第十期

（总第44期）

沭阳农合行办公室 20xx年4月26日

本 期 目 录

◆专题报道

● 沭阳农合行全力助推农民合作经济组织发展 ◆合行动态

● 沭阳农合行在演讲比赛中推进“解放思想创大业”精神的落实

● 新河支行全力助推花木经济发展 ◆信息集锦

● 二则

◆以案说法

● 规章制度是工作生命线 银行优质服务不可过度

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专题报道

沭阳农合行全力助推农民合作经济组织发展

近年来,我行紧扣农村特色经济发展迅猛的大好时机,充分发挥信贷支农作用,全力助推农民合作经济组织又好又快发展,实现了银农双赢。

一、携手花木产业，走出一条绿色发展之路。抓住全县花木产业上规模、进档次的有利时机，深入花农家中，调查了解资金需求情况，并为花农建立经济档案，做到早调查、早谋划、早安排、早投放、早见效,及时满足了花农生产资金的有效需求。截止20xx年末,我行建立花农经济档案58680户，建档面78.6%,核定贷款授信47680万元。积极引导花木产业向集群化、规模化发展，按照“协会+基地+农户”的方式，不断加大信贷投入，努力打造极具特色的高效农业基地。在我行的大力支持下，沭阳县苏北花卉有限公司不仅取得了国家园林绿化二级资质企业，还发展成为苏北地区最大的集花木生产、销售、设计、施工于一体的大型农业产业化龙头企业。现拥有花卉苗木实验基地1500多亩，依托产业28万亩，资产6000多万元。目前，该公司还在扎新中路新建集观光、旅游、示范于一体的高效农业示范基地1300多亩，新扩花卉面积2.2万亩，带动大户5500多户，每年消化周边富余农村劳动力3600多人，让农民走了上班族的幸福路。

二、携手良种繁育，走出一条科技兴农之路。围绕沭阳青伊湖农场“因地制宜，突出特色，统一规划，调活布局”的工作思路，每年投入近600万元信贷资金帮助该场发展种子产业，良种繁育取得了突破性进展，繁育出了“淮麦20”和“烟农19”两 - 2 -

个优质品种，年生产小麦籽种350万公斤，帮助职工增收100多万元,初步形成集产、加、销于一体的经营格局。

三、携手种养殖业，走出一条结构型支农之路。充分利用农村资源优势，引导全县农户走现代型农业、生态型农业、高科技农业之路。沭阳手拉手鹅业合作社成立于20xx年12月，原为汤涧农民任玉刚等9名养鹅户自发创办，运作初期，该社由于规模小、资金不足、技术缺乏等因素影响，合作功能一直未能得到有效发挥。我行得知情况后，立即要求汤涧支行充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，迅速与该社进行对接，以信用贷款、联保贷款、最高额保证贷款为载体，以送资金、送科技、送信息为内容，帮助该社做优做特养鹅业。在我行500多万元的信贷支持下，手拉手鹅业合作社取得了跨越式发展，目前，该社社员已扩大到510名，拥有养殖基地18个，炕孵厂2个，已成为沭阳县规模最大的鹅业合作社。积极支持食用菌业发展,几年来,陇集支行累计投放100多万元贷款扶持沭阳沂淮食用菌生产合作社向精特、名优、特色品种发展。目前，该社已建立标准食用菌种植大棚600间、8100平方米，现有工人80名，20xx年实现生产总值80万元，获利50万元，带动300多户农民从事食用菌种植栽培工作,成为当地农民创业致富的新途径。

四、携手担保公司，走出一条银农双赢之路。随着集群经济的快速发展，我行积极探索支农新方式，多措并举，切实解决农民合作经济组织贷款难问题。20xx年6月，以桑墟镇为试点镇，在全市率先组建互助型中小企业贷款担保公司，在银企间驾起了信贷绿色通道。截止目前,与我行建立合作关系的担保机构达28家，有力地促进了地方经济的发展。不断扩大基层行的审批权限，适时开办“易贷通”授信卡，努力缩短审批环节，切实提高办贷 - 3 -

效率，做到权力伸向基层、便捷贴近农户。在授信管理上，积极推行年度授信制度，采取“一次核定，随到随贷，余额控制，周转使用”。(段晓军 张 跃)

合行动态

沭阳农合行

在演讲比赛中推进“解放思想创大业”精神的落实

为深入推进市委、市政府关于开展“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”大讨论精神的落实，进一步增强全员的敬业奉献精神，做到人才在竞争中挖掘，能人在一线中培养。近日，我行在行总部8楼会议室举办了以“立足本岗位、奉献在合行”为主题演讲比赛活动。本次活动围绕演讲内容、语言表达、形象风度、综合印象等四个方面对选手进行综合考评。来自机关部门、基层支行的20名选手以自己所见、所闻、所想、所感，全方位、多视角的抒发了对合行的爱、对沭阳人民的赤子之情。在比赛中选手们以其出色的表现，让整场比赛高潮迭起、精彩纷呈。经过20名选手紧张激烈的角逐，分别评选出一等奖二名，二等奖三名，三等奖五名以及鼓励奖。通过本次演讲比赛有力的培育了全员“我能、我行、我成功”的强势心态，进一步激发了广大干群弘扬不甘落后的志气、迎头赶上的勇气、争创一流的锐气，突破思想误区，破除思想瓶颈，敢于高点定位，勇于攻坚破难，勤于抢标夺旗，以新精神催生新思想，以新思想推动新发展，以新发展铸就新辉煌，为把合行打造成为县域精品银行、社区零售银行、农村惠民银行奠定了坚实的思想基础。（人力资源部：倪金叶）

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新河支行全力助推花木经济发展

今年来，新河支行围绕特色花木产业，立足高目标市场定位、深层次业务营销，积极筹措750万元信贷资金努力做大做优花木经济，实现了地方经济快速发展、业务经营迅速提高的“双赢”目标。

兴建干花园区是该镇20xx年的重头戏，该行抓住这一难得的发展机遇，深入实地做好贷前调查工作，并适时投放100万元信贷资金全力支持当地干花园区发展，有效满足了花农资金需求。2月末，总投资1500万元，户均资产300万元，占地面积

5.39万平方米的干花园区破土而出。

为了能更好的促进农业持续增效、农民持续增富、农村持续繁荣，该行还积极支持农民合作经济组织发展，并多措扶持由干花大户张展、乔杨等成立的干花合作社做大做强。该行信贷员通过定期、不定期的开展送资金、送科技、送信息等方式帮助他们拓市场、出国门，有效拉动了干花产业联动发展，仅此一项就帮助他们实现干花利润多增收55万元。在干花合作社如火如荼发展的同时，也有力的调动了当地村民发展干花产业的积极性，该镇解桥、维新、春生、巴房等村干花产业发展迅猛，呈现出一派欣欣向荣的景象。截至目前，该镇干花生产达5000亩，加工生产大户36户，其中上规模的达8户，干花产品不仅国内供不应求，而且远销韩国、日本等国家地区，预计全年销售收入将突破2200万元，利润达500万元。每当提起农合行时，张展、乔杨等干花大户无不竖起大拇指说“农合行总是在我们花农最需要资金的时候伸出了援助之手。”（新河支行：方永利）

信息集锦

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潼阳支行：该支行信贷人员积极与村组干部进行协调配合，首先对备选名单进行集中调查，确定扶贫户，并以联保、担保等多种方式为载体，以实地调查为依据，对已确定的扶贫户进行集中授信，扎实做好扶贫贷款投放工作。柜面人员针对扶贫贷款额小、量大、影响日常业务开展的实际，积极调优柜面服务，适时开辟扶贫贷款绿色通道，贷款记账员专门负责扶贫贷款受理工作，储蓄、对公等业务由其他柜面人员负责。在贷款投放过程中，该行还分村分组顺序放贷，有效分流了柜面贷款压力，避免了挤、乱、吵现象。截至3月24日，该行已投放扶贫贷款68笔、54.2万元。（供稿：褚旭东）

颜集支行：始终把环境卫生作为一项重要工作来抓，做到以明净环境吸引人、以文明服务招揽人。3月19日，该行结合总行环境卫生整治月活动精神，组织全员在全支行开展一次环境卫生治理活动，着力抓好营业区内的环境卫生清洁工作，做到不留死角、不留盲区。每次营业终了，该行临柜人员都积极主动的把桌椅摆放整齐，把柜面的杂物清除掉，努力营造一股规范化、洁净化的营业办公环境。（供稿：唐昌波）

以案说法

规章制度是工作生命线 银行优质服务不可过度

据了解，最近很多银行为了让顾客得到满意的服务，在提倡 - 6 -

优质服务的同时，却臵一些银行规章制度于不顾，或随意简化手续，或碍于情面办理了本不应该办理的业务。

银行这种脱离规章制度的做法不妥，一旦出现纠纷，处于被动的最终是银行。曾经看到过这样一篇报道：王女士去商场购物时，随身携带的银行卡和身份证被小偷偷走了，于是，她立即到银行卡开户单位进行挂失。但该银行工作人员却告诉她，刚才有一位男士自称是银行卡主人的爱人，因爱人出了车祸，现在昏迷不醒，住院需要押金，所以，他就拿着这张不知道密码的银行卡来银行取钱。该男士希望银行同意修改银行卡的密码，以便他把“救命钱”取出来。该银行工作人员看到取款人焦急的样子，便“急顾客所急，想顾客所想”，仅凭王女士一人的身份证，就同意修改密码，然后又让那个男士把钱取走了。王女士感到很纳闷，因为密码修改必须本人亲自办理，其他人根本没有代理修改密码的权利，为什么银行不按规定办理呢？她要求该银行进行赔偿，但这家银行一直没有一个明确的答复，最终，她把这家银行告上了法庭。经审理，该银行以败诉赔款而告终。其实，该银行败诉，正是自己的工作人员“优质服务过度”，不执行规章制度，没有按正常手续办理所导致的。

在银行的业务经营过程中，常常会因没收假币、定期储蓄存款提前支取与挂失、大额存款支取等产生纠纷。按银行规定，这些业务的办理有着严格的规章制度和手续。就拿前面的案例来讲，如果该银行工作人员按照正常程序操作———密码必须由本人才能够修改，那么，储户的钱也就不会被冒领了，银行也就不会被起诉了。笔者认为，此起案件中，该银行败诉情况的发生并非偶然，其背后有着臵规章制度于不顾这一根本原因。值得警惕的是，这种现象或多或少地存在于相当一部分银行内部。 - 7 -

银行各项业务都有自己严格的操作手续，即使较为复杂，较为不尽人情，也是为更好地防范风险。实际上，这些规章制度都是经过几代银行人的总结和实践，以及根据现实情况制定的，切不可简化。一旦简化就容易出漏子，容易让不法分子钻空子。在实际操作过程中，银行工作人员出于好心，代顾客办理了一些事，比如代写储蓄存取款凭条、代输密码；还有的因为是熟人，省略了一些手续。一旦出现问题，不仅事实无法说清，而且还会为自己招来许多不必要的麻烦，使自己处于被动。

银行的规章制度，是银行工作的生命线，无论办理何种业务都必须严格执行。倘若为取悦顾客，使顾客更满意，绕开制度办业务，终究会得不偿失的。笔者以为，银行提倡优质服务，应从提高自身素质和业务技能、规范服务等方面入手。可以针对不同顾客的具体情况，采取不同的服务方式，以加强银行与顾客之间的交流，增强感情投资。如果能做好这些工作，照样也会取得顾客的信任。（摘自《上海金融报》）

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第二篇：新型农村合作医疗简报

新型农村合作医疗简报

第四十六期

宜良县新型农村合作医疗管理委员会办公室 20xx年11月23日

一、20xx年10月份医疗费用补偿报销情况通报

20xx年10月全县参合群众共发生医疗费用906.54万元，报销医疗费用318.52万元，享受人数49901人。其中：

门诊治疗人数47437人，共发生门诊医疗费用200.99万元，报销59.40万元，报销比例为29.56%。其中：在村卫生所门诊治疗30357人，发生门诊医疗费用102.50万元，报销30.37万元，报销比例为29.63%，月平均处方值33.76元；在乡镇卫生院门诊治疗12753人，发生门诊医疗费用55.85万元，报销16.42万元，报销比例为29.41%，月平均处方值43.79元；县级特殊门诊检查4327人，发生门诊医疗费用42.65万元，报销12.60万元，报销比例为29.56%，月平均处方值98.56元。

门诊人员流向示意图

门诊报销资金流向示意图

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住院治疗人数2464人，共发生住院医疗费用705.55万元，报销259.12万元，其中：普通疾病住院人数2255人，单胎顺产住院人数209人。普通疾病住院病人数中：在乡镇卫生院住院治疗209人，发生住院费用17.7万元, 报销11.41万元；在县级医院住院治疗1805人，发生住院费用449.6万元, 报销197.28万元；在市级定点医院住院治疗127人，发生住院费用109.61万元, 报销26.12万元；在省级定点医院住院治疗114人，发生住院费用113.01万元, 报销15.52万元。

正常住院人员流向、资金流向和平均住院费用示意图：

住院人员流向示意图

79%

住院报销资金流向示意图

20xx年10月份，经县合管办核查，共查出定点医疗机构违反新农

合相关减免报销规定7起，涉及金额4645.60元，全部从10月份财政

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下拨的补偿报销款中给予拒付。10月份基金实际支付3180591.5元。

二、宜良县20xx年新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会会议召开

11月4日，宜良县20xx年新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会会议召开。会议分析通报了历年全县新型农村合作医疗工作成效和20xx年1-9月基金基本运行情况；讨论通过了《宜良县20xx年新型农村合作医疗实施方案》，通报了2010全县新型农村合作医疗大病补充医疗保险试点工作情况。会议的召开为我县20xx年的新农合工作指明了方向。

三、宜良县20xx年新型农村合作医疗工作会议召开

11月17日，宜良县委、县政府在公务楼三楼召开宜良县20xx年新型农村合作医疗工作会议。会上,宜良县委常委、纪委书记王晓星同志对20xx年的筹资工作做了动员和要求；县人民政府副县长蒋俊同志对我县前段时间的新农合工作做了总结，安排部署了20xx年全县新农合工作任务，并代表县政府与各乡（镇）政府签署了《宜良县20xx年新型农村合作医疗工作责任目标书》。明确20xx年新农合工作对县域内农业人口的覆盖率要达到100%。

20xx年全县新型农村合作医疗筹资工作具体时间安排如下：

第一阶段，宣传动员阶段。20xx年11月18日至20xx年11月20日。

第二阶段，资金筹集阶段。20xx年11月21日至20xx年12月20日。

第三阶段, 参合人员建档发证阶段。20xx年12月21日至20xx年12月31日。

第四阶段，参合人数及资金核对阶段。20xx年1月1日至1月20日。

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（此页无内容）

报：郭书记、刘县长、纪委王书记、陈副县长、县委张强劲常委、

蒋副县长

省合管办、市合管办、县委办、人大办、县政府办、政协办、纪委办、县纠风办、县合管委成员、县新农合监督委成员

送：各乡镇人民政府、合管办、县级定点医疗机构 （共印72份） 4