示教育，坚决抵制各种不正之风。引导和教育官兵牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。
（三）认真抓好机官兵综合素质的提高
1、加强政治理论和宗旨教育，引导官兵树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，增强干事创业的积极性和认真实践“三个代表”重要思想和学习贯彻科学发展观的主动性。
2、组织开展争创“学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型机关”和争做“学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好干部”活动，塑造消防部队干部队伍的良好形象。
3、加强开展“职业道德、社会公德、家庭美德教育活动。积极参与核心价值体系和《公民道德纲要》学习宣传活动。坚持以邓小平理论、“三个代表”为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极开展中特理论教育、民族精神与时代精神教育、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，进一步加强廉政文化建设；以“为人民服务”为核心，以“诚实守信”为 3
重点，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。继续深入开展“我们的节日”主题活动，在春节、清明、端午、中秋、国庆节、重阳等节日期间，宣传节日知识、节日习俗，开展群众文化活动，引导人们认知、继承、弘扬优秀民族文化，深化思想道德教育内涵。
4、坚持政治理论学习制度，每年学习不少于100个学时，机官兵受教育率100% 。全面提高官兵队伍的思想政治素质和政策理论水平。
5、建立作风建设常抓不懈工作机制。
6、积极参加创建“卫生城市”等其他创建活动。
7、支持社会公益活动，积极开展扶贫济困献爱心活动，做好挂钩帮扶工作。参与志愿服务活动，积极开展温暖献爱心、扶残助残、帮扶孤寡老人和空巢老人活动。
（四）广泛开展精神文明建设活动
1、制定标准，结合上级组织开展评比“文明标兵、内务标兵、勤务标兵、学习标示、党团员之星”评比活动，年底进行认真检查和评比及推荐工作，评上的都予以表彰。
2、制定计划，认真组织开展精神文明知识竞赛等健康有益的文娱活动，调动官兵们的工作热情，增强单位的凝聚力和向心力。
3、建立宣传板报，制作创建宣传标牌，树立单位形象，营造创建的浓厚氛围。
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4、建立健全活动室、荣誉室、图书阅览室，单位的楼道、会议室悬挂精致标语，进一步为官兵创造良好的工作环境。
5、充分发挥工会组织工作职能。
（五）健全完善制度，构筑高效率的工作运行机制
1、修订完善各项规章制度，确保各项工作有章可循，运行有序，逐步走上科学化、制度化、规范化。
2、对制定的各项规章制度执行情况，定期进行监督检查，发现执行不力的，追究有关人员责任。
3、实行科学管理，文明办公，文明用语，端正服务态度，提高服务质量，加快工作节奏，提高工作效率，树立单位良好形象。
4、完善民主评议制度，把文明单位创建活动列入民主评议的重要内容。
（六）加强宣传推动，构筑助推平台
1、发挥“宣与鼓”的作用。充分利用“消防部队网站、报纸”及时报导创建活动开展情况，通过宣传，调动大家参与创建活动的积极性和主动性，努力形成良好的创建氛围。
2、发挥“助与推”的作用。大力宣传开展文明单位创建活动的成功做法、取得的成果和经验。
3、发挥“传与播”的作用。促进对外交往和沟通内外信息，促进上下沟通与协调。
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（七）抓好法制教育，搞好综合治理
1、认真落实“六五”普法规划，积极参加区里、局组织的法律知识考试，提高官兵法律意识，增强遵纪守法的自觉性。
2、积极做好安全防范和综合治理，签订目标责任书，保证实现重大人身、设施、火灾、盗窃、交通责任事故为零，重大刑事案件和严重违纪事件为零。
3、严格执行计划生育政策，保证计划生育达标率100%。
（八）认真做好消防业务工作
1、培养求真务实的工作作风和扎实认真的敬业精神，每项工作都高标准、严要求。
2、坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效抓落实”的工作要求和工作方法，深入推进各项工作健康有效开展，确保完成各项目标任务，确保一些重点工作继续走在全州、全省的前列，努力开创大队消防工作新局面。
3、加强工作创新研究，积极探索做好消防工作的新途径和新办法。
4、目标任务完成情况进行严格考核，表扬先进，鞭策落后。
四、创建措施
（一） 加强组织领导
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应提高认识、切实抓好创建措施的落实，广泛开展争先创优活动。要充分发挥自身的优势，发动广大官兵投身到文明单位创建工作中来。
（二） 加强教育培训
认真制定教育培训规划，要增强贯彻落实教育培训主动性和自觉性，切实加强对本单位官兵业务知识和职业道德教育，使之树立科学的世界观、人生观、价值观，使全体官兵思想政治素质和业务素质进一步提高，学历构成更加优化、合理，为培养造就一支具有良好的精神风貌、文化素养并且能够适应消防事业发展的干部队伍提供坚实的基础。
（三）加强内部管理
建立激励、约束并举的运行机制，完善全程服务制度、文明公开制度，健全内外监督机制，设立举报投诉电话和信箱，全面实行服务承诺制、问责任制；设立简便易懂的办事流程图和导向牌，做到“服务有标准、工作有规范、落实有措施”，更好地为提供优质服务；做到环境的“美化、洁化、绿化、亮化 ”。
（四）加强资料管理
档案工作是文明单位创建工作的组成部分，是提高工作质量和办事效率的必要条件，是反映“争创”单位履行职能情况的历史真实面貌的一项不可缺少的重要工作。档案资料原则上实行按分类方案收集、整理、立卷制度。要确保文明 7
创建资料的完整和齐全，实现档案的规范化、制度化、科学化管理。
高民经济开发区公安消防大队
二〇一二年四月一日
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高民消防大队2010-20xx年度
文明单位创建规划
为推动高民消防大队精神文明建设不断深入开展，紧密围绕服务型和经济发展建设这一中心任务，狠抓精神文明建设，以创建省级文明单位为精神文明建设的突破口，促进经济建设，带动各项工作的发展，积极争创省级文明单位，结合本单位实际，特制定2010-20xx年文明单位创建规划。 2007-20xx年，在各级领导的亲切关怀和精心指导下，经过我大队全体官兵的不懈努力，20xx年顺利通过省级文明单位审核验收，赢得这份荣誉我们付出了艰辛的努力，保持并发扬这个荣誉更需要我们再接再厉，我们要以创建活动为载体，按照“三个代表”和科学发展观的要求，发挥社会主义物质文明、政治文明和精神文明的示范作用，全面推进发改局改革和发展，使我大队跨入省级文明单位的前列，特制订2010—20xx年省级文明单位创建工作安排：
一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕大队工作大局，以优化投资环境，扩大招商引资为重点，扎实推进学习型、服务型、创新型、廉洁型建设，树立廉洁、勤政、优质、高效的服务质 9
量，着力提升科学管理、民主管理、依法行政、，贴近中心抓创建，贴近时代上水平，贴近群众办实事，塑造单位新形象。推动大队文明建设的协调发展，促进大队工作又好又快发展。
二、创建目标
通过创建，建立一支思想过硬、政治合格、作风正派、勤政廉洁的管理队伍；创建一个“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”和谐单位。全体官兵素质进一步提高，服务意识和服务能力进一步增强，形象进一步改善，工作效能进一步提高，继续奋发保持部队的各项荣誉称号，努力把我大队建成“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”的一代铁军。广大官兵在工作中要不畏艰险，不怕牺牲，以坚定的政治信念、良好的精神风貌、顽强的战斗作风出色地完成各项处置任务。要做出无愧于历史使命、无愧于党和人民期望的应有的成绩。经过三年的努力，把高民大队建成省级、省级文明单位。
三、创建内容和工作重点
（一）创建内容
1、创建学习型警营。大队官兵都要牢固树立“学习为本”的观念，不断强化“终身学习”的意识，自觉把学习当作一种精神境界，当作一种神圣责任，当作一种终身追求。努力在部队营造一种刻苦学习的风气、民主讨论的风气、积 10
极探索的风气、求真务实的风气，真正做到学用结合、以用促学、学用相长。
2、创建创新型警营。大力培育创新精神，认真总结经验，深入把握规律，确保以更加解放的思想、开阔的视野推进各项工作。着力创新体制，准确把握发展阶段的变化，结合新的实践，在部队建设上下功夫，注重各种综合性的制度创新，建立更加科学合理、规范有序、协调高效的运行机制。进一步完善激励约束机制，大力营造创先争优的浓厚氛围，最终形成制度创新和扩大开放的示范、引领的优势。
3、创建节约型警营。在加强节俭方面走在前列、率先垂范。加强宣传教育，强化节约意识，使勤俭建区、艰苦奋斗成为每个干部职工的思想共识和自觉行动。硬化目标，落实责任，促使每个工作人员自觉从一点一滴做起，从一言一行做起，养成良好的节约习惯。
4、创建和谐型警营。切实加大民主建区力度，认真贯彻民主集中制，健全民主议事和决策机制。不断改进部队工作作风，认真了解社会面的需要，并结合大队实际和政策做好高民的消防工作。营造宽松和谐的人际关系，始终坚持以人为本，推行人性化管理。美化部队环境，不断改善办公条件，进一步搞好环境综合整治，使整个部队办公环境更加文明、整洁、安全、优美。
（二）创建工作重点
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1、领导班子坚强有力
一是坚持分工负责制度。加强对文明单位创建工作的领导，做到创建工作有目标、有计划、有要求、有措施，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。班子团结，民主作风好；开拓进取，创新意识强；决策科学，指导艺术高；措施扎实，创建氛围浓。二是坚持日常学习制度。要把中国特色社会主义理论和党的路线方针政策作为学习重点，有计划、有内容、有交流、有讲评，每年学习不小于12次，参学率不低于90%.三是坚持领导干部带头上党课。党员干部要从严自律，坚定信念，自觉参加组织生活，领导带头为党员上党课。四是坚持领导班子争创优秀。领导班子思想解放，锐意进取，勤政廉洁，以身作则。坚持和完善民主集中制，积极推行党务分开、政务公开，建立健全各项民主管理制度，广泛听取群众意见，自觉接受监督，促进经济发展和社会和谐。
2、勤政廉洁风清气正
一是坚持廉政教育制度。严格执行党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的规定，坚持党员干部参加民主生活会。廉政教育经常化、制度化，做到有计划、有内容、有效果。领导干部定期述职述廉，组织生活制度落实，党内监督措施到位。二是坚持内部管理制度。在切实贯彻好现有管理制度的同时，要根据形势发展的新要求和工作新任务，进一步完善内部管理制度，着力构建内控体系，强化内部监督机 12
制。三是坚持廉政文化建设。积极开展廉政教育，大力加强廉政文化建设。积极开展“廉政文化”活动，营造符合发改特点、职工喜闻乐见的廉政文化体系和氛围。四是坚持社会监督机制。通过聘请社会监督员、征求部门单位和服务对象意见、开展满意度测评等方式，自觉接受社会各方面的监督。做到整改有措施，落实有成效。五是坚持党纪政纪规定。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力打造一支想办事、能干事、不出事的干部队伍。对违反廉政纪律、触犯党纪国法的案件，严肃查处，绝不姑息。
3、崇尚文化办公文明
一是注重发改文化。深入开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、城市精神、市民文明公约及文明礼仪等教育。建设具有发改特色和内涵的文化，增强凝聚力。广泛开展各类文化、体育、健身活动，丰富干部职工业余生活。二是注重教育培训。组织干部职工学习《公民道德行为规范》，不断培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。全面加大干部职工的教育培训力度。在对干部的教育培训中，要把公务礼仪、服务礼仪作为岗位培训的重要内容，做到有组织、有计划、有阵地、有活动、有考核，培训率达100%。三是注重习惯养成。单位干部职工要做到仪容整洁、仪表端庄。公务接待礼貌耐心，言行举止文明得体。办公楼内部的告示牌、指示牌、名称牌、留言牌等标志齐全，设置醒目，用字准确， 13
规范美观。
4、环境优美安全有序
一是强化社会责任。以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力开展创建节约型活动，坚持用电、用水、用纸等方面履行节约的管理制度，不断增强干部职工的节能、环保意识。二是健全服务设施。窗口服务要彰显人性化服务，在服务区内设置桌椅、饮用水、书写工具等便民设施和用品，保持整洁，及时补充。三是完善卫生制度。深入开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，经常性开展卫生评比活动，做到办公室窗明几净，物品摆放统一有序，绿化整洁，环境优美。四是落实安全制度。坚持贯彻安全保卫责任制，落实防盗、防火、防失密措施。定期开展办公楼和生活区安全、保卫综合检查，责任制与防范网络健全，治安状况良好。
5、依法行政规范高效
一是深化经济体制改革。坚持科学、民主、依法办事，公开办事程序、办事标准、办事结果。二是加强制度建设。全面落实工作责任制、目标责任制和责任追究制，继续深化服务承诺制、限时办结制、首问负责制和窗口一次性告知制等制度。三是加强诚信建设。不断增强干部职工的诚信意识。将诚信建设要求纳入工作服务标准和行为规范中，以依法行政、纠正不正之风为着力点，切实抓好政务诚信。严格避免 14
滥用职权、以权谋私、有法不依、执法不严等问题，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。四是畅通诉求渠道。畅通机关服务、咨询、投诉热线电话和电子信箱，形成有效的社会监督制度。努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查实必处。
6、创建活动不断深化
一是深化创建。积极开展文明股室、文明窗口、文明岗位创建活动，把文明单位的要求落实到岗位、落实到个人。经常性地开展各类适合本单位特点的群众性创建活动，不断提高干部职工的文明素质。不断深入开展创新创优活动，积极在工作中明确创新创优突破口、提高创新创优的实际成效。二是典型引路。及时发现和总结、大力宣扬业务能手、改革先锋、文明标兵、示范窗口等先进个人和岗位的先进事迹，以点带面，推进文明单位创建活动的深入开展。三是总结提高。根据文明单位创建要求，加强基础工作。加强文明创建工作总结。创新工作思路，提高创建实效。经常研究文明单位创建工作的新情况，总结新经验，不断提升文明单位创建水平。
四、载体与方式
1、通过举办培训班、报告会、心得体会交流会等形式，提高大队党员干部的思想及科学文化素质。
2、重点与社会面上的单位展开座谈会，深入了解企事 15
业单位面临的困难，悉心听取提出的各项建议和意见，并做好跟踪与落实。
3、开展“三讲一树”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）活动，树立文明、健康、科学的生活方式。
4、在部队范围内深入开展以“节约一滴水、一度电、一升油、一张纸、一个电话”为主要内容的“五个一”节约活动，定期与不定期地加强督促检查，多管齐下、厉行节约。
五、保障措施
（一）进一步落实精神文明建设工作领导责任制，领导必须总揽两个文明建设的全局，切实把精神文明建设纳入整体工作布局，纳入经常发展总体规划和年度目标安排，坚持两个文明建设统一规划部署，统一组织实施，统一检查考核，统一表彰奖励。部队一把手对精神文明建设负总责，其他成员和行政领导目标责任制，要把是否重视精神文明建设，是否职得成效作为考核领导班子政绩的重要内容，作为干部使用和奖惩的一个重要依据。 （二）建立健全职责明确、齐抓共管的运行机制。要根据党组中心任务以及人员的思想实际，提出本单位精神文明建设的任务，制定总体规划、年度计划，要进一步明确专门机构和工作人员，建立工作制度。大力开展各具特色的精神文明创建工作和建功立业活动，促进精神文明建设。健全激励机制，对在精神文明建设方面作出突出成绩的集体和个人，给予表彰奖励。
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（三）健全和完善精神文明建设投入保障机制。切实加大对精神文明建设的投入。部队要根据自身实际，不断加大精神文明建设的资金投入，不断完善精神文明建设的基础工作和办公手段，为加强精神文明建设提供更好的条件。要大力表彰奖励在精神文明建设中做出突出成绩的集体和个人。
（四）部队都要根据本《规划》，结合本部门具体情况，制订出更具操作性的实施计划和措施。要把精神文明建设纳入部门发展的总体规划,加大落实力度，确保公司精神文明建设各项目标的实现，为建设“危难用我、用我克难，攻坚用我、用我必赢”消防铁军口号，奋斗目标创造条件。
高民经济开发区公安消防大队
二〇一〇年四月五日
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