贵州保生绿色食品有限公司
企业发展策划建议书
贵州大学科技培训中心
贵州元通科技发展有限公司
20##年3月
目 录
一、项目名称
二、委托企业
三、编制单位
四、编制负责人
五、参加编制人员
六、综述
七、企业所在的地区位及环境概述
八、企业基本情况简介
九、企业项目背景介绍
十、企业发展指导思想
十一、企业发展的总体思路
十二、企业的SWOT分析
十三、企业发展战略策划
十四、企业发展远景蓝图
十五、企业发展框架构想
十六、项目运作发展的步骤
十七、企业发展的台阶策划
十八、企业利用国家政策发展策划
十九、应对企业劣势的措施策划
二十、企业的技术发展思路及措施
二十一、企业融资发展思路及措施
二十二、企业流动资金运作及措施
二十三、结束语
二十四、附件
一、项目名称
《贵州保生有机食品有限公司企业发展策划建议书》
二、委托企业
贵州保生绿色食品有限公司
三、编制单位
贵州大学科技培训中心
贵州元通科技发展有限公司
四、编制负责人
负责人：李保生
五、参加编制人员
1、于知勇 高级工程师、国家科委日用五金行业专家委员、
贵州大学科技培训中心主任、国家《五金科技》杂志编委、省物理学会开发委员会副主任。
2、张崇玉 博士、教授 、贵州大学生命科学学院生态环境系副主任、贵州大学农产品食品质量安全检测中心副主任、贵州大学新型肥料资源研究所所长、植物营养学与环境科学硕士导师、农业部食品质量安全监督测试中心主任 。
3、赵致 贵州大学科技科研处处长、遗传遗种专业教授、博士生导师、留学法国博士、贵州省生物遗传遗种及生物栽培省级行业专家。
4、蔡绍洪 教授、博士生导师、国家教育名师、贵州财经
财学院副院长、贵州省循环经济专家。
5、冯宝泉 贵州大学科技培训中心综合项目部部长（原贵州黔光铝制品厂设备科长）、机械设备加工专业高级工程师、贵州省机械设备专家。
6、石玉城 贵阳中医学院免疫学及微生物学教研室主任、副教授、贵州天安药业副总经理兼总工程师；中法合资贵州圣济堂制药公司总经理助理兼副总经理，贵州百年大春制药公司副总经理，贵州银杏鹰实业有限公司副总经理，贵州山宝药业公司副总经理，贵州华德斯生物制药有限公司董事兼常务副总经理，微生物学及免疫学、中医中药科研课题的设计及研究专家，药业的市场管理、生产管理、技术管理及品种开发专家，制药企业策划专家。
7、谭书明 贵州大学生命科学学院副院长，食品科学与工程专业教授，农产品贮藏与加工技术专家。贵州省食品工业协会副会长，贵州省保健协会副会长，中国农学会农产品贮藏加工分会副会长，食品安全技术专家。
8、谭 鑫 贵州大学科技培训中心主任助理、工程师、计算机和市场营销专业、贵州省项目策划专家。
9、陈出新 贵州大学科技培训中心项目三部副部长、人力资源管理师、中文专业、贵州省项目策划专家。
六、综述
我中心受贵州保生绿色食品有限公司(以下简称：“企业”)的委托，我中心组织专家组到该企业进行了实地考察，并对该企业进行了多方面的了解和咨询，先后共组织农业研究、银行融资、市场营销、企业管理、项目策划等行业专家对企业发展现状和企业整体情况进行了多次专题讨论、研究。针对贵州保生绿色食品有限公司的实际情况，并结合十七大相关精神、国家“十一五”规划、贵州省“十一五”规划、贵州市“十一五”规划以及有关部门的产业政策和政府资金渠道的扶持政策、国内外市场态势等，就该企业的长远规划、战略布局、市场发展、以及完善的产业价值链的建立,结合企业自身的实际条件等诸多方面的因素,特编制此企业发展策划建议书。此建议书将作为今后贵州大学科技培训中心对贵州保生绿色食品有限公司进行全方位项目服务的指导纲要。
七、企业所在地区位及环境概述
安顺市是贵州省现有的4个地级市之一，共8个县（区）。全市国土面积9264平方公里，人口262.43万人，有世界著名的黄果树风景名胜区。这里区位优势明显，基础设施日臻完善。安顺地处黔中腹地，是贵州历史上开发最早的区域，被称为“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”，贵州历史上第一条公路建在安顺，第一条高等级公路和第一条高水平的高速公路也建在安顺。贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔公路、贵黄高等级公路、清镇高速公路横贯全境，交通便利，区位优越，资源充足，物产丰富。安顺年均气温在15摄氏度左右，全年无霜期最短的284天，最长的320天。境内高密度聚集了2个国家级重点风景名胜区（黄果树、龙宫），1个国家级森林公园（九龙山森林公园），是我省的旅游重点地区。
由于安顺市各区县农村贫困人口多，化肥和化学农药等农用化学品投入相对较少；工业不发达，工业企业少，工业污染也较少，水资源、土壤、空气基本上没有受到污染，农业产业化潜力很大。安顺地区属亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，光照充足。年平均气温11.6℃，最热月均温19.8℃，最冷月均温2℃，全年大于或等于10℃的活动积温3217℃，年降雨量800mm，无霜期221天，年日照1202.2小时；适宜各种气温、半耐寒和耐寒蔬菜生产；区域农业生产环境受工业城市和农业污染较少，蔬菜病虫害相对较少，无公害生产优势明显；该县蔬菜产品品质好，名特优蔬菜资源丰富，地处黔中腹地，区位优势突出。运输快捷，生产成本较低，加之安顺附近区县盆坝集中，土地平整且肥沃，农民种植蔬菜历史悠久，农民种植技术较高。
安顺地区三个农业开发县西秀区、平坝县、普定县均属北亚热带季风湿润气候，气候条件独特，四季分明，生物资源丰富且独具特色，特别适宜大米、油菜、大蒜、辣椒、姜、番茄、草莓、胡萝卜、洋葱、花生、瓜果等特色农作物的种植，农产品品质好，产量高。适宜加工各种果汁、酱、粉、粮、油。其中大米种植面积13.77万亩，品质优良，所产“贡皇米”、“福寿米”、“珍珠米”享誉全省，被中国粮食协会授予“放心大米”称号。为进一步把该县的特色农产品优势转化为经济优势，整合全县及周边地区的特色农产品资源，开发出具有地方特色的品牌产品，安顺市在该地区拟建系列特色农产品深加工厂。
贵州保生绿色食品有限公司抓住机遇，顺应时代潮流，十多年前在安顺市西秀区建立了花生的种植和加工生产基地，生产小具规模，为了更加规范化经营生产，为了企业的壮大和发展，企业在不断寻求出路。
八、企业基本情况简介
1、企业基本情况
贵州保生绿色食品有限公司位于顺市西秀区，是一家从事花生深加工的企业，对花生加工具有一定规模的深加工高科技处理能力，成功地将花生分离出花生红衣精华素（此技术已获国家知识产权局专利申请号）。花生红衣酱，此技术已获国家知识产权局证书，花生油（质量达到和超过国家标准一级花生油的标准）、花生蛋白粉、花生蛋白饮料等系列产品，贵州保生绿色食品有限公司在花生规模化深加工方面有了更加深入的技术研究和保护市场销售网络的支撑，特别是开发推广花生膳食营养保健系列产品打下了稳固的基础。
运作方式：公司+农户+基地，计划于安顺市开发区食品园区再投资建设一个正规化加工厂，占地面积10亩，是一家综合性加工基地，脱衣车间、压榨车间、提取车间、深加工车间、包装车间、检测室、库房700平方米，现有专业技术人员9人，药学技术人员5人，花生深加工技术人员6人，工人20人。
2、企业现有的市场基础
公司现有的市场基础有三块：一是贵州地区的花生油等产品的市场网络；二是贵州保生绿色食品有限公司在全国各地保健品的市场网络；三是紧靠项目发展地的黄果树龙宫旅游产品销售网点，由于该顶目产品新、特、优、为以后公司花生系列深加工产品的销售打好了一定的市场销售网络基础。
3、企业现有的技术保证
公司建立了自己的技术研发中心，共有专业技术人员9人，对花生油、花生红衣、花生酱、花生蛋白进行了细致的深入研究。对花生红衣保健功能进行了研究并成功地开发出了花生红衣酱、花生红衣口服液、花生红衣软胶囊、花生红衣片剂等高科技产品，在国内尚属空白，并成功获得了国家知识产权局的发明专利申请。
九、企业项目背景介绍
1、历史背景和原料说明
上世纪90年代初以来，国际营养学领域获得了重要发现，即经常食用花生等坚果类食物能明显降低现代“文明病”的发病率。显著改善人体的营养健康状况。由此，欧美等国掀起了食用花生等坚果食物的饮食风潮，花生及其制品被当成一日三餐的必备食品。花生油等并列为健康时尚的坚果油脂。美国每人每年消费6磅多的花生及其制品。75%的美国家庭食用花生酱，每年消费700万吨。当前美国已成为世界花生生产的最先进国家。花生的种植、加工、研究、营销和出口形成了一个庞大的产业体系。
花生为豆科植物落花生的种子，《本草纲目》记载，[性味归经]，甘，平，入脾、肺经。[功效]养血补脾，润肺化痰，止血增乳，润肠通便。用于燥咳，反胃，脚气，乳妇奶少。[宜忌]寒湿停滞及腹泻者忌服。炒制多食则动火，发霉者勿食。【药理作用】①止血作用 最初发现口服花生米能缓解血友病患者的轻度和中度出血症状，后来知道，不仅对A型血友病患者(缺乏Ⅷ因子所引起)有效，而且对B型血友病患者(缺乏Ⅸ因子)更有效，对其他某些出血患者亦有止血功效。早年曾有报告，花生种子中除去脂肪及大部分蛋白质的浸出液，有肝素样作用，能阻止血液凝固。②其他作用种子中含某种植物血球凝集素，能凝集以涎酸酶处理过的人红细胞，属抗P凝集素。
花生的蛋白质含量为25%～30%，高于芝麻，油菜籽和棉籽，与牛肉类似；含有人体必需的八种氨基酸，其中精氨酸含量高于其它坚果；含脂肪43%～45%；含10%～13%的碳水化合物；含多种维生素，其中维E叶酸的含量非常丰富；花生无机盐含量约占3%，富含难以从其它食物获取的铜、镁、钾、钙、锌、铁、硒、碘等元素；花生富含植物固醇、白藜芦醇、异黄酮、抗氧化剂等植物活性化学物，有重要的保健作用。花生红衣中白藜芦醇等的含量是果仁中的40～50倍，每100克花生红衣中白藜芦醇含量大约为360.5ug/g，是葡萄内含量的上千倍，目前市场上的白藜芦醇（含量为99%以上）每公斤8万元左右。
花生仁的用途很广，既是主要干果食品又是制做食品、糖果、榨油的主要原料。国内外均有广阔的消费市场。花生仁的食品营养价值很高，不但含有丰富的脂肪、蛋白质、碳水化合物，而且还含有多种维生素和无机元素。食用方法也比较广泛，烘烤、炒、炸、煮、腌、卤皆可，也是制做糖、酱、罐头的主要原料。近几年来花生仁的制成品种也在逐渐扩大，这对发展我国的食品工业，扩大出口都有着重要意义。
2、产品功能和作用
（1）保生绿色食品公司开发的花生及花生红衣系列产品，是采用特殊的生产工艺流程精制加工而成。
a、其中含有的总酚（含量29.818g/100g）, 总酚是评价天然抗氧化物质含量和抗氧化活性的一个指标，总酚含量越高，抗氧化活性成分越高，抗氧化活性也越强。
b、白藜芦醇（含量0.505g/100g）, 白藜芦醇是一种具有广泛保健功能的成分，主要有降脂、消炎、抑癌和治疗冠心病等作用。白藜芦醇是一种天然的抗氧化剂，可降低血液粘稠度，抑制血小板凝结和血管舒张，保持血液畅通，可预防癌症的发生及发展，具有抗动脉粥样硬化和冠心病，缺血性心脏病，防治高血脂，还具有雌激素样作用，可用于治疗乳腺癌等疾病；延缓衰老；阻止低密度脂蛋白的氧化，具有潜在的防治心血管疾病（动脉粥样硬化和冠心病、缺血性心脏病、高血脂症等）的作用；影响脂类及花生四烯酸代谢；抗血栓、抗血小板聚集；抗炎，抗过敏作用。白藜芦醇被誉为“100种最热门有效抗衰老物质”之一，在医药、食品、化妆等行业有广泛的应用前景。近年来欧美各国还出现了制成片剂、胶囊、口服液等形式的白藜芦醇保健品。
c、总黄酮（含量8.608g/100g）,总黄酮是一种很强的抗氧化剂，可有效清除体内的氧自由基，可以抑制油脂氧化，其能力是维生素E的十倍以上，可以阻止细胞的退化、衰老，也可阻止癌症的发生；可以改善血液循环，可以降低胆固醇，降低血糖，可以抑制炎性生物酶的渗出，可以增进伤口愈合和止痛，栎素由于具有强抗阻止胺性，可以用于各类敏感症，降低心脏病的发病率。保健作用中药理论认为有补肾养胃、润肺止咳、补脾益气、清肠排毒的功能。现代药理研究证明花生红衣所含有的甘油脂，甾醇脂和白藜芦醇是花生果仁的40-50倍。其具有抑制血小板非正常凝聚，促进血小板新生，加强毛细血管的收缩功能，扩张气管，预防及治疗慢性支气管炎、高血脂、出血性疾病、心肌梗塞、心脏病、肠癌、前列腺癌、乳腺癌等功效。
d、原花色素，原花色素是一种多酚类物质，低聚原花色素具有很强的抗氧化能力，其抗氧化能力是VE的50倍，VC的20倍。另外，它还具有强有力的清除自由基和对人体微循环特殊改善的双重功效，以高效、低毒、高生物利用率而著称。
（2）保生绿色食品公司开发的压榨花生油是受到广大消费者喜爱的食用油。花生油淡黄透明，色泽清亮，气味芬芳，滋味可口，是一种比较容易消化的食用油，人体吸收率高达99%。花生油含不饱和脂肪酸80%以上（其中含油酸41.2%，亚油酸37.6%）。另外还含有软脂酸，硬脂酸和花生酸等饱和脂肪酸19.9%。
从上述含量来看，花生油的脂肪酸构成是比较好的，易于人体消化吸收。据国外资料介绍，使用花生油，可使人体内胆固醇分解为胆汁酸并排出体外，从而降低血浆中胆固醇的含量。另外上，花生油中还含有甾醇、麦胚酚、磷脂、维生素E、胆碱等对人体有益的物质。经常食用花生油，可以防止皮肤皱裂老化，保护血管壁，防止血栓形成，有助于预防动脉硬化和冠心病。花生油中的胆碱，还可改善人脑的记忆力，延缓脑功能衰退。
十、企业发展指导思想
20##年3月14日，我中心组织各方专家，实地对贵州保生绿色食品有限公司的生产条件和基本情况进行了考察，对企业所提供的所有资料进行了深入细致的研究后，取得了一致的意见，建议将保生绿色花生产业提升为有机花生综合开发产业，以有机花生种植农业开发作为基础，以花生红衣素胶囊和红衣酱等有机保健食品作为龙头产品，以有机花生油等作为基本产品，形成有机花生研发、种植、加工、深加工、提炼、综合利用、饲料生产、养殖的一条龙有机循环产业链条。
（一）关于花生产业化综合开发的意见如下：
花生全球的种植面积我国占65%以上。美国的花生产量仅占我国的十分之一。中国虽然是花生的种植，销售及出口的大国，但却不是花生科技、加工和开发的强国。在我国，花生一直被充当次要的经济作物，其研究加工技术和产业发展与世界先进水平存在较大差距。
中国的大豆产量1500万吨/年，只比花生少100万吨，但大豆已经作为一个产业来做，而花生还没有作为一个产业来做。目前，花生一半用于榨油，一半用于出口、食品加工用，还没有形成一个产业，对花生的深加工利用技术研究也不多。例如花生蛋白的深加工，花生粕的花生蛋白纤维代理丝绸做原料技术等，目前国内在此方面的技术不够，生产能力过小，研究成果较少。要把花生产业链拉长，这里面还有很多的工作可以做。现在花生粕蛋白含量40%多，花生粕残油1%左右，都还可以进一步开发利用。搞农业建立种子中心，搞科技建立研发中心，从花生种子作起，开发高油酸的油用花生、食用特香花生、不饱和脂肪酸高的不易哈败的花生品种和其他类型，进行花生品种的选育。一般花生的含油量是43%，出口花生则希望含油量越低越好，以满足口感的要求。
我国花生的分布非常广泛，南起海南岛，北到黑龙江，东自台湾，西达新疆，都有花生种植，但主要集中在山东，河南，河北，安徽等省，占全国花生产量的60%以上，我国花生种植以农业自然区为基础可划分为七个花生产区；北方大花生区、南方春秋两熟花生区，长江流域春夏花生交作区，云贵高原花生区，东北部早熟花生区，西北内陆花生区。
贵州省全省各地总体范围内是常年雨量充沛，但时空分布不均，存在很大的差异性变化。全省各地多年平均年降水量大部分地区在1100～1300mm之间，最多值接近1600mm，最少值约为850mm。年降水量的地区分布趋势是南部多于北部，东部多于西部。全省有三个多雨区和三个少雨区。三个多雨区分别位于省之西南部、东南部和东北部，其中西南部多雨区的范围最大。该区的晴隆县，年降水量达1588mm，是全省最多雨量中心。三个少雨区分别在威宁、赫章和毕节一带，大娄山西北部的道真、正安和桐梓一带，舞阳河流域的施秉、镇远一带。各少雨区的年降水量在850～1100mm之间。因此，对全省绝大部分地区而言，多数年份的雨量是充沛的。从降水的季节分布看，一年中的大多数雨量集中在夏季，但夏半年降水量的年际变率大，常有干旱发生。
所以，对于我省相对干旱少雨的部分地区，更由于喀斯特地质地貌条件存不住水，在难以实现人工灌溉的地方，针对这些地区种植作物就可以选择花生，因为花生普遍耐瘠薄、抗干旱能力强，大多数品种最适合于年平均降水量700mm左右的沙壤土质的干旱地区。
花生品种繁多，仅有据可查的就有５４０种，优良品种有３０种。现货流通中，一般将花生分为大粒花生和小粒花生，大粒花生以海花、鲁花、徐州６８－４为主，小粒花生以小白沙为主。一般可按生育期长短、荚果大小、特征特性和植物学性状加以区分。
因此，在安顺周边农发县建立一个3000～10000亩的花生配套种植基地，选育适合当地的优良品种进行种植，以保障原料的充足供应，这一计划是切实可行的，以后还可以推广到省内其他适宜种植的范围。
（二）关于保生绿色食品的加工工艺和技术，专家意见如下：
食品加工企业要研究食品原材料的特点、食品保藏原理，还要特别重视食品安全问题，了解影响食物质量、包装及污染的加工因素，在加工过程中实现规范操作、安全操作、良好操作和卫生操作。
例如保生绿色食品企业加工花生提取有效物质时，使用了独特的先醇后水等工艺就是符合科学加工的原则。
花生实现食品的产业综合开发，必须围绕4个目的去做：1、如何延长食品的储存时间；2、如何增加多样性；3、如何为消费者提供健康所需的营养素；4如何为种植农户和制造商提供利润；
要达到4个加工产品的目的并不简单，并不是买来设备就可以生产，或达到生产出食品并盈利的目的就大功告成，而是应该真正把生产与科研技术有机地结合起来，切实地实现4个目标。
（三）关于保生绿色食品公司的产品市场战略，专家意见如下：
首先，正确的市场定位、产品定位和价格定位是企业参与市场竞争和发展的根本。以市场为中心，以价格行情为纽带，带动花生油生产。
总体营销工作原则：保生企业应从营销四要素出发去规划营销工作。营销四要素(4P) 组合，即产品（Product）、价格（Price）、渠道（Place) 、促销 (Promotion)
1.产品的组合, 主要包括产品的实体、服务、品牌、包装。它是指企业提供给目标市场的货物、服务的集合, 包括产品的效用、质量、外观、式样、品牌、包装和规格, 还包括服务和保证等因素。
2.价格的组合, 主要包括基本价格、折扣价格、付款时间、借贷条件等。它是指企业出售产品所追求的经济回报。
3.渠道通常称为分销的组合, 它主要包括分销渠道、储存设施、运输设施、存货控制, 它代表企业为使其产品进入和达到目标市场所组织, 实施的各种活动, 包括途径、环节、场所、仓储和运输等。
4.促销组合是指企业利用各种信息载体与目标市场进行沟通的传播活动, 包括广告、人员推销、营业推广与公共关系等等。
产品价格是其中的重要环节，也是一个企业产品的市场敏感环节。正确的定价技术需采取科学手段，充分考虑来自于行业、来自于市场，来自于消费者的信息，考虑产品质量、各方面成本投入的核算，考虑行业竞争、市场竞争因素，企业自身情况、需要等等综合地进行正确决策。
营销四要素是市场营销过程中可以控制的因素, 也是企业进行市场营销活动的主要手段, 对它们的具体运用, 形成了企业的市场营销战略，形成保生企业一切营销计划的出发点。
专家组经过调研、整理，对当前困扰企业的内外因素进行了分析、判断，制定了以“找、倡、创、建、抢”为核心的创新营销策略，具体营销策略如下：
1、找——找市场和产品定位：找准市场产品定位 ，扬长避短开发贵州区域市场并推出适销产品。根据公司实力和生产能力找定位：避开鲁花、金龙鱼、福临门等知名品牌花生油在大城市大卖场的激烈竞争，找准贵州区域中小城镇的市场定位，找准符合市场定位的产品定位，重点开发贵州区域市场特别是中小城镇市场。努力做到：“你无我有（花生红衣素软胶囊、花生蛋白粉等），你有（花生油）我精，你精我廉，你廉我优”。
2、 倡——提倡健康生活消费观念：利用保生通过认证成为全国首家绿色保健食品食用油的契机，适度地发动和组织一些养生保健宣传活动，主动教育引导消费者，提倡“绿色食品、健康消费”新观念。
3、 创——争创地方特色品牌：利用保生成为贵州省技术监督局推荐产品和全省公认名牌，采用新闻联动和宣传策划推介绿色保健食品文化, 树立保生的良好品牌形象。
4、 建——建立营销网络：招聘并培训高素质营销队伍，组建保生安顺营销中心，在贵州省（包括贵阳在内）遵义、凯里、毕节、兴义、都匀、六盘水、铜仁等地州市建立分销点，合理布局，辐射周边县乡镇，并形成强有力的营销网络。
5、 抢——抢抓传统节日集团消费良好时机：利用当地企事业单位有节日给职工发福利品的特点，抢抓传统节假日集团消费的良好时机，深入社区和重点单位促销推广。
（四）建议管理采用ERP信息化管理，每天公司准确、实时地控制销量、货款回收情况、控制其库存。
（五）企业发展初期，没有大量资金投入进行广告宣传，要想得到消费者的认可，唯一的办法是以良好的口碑去开拓市场，因为消费者口口相传的口碑远胜过任何形式的广告，而产品的质优价廉才会带来良好的口碑，诚心诚意、持之以恒地为消费者服务必然会赢取广大消费者的良好口碑。
部分专家建议不妨学习老干妈的成功经验，自始至终不去借助各种广告宣传媒体，杜绝使用当今早已泛滥成灾、变得苍白无力的广告手段。
（六）企业应以消费者的健康作为最高原则，以产品的内在价值来赢得消费者，所以，食用油的生产场地、设备等加工条件必须更加科技化、正规化、专业化、优良化、美洁化，才更加有利于市场开拓和市场竞争。
十一、企业长远发展的总体思路
我中心在充分听取安顺市相关领导、企业领导和听取各方面专家意见的基础上，建议企业在现有绿色食品的基础上做个提升，上升到有机食品的高度，形成综合加工综合利用产业循环链条：
种植有机花生————用果实榨取有机食用油————利用红衣、油粕等制取有机保健食品————利用油粕、果壳等生产有机饲料（蛋白纤维饲料）————利用有机饲料来发展有机养殖业————利用养殖业产生的粪便来生产有机肥料————利用有机肥料来发展有机种植业（回到原点，循环圈形成）。
有机食品简介
有机食品这一词是从英文Organic Food直译过来的，其他语言中也有叫生态或生物食品等。有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。
从1990年我国大陆首次出现通过国外有机认证机构认证的农场和企业，到今天，在北京、上海、广州、南京等大中城市的超市中可以很方便地买到经过各种有机认证机构认证的有机食品。经过近20年的发展，我国的有机食品产业今非昔比，已经形成了以有机豆类为主的东北地区、以有机蔬菜为主的山东省、以有机茶叶为主的江浙皖赣等几大集中生产区域。不管你对它了解有多深，不管你对它认可有多少，不管你认为它价格有多贵，毋庸置疑的是，有机食品越来越壮大，在贵州，由于地理或历史的原因，有机食品还处于薄弱阶段，有些品种甚至还处于空白，商机无限。
近年来，随着生活水平的提高，消费者对食品安全问题日益重视，而“无公害食品行动”和绿色食品渐为消费者所接受，也为有机食品在我国生根发芽打下了良好的基础。到20##年底，有机食品国内销售额达到56亿元。
尽管总量很大，但以全国13亿人口每人每年平均食品消费2820元计算，有机食品销售额仅占常规食品销售额的0.1%，与发达国家平均水平2%相比，相差20倍。
由于有机食品比普通食品更安全，更健康，因此，近年来欧美等发达国家的有机农业发展较为迅速，有机食品所占的比例越来越大，消费者对有机产品的需求也越来越多。目前，全球有机食品市场正在以年均20％至30％的速度增长，预计20##年将达到1000亿美元。与此同时，国际市场对中国有机产品的需求也在逐年增加，中国的有机稻米、蔬菜、茶叶、杂粮等农副产品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工产品在国际市场上供不应求。20##年，我国有机食品出口额3.50亿美元，仅占国际有机市场份额的0.7%。广阔的市场，加上比常规产品高出两三倍的价格，让越来越多的生产者走上有机生产之路。
据预测，未来10年，我国有机食品生产将保持年均30％－50％的增长速度，占农产品生产面积及总量的份额将达到1％－3％，在我国出口农产品中的比重将达到甚至超过5％，在国际有机食品市场中的份额将达到或超过5％，我国将成为世界第四大有机食品消费大国，有机食品消费量占食品消费总量的1%～1.5%。
我国从上世纪90年代初就开始推广有机农业，开发有机食品。据介绍，目前，中国经认证的有机食品已有谷物、豆类、蔬菜、饮品、中草药等上百个品种，其中大部分销往日本、美国、加拿大及欧洲市场，也有部分产品销售在国内市场。专家预测到20##年，全球有机食品的消费市场将达到1000亿美元。我国有机食品的市场比重还不到0.1%，远远低于世界2%的平均水平，因此发展有机食品的潜力很大。商务部等有关部门最近已经出台了关于积极推进有机食品产业发展的相关政策措施，提出通过5－10年的努力，力争使我国有机食品产量提高5至10倍，优先发展一批与人民群众生活密切相关的有机蔬菜、粮食、畜禽、茶叶等农产品，积极推进有机食品生产基地的建设。
n"]p%C)i/M YMA4d我国有机食品的市场比重还不到0.1%，远远低于世界２％的平均水平，因此发展有机食品的潜力很大。
商务部等有关部门最近已经出台了关于积极推进有机食品产业发展的相关政策措施，提出通过5－10年的努力，力争使我国有机食品产量提高5至10倍，优先发展一批与人民群众生活密切相关的有机蔬菜、粮食、畜禽、茶叶等农产品，积极推进有机食品生产基地的建设。
十二、企业的SWOT分析
我中心现就保生绿色食品企业目前再上一个台阶，由绿色食品跃升一个档次，进一步开发有机食品，并把开发有机食品的优势（Strengths）、劣势（weakness）、机会(opportunity)和威胁（threat）进行分析如下：
（一）优势分析（Strengths）
1、政策优势
胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
胡锦涛在十七大报告中指出：必须坚持全面协调可持续发展。 …… 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
国家十一五规划主基调：建设节约型农业、循环经济。
该项目的选项符合中央的“三农”政策，符合中央建设新农村的政策，也完全符合国家产业政策。
中国加入WTO后，一方面改善了出口环境，特别是当前世界性的金融风暴影响，在加上我国对食品加工行业质量要求更高，增加了高质量低价格产品市场准入的机会。另一方面，也对中国花生生产和出口提出了更高更严的要求。但我国对花生的开发利用起步较晚，花生深加工产业极为薄弱，花生产业开发才刚刚起步，存在许多问题亟待解决。国家逐步地开始重视花生产业发展规划，大力扶持以花生深加工产品为主的企业。当前，中国实施花生产业行动计划，使产、学、研、农、工、贸综合发展，充分发掘花生营养、保健的经济价值。
2、具有很大的潜在市场优势
（1）国内市场
A、市场需求与分析预测
我国是世界缺油大国，市场需求巨大。中国1998-20##年人均值物油消费量为9.85公斤，是同期世界平均水平的74.67%，处于较低的消费水平。目前我国国内的植物油生产只能满足国内消费的80%～90%，预计今后我国人均油脂消费量将以每年3%左右的速度增长，国内油脂消费量的1/3将依赖进口。目前进口油脂产品约占实际消费量的30%。年进口价值300多亿元。中国食用植物油消费的发展目标应是FAO推荐的每人14公斤/年的指标。据此到20##年全国植物油需求总量将增加到2100万吨，市场潜力巨大。
另外，对花生红衣的研究开发利用，以花生红衣为主要原料的保健食品我国基本属于空白，随着人民生活水平的普遍提高，健康、保健、养生的理念会逐步深入人心。而我国人口中70%以上的普遍都有血小板减少症状，而有明显反应的人群也略占总人口的30%以上，不论老年、中年、少年、儿童、男人、女人以每人每年消费此类产品100元计算，产品的市场需求在12亿人×30%×100元/人=360亿元人民币。市场前景非常乐观。
B、市场供给分析预测
目前在我国关于花生油脂和花生蛋白等市场仍属于一个不饱和的市场，仍处于供小于求的状况，而花生红衣相关的仅针对人体血小板减少的保健食品基本没有，公司以后应尽快地开发花生深加工产品，提取花生中更有效的活性成份加工成保健食品，投入市场，填补市场空白。
C、销售及价格预测
公司以花生红衣萃取而制成的软胶囊为主先开发花生保健作用价值，然后再发展花生蛋白饮料等其它行业。以花生红衣胶囊为主打产品，在省会贵州成立了市场营销总部和省外事业部在贵州地区由公司营销部实行直线销售方式，针对省外市场，由公司省外事业部分管的各商务代表协助总经销完成具体的销售计划。利用公司现在全国的销售商网络展开销售工作。另以我省旅游产品的销售网络为辅。脱衣后的花生仁仍可以直接卖给“老干妈”、“镇宁波波糖”等企业，这部分零副食产品加工企业在我省每年的花生会销量需求达到上万吨。
企业以花生红衣保健食品为龙头逐步带动花生油脂、花生蛋白粉、花生蛋白奶、饼干等其它产品发展。这种销售方式的好处在于：
a、公司营销网络总部，由自己做市场具有巩固市场的作用；
b、对省外市场则充分利用当地总经销的资金，社会关系，营销网络迅速将产品打开市场；
c、外派商务代表可以大大地增强总经销的信心，并可以及时掌握市场销售动态及广告信息，利于公司优化营销策划战略。（附：设产品专卖店，保生有机食品有限公司的所有产品。）
本销售目标单纯以花生红衣系列保健食品销售计算，花生油等作为其它辅助产品，公司消化不完的花生仁可直接销售给“老干妈”，“镇宁波波糖”等食品加工企业。
D、市场竞争能力分析
目前该类产品在全国市场仍处于独家产品，从市场情况分析看来，目前该类产品还远远不能满足市场需求。从以后的前景分析看，往后的市场竞争会很激烈。很多该类保健品的研发企业会涉足此类产品市场。但我们公司有绝对的优势成为该行业龙头企业：
a、公司是省内最早从事此行业的企业之一；
b、公司是贵州省唯一一家花生油加工企业；
c、公司有成熟的企业管理经验；
d、公司有强大的技术支撑；
e、公司能够尽快走上规模化经营管理，从而大大降低生产成本；
f、最关键的是企业已将此类加工生产技术申请了国家发明专利技术保护，其它企业想完全仿造是不可能的。
综合以上优势，公司在将来市场竞争环境之中会遥遥领先，自然成为这一行业的龙头企业。
（2）国际市场
花生是国际油籽贸易中的主要商品之一，居世界油籽类商品贸易的第二位，仅次于大豆。世界花生年贸易量约在150万吨以上，榨油用花生仁及花生油的国际贸易量最大，食用花生仁次之。欧洲是世界最大的花生消费市场，其中以法国、荷兰销量最大，每年大约须进口50万吨左右，其他花生消费市场如加拿大、日本、港澳、新加坡、马来西亚销量甚小。
我国花生仁的出口量每年约在5万吨左右，90%以上集中在山东地区，其次在河北、天津、辽宁、四川、福建、广东也有出口。山东省的莱西大花生品质享誉海内外。莱西市被誉为“中国花生之乡”，20##年花生及花生制品出口占全国的12%以上。
最近几年，美国有机农业年均递增20％至25％，有机食品零售额5年间从35亿美元猛增至78亿美元。美国的有机食品种类繁多，既有全年供应的新鲜水果和蔬菜，又有粮食、猪牛肉、奶制品、啤酒、葡萄酒、调味品等，还有许多粮食制品。他们最近推出了高质量的有机甜味剂：有机糖、有机液体转化糖以及用粮食制作的甜味剂。另外，美国开始从有机大豆中生产有机卵磷脂。
英国王储查尔斯的生产有机食品的私人庄园现已扩大到1100英亩。他还投资建立了一家有机食品公司。在瑞典，有机食品4年来销量激增了30％以上，品种也增加到3340种。德国的有机农业已有30多年历史，目前共有注册的有机农场8400多家，耕地面积40多万公顷。德国食品业营业额20##年下降了1％，但有机食品销售却上升了10％。澳大利亚当前的有机食品销售额为每年2亿澳元，今年以来澳大利亚有机食品需求增长超过100%。日本有机食品销售额约为33．3亿美元，年增长10%以上。专家预测，不久，日本将成为世界上最大的有机食品销售市场。
发展中国家有机农业发展势头也日益强劲。非洲国家乌干达生产的有机棉花已占全世界产量的10％；象牙海岸的有机可可豆、埃塞俄比亚的有机咖啡深受西方人的欢迎；加纳的有机菠萝和莫桑比克的有机腰果都是市场的热销食品。在智利，人们已经在培育有机葡萄，酿造有机葡萄酒；墨西哥的有机咖啡在美国、德国、瑞土、日本和意大利等国很受欢迎。
纯天然、无污染、富营养的有机食品是21世纪人类的首选食品，目前销售量已占食品总量的10％至15％，据预测，到20##年，欧美有机食品销售额将超过1000亿美元。
出于对目前市场上食品过量使用化肥及所含添加剂、杀虫剂、抗生素、激素的担忧以及对健康和环境的关注，英国越来越多的消费者选择购买有机食品，各大超市均设有机食品专柜。根据英国环境食品农村事务部的统计数据，英国目前共有4010家有机食品生产商和种植商，2028家加工商和进口商。根据英国土壤协会的报告，20##年全球有机食品饮料的销售增长了7%-10%，达155亿英镑，其中西欧市场占据了一半以上的份额，英国有机产品零售额为12.13亿英镑，增长了11%，高于全球的增长速度。20##年英国有机产品通过送货上门、农场店铺、农民市场等渠道的直接销售增长了三分之一，通过自营零售商的销售增长了43%，通过超市的销售继续增长但速度低于前些年的增长，占整个有机食品销售的比例从20##年的81%下降到20##年的75%，但仍达9.13亿英镑的规模。尽管消费者对本地食品的需求继续增长，但20##年英国超市进口的有机食品和饮料的份额上升了1%，进口产品主要为肉类、蔬菜、水果、果汁、婴儿食品等。
据英国土壤协会的统计，英国购买有机食品饮料的家庭比例20##年增长了1%，有机消费者的人均消费金额由20##年的35.07英镑增长到20##年的37.87英镑，增长了8%。有机食品的消费群已不仅限于高收入者和中产阶级，已有超过一半的低收入人群表示也购买有机产品。
在各种有机食品中，婴儿有机食品市场前景广阔。尽管英国近年来人口出生率一直维持在11.3‰左右，婴儿有机食品的销售却持续增长。20##年增长了6％，达6300万英镑，占整个婴儿食品市场（1.47亿英镑）的43％。在公共采购方面，学校和医院的供餐市场对于有机食品来说虽然还不成熟，但极具潜在的商机。
综上所述：有机食品在国际市场上十分火暴，在国内市场才刚刚起步，市场潜力很大，发展有机食品有很大的市场优势。
3、区位地理优势
安顺市在发展经济上思想是解放的，在农业、农产品综合开发上是走在全省的前列，上本项目有着坚实的基础。
前面已阐述过安顺市及周边农发县的地理自然环境，企业所选定的产业发展思路，是很有区位地理优势的。
4、具有前瞻性和整合性的优势
企业的创建和发展都具有前瞻性。企业所选择的项目无论是在贵州省，还是站在全国的角度，甚至对国际市场而言，都是很有竞争力和发展前途的。这对于把企业做强做大奠定了基础。
同时委托我省著名的培训和项目策划服务机构——贵州大学科技培训中心为企业的发展提供全方位策划，有力整合了贵州大学及国内相关行业的重点科研机构和科研人员力量，巧妙地借用外部科技力量和贵州大学科技培训中心强大的项目科技信息库平台，垫高了企业自主创新平台，在企业技术创新道路的思路上先人一手。
5、企业具有领导班子的优势
企业的领导是个具有很强事业心和社会责任感的人，并且从业经验十分丰富，过去长期从事企业生产经营管理和市场销售，从事花生综合开发已有长达12年的历史，责任心强，领导放心，群众信任，在商贸领域信誉良好，社会评价高。并且能吃苦耐劳地带领员工艰苦创业，具有非凡领导的前瞻性眼光，有强烈的开拓创新精神，把企业的发展放在首位，对做强做大企业有十足的信心，这对企业发展至关重要，为企业的发展提供了坚实的基础。
6、企业具有组织团队和企业文化的优势
保生企业拥有积极进取的公司文化，有很强的组织性学习能力。既有在关键领域拥有专长的职员，又有经验丰富的职员、员工积极上进，这样组成了一个富有市场竞争力的优秀团队。
7、企业具有上台阶的优势
目前省内乃至国内的食品生产企业和农业加工企业一般都是先上无公害产品，再上绿色产品，最后上有机产品。
但是贵州保生农业发展有限公司一起步就上了绿色产业，短短十年就爬到了最高台阶，起点较高，发展较快，现以最高台阶有机食品来规划二次创业之举。生产有机食品就使得保生企业站到了最高的台阶上。
8、企业的技术优势
贵州保生有机食品有限公司企业法人李保生有从事花生深加工工作10余年的经验，拥有花生红衣酱和食品添加剂花生红衣精华素生产方法的发明专利，对花生油的出油率，和饼粕深加工蛋白粉开发具有深入的研究和实际的市场经验。公司现有专业技术人员9人，药学技术人员5人，花生深加工技术人员6人，与此同时，公司得到兰州生命科学院及贵州大学部分专家的技术指导，和贵州大学科技培训中心的合作,成立了产学研一体化的结构，有着较为雄厚的技术力量支撑，为产品的后续开发及发展有机循环经济提供了有力的技术保障，为企业良性循环发展提供了必要条件，为公司发展花生深加工产业打下有力的技术研究基础，形成了公司独有的核心竞争力。
9、具有资本运作的后劲优势
很多中小企业特别是中小农业及深加工企业，要等到企业的资金链断了、企业走到了极其困难的境地后，才开始进行资本运作，才开始启动项目融资。但是，远水解不了近渴，使得这些企业步入了难上加难的局面。
然而，贵州保生绿色食品发展有限公司在开始进行资本运作时，企业已发展到一定规模，还有百万元的后劲资金，有着很大的主动性，起着锦上添花的作用。
10、拥有当地的资源和市场优势
保生企业充分利用了当地的农产品资源，也利用了当地的市场需求，所以产品一直供不应求，始终处于产需两旺的企业兴旺态势。
11、保生企业产品有专利优势
保生企业研发生产的花生红衣素软胶囊、花生红衣酱等产品具有自主知识产权，有国家专利保护的优势。
（二）劣势分析（weakness）
1、有形资产少和发展资金不足的劣势
保生企业虽然经过十多年的持续发展，陆陆续续地投入了两百多万的资金，但是土地、厂房、设备、设施等作为可作价评估的有形资产量化依然还小，跟同行业内的大中型企业相比实在是微不足道。
尽管企业的市场发展空间很好，也有一定的再投入准备金，但企目要做好做强做大，要上规模，要发展市场，形成产业链，就存在着资金不足和资本后劲不足。
2、技术和研发体系不建全的劣势
食用油行业技术门槛不算太高，属于资本密集型企业，由于前些年利润较高，在我国北方地区和东部发达地区形成了一哄而上的局面，造成了最近两年利润的大幅下滑，市场竞争加剧，市场整合时代到来，给新兴中小企业参与市场竞争带来了一个严峻的问题。
虽然企业经过十多年的发展，已有一定的技术优势，但工艺还不够完善，生产场地、设备、设施还不够先进和现代化，生产工序和流程还不够规范，离国际上现代企业的建设标准差距甚远，特别是在技术队伍的建设、研发体系、质保和食品安全体系的建设、质量检验体系、卫生环保体系等方面，与东部类似企业相比也存在具大差距。
3、组织体系的劣势
由于企业还处于创业中期，管理上处于粗放型阶段，与精细型、节约型、高效型现代化企业有非常大的差距。
4、规模效益的劣势
生产规模还很小、产品种类少、产量较小，没有形成较大规模，不能产生规模效应。
5、无形资产的劣势
保生企业的品牌知名度还没有打出去产生品牌效应，影响力有限，消费者的认知度低，仅限于贵州省安顺市当地很小的局部范围。企业品牌建设还刚起步，企业CI、VI策划设计工作还没有纳入企业的发展目标，还没有建立统一的VI形象识别。另外，广告宣传力度不够，这样企业只能获取原始效益，而不能获取高技术和知名品牌带来的高附加值效益。
6、抗风险能力的劣势
企业基础产品花生油受原材料价格波动及同行业同类产品的市场竞争影响较大，企业在抗风险能力方面相对较弱。而其作为龙头产品开发的花生红衣素等产品的市场推广较慢，因为此类产品作为保健食品并不是生活必需品和快速消费品，为人们所接受的程度与人们保健意识的增强是分不开的，是一个逐步提高的过程，因此市场反应慢，有较长的周期性。
7、营销渠道和信息网络的劣势
再好的产品也需要建立市场销售渠道，企业目前仅仅是利用安顺当地的有限市场进行销售，而没有建立更宽阔更广大的销售网络，产品销售还不能辐射全省全国以及国际市场，因此销售量不大，销售额不高，也还未参与到大市场的激烈竞争中去。
企业办公条件还比较落后，计算机应用还不够全面，信息网络不畅，未能快速全面地掌握全国大市场供求信息，并与之紧密联系。
企业营销手段不力，没有借用有机食品的亮点大做文章，充分发挥互联网不受地理、时间和空间的限制进行网络全天候营销。
由于企业的信息渠道不畅通，没有建立企业信息反馈循环系统，影响了企业决策的正确性、管理的合理性、寻求政府支持的及时性。
8、自主知识产权的劣势
企业缺乏独立和专业水准更高的科研机构支持，就不能产生更多更好的一批自主开发或引进的高新技术，缺乏数量众多的具有自主知识产权和专利的实用技术支撑，导致企业发展后劲不足。
9、融资能力的劣势
在企业创立和发展的很长一段时期，企业对国家产业政策和融资渠道都缺乏了解，给企业的融资带来了较大的困难，影响企业用好用足国家产业政策去争取项目资金。
10、人力资源的劣势
企业主要是依托当地的人才资源进行的配置，没有着眼于全国全局化的大市场。还没有建立现代人力资源的规划、招聘配置、培训开发、薪酬结构、绩效考核等管理和建设体系，没有适应企业长期发展规划的长远人才战略，没有一个高素质的团队，将来就不能应对更高层次的经营管理和竞争。
11、原料来源的劣势
目前，保生企业尚未建立有规模的油料作物的大型配套种植基地，也未能与当地农户建立紧密型的种植购销关系，这就使得企业尚未形成有保障的产业链条的重要环节和基础环节，不能形成成本优势。这样，企业就必须高度依赖于市场，受原材料价格波动影响较大，增加了企业风险。
（三）机会分析(opportunity)
花生产业特别是有机花生产业，立足于高端，目前在中国市场还有很大的发展空间，保生企业拥有自主知识产权的产品花生红衣素和花生红衣酱更是当前的市场空白，除了少数侵权的制药企业作为药品开发以外，几乎还没有真正意义上的竞争对手，市场增长空间不可限量。
进行有机花生的综合产业开发，保生企业目前在国内还是唯一的一家，保生企业无疑站在了一个居高临下的高度。
古语有云：“天时、地利、人和”，保生企业可以依靠当地政府支持，利用国家相关产业政策，依托当地资源，依托当地市场，依靠高素质、富于竞争力的团队去赢取市场。
没有哪个大型企业可以实现完全意义的垄断，即使在群狼环伺的夹缝中也照样可以求得生存。而且，因为贵州省僻处西南一隅，文化、经济相对滞后，境内没有经济发达的一二线城市、经济中心城市和众多中小城市群，历来不受大集团企业的重视，这反而给保生企业的发展留下了空间。
即使面对强大的花生油加工的知名品牌大型企业，保生企业也同样可以依托自己在西南地区、特别是贵州省省内地区的地理优势和成本优势，利用当地群众的口碑和多年以来建立的商贸信誉与商贸关系，去抢占一定的市场份额，并通过有机花生这一高品质产品优势，通过自身的努力逐步提高市场占有率。
（四）威胁分析（threat）
保生企业的基础产品有机花生油的市场竞争威胁主要是来自于如下几个强大的竞争对手：
20##年国家相关部门公布了评选出的十大花生油品牌榜中榜/名牌花生油的前5位名单：
1、鲁花 (中国驰名商标,中国名牌,山东鲁花集团)
2、金龙鱼 (中国名牌,十大玉米油品牌,嘉里粮油出品)
3、胡姬花/香满园 (中国名牌,十大花生油品牌,嘉里粮油)
4、龙大 (十大花生油品牌,龙大食品集团有限公司)
5、福临门 (中国名牌,十大玉米油品牌,中国粮油食品集团)
在这些花生油品牌背后，无一不是透视着实力雄厚的集团公司的背景。特别是鲁花，即是以花生油起家，依托北方大规模的花生种植产区，继而不断发展扩大，成为多种食用油生产加工的集团化企业。金龙鱼、胡姬花、香满园、鲤鱼等品牌来头更大，有着国际投资公司和马来西亚郭鹤年家族旗下丰益集团（益海嘉里）的雄厚背景。这个集团自80年代初投资大陆市场以来，一直稳居食用油第一品牌的行业龙头位置。福临门则是中粮集团的强势品牌，中粮集团不但资金雄厚，还有着几十年旧体制时期打下的基础，占据着传统的市场销售渠道，改革开放后也获得了长足的发展。
这些集团公司不但资金雄厚，而且工艺先进、技术领先，研发能力极强，并且资源也丰厚，市场建设已十分成熟，销售渠道也比较完善，品牌地位很强势，可谓是虎踞龙盘。
这些集团不但垄断了食用油的生产加工和市场销售地位，也有力量进行花生等油料作物的综合开发，所以对保生企业的有机花生系列保健食品也同样构成不小的威胁。
SWOT 示意图如下：
S 优势
企业内部条件
W 劣势
SWOT
O 机会
企业外部条件
T 威胁
十三、企业发展战略策划
根据保生企业的当前情况、所处市场环境和长远发展来看，我中心为企业制定如下发展战略：
企业战略分为企业总体战略、企业竞争战略和企业职能战略三个方面。保生企业总体战略目前不容置疑地定位为发展战略中的相关一体化战略方针；企业竞争战略应以成本领先战略、差别化战略和重点集中战略三位一体实施；企业职能战略以研发战略、营销战略、生产战略、财务战略、人力资源战略共同筑成战略体系，一视同仁，分别制定，分进合击。
其中需要说明的是：企业竞争战略中的成本领先战略即坚持成本核算，坚持成本控制，坚持低成本管理，坚持低成本技术，坚持企业低成本产品道路，最后形成优质低价位产品优势的战略方针；差别化战略即用不同类型、不同设计、不同质量、不同价格、不同形式的产品满足不同层次消费者的差别化需求。而且与竞争对手的产品比较也要避免同质化，表现出你无我有的差别化来；虽然保生公司的产品多种多样，但是目前要全力集中在有机花生产业的综合开发上，这就是重点集中的战略方针。
十四、企业发展远景蓝图
保生企业作为花生的有机食品综合开发，因其产品生命周期无限长，又能够形成循环产业链条，并具有可持续发展的特征，所以可以高屋建瓴作出长远的规划。
在我中心的支持和协助下，利用贵州大学科技培训中心的信息、技术和咨询优势，紧紧围绕党中央十七大明确支持的循环经济思路开拓企业的发展道路、党中央的“三农”政策、国家新农村建设的政策、国家“十一五”规划、贵州省“十一五”规划、紧密结合国家的产业政策和当地资源和自然环境的优势，紧扣“有机种植——综合开发——有机加工——产业延伸——循环经济”这条主线，在保持原有产品的基础上，整合各大院校资源，加大科技创新力度，形成一个优势产业群体（食用油和保健食品相互呼应，相配产业，互相促进，共用优势，共同发展），在企业发展规模上一个台阶的基础上，再逐步形成一个“以有机种植、农产品加工为主，有机加工、综合利用为辅；以渠道建设、市场销售为主，以农业及加工业为辅；自主创新能力强；资金再生能力强；抗风险能力强；从粗放型企业向精细化管理型企业过渡这条主线，整合各大院校资源，加大科技创新力度，形成一个优势产业群体，在企业发展规模上一个台阶的基础上，形成一个：“立足安顺、覆盖贵州、辐射西部、面向全国、飞跃世界。”的具有生产高附加值产品的西南有机花生产业化综合开发循环经济、科技生态效益型的企业集团。
这就是我中心为贵州保生绿色食品有限公司公司策划的企业发展远景蓝图。
十五、企业发展的框架构想
我们将贵州保生绿色食品发展有限公司发展的总体思路用有机花生循环经济产业链的方式策划如下：
（一）基础产业
在安顺地区农发县选择达到有机种植条件并且较为适宜花生种植的地区建设有机花生种植基地，严格按照有机种植的规范经营管理，成为保生企业的有机花生原料的生产供应基地。
（二）龙头产业
以花生及花生红衣提取物为主的保健食品加工，建议申请省卫生厅审批的卫食健字，可以在国家允许范围内宣传和说明其主要成分的保健功能。目前保生企业具有自主知识产权的两大产品——花生红衣素软硬胶囊和花生红衣酱，作为保健食品具有广阔的市场前景。随着科学研究的进一步加强，各种具有实用专利技术的科研成果会不断出现，有机花生综合开发的链条就会充分展现出来，上面所述的以花生植物果实、果壳、根、叶等有效成分提取物的系列科研产品将会逐一面世，成为保生企业发展的龙头。
将来，随着科研开发，在加工有机花生的经验基础上，再种植开发加工其他食用油料作物如油茶、核桃、葵花子、酥麻、芝麻等农产品，同时，利用科技手段进一步提取其有效的保健成分制成保健食品，也是大有可为的。
随着人民生活水平的提高，保健意识的增强，保健食品有着广阔的市场前景，是企业很好的利润增长点和发展方向。
（三）花生等食用油系列加工基本产业
俗语说：“开门七件事—柴米油盐酱醋茶”，可见食用油在食品中一日不可或缺的重要地位，各种食用油作为人民群众的生活必需品和基本消费品，无疑具有广大的市场空间。
所以，以花生油开发为主的加工设备随着设备逐步完善和上规模后，将来也可以连带开发其他油料作物，如菜籽、山茶籽、核桃、葵花籽、酥麻、芝麻、玉米、米糠、葡萄子等等，仅此一条食用油加工产业便具有无限的开发空间。
开发高级保健食用油如有机花生胚芽油、玉米胚芽油、米糠油、核桃油、葵花籽油、山茶油等等，把工作细化，在标签、说明书、宣传品、广告上详细说明各种食用油所含不同营养成分，以及这些有效成分所产生的不同的保健功能效用，以教育消费者为手段（例如开设各种免费培训班）培育市场，正确引导消费，进而开拓市场占领市场。
开发各种调和油如营养调和油、经济调和油、风味调和油、煎炸调和油、高级调和油等等系列食用油，规范生产，严格质量，以差异化不同花色品种，满足不同消费者不同层次的消费需求。
保生企业经过十多年踏踏实实的工作，如今，在安顺地区，保生食品公司出产的花生油市场反应良好，产品供不应求，形成了企业发展壮大的强大驱动力和先决条件，较强的市场需求，就是花生油等食用油作为企业基础产业的理由。
（四）副产业
花生蛋白系列产品，如花生蛋白粉、花生奶、花生饼干等，并且向食品深精加工企业（例如饮料、点心等）发展
（五）参与产业
对剩余产品油粕进行高蛋白纤维饲料加工，并利用这一产品发展养殖业。
十六、项目运作发展的步骤
1、企业发展方向
企业将依托我们的专利技术和我国花生产销大国的基础，致力于花生活性成份保健功能的研究和开发，坚持以人为本，以市场为导向的经营思想。本着忠于我们事业，创造无公害健康营养的有机食品，服务人类的企业宗旨，实施全球化品牌线路。具体从以下几个方面发展：
（1）首先，第一步，搬迁加工生产企业，新厂按有机食品加工生产标准进行建设；然后，第二步，在安顺周边农发县物色具备有机种植条件的地方，发展有机花生种植基地；同时，把现有企业改造成有机花生的设备生产线，把压榨花生油变成有机加工产品。
（2）渠道是关键，决胜往往在于终端。通过渠道建设和市场营销，逐渐扩大“保生有机食品”的销售；以市场为中心，以产品的销售带动相关产业的发展；
（3）加大科技投入，进一步深入研究开发花生蛋白、花生其它活性成份的提取分离净化，从而研制成系列保健食品，把产品链条拉长，实现综合开发。把有机花生产业的链条拉长，把花生综合开发产业化、高科技化；
（4）引进国内外先进花生新品种，发展安顺区域农户种植适合贵州土壤气候条件的新品种，选育、改良产品原材料品质，带动农业发展，逐步实现“市场创造企业，企业带动基地，基地带动农户”的运行机制，将公司发展成一大型规范现代企业集团。
（5）品牌化战略的道路，名牌＝质量+知名度+美誉度+忠诚度，依照此公式可以看出，质量是第一位的，是一个品牌的根本，是品牌化战略的重中之重，知名度是来自各种宣传推广手段，来自于广告，消费者的美誉度和忠诚度就取决于口碑了，取决于消费者对这一企业的感情，比如信任，比如感激，比如依赖等等。
（6）将来，以有机标准建设大型花生油以外其他食用油研发、生产和加工基地，建设各种油料作物的原料配套种植基地；
2、产业链的初步形成
企业先以有机花生保健产品为主，同步开发花生油脂榨取有机食用油，有机花生蛋白奶、花生蛋白饼干等食品加工业、花生果、壳、根、叶的综合利用，在有机花生的基础上发展的生物提取，花生油粕和花生壳养殖猪牛等加工成有机饲料发展养殖业，有机养殖、粪肥种植花生，形成有机循环产业。
向全市农户推广新品的种植技术指导，发展种植面积，将花生回购后深加工推向市场，创企业品牌，形成规模效益，逐步走上集约化，最后达到上品种、上产量、上渠道、上规模、上产值、上效益。
3、企业的组织管理
为了充分发挥管理及各部门的职能作用，体现项目的社会效益为主，社会效益与经济效益的项目特点，公司采用公司总经理责任制管理模式，股东会实行对总经理经营管理方案的审核，监督实施。
十七、企业发展的台阶策划
第一个台阶（两年发展期20##年——20##年）
（一）企业模式的策划
企业随着经营规模的逐渐扩大，以经营为主，围绕经营作管理，逐步细化和正规化，形成稳定可靠的盈利模式。
总体思路如下：贵州省保生有机食品发展有限公司（以下简称：“企业”）为母公司，贵州省保生有机花生综合开发有限公司、贵州保生有机保健食品发展有限公司和贵州保生有机优良饲料公司（以下简称：“子企业”）为子公司。
建议实行一套领导班子、三套销售、一套管理、一套财务，三块牌子、多个产业、三套财务核算、三套执行班子的管理运行机制；三个企业相对独立，遥相呼应，形成一个有机的整体。
再成立一个销售公司（先成立销售部，再发展成为销售公司），以销售为驱动带动生产。形成自己的物流中心，负责整个企业的产品营销。积极开拓市场，建设销售渠道。
企业设一个老总管全盘；设四个副总，分别分管母公司、销售公司和各个子公司。
（二）企业的产业策划
1、销售公司：先成立营销部，采取代理商和自行营销相结合的模式来进行营销；待销售规模逐步扩大后，建立销售公司，以安顺为基地辐射全省，再到西部地区，逐步建立全国营销网络。
2、母公司按照有机食品的综合开发来发展；其产品为多种保健食品、各种食用油、多种花生相关产品、废料综合利用。
3、子公司按照有机产品的各个方向延伸来发展；
（三）企业在本台阶的目标策划
三企业各发展一个主产业链，利用销售公司将三企业联起来，使三企业遥相呼应、优势互补、互相支持、共同发展，扩大市场占有份额，满足市场需求。
本台阶的目标是把企业做成专业生产有机农产品（以有机种植，有机加工为辅，再辅之较为完善的初级市场）的省内知名品牌中、小企业，在本台阶内企业要争取得到贵州市农业产业化龙头企业的品牌。
第二个台阶（四年期20##年——20##年）
（一） （一）本台阶建设的目的
绿色食品是中国国内认证的环保安全无公害食品标准，相对于绿色食品，有机食品却是国际通行的更高标准，把保生绿色食品提升为有机食品是使企业更上了一个台阶，有利于企业产品出口外销，有利于企业长远的发展，有利于企业将来做好做大作强后参与国际化竞争。
通过搭上《安顺中国有机食品示范基地》的项目平台，建立企业自己的销售展示舞台，拓宽产业链，迅速集结资金，为企业的飞速发展奠定基础。
（二）本台阶要达到的目标
通过本台阶期间的建设，建立完善的国内中级市场网络，建立起初级循环经济圈，使企业成为具有资金再生能力的、既有销售平台和市场网络的、又有种植基地的、还带有多个加工企业等产业的国内知名的有机专业实业型的大中型企业。
在本台阶内企业要争取得到贵州省农业产业化龙头企业的品牌。
（三）本台阶发展的步骤
第一步
和政府共同策划《贵州安顺有机食品基地》（以下简称：“安顺基地”）项目，向政府申请划拨土地。企业自己投资一部分前期费；向各级政府争取“安顺基地”前期费；向市和省两级相关部门争取项目前期费。
将“安顺基地”向政府进行项目立项。完成项目策划、项目建议书、项目可行性调研、详控规设计；形成一个可操作的项目及可进行招商引资的项目。
第二步
将“安顺基地”项目进行招商引资共同开发项目；或通过项目融资自己建设项目。
项目资金解决后，正式开始建设项目。
“安顺开发区基地”项目的“三通一平”和公共设施建设完后，和政府共同制定招商引资优惠政策，并按照规划对外正式招商，引进园区内项目业主落户。将完成“三通一平”和公共设施的土地租或买给业主，收回投资并产生利润；公共设施还可以长期经营，长期获利。
第三步
没有农民就没有农产品加工企业， 保生必须在安顺周边农发县按照有机标准建立有机花生种植基地，通过基地建设保障原材料供应，促进产业发展，让千万农民成为保生的厂外员工，通过企业快速发展有力促进农民增收，带动周边农民致富。站在大市场、大农业的战略高度，将技术优势、品牌优势和资源优势转化为产业优势和市场优势，为推进农业产业化进程，全面建设社会主义新农村做出贡献，
第四步
用第三步获取的利润加上新融到的项目资金，建设有机产品电子销售门户系统项目（该销售系统可以供企业和“安顺基地”共同使用），并通过经营该项目再获取效益。这样保生企业的产品就可以立足于安顺，覆盖全省，辐射整个大西南，并走向全国。
第三个台阶（三年期20##年——20##年）
（一）产业发展
产业发展在于产业链的延伸，在于产品的多样化、差异化发展。
1、油用
传统上，花生主要用作榨油，约占花生总产的60%。目前，加工利用水平不断提高。提取花生油主要有压榨法、溶剂浸出法（或称萃取法）和水溶法，其中压榨法是最为健康、环保、安全、放心的一种加工工艺。有机花生油是有机花生综合开发利用中，平均产能、产量最大的一项，也是短时期内市场需求最大的一项产品。
2、食用
我国传统的食用方法包括生食和经过煮、炸、炒、烤、卤等简单加工处理食用，或经过专门加工成食品。加工食品主要包括糖果类，糕点类，小吃类，粥、汤、饮料类，西式类等。有机花生的食用方法也不外乎上述方法，而且必定更放心、更受消费者欢迎。
3、深加工有机食品
（1）花生酱。花生酱富钙多维生素，山东、河北等花生高产大省已有多条生产线，产品主要用于出口，特别是在美国具有很强的消费习惯和很大的消费力量，目前在国内市场亦越来越受欢迎。
（2）花生蛋白饮料、果茶、速溶花生乳品、花生冰淇淋粉等。花生蛋白饮料的感观性状为乳白色奶状液，口感柔和，香甜可口，无异味，具有花生清香味道，无豆浆那种豆腥味和涩味，极易被消费者接受。还有花生蛋白奶、莲子花生奶、杏仁花生奶、可可花生奶、花生双歧酸奶、焦香红枣花生奶、花生蛋白炼乳、速溶花生蛋白奶粉、花生营养浆、花生杏仁露、花生红衣枣茶、花生蛋白固体饮料、人参花生蛋白的组合饮品、可长期保存的酸性花生乳、多维系列速溶花生粉花生营养饮品等等，产品五花八门、名目繁多，可以花样翻新、不断变化地供应市场。
（3）花生饼干、花生酥、花生赞、鱼皮花生、香酥花生、怪味花生、花生糖等糖果点心加工。
（4）以花生为主要原料制作的水晶花生豆腐、豆腐脑；
（5）用花生发制的花生豆芽菜以及花生芽植物蔬菜；
（6）以花生饼为原料的花生蛋白酱和食品馅；
（7）花生酒；
（8）纯花生粉丝；
（9）用花生、芝麻及五谷杂粮制作的方便面；
（10）孜然多味花生，咸酥茶花生，脱脂花生仁，
（11）食用花生乳肉，用花生和红枣制作的口含片，花生海绵蛋白食品等等
4、花生蛋白质加工利用
花生蛋白是满足人们蛋白质要求的重要来源，具有营养丰富，可消化率高，味香可口等优点。花生蛋白产品多种多样，以粉状花生蛋白为主要产品，如花生粉、浓缩蛋白、分离蛋白等。花生蛋白的制取一般有二条途径：一是以花生仁为原料，采用水溶法同时分离出油脂和蛋白质；二是利用低温浸出或压榨取油后的饼粕为原料制取花生粉，或进一步提取浓缩蛋白或分离蛋白，最后制成多功能花生蛋白纤维、花生功能性混合短肽、花生分离蛋白粉、花生蛋白营养粉。还有一种方法是用花生麸、豆粕、鸡肉渣为原料用酶水解法制备复合氨基酸。
5、花生副产品的综合利用
（1）花生饼粕蛋白质含量50%以上，目前主要用作饲料或肥料，是很大的资源浪费，加工利用具有广阔的前景。如可加工成食用粉，广泛用于食品加工，也可直接食用。利用花生饼粕提取食用蛋白质，用花生饼作配合饲料，制作酱油，利用花生油脚制备生物柴油等。
（2）在我国农村，大量的花生壳往往被当柴烧掉，实在可惜。其实，花生壳的用途越来越广，大有开发前景：
A、从花生壳中提取的木犀草素（3′，4′，5，7-四羟基黄酮），又名黄色黄素、黄示灵 、毛地黄黄酮， 属类黄酮，广泛分布于植物界。木犀草素具有抗菌、抗炎、心血管作用、解痉、祛痰、抑酶作用，抗氧化性、利尿利胆作用。
B、提取淀粉:将干净、无霉变的花生壳用水洗净、晾干，再用粉碎机进行粉碎，放入缸内搅拌，然后加水搓洗，再将浆液过滤，挤去水分，将糊状物放入清水中沉淀，除去杂物，将沉淀物用布兜装好吊干，最后再烘干或晒干，即成淀粉。
C、配制饲料:花生壳中含有粗蛋白、纤维素、脂肪和多种维生素，是加工饲料的好原料。
D、制纤维板:花生壳经过化学防腐处理后，可作为加工纤维板的主要原料，制成的纤维板坚固耐用，而且成本较低。
E、培育食用菌:将干净的花生壳用粉碎机粉碎，经消毒灭菌后装入塑料袋，可以接种香菇、平菇、金针菇等食用菌。
F、用花生壳和棉杆制备再生纤维素膜。
（3）在花生植物中，花生根大量地含有白黎芦醇这一重要成分：其含量甚至大大超过了花生米及其红衣。在花生根中提取的白蒺芦醇具有祛邪而不伤正、补虚而不助邪的双重功效，也可明显减轻放、化疗的毒副作用，同时还有预防心血管病作用。
（4）花生叶通过科学的方法也可以提取多种有用的物质，蛋白质、多糖、黄酮、鞣质、脂溶物、挥发油等等。
建立企业自己研发体系，争取创建一批具有自主知识产权的专利和技术群。争取在企业内建立贵州省省级企业技术中心，并争取授权认证。
在发展产品群和产业群的基础上，进一步完善和建全国内销售网络，培育建全的国内的高级市场。
2、建立企业集团
以贵州省保生（集团）有限公司为母公司，建立贵州省保生企业集团。贵州省保生企业集团的组织构架如下：
（1）保生企业集团的第一层（核心企业）
保生企业集团的核心企业（母公司）——贵州省保生（集团）有限公司。
把保生企业总部的职能机构推行“公司化”运作；把保生企业的技术中心发展成为科研开发基地；把保生企业总部的财务部门发展成为保生企业的内部银行，对各个下级财务实行银行化管理，对各个下级单位实行预结算管理。
将保生企业总部、保生企业有机种植基地、保生食用油发展有限公司、保生保健食品发展有限公司、保生高蛋白饲料企业合并为贵州省保生（集团）有限公司。
（2）保生企业集团的第二层（分公司）
贵州保生企业集团有机花生种植中心、贵州保生企业集团企业技术中心、贵州保生企业集团信息化管理及市场预测中心、贵州保生企业集团销售公司、贵州保生企业集团客户服务中心、贵州保生企业集团物流中心、贵州保生企业集团后勤服务中心。
（3）保生企业集团的第三层（紧密层，全资或控股企业）
保生企业集团的全资或控股企业—— 贵州保生企业集团×××子公司、贵州保生企业集团外贸进出口公司、贵州保生高新技术有限公司、贵州保生食用油有限公司、贵州保生高级饲料有限公司。
（4）保生企业集团的第四层（半紧密层，参股企业）
保生企业集团的参股企业——利用保生企业的科研开发基地开发出的高新技术对一些企业进行参股，建立起来的一批参股企业。
（5）保生企业集团的第五层（松散层，合同连接企业）
保生企业集团的外围企业——把保生企业的一些优良品种、粗加工产品和一些半成品及有机农产品分给一些企业、协会、农户进行种植、外协加工和养殖，建立一批松散型联合企业。
3、本台阶的目标
是通过本台阶期间的建设，建立完善的国内高级市场网络，具有完善的技术研发系统，使企业成为具内部银行调度的、集有机技术研发、有机种植、有机养殖、有机加工和有机销售为一体的循环经济、科技生态效益型的国内大型企业集团。
在本台阶内企业要争取得到国家级农业产业化龙头企业的品牌。
第四个台阶（三年期20##年——20##年）
（一）油菜是安顺地区乃至全省的传统油料作物种植品种，有大量的播种面积，所以有着稳定的原料来源；另外玉米、油茶、向日葵、酥麻、芝麻、核桃和稻米都是这一地区传统农业种植品种，原料充足，可以作为具有特殊保健功效的系列高级食用油开发。因此开发其他食用油以及综合利用，用以扩大种植加工品种，拓宽产业，带动当地农业。
（二）油茶属山茶科，多年生常绿灌木或小乔木。我国南方各省都有生长，以贵州为最多，贵州有一定量的种植，而且也特别适宜引种。
山茶油取自油茶籽(含油58％-60％)，是我国特产油脂之一。山茶油呈浅黄色，澄清透明，气味清香。
精炼后的山茶油是良好的食用油脂。它的化学组成和物理、化学常数与橄榄油相近，油酸的含量在80％以上，亚油酸，饱和脂肪酸的含量较少，可以作为橄榄油的替代品。
（三）我国核桃资源丰富，但尚未综合开发利用。目前，核桃油的开发也还处于起步阶段。开发生产核桃营养保健油，对改善人们生活、促进人民身体健康、拓展对外贸易、出口创汇具有良好的经济和社会效益。核桃油作为一种很有发展前途的新型营养保健食品，市场广阔，在国内及国际市场上有很的竞争力。
核桃油除主要作营养保健油直接食用外，还可在制作糕点和营养食品中作添加剂用。在工业方面，它是一种干性油，干燥成膜后，颜色不会发黄，可制造上等油漆及绘画颜料。
核桃油味美清香，是一种珍贵的营养保健油。目前，国际市场上核桃油身价倍增，深受欢迎。在国际食用油市场上，价格高达8000至10000美元／吨，是普通大豆、菜籽油的十几倍，且供不应求。
（四）向日葵也是我省传统种植的油料作物之一。精炼后的葵花籽油呈清亮好看的淡黄色或青黄色，其气味芬芳，滋味纯正。葵花籽油中脂肪酸的构成因气候条件的影响，寒冷地区生产的葵花籽油含油酸15%左右，亚油酸70%左右；温暖地区生产的葵花籽油含油酸65%左右，亚油酸20%左右。葵花籽油的人体消化率96.5%，它含有丰富的亚油酸，有显著降低胆固醇，防止血管硬化和预防冠心病的作用。另外，葵花籽油中生理活性最强的a生育酚的含量比一般植物油高。而且亚油酸含量与维生素E含量的比例比较均衡，便于人体吸收利用。所以，葵花籽油是营养价值很高，有益于人体健康的优良食用油。
（五）酥麻，具有和芝麻不同的特殊香味，是贵州当地人民十分喜爱食用的油料作物，应该开发出来供应市场。
（六）在贵州铜仁等地区曾广泛种植的古老品种——爬蔓的小果花生，因其花生米味道香甜，曾广泛受到贵州当地群众喜爱，久负盛名。应作为高级有机食品开发出来，精细加工，带动农户种植，保护这一贵州当地特色品种。
（七）综述
围绕着“种、加，供、产、销、养”一条龙的有机产业，引进高新技术、高附加值产业（例如：利用贵州当地特产油料作物，选育适合当地的优良品种，引导农民科学栽培，带动农民大量种植，以种植——加工——营销的模式，提取人食用生物保健食品、生物药品，发展成为南方食用油生产及花生等油料作物综合开发大型集团化企业，为保生企业整体包装上市做好准备。
在企业上规模后，积极参与国际市场竞争，积极开拓国际市场，建立国际市场销售网络。
在全国主要大城市建立保生企业集团有机保健食品系列产品品牌专卖店。在香港建立保生企业集团有机保健食品系列产品品牌营销展览窗口。分别在美国市场、俄罗斯市场、西欧市场、北欧市场、东南亚洲市场、日本市场各建立一个代理商。
建立健全企业VI、CI形象，作好企业广告宣传和产品广告策划和宣传。
规范管理，建立ISO9000国际质量体系认证，建立国际性现代企业的规范生产和规范服务。
本台阶的主要目标是把保生企业集团逐步建设成为全面开发、多种经营、国际性的整体上市的跨国集团公司。
各个台阶的关联策划
1、保生企业在发展过程中，如果有大的资金提前注入，可以加快发展进程，拉近远景发展目标。
2、如果风险投资资金提前注入，可以先进行高新技术项目配盘，提前到中小企业板块上市。
3、如果有哪级政府、哪个部门、哪个财团对《安顺中国有机食品示范基地》项目感兴趣，有大的投资，保生企业可以把项目整体开发权和整体运作权拿到手，将可以实现保生企业的跨越式发展。
4、保生企业在发展过程中，如果出现国家产业政策的重大调整，本策划也要作相应的修改。
十八、企业利用国家政策发展策划
(一)“三农”和“社会主义新农村”政策
保生企业属于农业及农业加工企业，要充分利用中央的“三农”政策，大力发展公司加农户运营模式，争取国家“三农”的政策和资金的扶持。
利用保生企业在贵州安顺市周边农村建立种植基地的有利条件，再利用争取《安顺中国有机食品示范基地》项目的契机，把保生企业的发展和安顺地区的新农村建设结合起来，争取省和国家级新农村建设试点的定点，获取各级政府的政策和资金的支持。
（二）利用国家“产、学、研”政策
贵州大学是贵州省唯一的国家重点大学。建议保生企业和贵州大学建立“产、学、研”长期合作关系，可以获得国家如下方面的支持：
1、可以获得国家科研项目资金的支持；
2、可以获得国家创新项目资金的支持；
3、可以获得国家高新项目资金的支持；
4、可以获得国家其它项目资金的优先支持；
5、可以获得国家高校科技力量的长期支持；
6、可以为保生企业带来企业的品牌效益；
7、可以为保生企业在产品促销方面带来极大的潜在经济效益和社会效益。
（三）建立省级和国家级企业技术中心的政策
建议保生企业创造条件，争取得到有关技术创新中心的支持，建设好国家和省级企业技术中心，并得到国家有关机构的认证和批准。可以带来如下国家有关的支持和好处：
1、可以争取到国家有关部门的拨款，支持企业技术中心的建立；
2、可以争取到国家减免税政策的支持；
3、可以将建设国家、省级企业技术中心和建设企业的研发体系结合起来，避免重复建设；
4、企业技术人员在企业技术中心工作，可以激发他门的成就感和工作热情，有利于稳定企业的技术力量和企业的技术队伍；
5、可以和其它企业技术中心进行技术交流和情报交流，借机扩大企业的技术网络和情报网络；
6、可以和其它企业技术中心进行技术协作，增强企业的综合创新能力和技术开发能力。
（四）利用国家民族政策
贵州安顺是我国少数民族地区，保生企业在贵州安顺发展项目，可以享受国家给予少数民族地区的优惠政策，还可以争取国家对少数民族地区的项目给予专项资金的支持。
（五）利用国家“生态环保”、“循环经济”政策
国家要大力发展生态环保、有机经济产业， 保生企业所从事的是有机农产品（食品）生产，有机产业是有机经济产业的最高景界，所以要抓住这一大好机会，最大限度地用好国家相关产业政策。
循环经济也是国家大力倡导的发展经济的模式，我们希望保生企业在发展的过程中，作好适当的产业发展补充，靠上循环经济产业政策，可以更好地争取有关循环经济方面的项目资金支持。
（六）利用农业产业化龙头企业的政策
建议保生企业在建设好安顺市西秀区区级农业产业化龙头企业的基础上，主动积极地创造条件，逐步争取到安顺市市级、贵州省省级、国家级农业产业化龙头企业的授牌，从而可以带来一系列的优惠政策和相关的各项资金的大力支持，使保生企业的发展可以得到政府和社会的高度重视，也可以给保生企业带来巨大的无形资产。
（七）利用贵州省的旅游政策
贵州省一直在打造旅游大省，相继出台了一系列的优惠政策，再加上贵州省得天独厚的旅游自然条件，为贵州省大力发展旅游项目和旅游产业提供了很好的土壤。安顺市又是拥有黄果树瀑布、龙宫这一最知名品牌的地区，优势毋庸置疑。但是，就目前贵州省的旅游情况而言，规模较大的利用有机产业、利用有机认证后的条件、或者是专门打有机旅游品牌的旅游项目，在贵州省空白，据我们情报调研在全国范围内也处于空白。所以利用有机产业来发展有机旅游，就可以做到先人一手，就可抢占发展的制高点，就可以得到国家、贵州省、安顺市开发区、安顺各农发县各级政府的大力支持。
具体来说，保生产品可以做成各种特色旅游的有机食品，贴上旅游牌，也可以做成有机种植基地的旅游观光农业。
十九、应对企业劣势的措施策划
1、应对发展资金不足的措施
制定企业发展规划，配置优秀产业和优质项目，进行整体资本运作和项目融资，苦心经营、创造诚信，向政府相关部门申请划拨土地，争取政府拨款、财政有偿使用费、银行项贷款、银行流动资金贷款、信托资金、外国政府和外国财团资金、风险投资、政府项目贴息、发行企业债券、上市资金等渠道的资金支持。
2、应对技术和研发体系不建全的措施
（详见下章专题策划）
3、应对管理差距的措施
（1）第一个台阶
这一阶段，对于保生企业来说，处于一个新的二次创业时期。
在这期间内，保生企业的领导班子要更加辛苦劳累。因为对于创业时期而言，在保生企业的发展资金不是很充足的前提下，企业要千方百计地节约开支、最大限度地降低成本，使企业尽早创造利润，才能进入良性循环。
一切管理都是为经营服务的，管理必须围绕经营来制定。所以，保生企业在这个时期的工作中重点要放在经营上。管理要十分精简，与经营规模相适应地配套，管理制度要少而精，岗位要尽量少设；除少数专业技术人员外，管理人员要尽量招收复合型人才，要采取“一人多岗”的管理方法；为了降低管理成本，对于企业长期急需人才，建议采取赠送期权股的方式来稳定特殊人才，并且自己培养适合本企业的人才。管理人才可以从公开招聘、亲戚朋友推荐、企业职工推荐等多种渠道而来；甚至是亲戚，只要合乎复合型人才，都可以重用。这一期间，企业的一些管理职能可以借用外力，以达到减少管理人员之目的，具体做法如下：
A、将资本运作和融资交给贵州大学科技培训中心——专业机构来完成，每年可以节约养三个高级技术人员约8万元和办公场所及资料约6万元的开支。
B、如果和贵州大学建立长期“产、学、研”关系，把很多技术攻关、生产技术、研发的工作，交给贵大来完成，可以争取国家科研经费，也可以让一小部分软股给学校，既可以降低风险，又可以降低养人的费用和开发费用。
C、企业的技术班子，除需完全顶岗的外，都可以采取兼职的，甚至也可以采取不发工资、赠送项目软股，既可以共担风险（增强技术人员的主人翁精神），还可以降低人力资源薪酬的成本费和管理费用。
D、引进高新技术项目时，一般企业的做法是培养一班子技术人才来对接技术，这种做法对于实力雄厚的大企业来说是无可厚非的，但对于保生企业这样处于创业期的小企业来说，无疑管理成本就太高了。所以也可以让一小部分软股给卖技术方，既可以降低风险，又可以降低养人的费用和综合管理费用。
E、在这一期间，保生企业也可以缓建销售网络，借用他人的销售网络，可以让一部分利益给代理商，既可以降低市场风险，又可以降低养人的费用、市场开拓费和营销管理费用。
F、此阶段企业在市场竞争中要采取较为保守的对行业领先企业的跟随战略，无论是在资金投入、产品研发和生产投入、市场开拓力度、广告宣传投入、产品定价策略还是人力资源的配置都不应该过高，应以踏踏实实的工作和产品的良好口碑来赢得市场。
（2）第二个台阶
本阶段的管理是由初级管理向高级管理过渡。根据企业不同的发展阶段和在行业的地位，根据市场竞争的需要，采取不同的人才配置策略，注意匹配性，逐步建立现代企业管理制度；管理岗位逐步明细，由一人多岗逐步向一人一岗过渡；管理人才的格局由以复合型人才为主向配齐各类专业管理人才过渡；人才招聘也要向公开招聘、公开考核、公开录用过渡，那怕是亲戚朋友推荐、企业职工推荐的人才，甚至是亲戚，都要通过公开考核、公开录用；整合社会各方资源，逐步建设一个具有同行业竞争优势的优秀团队，管理水平要达到一个新的水平，要在贵州省处于领先。
（3）第三个台阶
本阶段的管理必须完全按照现代企业管理制度来执行，不能留有一点家族管理和小农经济管理的痕迹，也必须完全套用现代企业集团管理的模式。从管理水平上要求，必须达到国内先进水平，人力资源必须以高标准配置和规划，以保持行业内的领先优势和龙头地位。
（4）第四个台阶
本阶段的管理必须完全按照符合国际惯例和符合国际标准的现代企业管理制度来执行；在管理上必须和国际管理接轨，也必须采取当期国际现代企业集团管理的模式；在人才配置上，还必须从国际上引进一批高级人才。从管理水平上要求，必须达到国际先进水平，
4、应对规模效益小的措施
保生企业在创业早期要精打细算、艰苦创业、积累发展资金，再加上向外融资、进行资本运作，按照本策划书方案，一步一个脚印的向前发展，逐步形成大规模效益。
（详见本策划书中第十六部分）
5、应对品牌效益小的措施
品牌是一个企业的无形资产，对企业的发展起着至关重要的作用，对企业的效益好坏起着较为决定性的作用。对于一个要想求得发展的企业来讲，就应该放很大的精力去树立品牌。保生企业应该从以下几个方面来树立品牌：
（1）在企业创办初期，先要确定好品牌形象和品牌名称；
（2）通过发展企业来充实品牌的含金量；
（3）通过企业的VI、CI策划，来树立好品牌形象；
（4）通过作好企业广告宣传和产品广告策划和宣传，来扩大企业产品及企业品牌的知名度；
（5）通过参与公益活动，来扩大企业及企业品牌的在公众心目中的影响力；
（6）通过企业文化建设，来充实品牌的内含；
（7）提高产品的质量、建立产品反馈系统、完善产品售后服务体系，从而销费者对企业品牌的信赖；
（8）锤炼企业领导班子和加强企业团队建设，夯实企业品牌的基石。
6、应对企业抗风险能力低的措施
保生企业应该从以下几个方面来增强企业抗风险能力：
（1） （1）积极发展企业、增加企业积累；
（2）发展企业产业链、增加产品的花色品种；
（3）发展循环经济、延伸企业产业链；
（4）发展现有产品的深加工，增加产品的附加值，提高企业原材料和资源的综合利用；
（5）建设企业研发体系，增强企业创新能力，争取企业拥有一批自主知识产权的高新技术、专利技术、研发成果，建立企业的造血机制；
（6）走品牌化道路，提高企业品牌的软资产价值，提高产品利润空间；
（7）搞好企业的资本运作和项目融资；
（8）企业在产业和产品决策上，注意不要把“鸡蛋放在一个篮子里”。
7、应对企业营销信息网络差的措施
应对措施如下：
（1）发展的初期采取借用别人的销售网络，寻求几家营销网络建全、又有实力的产品销售代理商；
（2）逐步在全国建立起完善的营销网络，并利用发达、及时、快捷、准确的信息渠道帮助企业规避风险；
（3）充分运用互联网的优势，当条件成熟时，建立企业的营销电子网络门户系统，让企业有一个面向全国、面向未来、面向世界的窗口；
（4）建立完善企业财务、销售管理系统，创新营销模式，练就企业营销内功；
（5）建立分销体系，利用信息网络技术拓宽销售渠道，加强广告策划和宣传产品。了解国内外同类产品的市场供求信息，为企业提供经营和营销决策的依据；
（6）以市场为导向，按市场需求，开发拳头产品，创造品牌，制定长远的营销战略，用品牌产品开拓市场，赢得国内国际市场；
（7）利用政府信息化项目资金，建立建全企业内部信息化系统，为企业的管理和营销服务。
8、应对自主知识产权薄弱的措施
参考“应对企业抗风险能力低的措施”
9、应对融资能力差的措施
详见本策划书的第十六部分的策划。
二十、企业的技术发展思路及措施
科技创新战略应该成为保生企业的一项长期的基本战略。
一、目前，保生企业要达到同行业的先进水平，花生油的生产加工（纯物理压榨工艺）必须攻克5大技术难关：
（1）、生产中要避免化学溶剂对油品的污染，使食用油品质的安全性得到可靠保障；
（2）、要采用独特焙炒工艺，解决花生制油的“生香和留香”问题，保持和提高花生制品的良好口感；
（3）、要采用集成技术，解决了成品油中酸价超标问题；
（4）、要废除溶剂浸出、碱炼、超高温精炼等影响成品油质量的不利工艺，从而保存了成品食用油中的天然营养成分；
（5）、必须彻底攻克去除黄曲霉素的分离技术，研发去除黄曲霉素的分离装置，能够有效去除油品中的黄曲霉素，克服由于南方出产的花生原料黄曲霉素相对较高这一不利因素。
（6）、解决花生油和其他食用油含磷化物过高这一问题，通过无水化脱磷技术，争取达到国家一级压榨花生油的高标准。
二、保生企业必须始终把产品质量放在首位，从原料选择、质量控制、成品储存等各个环节严格把关。
1、原料选择 研究与应用鲜花生科学的贮鲜办法、常温存放方法及复鲜方法，并引进世界最先进的黄曲霉检测仪，确保原料第一关的质量保证；
2、质量控制 在生产过程中只榨取第一道花生原汁，建立健全质保体系；
3、成品储存 建设大型低温和恒温仓库，提高物料管理能力，确保花生原料、半成品、特别是产成品一年四季保持新鲜，保持花生的营养成份和内在质量。
这样才能实现产品合格率100%，用户满意率100%的质量目标，为铸就保生品牌奠定基础。
三、我中心在技术发展道路上对保生企业建议如下：
(1)在打好“有机产品”这块牌的前提下，将贵州保生有机食品有限公司所生产（花生油、花生红衣精华素、花生红衣酱）的老产品进行技术革新、技术创新、工艺改革，拓宽产品的原材料供应范围及渠道，带动周边及全省农户大量种植。加强有机花生及其他油料作物选育栽培的原料基地建设、加工的技术水平、技术含量、产品质量，从而提高保生企业老产品在全国同行业中的技术含量及市场竞争力。
（2）引进高档次的技术兼职人才，在贵州保生有机食品有限公司的有机生产基地中开发、试制、选育、种植花生的优良品种和特色品种。花生制品有一个缺点是容易哈败，所以要研究和选育不饱和脂肪酸高的品种。把花生作为一个产业进行综合开发，综合利用花生除果实红衣之外的其他部分，如壳、根、叶等等的综合利用，以科技手段实现各种具有专利的实用新技术应用。
开发其他油料作物品种系列，使保生企业的技术达到一个新的水平、新的层次，争取在全国同行业中处于领先地位。
（3）对合作研究的选育的优良品种、有机加工、有机杂交、有机培育、有机生物提取的有机高新技术进行技术成果查寻，并对其生产工艺和方法进行申报国家新型实用专利，寻求国家对保生企业的知识产权进行法律保护。
（4）将保生企业的高新生产技术进行科技成果鉴定，或进行新技术、新产品进行鉴定，让国家或省级的有关部门对保生企业产品的技术水平、科技含量、产品挡次进行认可，以便为保生企业申报项目和产品促销奠定基础。
（5）组织有关专家和主管省级高新技术企业认证的领导对保生企业的高新生产技术进行咨询和论证，看其是否属于高新技术。
如果属于高新技术，就由我中心对保生企业进行省级高新技术企业认证帮扶工作，直到通过认证。假如保生企业的生产技术不属于高新技术，再由我中心另外给保生企业引进新的高新技术，直到被认定为高新技术为止；最后再由我中心进行帮扶工作通过省级高新技术企业认证。
（6）建议保生企业和贵州大学（贵州省唯一一所国家级全国重点大学）、贵州省农科院、有机认证机构等国内科研院校建立了“产、学、研”合作关系，共同开发新产品、新技术，实现资源共享，共同发展，为保生企业的可持续发展提供坚强的技术支撑，同时也为保生企业申报项目打下基础。
（7）建议保生企业建立省级企业技术中心。建设成功后，争取通过省政府的“贵州省省级企业技术中心”认证，获得有关政府部门的批文以及政府颁发的“贵州省省级企业技术中心”的牌子。从而使保生企业可以获得减免税收、政府拨款资金的支持。
（8）利用保生企业建立起来的省级企业技术中心和“产、学、研”合作关系，围绕深化有机技术和产品不断开发国内领先或空白产品、新技术，将这些新产品、新技术不断投入到保生企业内部的老生产企业或新企业中去生产。周而复始，使保生企业进入良性循环之中。
（9）可以利用我中心已建立起来的全国情报网和有关科研机构，引进达到国际先进水平或国内领先水平的围绕有机养殖、有机种植、有机加工、有机农药、有机提取等方面的高新技术、高新产品，从而提高保生企业整体水平。
（10）再争取建立国家级的企业技术中心。利用保生企业建立起来的国家级和省级企业技术中心和“产、学、研”合作关系，制定课题计划，不断研究和开发有机产品以外的国内领先或空白的其它高新技术，形成保生企业一个强大的达到国际先进水平的具有自主知识产权的高新技术群体。
只有保生企业具备了这样一个高新技术群体，才具备利用高新技术对外投资并扩张实力的条件，也才有可能使保生企业成为以技术对外投资发展而来的企业集团公司。
（11）建议保生企业再利用为中心已建立起来的全国情报网和有关科研机构，引进达到国际先进水平的和有机产品相关的、或除有机产品方面以外的高新技术、高新产品，从而使保生企业在技术方面和“WTO”全面接轨。
（12）最后，建议保生企业寻求和清华大学等国内一流高校进行“产、学、研”合作；再寻求和国际上的一些知名大学、科研机构合作；从而可以真正得到国际先进水平的高新技术。
根据保生企业现实情况、企业发展设想，再结合国际科学发展趋势、国家产业政策和贵州省的省情，建议保生企业除有机产业方向以外的高新技术发展方向选择“生物技术”和“资源利用技术”。前者为国内重点支持的达到国际先进水平的高新技术；后者为贵州省的资源深加工技术，其技术延伸可达到国际先进水平。
有了这样达到国际先进水平的高新技术群体的支撑，保生企业就有可能成为国际型的高新技术企业。
这就是我们为保生企业深度策划的“保生企业的技术发展思路及措施”。
二十一、企业融资发展思路及措施
（一）第一个台阶
1、可以向贵州省农业厅及其系统去申请农产品加工、畜牧业和种植业发展专项切块拨款资金。
2、可以向贵州省农办的多经处去申请农业综合开发项目拨款和财政有偿资金。
3、可以向国家民委和贵州省民委申请民族发展专项项目拨款资金。
4、可以向省农办扶贫项目处申请扶贫项目配套资金。
5、可以向农行申请授信和项目贷款。
6、可以向国家开发银行申请政策性贷款。
7、可以向省中小企业局申请中小企业拨款项目。
8、可以向省乡镇企业局申请有关项目拨款。
9、可以向省科技厅申请“星火项目”资金。
10、可以向安顺市农业局申请安顺市市级农业产业化龙头企业配套资金。
11、可以向安顺市经贸委申请技改项目资金。
（二）第二个台阶
1、可以向农业银行申请授信和项目贷款
2、可以向国家发改委中小企业司申请中小企业发展专项资金。
3、可以向贵州省农办的多经处申请农业综合开发项目拨款和财政有偿资金。
4、、可以向国家科技部和省科技厅申请两级科技创新项目资金。
5、可以向国家和省发改委申请两级高技术产业化示范项目资金。
6、可以向省经贸委申报创新项目资金。
7、可以向国家农办去申请农业综合开发项目配套资金。
8、可以向国家开发银行申请政策性贷款。
9、可以申请外国政府项目贷款。
10、可以向国家申请建设社会主义新农村项目资金。
11、申报省级农业经营产业化龙头企业。可以向省农业厅农业产业化办公室的申请配套资金。
12、可以向国家科技部去申请国家级“星火计划”项目资金。
13、可以向国家科技部去申请国家级新产品牌子及相应的项目配套资金。
14、可以向省经贸委申请技改项目资金。
15、可以向国家民委和贵州省民委申请民族发展专项项目拨款资金。
16、可以向省乡镇企业局申请有关项目拨款。
17、可以申请信托投资项目资金。
18、可以向国家发改委中小企业司申请重点中小企业服务平台专项资金。
19、可以向国家和省发改委申请两级重大项目前期规划资金。
（三）第三个台阶
1、可以向国家农业银行申请授信和大项目贷款
2、可以向国家发改委中小企业司申请重点中小企业发展专项资金。
3、可以向国家农办和贵州省农办的多经处申请农业综合开发项目拨款和财政有偿资金。
4、可以向国家科技部和省科技厅申请两级科技创新项目资金。
5、可以向国家和省发改委申请两级高技术产业化示范项目资金。
6、可以向省经贸委申报创新项目资金。
7、可以向国家农办去申请扶贫项目专项资金。
8、可以向国家开发银行申请政策性贷款。
9、可以申请外国政府项目贷款。
10、可以向国家申请建设社会主义新农村项目资金。
11、申报国家级农业经营产业化龙头企业。可以向国家农业部去申请配套项目资金。
12、可以向国家科技部去申请国家级“星火计划”项目资金。
13、可以向国家科技部去申请国家级新产品牌子及相应的项目配套资金。
14、可以向省经贸委申请技改项目资金。
15、可以向国家民委和贵州省民委申请民族发展专项项目拨款资金。
16、可以向省乡镇企业局申请有关大项目拨款。
16、可以国内申请信托投资项目资金。
17、可以向省发改委申请重点项目基本建设资金。
18、可以向国家发改委申请国家级工业产业化重点项目资金。
19、可以向国家科技部申请国家级重点“火炬计划”项目资金。
20、可以向国家科技部申请国家级重点“工业攻关”项目资金。
21、可以向国家环保部申请环保科技项目资金。
22、在国内发行企业债券融资。
（四）第四个台阶
除了可以申请前三个台阶的项目资金外，还可以采用以下方法来融资：
1、在国外发行企业债券融资；
2、争取国外财团、金融机构的长期项目贷款；
3、争取国内外风险投资公司的风险投资；
4、争取在国内外证券机构使保生企业整体上市，迅速大量获取上市资金，使保生企业飞快发展。
二十二、企业流动资金运作及措施
企业在发展过程中，流动资金紧缺的现象必然会发生。流动资金紧缺的现象必然会困扰着每一个企业，那么怎样来解决这一难题？下面是我们的几点建议：
1、在新投资项目上，采取企业自筹一部分、争取政府拨款一部分和向银行贷款一部分等多种投资拼盘的形式，留足企业的流动资金，切忌把企业的所有“鸡蛋”放在一个篮子里，应有足够的规避风险的空间。
2、建议当企业发展到一定的时候，引进一个高层次的财务人才，认真搞好流动资金运作、流动资金用款计划和调度计划，早计划、早安排、早运作，避免出现企业的流动资金紧缺现象。
3、建议当企业发展到规模比较大的时候，建立内部银行制度，按制度调度企业流动资金，从根本上避免因企业领导人的个人失误而导致企业出现流动资金紧缺的现象。
4、保持和银行良好的银企关系，争取建立最好的银行信用等级，真正做到使银行成为企业流动资金的蓄水池和源头。
5、建议企业选择三家银行建立固定关系。
（1）建议农行作为开设基本户的银行，既可以作流动贷款，又可以作项目固定资产贷款。
（2）建议选一家信用社作为开设非基本户的银行，主要做流动资金贷款。
（3）建议选择国家开发银行建立固定关系，无需开设基本户头，只作项目的固定资产贷款。
利用和三家银行建立起的固定关系，建立起企业资金来源的多选择性，增强企业的抗资金风险能力，把流动资金贷款和固定资产贷款的流入、流出有机地结合循环起来。这样一来，才能真正的把企业的流动资金搞活。
6、建议企业在新投资项目选项上，必须选择市场竞争力强的高新技术产品，使市场向卖方倾斜，使企业的销售保
持在“先款后货”或“现款现货”的状态，销售产品能及时回款。从根本上保证企业的流动资金长期保持在“流动”的状态，增强企业流动资金的周转能力。
7、如果企业保证每一个新项目的投资都是国内领先项目，就可以此当作筹码，在项目投资前要求当地政府解决每一个项目的流动资金。从而可以保障企业长期都有充足的流动资金。
二十三、结束语
综上所述，为了加速贵州保生有机食品有限公司的发展，建立起企业的产业价值链及产业价值链的上下延伸，完善与大学、科研机构的合作，呵护好与政府职能部门的关系。贵州保生有机食品有限公司与贵州大学科技培训中心之间的紧密合作是完全必要的，贵州大学科技培训中心完全能胜任为企业做项目工作的全方位服务。希望企业能认真考虑此次策划建议，真正在全方位项目服务工作的推动下，使企业不断壮大，努力提升企业自身的生命力、竞争力。坚信在我们大家的共同努力下，贵州保生有机食品有限公司在自己大力发展的基础上，逐步建成使企业成为具内部银行调度的、集有机技术研发、有机养殖、有机种植、有机加工和有机销售为一体的循环经济、科技生态效益型的国内大型企业集团；最后是把保生企业集团建设成为国际性的整体上市的跨国集团公司。
贵州大学科技培训中心 策划
20##年3月
二十四、附件（部分融资渠道简介）
贵州省中小企业发展专项资金
申请指南
一、指导思想
认真贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、中共十六届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神及省委九届八次全会和全省经济工作会议、经贸工作会议精神，全面落实科学发展观。执行国家产业政策，充分发挥财政资金的引导和带动作用，鼓励企业自主创新，推动企业技术进步，支持企业产品升级，增加就业岗位，活跃城乡经济，鼓励和促进各类中小企业实现可持续发展。重点扶持利用国内民间资本创办的、符合国家产业政策的非公有制企业。
二、工作目标
鼓励、支持和引导中小企业加强管理，依法经营，照章纳税，增加就业，自主创新，培育、扶持一批上规模、上档次、具有综合竞争力的“专、精、特、优”优强中小企业。推动中小企业服务体系建设。
三、支持重点
（一）拥有自主知识产权、科技含量高、技术创新、竞争力强、市场前景好的项目。
（二）具有地方民族特色和产业优势的产品及资源深加工项目。为涉及公共利益的大企业提供配套产品的项目。
（三）以节约资源、降低能耗为目的的技术进步项目。
（四）中小企业服务体系建设、贵州中小企业星光培训工程、企业市场网络建设、信息化建设、现代物流建设。
（五）重点扶持行业龙头企业和县域经济的支柱企业。
四、项目申报条件
（一）符合《中小企业促进法》及国家企业划型标准的要求。符合国家《中小企业发展专项资金管理暂行办法》和《贵州省中小企业发展专项资金管理暂行办法》的规定。
（二）申报项目应在20##年底前完成，或建设期不超过2年的在建投资项目。
（三）已列入省中小企业发展专项资金项目库的优强项目。
（四）承担项目的企业要具备企业法人资格，产权明晰，无重大财产诉讼事项，企业正常运营，依法经营，诚实守信，申请项目在主营范围内。
（五）有健全的企业财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员，会计信用和纳税信用良好，按期进行财务审计。
五、申请资金支持方式及额度
贵州省中小企业发展专项资金支持的方式为无偿资助或贷款贴息，在同一年度内，一个企业只能申报一个项目和申请一种支持方式。
（一）申请贷款贴息方式的项目条件
1、以银行贷款为主投资的项目；
2、资金来源确定，投资结构合理；
3、与银行签订贷款合同并已产生利息；
4、贴息额度根据银行提供的项目贷款凭证确定的贷款金额和人民银行公布的同期银行利率确定，贴息期限为1～2年，按项目贷款年利息总额的50%～100%申请。
（二）申请无偿资助方式的项目条件
1、以企业自有资金为主投资的项目；
2、自有资金已到位，投资结构合理；
3、申请无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。资助额度一般不超过项目总投资的20%。
六、申报资料
（一）企业应提交的申报资料
1、中小企业发展专项资金申请书（见附件二）；
2、项目可行性研究报告（“内容要求”见附件六、七）；
3、项目可行性研究报告附件：环保部门对环境影响的批复意见；供水、供电部门意见；土地主管部门对场地批复意见（单纯购置设备项目的除外）；
企业提供的资料必须真实可靠，如发现弄虚作假，将不再受理该企业的申请。
（二）组织申报单位应提交的申报资料
1、各市（州、地）中小企业管理部门与财政部门联合上报的专项资金申请报告；
2、填报《中小企业发展专项资金项目汇总表》（见附件八，按项目重要性排序），同时报Excel电子版汇总表；
3、申报企业需提交的资料。
以上资料一式二份，统一报省中小企业局。
七、申报程序及要求
按属地管理原则，各市（州、地）、县符合申报条件的企业可向所在地的中小企业管理部门提出申请，各级中小企业管理部门会同同级财政部门负责对本地的申报项目进行审核，并逐级联合上报中小企业管理部门和财政部门。
省属企业向本企业省级主管部门（单位）提出申请，省级主管部门（单位）负责对所申报项目进行审核后，按第六条规定报送省中小企业局和省财政厅。
各组织申报部门、单位要对本地区、单位申报项目的可行性及申报资料的质量严格把关，在审核意见表中签署具体的审核意见。
八、申报材料装订要求
（一）申请材料按A4纸张尺寸印制，用蓝色封面打孔装订。
（二）申报材料装订顺序为：
1、《中小企业发展专项资金申请书》及有关材料装订成一本，按附件二“申请书内容”要求的顺序打印目录并装订。封面格式见附件一。
2、《中小企业发展专项资金项目可行性研究报告》及附件装订成一本。封面格式见附件五。
九、其它应注意事项
（一）20##年度中小企业发展专项资金项目申报时间为3月20日至4月30日。
（二）以前年度已获得中小企业发展专项资金资助并已完成项目建设的企业，需继续申请专项资金资助新项目的，必须对已建成项目进行验收审计，或由企业提交专项资金使用情况审计报告或说明，经组织申报部门（单位）验收后才能申报新项目。以前年度已获得中小企业发展专项资金资助的未完成项目，20##年一般不得继续申报专项资金资助。
（三）各市（州、地）中小企业管理部门负责本地区项目的日常监督管理和验收工作，同级财政部门负责对本地区省中小企业发展专项资金的运作和使用进行监督、检查。
（四）各地20##年申报项目不得超过20个，贴息项目个数必须不少于申报项目总数的40%。
（五）20##年项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报方式。企业电子文件从贵州中小企业信息网（网址：www.smegz.gov.cn）上网申报。企业项目资料包括纸质文件和电子文件。
（六）各地、各单位要认真总结项目申报工作，为逐渐在全省中小企业管理系统建立“项目申报和项目监督管理并重”的激励机制，要求各地及时报送20##年、20##年省中小企业发展专项资金使用情况的总结，对未及时报送20##年、20##年省中小企业发展专项资金使用情况的地区，省中小企业管理局将在审核20##年项目时，作为核定中小企业发展专项资金计划安排的重要参考依据。
星火计划项目申报书
项 目 类 型:（农村科技服务专项、农民科技培训和农村科普专项、重大农业技术转化专项、乡镇企业技术创新专项、区域特色优势产业培育专项、农村信息化促进专项、科技扶贫专项、星火国际化专项、其它）
填 报 说 明
一、申报资格
凡申请承担国家级星火计划项目的单位，应具有独立法人资格。据实填报星火计划项目申报书，并在申报书封面承担单位处加盖公章。
二、项目编号
项目编号是项目名称的另一种表现形式，是申报项目的唯一代号。填写申报书时，必须按下列要求填写相应编号。
1．项目编号共十二位，由报送星火计划项目的省、部委科技主管部门统一编制填写。
2．第1—4位是年度码，填写申报星火计划的年度。
3．第5—7位是申报渠道代码（见《国科发计字[2001]287号》文中“项目申报渠道代码”）。
4．第8—9位是地市（区县）代码，没有开通地市（区县）的，一律填“00”。
5．第10—12位是项目序号。
项目编号顺序表：
三、项目名称与承担单位
项目名称的长度不得超过三十个汉字，承担单位的长度不得超过二十个汉字。
四、项目类型与项目类别
项目类型分：农村科技服务专项、农民科技培训和农村科普专项、重大农业技术转化专项、乡镇企
业技术创新专项、区域特色优势产业培育专项、农村信息化促进专项、科技扶贫专项、星火国际化
专项、其它。
项目类别分：引导、重点，由科技管理部门填写。
五、项目起止年限
项目起止年限一般为三年。
六、项目资金情况
1. 1.资金来源：指申报项目所做预算的资金来源，单位为万元（人民币），按年度分别填报。
其中，自筹是指除拨款和贷款外，由承担单位自筹的用于项目开发的资金，包括承担单位的自有资金和通过各种方式筹集的资金。
2. 2.资金使用计划：分年度填写。
技术转让：指通过技术贸易与服务支出的资金额。
实验费：为项目的技术开发从事的试验费用。
培训费：为项目的技术开发进行必要的培训费用。
七、单位所在地代码、项目所属学科、项目应用行业、预期成果类型见“申报信息”。
八、表中带*号的栏目，培训项目不填写。
九、填报时，注意栏目的取值范围或平衡关系，数值栏目一律取整数。
十、本项目申报书所规定的指标含义、分类标准、编号、代码等要按规定填报。各地方星火计划管理部门，可根据本地计划管理的具体情况补充内容，但未经同意任何单位和个人不得修改。
十一、本报表的指标定义由科技部星火办负责解释。
农业综合开发项目申报
国家农业综合开发扶持产业化项目申报指南：
根据中央农村工作会议精神，国家农业综合开发办公室拟安排部分资金扶持农业产业化龙头项目。为提高选项的透明度，扩大选项范围，现将选项条件和申报要求公告如下：
一、扶持的基本原则
把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势的农业产业化龙头，积极发展农业产业化经营，促进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，带动农民增加收入，推动农村小康社会建设。
二、扶持的范围和重点
农业综合开发产业化龙头项目扶持的范围：与优势产业和优势农产品产业带建设相关的农产品加工、储藏保鲜和产地批发市场等。以农业主产区为重点，原则上在农业综合开发县安排。
扶持的重点产业：优质专用小麦、优质专用玉米、优质水稻、优质棉花、高油大豆、“双低”（低芥酸、低硫甙）油菜、“双高”（高产、高糖）甘蔗、蔬菜、花卉、干鲜果品、畜禽、乳品、水产品、特色农产品等系列加工。
三、扶持的对象
重点扶持国家级和省级农业产业化龙头企业，同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。
四、申报单位的基本条件
项目申报单位或其控股单位应具有独立的法人资格；经营期一般在2年以上，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹能力；近两年资产负债率小于70%，银行信用等级A级以上（含A级）；开发产品市场潜力大，竞争优势明显；带动能力较强，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制；建立了符合市场经济要求的经营管理机制。
五、扶持政策
1、对产业化龙头项目视情况分别采取有偿和无偿相结合、投资参股、贷款贴息等多种扶持方式，广泛吸引金融资本、民间资本、工商资本和外资等投入农业综合开发。
2、采取有偿和无偿相结合的扶持方式，以有偿使用为主，还款期限一般为4-6年，重点用于项目建设。另外，对新品种新技术的引进推广和技术培训、质量检测设施、服务设施、环保设施等公益性投入以及前期工作费，适当给予无偿补贴。
3、按实际需要和财力可能确定项目投资。单个产业化龙头项目的年度中央财政投资一般不低于300万元，直辖市（不含重庆）和计划单列市不低于200万元。地方财政按政策规定相应落实配套资金。项目单位自筹资金不得低于项目投资总额的50%，并积极争取银行贷款。
4、投资参股、贷款贴息有关事宜另行公告。
六、申报事宜
1、按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，项目单位向所在地农发办事机构申报项目，并提供以下材料：项目可行性研究报告，由社会中介机构出具的企业近期审计报告、新征用土地的批准文件等。项目单位不得越级申报项目。
2、单个项目或申报多种经营项目，或申报产业化龙头项目，不得将两类项目合并申报。
3、申报项自的可行性研究报告编写提纲和有关资料，请向当地农发办事机构索取或从国家农发办网站（WWW.ACD.GOV.CN下载；不明事项，委托省级农发办事机构负责解释。
国家农业综合开发办公室
贵州省20##年重点技术创新项目指南
20##年，省经贸委重点组织实施企业技术中心创新能力建设；产学研合作；新产品、新技术开发三大专项，引导全省企业技术创新加大投入，加强行业关键技术、共性技术及瓶颈技术的开发，力争使部分重点领域的技术创新取得较大突破，使全省工业企业整体技术创新能力有明显提升。
（一）企业技术中心创新能力建设专项
——--重点支持对我省重点产业发展具有重要示范和带动作用的国家级或省级企业技术中心加强创新能力建设，进一步完善企业技术中心的检测、试验手段，提升新产品开发、新技术应用、新工艺设计和信息化建设的装备水平；
——--围绕新材料、生物医药、能源等我省特色优势产业，引导和支持广大中小企业加大技术创新投入力度，认定省级企业技术中心。
（二）产学研合作专项
--以企业技术中心、产学研联合示范基地为龙头，组织
实施技术创新产学研合作专项和企业博士后工作站专项，支撑以企业为主体，依托高校、科研单位的产业技术转移及技术创新成果转化项目。
（三）新产品、新技术开发专项
--围绕我省能源、矿产资源深加工、冶金化工、生物医药、烟酒等支柱产业，鼓励行业新产品开发，以及高新技术、先进适用技术的推广应用。项目选择注重自主创新、集成创新和技术开发相结合，重点支持以提高行业新产品的经济性和形成产业化配套技术为核心，突出新产品、新技术的产业带动作用和综合效果明显的项目。
关于组织申报20##年贵州省技术改造项目
专项资金计划的通知
各有关单位：
根据《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省政府20##年工作部署，为继续加大企业技术改造力度，更好地发挥省级技术改造资金的引导作用，省经贸委决定组织编制《20##年贵州省重点技术改造项目专项资金计划》。按照《贵州省技术改造资金管理办法>的有关规定，现将项目申报有关事项通知如下：
一、申报原则
坚持“择优扶强、突出重点、注重实效”的原则，围绕产业结构调整，突出优势特色，支持带动作用明显、标志性目标明确的重点行业、重点企业和重点产品的技术改造，努力提高投资效益，推进全省产业升级和企业技术进步。对列入《20##年贵州省重点技术改造项目专项资金计划》的技改项目，将优先安排省级技术改造资金支持。
二、申报条件
1、符合国家产业政策和贵州省国民经济“十一五”发展规划及贵州省工业产业结构调整方向。
2、符合20##年技术改造资金重点投向，包括优化产业及产品结构项目；用高新技术、先进适用技术和信息技术改造提升传统产业和高新技术产业化项目；资源综合利用、节能降耗和循环经济技改项目等。
三、申报程序
1、各地接到通知后，尽快组织企业申报，每个项目要如实填写企业基本情况表和项目基本情况表（见附表一、二），一式二份报送我委技术改造处。
2、各市州地项目由各地经贸（委）局初审后汇总上报，省属项目由各主管厅局（集团、公司）审核后汇总上报。中央在黔单位项目可直接上报。
3、申报截止时间3月31日。
二○##年三月
贵州省科技型中小企业技术创新基金
申 请 须 知
科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经省政府批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，贵州省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）负责创新基金的管理工作。
一、创新基金支持的对象
1．创新基金支持的项目需符合以下条件：
（1）符合国家产业、技术政策、有本省特色、技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于省内领先。
（2）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业。
（3）项目应具备一定的成熟性：
①产品处于研发阶段的项目，应已拥有被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术线路和产品构想，并有明确的市场应用目标；
②产品处于中试阶段的项目，应已完成产品的样品或样机，并已有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；
③产品处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。
2．承担创新基金技持项目的企业应具备以下条件：
（1）具备独立企业法人资格。
（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
（3）领导班了有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
（4）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。开业不足一年的新办企业不受此款限制。
（6）有严格的财务管理制度，健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。
3．创机关报基金优先支持的对象
（1）鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能除耗、有利于环境保护、出口创汇的项目。
（2）优先支持技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。
4．创新基金支持的重点
（1）支持具有自主创新、技术含量高、竞争力强、市场前景好的研究开发项目。
（2）支持科技成果的转化项目。
（3）支持利用高新技术改造传统产业的项目。
（4）支持科研究所转制为企业的项目。
（5）支持科技人员，特别是海外留学人员来省创办科技型中小企业的项目。
5．创新基金不支持的对象
（1）不符合国家及本省产业政策的项目、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平重复项目、知识产权不清或有纠纷的项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目、实施周期超过三年的项目、投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。
（2）已经上市的企业、资产的财务状况不好的企业、中方拥有股权不足51%的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。
二、创新基金支持的方式
根据企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
1．贷款贴息
①主要用于支持产品具有较高技术水平，需要中试或扩大规模，形成批量生产及产业化，银行已经有贷款意向的项目。
②项目总投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理。
③贷款贴息一般按申请项目贷款额年利息的50%至100%给予补贴，贴息总额一般不超过40万元，重大项目不超过80万元。
2．无偿资助
①主要用于科研人员携带科技成果创办创业的启动资金、技术创新产品的研究、开发及中试阶段的必要补助。
②项目总投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，企业有与申请创新基金数等额以上的自有资金匹配。
③创新基金资助数额一般不超过40万元，个别重大项目不超过80万元。
3．资本金（股本金）投入
具体办法另行制定。
三、创新基金的申请
在同一年度内，创新基金对同一个企业原则上只支持一个项目。
企业应根据申请支持的项目所处的阶段和企业的具体情况，明确选择一种相应的支持方式。
1． 1．申请时间
项目的申请每年分二批申报，第一批时间2月1日至3月31日，第二批时间6月1日至7月31日。招标项目的投标时间按具体项目要求确定。
2．申请程序
符合创新基金申请条件或招标条件的项目，承担企业可按下列程序提出申请或进行投标：
①按统一要求准备申请（投标）材料。（具体要求详见“申请材料”部分）
②按A4纸张大小将书面材料（附材料目录）一式五份装订成册。
③在规定时间内，将完整的申请（投标）书面材料送省科技厅发展计划处。
联系电话：5819247
邮政编码：550002
3．申请材料
企业申请创新基金支持或投标创新基金招标项目，均应提交以下有关材料：
①《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。申请贷款贴息的，须分别由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中，签署承贷意见。
②按《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲》要求编制的《科技型中小企业技术创新在金项目可行性研究报告》。
③企业法人营业执照（复印件）。
④经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上一年度以及最近一个月的会计报表（复印件），包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。
⑤可以说明项目情况的证明文件（如行业主管部门出具有技术报告、检测报告、专利证明、用户使用报告等）。
⑥高新技术企业需附高新技术企业认定证书（复印件）。
⑦国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。
⑧与项目有关的其它参考材料（如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等）。
⑨企业提供的材料必须切实可靠。如发现弄虚作假，省科技厅将不再受理该企业的申请。
4.早请咨询和申请表格等资料的获取方法
创新基金的基本情况\有关文件\申请程序\申请要求以及相关申请表格可到http://kjt.gzst.gov.cn/jhc/index.htm下载。
四、申请受理
1．受理单位
省科技厅负责受理创新基金项目的申请。
2．受理处理
受理审查合格的项目，省科技厅将组织有关专家和机构对其进行立项审查或评标。
3．优先原则
对得到国家科技型中小企业技术创新基金支持的项目，省科技厅将根据有关专家和机构的评审意见，一次性给予国家科技型中小企业资助金额20%--40%的匹配支持。
五、监督管理
通过立项审查并报经省科技厅、财政厅批准的创新基金支持的项目（以下简称“创新基金项目”），由省科技厅与企业签订创新基金项目合同书，并一次性拨付创新基金项目经费总额的70%。省科技厅对创新基金项目的实施过程进行监督管理（以下简称“监理”）
1．监理内容
监理的内容主要包括：资金到位与使用情况、合同计划进度执行情况以及项目完成的质量情况。
2．监理要求
①承担创新基金项目的企业（以下简称“承担企业”）应自觉接爱省科技厅对项目实施过程的监理。
②承担企业应在规定的时间内，向省科技厅如实上报所要求的半年及年度创新基金项目监理信息调查表以及相关附件。
③省科技厅根据创新基金项目监理信息调查表，采取年中及年末两次实地考察，对合同作出继续执行、调整或中止等相应的处理。
3．合同变更
全同一经签订不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承担企业需对合同的目标、进度和经费进行调整或中止合同时，应向省科技厅提交书面申请，经批准后，方可执行。
4．监理表格等资料的获取方法
监理信息表格、规定格式可向省科技厅发展计划处索取。
5．投诉受理
省科技厅受理社会对创新基金项目有关问题的投诉，并对立项或实施过程中有重大争议的项目进行调查，及时提出相应的处理意见。
6．违约处理
承担企业如有严重违约行为，省科技厅将依据合同有关条款中止合同。对中止合同的项目，承担企业应进行项目财务清算，并将基金支持的剩余经费如数返还省科技厅。同时，将取消该企业以后三年内申请创新基金支持的资格。
六、项目验收
1．验收时间和依据
在创新基金项目合同到期时，省科技厅依据合同书对项目的完成情况进行验收。
2．验收内容
创新基金项目验收的主要内容包括：
①合同计划进度执行情况；
②项目经济、技术指标完成情况；
③创新基金研究开发项目取得的成果情况；
④资金落实与使用情况；（须提交会计师事务所[审计师事务所]专项审计报告）
⑤项目实施前后企业的整体发展变化情况。
3．验收程序
①承担企业应在项目合同到期后的一个月内，向省科技厅报送创新基金项目验收表。
②省科技厅收到创新基金项目验收表后，将根据项目情况，以书面审查并组织实地考查，对创新基金项目的完成情况进行审查验收，并填写验收意见。
③经审查后，省科技厅对按期完成合同目标及有关要求的项目予以通过验收，并拨付合同约定的经费余额；对基本完成合同目标的项目做结题处理，并视情况拨付或减拨合同约定的经费余额；对没有完成合同目标，差距较大的项目不予通过验收，并停拨合同约定的经费余额。
4．验收表的获取方法
验收表及规定格式可向省科技厅发展计划处索取。
贵州省高技术项目申报程序
贵州省发改委
一、申报条件
项目内容符合国家发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》有关条目，项目所依托的技术可以是自主开发、联合国内科研单位开发或买断国内外科技成果，具有领先性和独创性，知识产权明确，有专利证书或国家行业主管部门、认定单位的认可及行业权威部门的检测；已经完成技术开发和中试，具备大规模生产条件的项目可申报产业化项目；国家级项目总投资在3000万元以上；项目实施主体必须是企业。
二、项目建议书阶段
申报国家级项目：项目主持部门（地、州、市计划部门）按照《国家发改委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》（计高技[2002]2433号）的要求，根据国家高技术产业发展规划、重点专项组织申报，上报国家高技术产业化示范工程项目建议书。
申报省级项目：项目主持部门（地、州、市计划部门）按照《省高新技术产业发展专项投资管理意见的若干意见》（黔计科技（2000）537号）的要求，根据省
高技术产业发展规划、重点专项组织申报，上报省高技术产业化示范工程项目。
申报国家级、省级高级技术项目的时间是每年的三月中旬和八月中旬。
三、可行性研究报告阶段
项目主持部门根据省发改委关于《开展项目可行性研究工作的通知》要求，组织项目申报单位委托有资质的设计咨询部门编制项目可行性研究报告，在规定的时间内上报省发改委。
四、初步设计阶段
重点高技术产业化项目主持部门要组织项目单位编制初步设计，通过省发改委项目处组织的初步设计审批后，项目才能开工建设。