应用文写作
第七讲 事务文书的写作（2）：计划、总结
（课时4×2节）
一、计划
备忘：2006－11－2在王晶教案基础上改成。PPT也是。我做了修改。略微参考《公关写作》。PPT已经统一改了。
2007－1－17又改并原稿入此，PPT没有相应修改。
1．计划的定义
计划是人们在一定时间内为实现某项目标或完成某项任务而事先做的安排和打算。
计划是个统称，它是计划类这一大类应用文的统称。是一种预先作出设计安排的事务性文书。通常所说的规划、方案、安排、打算、设想、要点等，都属于计划，它们都是根据计划目标的远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。
规划是具有全局性的、较长时期的长远设想。是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例：《××市城市建设总体规划》。
纲要——和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标 对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：《××市20xx年经济发展纲要》。
方案是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤——对专项工作作出全面部署与安排的计划。也就是：从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性 的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《××市住房分配制度改革实施方案》。
安排是对短期内工作进行具体布置的计划。是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例：《××系第×周工作安排》。
设想是初步的草案性的计划。是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用 时限较长。例：《××市拓展就业安置门路的设想》。
打算是短期内工作的要点式计划。也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的。例《××学校争创文明校园的打算》。
要点是列出工作主要目标的计划。是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较 短的计划。例：《××局19××年工作要点》。
计划是对有关工作预先做出的安排和部署。所以订计划、写计划文是严肃的、重要的工作。定计划应该从实际出发，量力而行；计划应该有预见性、指导性和可行性。
2．计划的种类
计划以不同标准可分为不同的种类。
按写作主体分：国家计划、单位计划、集体计划、个人计划
按计划事项内容分：
常规的：工作计划、生产计划、贸易计划、作战计划、学习计划等。
常规工作计划一般以年度、半年为期，又可分为：
年度计划、半年（学期）计划、季度计划、月计划、周计划
专项的：比如：校庆计划；排球赛计划；摄影展览计划；社会考察计划，
授课计划（教案）
按时间、内容的重要性等因素综合来分：规划、纲要、方案、计划、安排、设想、打算、要点等
从文书形式着眼来分：文章式、清单式和日程表式。例如：
《广东外办礼宾计划》(文章式，称为计划文)；
《××公关咨询公司的预算》(清单式，称为清单)；
《记者招待会倒计时日程表》(日程表式，称为日程表)。
2．计划范文
（1）二渡赤水河的行动计划
（2）华文教育系2005-2006学年度第二学期学生工作计划
（3）威德龙中秋节巨型月饼展示活动工作日程推进表
（4）个人进修计划
3．计划的写作要点
计划文可以写成散文式、条文式和日程表。这里仅讲条文式计划，即把计划内容分条列项地写出来。一般的工作计划都是用这种格式，与表格式相比，其特点是具体明白。
由标题、正文、落款构成。
(1)标题。由四个要素组成：单位名称、适用时限、计划内容和计划种类。视 计划文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。
（2）正文。正文是计划的主体部分，是具体内容，一般由前言、目标和任务、办法与措施、时限与步骤构成。
前言（引言）——计划通常有一个“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要，应力戒套话、空话 。
如果说前言回答了“为什么做”的问题，那么正文其他部分要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。
目标与任务——首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进 一步详细、具体地 写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务 具体化、明确化。
办法与措施——以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困 难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。
时限与步骤——工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具 体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作 有序，执行无误。
（3）落款。在正文右下方署上制订计划的单位名称，在署名的下行写上日期。
计划是指导实践的，因此撰写的内容要详略得当，突出重点。对目的、任务、指标、方法、步骤、时间、措施、负责单位及组织指挥等都应写得具体、明确。做到“定事、定人、定时、定量、定质”，以便于组织实施和监督检查。
撰写计划力求以尽可能小的篇幅，表达最大的信息量。因此，无需议论过多，也不必叙述过程。语言应该直截了当，要言不烦；条理清楚，一目了然；数据准确，真实可信。
二、总结
备忘：2006－11－2
2007－1－17在本人著作基础上改成，参看过王晶教案。
1．总结的定义
总结文就是以记录、归纳概括个人或组织某一段或某一项工作内容、经验教训等为主要任务的实用文体。
总结的目的是为了更好的实践，它是人们实践活动向更高级阶段发展的先导。我们不仅要善于作总结，而且要善于写总结文。
2．总结的特点
（1）业务性较强。
（2）理论性、经验性较强。
（3）一般用第一人称。
3．总结的种类
（1）从写作主体入手，可以将总结文区分为社会组织总结和个人总结
《华文教育研究所20xx年工作总结》，《××镇19xx年信访工作总结》
《美国工作小结》《我在外事接待中做好对外宣传的几点体会》，
（2）从被总结工作的内容入手，总结文又可分为工作总结文，学习总结文，思想总结文。
（3）从被总结工作的性质入手，工作总结文可以区分为综合工作总结文和专项工作总结文《北京市××区民政局19xx年工作总结》
《时空化的德育与真实化的活动——2001.9—2002.1洪城河小学德育(少先队)工作总结》
《暨南大学华文学院国务院侨办泰国、缅甸华文教师培训班工作总结》
（4）从被总结工作的时间区分，可以将工作总结文区分为年度工作总结文、季度工作总结文、月份工作总结文等。
4．总结范文
（1）华文教育研究所20xx年工作总结
（2）时空化的德育与真实化的活动
——2001.9—2002.1洪城河小学德育(少先队)工作总结
（3）小学语文教学工作总结
（4）美国工作小结
5．总结的写作要点
(1)内容与观点
第一，掌握有关政策和理论，精通业务。
第二，熟悉已做工作，充分占有材料。
第三，总结规律，提炼观点。
(2)结构
A.标题。
第一种是公文式标题：“总结主体+期限或工作内容+文种名称”《。大连市外事办公室19xx年接待外国来访记者总结》，《接待朝鲜客人的一些做法》
第二种是论文式标题，题目比较灵活，或概括经验内容，或表明观点，有的还加一行公文式标题作副题。例如：某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的?》《新思路新方法——天津海河塑料厂改造思想政治工作的实践及启示》，《时空化的德育与真实化的活动——2001.9—2002.1洪城河小学德育(少先队)工作总结》
B.正文（主体）。
①概况；②成绩；
③做法、体会或认识、教训；
④问题、不足；⑤改进措施、今后努力方向、打算或建议。
多数总结文取三部分结构法：
第一部分：概述基本情况。
第二部分：详述成绩、收获，做法，体会、认识或经验。
第三部分：简述存在问题、改进措施，今后努力方向或建议。
C.具名与日期
一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。
(3)表达
观点带材料
点面结合
三、思考练习
计划文和总结文根据内容性质都可以分为个人的和组织的，专项的和常规的。请举一个组织的专项工作的总结的例子。
答案： 《暨南大学华文学院20xx年留学生夏令营活动总结》 。（只要符合要求的都可以）。
四、作文
1．写一份工作计划。个人的或者组织的（学生会的，班级的），年度的（常规的）或者专项的。
2．写一篇总结。综合的或者专项的。
作文评讲：
第二篇：事务文书写作基础知识
事务文书写作基础知识
第一节 事务文书的概述
事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体。
由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。
第二节 简报的写作
简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。
一、简报的类别
简报的名称很多，常见的有《××简报》、《××简讯》、《××信息》、《××动态》、《××通报》、《××通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。 从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。
1、综合简报
它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况。综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《××工作动态》。
2、中心工作简报
它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。
3、会议简报
它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《××学代会简报》。
二、简报的编写
(一)报头
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简报首页上端1／3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷；②、期数，印于简报名称正下方；③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方；④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。除以上四个要素，视简报内容，保密要求，还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等要素。
(二)文稿
根据文体性质和文稿来源，简报的体式可分四种：一是报道体，它及时、简明、准确地叙述、报告部门、行业、系统、领域内最新发生的新情况、新动态。其文体十分类似动态消息、动态信息；二是汇篇体，这是在众多稿源基础上剪辑而成的类似综合消息的简报文体，其信息量大面广，能做到点面结合反映全局性情况；三是总结体，其文章即一般意义的总结，但内容有典型性有推广价值，编入简报能发挥其指导一般的作用；四是转引体，即将他单位有参考借鉴意义的材料完整地或篇段地摘编转引。
1、按语
按语是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价，如说明材料来源、转引目的、转发范围，表明对简报内容的倾向性意见及表示对所提问题引起讨论研究的希望等等。按语的位置在报头下，标题前。它视需要而使用，并非每篇必有。一般在转引体、总结体及重要的报道体、汇篇体简报文章前才配用按语。
按语可分三种类型：一是题解性按语，它类似前言，主要对文稿产生过程、作者情况、主体内容作简要介绍；二是提示性按语，它侧重于对简报内容的理解揭示或是针对当前实践应注意事项的提醒；三是批示性按语，它往往援引领导人原话或上级机关指示结合简报内容对实际工作提出批示性意见。
2、标题
根据简报的体式，标题也有不同写法。动态性较强的内容多采用单行式新闻标题，简短明快地交待事实、揭示中心，在总结体简报和其他体式简报中，一般使用文章化标题。
3、目录
简报文稿通常是一期一篇，根据需要也可以是一期为一组性质接近的文章。如是一组文章，则须在报头下设计“目录”一栏，将各篇文章标题先印于此，然后依次刊出每篇文章。
4、正文
因体式各异，简报正文格式相去甚远。报道体、汇篇体类消息结构往往前有导语，后有主体、背景等；总结体可完整地将“总结”刊于简报；转引体则因所引文章不同，正文或可能是片断章节，也可能是整篇文稿。
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(三)报尾
在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开，分割线下与之平行的另一横线间内标本期简报的“报、送、发”单位名称，右侧注明本期印数。
第三节 计划与总结的写作
一、计划的写作
计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施预先作出设计安排的事务性文书。
(一)计划的种类
从性质、内容、时间等角度可划分出不同种类的计划。从形式分有以下三种：文件式计划，分目标、要求、措施、步骤等环节，写作严谨具体，内容重大并有一定篇幅；条文式计划，以列出任务为主，较少涉及措施、步骤等；表格式计划，通常用于项目较多又具共性的内容，有时辅之适当文字说明，使计划简洁明了。
计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。
规划 是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例：《××市城市建设总体规划》。
纲要 和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：《××市20xx年经济发展纲要》。
设想 是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用时限较长。例：《××市拓展就业安置门路的设想》。
打算 也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的。例《××学校争创文明校园的打算》。
要点 是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较短的计划。例：《××局19××年工作要点》。
方案 从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《××市住房分配制度改革实施方案》。
意见 属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《××公司关于下属企业19××年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》。
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安排 是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例：《××系第×周工作安排》。
(二)计划的写法
1、标题 计划标题一般由四个部分组成：计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称。视计划文本的成熟程度，有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。如《××市19××年再就业工程实施方案(讨论稿)》。
2、引言 计划通常有一个“前言”段落，主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要，应力戒套话、空话。
3、主体 如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。
目标与任务 首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解，以求让总目标、总任务具体化、明确化。
办法与措施 以什么方法，用什么措施确保完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制订的措施、办法才是具体的，切实可行的。
时限与步骤 工作有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤、各项工作的完成时限及责任人。这样才能职责明确、操作有序，执行无误。
4、落款 在正文右下方署名署时即可。
二、总结的写作
总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。
(一)总结的种类
从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。 总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。
(二)总结的写法
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1、标题
文件式标题 一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××局19××年度拥军优属工作总结》。
文章式标题 以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某企业的专题总结《技术改造是振兴企业之路》和某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的?》。
双行式标题 即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《知名教授上讲台 教书育人放异彩——××大学德育工作总结》。
2、正文
前言 一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。
主体 应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容从所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。
结尾 作为总结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短利索。
3、落款 一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。
第四节 调查报告的写作
人们在完成了调查工作之后，为了使调查的成果形成为文字，就要撰写调查报告。那么调查报告是怎样一种文章体裁呢？调查报告是根据调查研究的成果写出的反映客观事实的书面报告。由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体，是从调查目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具，它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活动中具有十分重要的作用。
一、调查报告的类别
调查报告亦有别称，像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的。
从内容性质分，调查报告有以下六种：
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(一)专题型调查报告。
这是针对某个事情或问题撰写的调查报告。它能及时揭露现实生活中的矛盾，反映群众的意见和要求，研究急需解决的具体的实际问题，并根据调查的结果提出处理意见，或者对策，或是建议。
(二)综合型调查报告。
它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容的报告。具有全面、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上。它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的“鸟瞰图。”
(三)理论研究型调查报告。
这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集、分类、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。
(四)实际建议型调查报告。
这是由于实际工作需要而写的调查报告，其主要内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。
(五)历史情况型调查报告。
这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。
(六)现实情况型调查报告。
它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进行调查后所形成的调查报告。人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况，以作为其它认识活动的依据或参考。
二、调查报告的写法
调查报告的写作方法主要是：一、熟悉调查报告的结构特点；二、把握调查报告的写作程序。
首先，我们来看调查报告在结构上有什么特点。一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。根据这些内容所形成的调查报告的结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。
（一）标题
调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的 6
调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策 增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代——××县封山育林调查报告》。
(二)导语
导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作作好铺垫。常见的导语有：一、简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍。二、概括式导语。对调查报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明。三、交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。
(三)正文
正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所作出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。（一）根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。（二）按照内容表达的层次组成的框架有：“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。
(四)结尾
结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。
(五)落款
调查报告的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。 其次，我们要把握调查报告的写作程序。调查报告写作要经过以下五个程序：
(一)确定主题
主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：报告的主题应与调查主题一致；要根据调查和分析的结果，重新确定主题；主题宜小，且宜集中；要尽量与标题协调一致，避免文题不副。
(二)取舍材料
首先，要选取与主题有关的材料，舍弃与主题无关的材料，使主题集中、鲜明、突出。其次，要经过鉴别，精选材料，不仅使每一材料都能有用，而且能以一当十。
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(三)拟定提纲
这是调查报告构思中的一个关键环节。调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。
(四)起草报告
这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。在写的过程中，要从实际需要出发选用语言、标点符号和表达方法，还要注意灵活地划分段落。
(五)修改报告
报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。
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