关于进一步加强全县纪检监察

案件检查工作的意见

今后几年，全县纪检监察案件检查工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政，围绕中央、省、市、县纪委全会的整体部署，按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求，创新办案机制，加大办案力度，为我县科学发展、和谐发展、加快发展、实现富民强县目标提供坚强的纪律保证。

一、统一思想认识，提高查案意识

党的十七大报告强调，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。省委常委、省纪委书记许云昭同志明确指出，查办案件工作是纪检监察机关的中心环节和主要任务，要放在突出的位置抓紧抓好。从我县看，当前一些领域违纪违法案件呈易发多发态势，表现形式各异，反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨。我们必须把查办案件作为中心工作，摆上突出位置，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，继续保持惩治腐败的强劲势头。因此，全县各级纪检监察组织要进一步统一思想，充分认识查办案件在反腐倡廉建设中的重要地位和作用，始终把

查办案件工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务抓紧抓好抓出成效。

二、落实办案措施，加大办案力度

1、充分发挥县委反腐败协调领导小组的作用。县委反腐败协调领导小组每年至少召集相关职能部门召开反腐败联席会议两次以上，进一步加强同组织、人事、公安、检察、法院、财政、审计、物价、信访等部门的协调配合，认真落实定期相互移送案件材料制度、协同办案制度，整合办案资源，增强突破大案要案的整体合力。

2、明确责任，建立完善办案工作责任机制。要加强对办案工作的领导，全面推行领导负责制，各级各单位主要负责人对查办案件工作负总责，纪委书记（纪检组长）负直接责任。纪委书记（纪检组长）要经常研究办案措施，对案件亲自部署、精心查办，对复杂案件要加强组织协调，统一指挥。

3、加强对办案工作的协调、指导和督促。继续实行县纪委案件检查室对乡镇和县直部门查办案件分片督导责任制，县纪委内部监督室应加强对纪检监察干部的监督，审理室应加强对各单位纪检业务的指导。督查采取定期督查和不定期督查相结合，每年对乡镇和部门办案工作开展定期督查两次以上。对办案工作相对薄弱的乡镇和部门，县纪委要派专人进行督导，分析原因，帮助整改；对存在复杂疑难案件的单位，县纪委可设立“流动课堂”，派人现场指导；对长期没有办案的单位和乡（镇），要及时对纪委书记（纪检组长）谈话提醒。

4、建立办案奖惩机制。将查办案件工作纳入年终党风廉政建设目标管理考核的重要内容，作为年度党风廉政建设

工作评先评优的重要依据。对查办案件工作表现突出的纪委书记（纪检组长），优先评先评优，并向县委组织部门重点推荐使用。乡镇实行党风廉政建设目标管理考核查办案件“一票否决”制度，凡年内查办案件空白的乡镇，单位不得评先，纪委书记不得评优、提拔和交流使用。对确有证据证实单位存在压案不查、瞒案不办、知情不报的纪委书记（纪检组长），县纪委将追究其纪律责任。

5、加大对办案工作的投入。要优先解决落实办案资金，配备办案工作必需的人员、工具和书籍等，以适应办案工作的要求。要通过创新办案机制，激活内动力，创造有利于办案人员成长、促进优秀人才脱颖而出的工作环境。

三、突出办案重点，改善案件结构

1、突出重点人员。认真查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件。县纪委监察局重点查办乡科级干部案件，各乡镇和县直部门着重查办股级及股级以下干部（含村干部）违纪案件。对群众反映强烈、比较复杂的乡科级以下干部案件，县纪委监察局将视情况进行直查快办。

2、突出重点部位。对发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的违纪违法案件要从严查处。同时，对副科级等下属独立核算单位的经济行为加强监控和检查。

3、突出重点问题。（1）官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；（2）规避招投标、虚假招投标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源和擅自变更规划获取利益的案件；（3）在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件；（4）

严重违反组织人事纪律的案件；（5）利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件；（6）重点领域和重点行业的商业贿赂案件；（7）干部作风方面存在的严重违纪案件。

4、突出重点领域。认真查办干部人事、司法、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经济领域发生的案件，积极查办基层发生的严重侵害群众利益的案件和优化经济发展环境中存在的突出问题。

四、稳定办案总量，提高办案质量

县纪委监察局将把抓好自办案件放在突出位置，按照“二十四字方针”把案件检查工作切实抓紧抓好，集中力量查办大案要案，并保证全县每年案件数量与上年基本持平。

1、拓宽案源，注重查处案中案。要加强对在办案件的搜证力度，挖掘和发现有价值的案件线索，注意挖掘深层次问题，扩大办案成果，突破窝案、串案；注重从廉洁自律、纠风等专项治理工作中挖掘案件线索；从加强与有关执法机关的联系中获取案件线索。要讲究办案策略与方法，进一步提高案件线索的初核成案率。

2、实行上下左右协调联动办案。遇到重大案件时，县纪委案件检查室可协调各方面的力量，与机关各室、公安、检察联合办案。必要时可抽调相关单位和乡镇纪检监察干部参与办案工作，既加强了办案力量，又培训锻炼了基层纪检监察干部。

3、抓好县、乡两级纪委办案工作。县纪委监察局每季度召开一次案件检查工作例会，交流、研讨案件检查工作。各级纪委要对掌握的举报线索及时筛选，对可查性强的问题，要集中力量查办。乡镇纪委对案件线索要做到有一件查

一件，件件有着落，事事有结果，切实解决一些乡镇办案“空白”问题。

4、加强县直部门办案工作。县直部门对信访举报要做到件件有着落，对县纪委交办案件和信访件做到事事有回音，每季度向县纪委案件检查室报告一次办案工作情况。

5、把依纪依法扎实取证放在首位。坚持实事求是，客观公正，调查中应重事实、重证据，内查外调，扎实取证，证据链完整，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。所办案件必须证据齐全，材料扎实，文书格式规范。

6、必须实行“乡案县审”制度。根据上级要求，各乡镇和县直机关单位所办案件在下发处分决定之前，必须送交县纪委审理室审理把关，凡没有送交县纪委审理室审理的，所办案件视为不完整案件，不作为年内党风廉政建设目标管理考核的办案任务数。所办案件的处分决定，一式三份分别报送县纪委案件检查室、审理室和办公室。

7、重视发挥查案的治本功能。坚持重大案件“一案两报告”制度，针对案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，帮助发案部门和单位总结教训，促进预防腐败机制的建立和完善，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气。

8、着眼提高案件质量，改善案件结构。做到“四个上升”，即年度查处率、要案率、重处分率、贪污贿赂案件率都要上升。

五、强化程序意识，严格依纪办案

1、进一步强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格执行各项办案制度，坚持把依纪依法的要求贯穿到办案过程的各个环节。

2、正确使用“两规”、“两指”等办案措施，各乡镇和县直机关单位纪检监察组织严禁使用“两规”、“两指”办案措施，严格使用权限，严格工作纪律。

3、坚持文明办案、安全办案。树立惩治腐败与保护公民和党员合法权益并重的意识，坚决防止在案件查办过程中发生违纪违法行为和意外事件，实现办案人员零违纪、办案对象零伤亡的“双零目标”。

六、加强队伍建设，提升办案水平

1、加强思想建设。各单位要经常组织办案人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义和谐社会等重大战略思想。坚持做到讲政治、讲大局、讲团结、讲原则，进一步强化政治意识、大局意识和服务意识。

2、加强组织建设。要配齐配强办案人员，保持办案队伍相对稳定，保证每个单位都有足额的专、兼职的办案人员。

3、加强业务学习。加强对办案人员特别是新进人员的纪检知识和技能业务培训，促使办案人员能够适应办案工作的需要。有计划地逐步选调下级纪检干部到县纪委进行跟班学习，提升基层办案人员纪检工作实战经验。

4、加强纪律作风建设。办案人员要强化纪律意识，增强纪律观念，模范遵守宪法法律和党内法规，严格遵照执行省纪委颁发的“六条禁令”，严格执行工作纪律特别是办案纪律，坚决抵制各种诱惑和不正之风。

第二篇：纪检监察先进事迹

公道执纪 勤廉为政

——记纪委书记XX

XXX，男，XX年X月出生，XX年加入中国共 产 党，现担任纪委书记，负责党群、统战、纪检、人大工作。XX同志在XX工作十几年以来，始终不断强化自身素质，认真履行自己的职责，为人公道正派，勤于奉献，廉洁自律，为XX的“四个文明”建设做出了很大的贡献，也赢得了全街广大干部群众的信任和尊重。

一、勤于学习，善于思考

一是勤于学习，提高素质。作为一名基层领导干部，XX担任着街道繁重的工作任务，要搞好手中的工作，抓好分管的各项工作，尤其是纪检工作，首先必须加强自身的思想政治素质，他始终坚持以党的理论武装头脑，在思想上始终把群众利益放在心上。无论工作多么繁忙，他总是注意每天挤出一定的时间静心读书，认真学习重大时事政治，带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极参与中心组学习和区里组织的“三个一”学习活动，系统学习了关于科学发展观、和谐社会构建等方面的重要论述，在深入钻研理论政策的同时，XX同志还十分注重带着问题去学，与实际工作结合起来学习，而不是死抠书本，满足于记字句，背概念，从而得以不断加速知识更新、改善知识结构。二是善于思考，提高能力。他非常注重将平时的学习与全街发展大局相结合，探寻工作中的重点、难点问题的

解决办法，从而在班子成员的会议中多次提出自己的合理化建议。多年来他一直注重深入实际调查研究，依靠群众找到解决问题的办法。除了一些常规性的会议和工作部署外，他绝大部分时间都在拆迁工作一线，在文明创建工作一线，因而做到了对全街辖区范围内情况了如指掌，做工作、办事情总能有的放矢，迅速找到解决问题的好路数、好方法，使自己真正成为党务工作的“政策通”、干部工作的“活字典”和业务工作的“多面手”。

二、着力预防，重在保护

作为一名基层纪检领导干部，XX同志深刻认识到：抓好纪检工作不是为了查处人，而是为了保护绝大部分干部免于走入误区，为了教育和引导干部洁身自好、廉洁奉公。为此，我街的纪检工作一直把重点放在抓预防。一是定期开展好党纪政纪的学习。每年，都会精心组织全体党员干部学习《中国共 产 党纪律处分条例》、《中国共 产 党党内监督条例》、《廉政准则》等党纪条规，经常组织观看反腐倡廉电视教育片，“双提醒”宣传资料片，组织大家深入思考怎样做一个合格的、廉洁的公务员；二是建立健全了规章制度。结合各级文件精神和我街实际情况制定一系列的规章制度，认真贯彻到各级各部门，明令禁止一些容易出事踩红线的事务的操作规范，从源头减少违法违纪事件的发生，并相继出台了包括《勤政廉政建设制度》等19项工作30个管理制度，发放到每个工作人员手中，便于干部职工时刻学习和对照检查，从而规范了日常管理，提高了工作效率，转变了工作作风。在拆迁及重点工程招投标过程中，要求街道

纪委成员全程参与，并坚决执行“八不准”的工作纪律，严格杜绝暗箱操作，实现了公开、公正、透明的原则。三是深入推进廉政文化建设。他认真部署、精心指导了各社区深入推进廉政文化进社区工作，全街6个社区中有5个被评为全区廉政文化社区示范点。他还组织开展了全街大型的廉政文化宣传月活动，开展了廉政文化知识抢答赛、书画展、论坛等活动，建立了廉政宣传“一条街”，竖起了一座“廉”字石碑，给每个干部职工发放了一个“饮水思廉”宣传杯，既让干部时刻接受廉政思想的洗礼，筑牢思想防线，提高拒腐防变能力，又充分提高了辖区内广大居民群众参与监督干部廉洁行政的意识。

三、强化责任，认真办案

一是狠抓党风廉政建设工作。他深知，要抓好党风廉政建设工作，仅靠街道纪委和专干的力量是远远不够的，他善于调动大家的工作积极性，根据责任分解、责任考核、责任报告、责任追究四个环节要求，每年都对相关部门党风廉政建设责任目标进行分解，落实领导班子成员一岗双责，同时抓好了社区（村）纪检员队伍建设，确保全街党风廉政建设工作常抓不懈，反腐倡廉的合力不断增强。街道多次荣获岳麓区“落实党风廉政建设责任制先进单位”。近几年来，街道从未发生过重大违法违纪案件。二是及时认真处理群众诉求。他非常重视基层群众反映的问题，能做到及时认真处置。如辖区望岳村八组村民对组上的财务不透明反映强烈，形成不稳定因素，他和纪委其他同志耐心接待上访，认真调查核实，召开座谈会，走访取证，澄清了事实，遏制了个别村民借机滋事的歪风，同时对村委会

失职工作人员进行了党纪处分，教育了干部群众，切实维护了辖区稳定。他很注重指导基层规范和完善财务管理制度，健全监督机制，有效防止和杜绝腐败现象的发生。20xx年街道控违期间，某些城管协管员收受户主钱物、徇私舞弊，致使违章搭建屡禁不止，群众反映强烈，他组织街道纪检干部彻查此事，决定给群众一个满意的交代。但由于群众担心报复，不愿出面举证，给调查带来了很大难度，调查一度陷入困境。他和其他纪检干部一道深入群众家中，与村民促膝长谈，消除其顾虑，赢得了村民的信任和支持，终于打开了案件的突破口，六天六晚，最后全面掌握了事情的来龙去脉及主要证据，并对“索、拿、卡、要”的9名城管协管员给予了辞退处理，严明了纪律，狠刹了歪风，整顿了队伍。

四、勤政务实，公道正派

多年来，担任街道工委副书记，XX同志负责党群、人大、纪检等多项重要工作，一直有着繁重的本职工作任务，同时作为街道党政一把手的主要助手，还要考虑全街的宏观发展问题，要推动全街的中心工作顺利完成，毫无疑问，是要具备高超的工作能力，要付出艰辛的努力的。在工作中，XX同志做到了两点：一是率先垂范，坚持原则。俗话说“打铁还需自身硬，公生明，廉生威”，要抓好全街道的纪检工作，还一定要自身经得起广大干部群众的检验，要有一身正气，方能正人。在实际的工作生活中，XX同志正是这样做的。多年来，他一直将廉洁、正直作为工作和生活的准则，始终保持清醒的头脑。经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格和政治生命。始终把XX发展和

XX人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众中的形象。在XX工作十多年时间里，未安排一名亲属在街道范围内工作，在工程项目上，从未为亲属朋友批条子，打招呼，介绍业务，从不借生日的名义大肆操办，借机敛财，真正做到了一名纪检干部应该做到的一身正气，两袖清风。二是任劳任怨、不求名利。在工作作风上，他对待工作任务，从不挑肥拣瘦，坚决服从安排，经常是日以继夜，不计辛劳、不讲报酬。作为主管全街人事方面工作的副书记，他在街道人事安排上，从不搞任人唯亲、任人为钱。如全街多次中层干部大调整都是通过双向选择、竞聘上岗的方式完成的。真正做到了把年富力强、政治坚定、工作水平高的干部调整到中层骨干位置上，极大的推动了全街各项工作的前进。在平时的生活工作中，他十分注意为人低调、作风简朴、不求奢华、淡泊名利、平易近人。

桃李不言，下自成蹊。XX同志以在XX街道工作十几年来的勤政务实、清正廉洁、公道正派的作风，为自己在上级和全街干部群众中树立了良好的口碑，多次受到了市、区两级政府的表彰：连续多年被评为区落实党风廉政建设工作先进个人，区公务员考核优秀，多次获嘉奖，记三等功，XX年被评为市优秀工会工作者，XX年被评为区优秀工会主席，20xx年被评为市统战工作先进个人。