战略管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公司发展战略管理，增强企业核心竞争力和提高对外部环境的适应性，实现可持续发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司机关各部委室、各二级单位（分、子公司）。
第三条 本办法所称的战略特指发展战略，是指围绕公司使命和愿景，根据国家相关发展规划和产业政策，在分析外部环境、内部条件现状和未来变化趋势的基础上，为公司长期发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的战略定位、发展目标、途径措施。
第四条 本办法的发展战略按层次包括总体发展战略、业务发展战略、职能发展战略。
第五条 总体发展战略是指引公司发展的纲领性文件，需确定公司中长期的总体战略发展思路、总体战略目标、总体业务定位、重大战略措施等；业务发展战略是指围绕实现公司总体发展战略，对长城特钢各具体业务板块如何发展而制定的战略文件，需确定公司各具体业务的中长期发展方向、目标（包括各年度分解指标）、定位和竞争策略、战略举措等；职能发展战略是为实现公司总体战略和业务发展战略而对企业运营中的各职能业务进行的中长期战略规划，需确定各职能工作的战略目标（包括各年
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度分解指标）、发展思路和策略、战略举措和方案、资源需求、重大项目等。
第六条 各分子公司可以根据需要，即可单独制定分子公司发展战略，也可以与业务发展战略一并制定。
第七条 战略管理，是指针对公司的业务发展情况，有组织地开展的战略分析、战略研讨和规划制定、审批、实施、评估、修订等管理活动。
第二章 职责分工
第八条 公司党政联席会是发展战略的最高决策机构，负责战略愿景的确定及修正，负责总体发展战略的批准。
第九条 公司经理层负责拟定长城特钢总体发展战略，负责业务发展战略、职能发展战略、年度发展战略指引的批准。
第十条 公司设立发展战略委员会，负责发展战略的咨询、研讨和战略实施情况的评估与诊断，负责业务发展战略和职能发展战略、年度发展战略指引的审核。发展战略委员会主任由公司总经理担任，副主任由主管战略的公司领导担任，发展战略委员会下设战略规划办（或战略研究室），设在技术中心。
第十一条 战略规划办（或战略研究室）是公司战略归口管理单位，主要职责：
（一）负责本制度的制修订；
（二）战略信息收集与分析；战略与竞争策略研究；
（三）协助制定总体发展战略、重大经营战略举措和业务发展战略举措；
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（四）负责组织制定业务发展战略、职能发展战略、年度发展战略指引；
（五）负责对战略实施情况进行跟踪、组织战略评估和修订；
（六）负责发展战略指标与战略绩效评价体系的对接。 第十二条 职能部门负责制定对口职能发展战略，参与总体发展战略、业务发展战略及其它职能发展战略的制修订与评估。
第三章 战略的制定
第十三条 总体发展战略由公司发展战略归口管理部门组织，各职能部门、子分公司参与制定初稿。经主管战略的公司领导组织研讨定稿，最后经公司党政联席会审定决策后发布执行。公司战略相关内容通过公司编制的《中长期战略发展规划》及《三年滚动发展战略规划》等贯彻。
第四章 战略实施及控制
第十四条 每年9月底之前，发展战略归口管理部门根据公司内外部环境条件的变化和上一年度战略实施和评估情况制定发布下一年度发展战略指引，作为相关部门制定下一年度生产经营计划、投资计划、财务预算等业务计划的依据。
第十五条 每年第四季度，战略归口管理单位对各职能部门和子分公司战略执行情况进行调研，撰写战略执行情况报告，年底前报主管经理、总经理。
第十六条 每年第四季度，发展战略归口管理单位组织完成战略发展指标与战略绩效评价体系的对接。
第五章 战略实施效果评估
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第十七条 发展战略归口管理单位在每年4～7月份开展对上一年战略实施效果的评估。每隔3年左右发展战略委员会对总体发展战略的执行情况进行评估。
第十八条 战略评估主要内容：
（一）战略目标实现情况评估。包括销售收入、盈利水平、重点产品产量和市场占有率、净资产收益率等经营指标。
（二）战略项目实施效果评估。包括战略项目的达产达效情况、战略项目对经营指标的支撑作用评估、战略项目的成败经验总结等。
（三）战略发展潜力评估。包括科技研发对战略的支撑作用评估，新产品开发情况评估，人力资源支撑作用情况评估，公司在行业内竞争地位评估等。
（四）战略实施的问题评估。发现战略实施中的存在影响战略目标实现的问题和实际情况对于战略实施目标的偏离，对于相关问题提出建议解决方案。
第六章 附 则
第十九条 本管理办法解释权属发展战略归口管理部门。
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第二篇：中国核工业集团公司战略与决策支持研究管理办法
管理制度
中国核工业集团公司战略与
决策支持研究管理办法
制度通告〔2005〕40号
(20xx年11月17日发布)
第一章 总 则
第一条 为加强中国核工业集团公司(以下简称集团公司)发展战略与决策支持研究的管理,确保研究成果及时有效地为集团公司的发展战略实施和重大决策服务,促进集团公司的改革与发展,制定本管理办法。
第二条 战略与决策支持研究是集团公司加强战略管理和科学决策的重要基础。研究的范围主要包括:
(一)集团公司及核工业发展战略研究;
(二)集团公司及核工业有关重大问题、重要决策支持研究;
(三)主要产业发展政策、技术政策研究;
(四)结构调整与体制改革研究;
(五)经营策略与企业管理研究。
第三条 集团公司战略与决策支持研究管理坚持的主要原则:
(一)紧紧围绕集团公司改革发展的中心工作,针对集团公司发展中的重点、热点和难点等重大问题开展研究;
(二)冷热结合、远近结合,从实际出发,具有前瞻性和实用性;
(三)充分依靠后援单位,有效利用外部有重要影响的渠道,适度竞争,注重效率;
(四)遵守职业道德,严守国家秘密和集团公司商业秘密。
第四条 政研体改部是集团公司战略与决策支持研究的归口管理部门,负责集团公司战略与决策支持研究的立项、经费管理,指导和监督课题论证、实施、成果验收等管理工作。
第五条 中国核科技信息与经济研究院作为主要后援单位,主要负责研究工作的具体开展,包括项目的组织管理、计划执行、监督检查和成果归档等工作。课题研究要充分发挥使用部门、社会研究机构和外部专家的力量。
第六条 集团公司设立战略与决策支持研究专项经费,列入年度预算。
第二章 立项程序
第七条 项目的提出与确定:
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战略决策与组织管理
(一)政研体改部根据集团公司领导的指示和要求、年度工作会议精神和集团公司决策与管理的需要,提出每年度研究课题;
(二)总部其他部门根据集团公司领导要求和部门决策与管理的需要,每年3月底以前向政研体改部提出课题立项申报书(格式内容见附件1);
(三)政研体改部根据课题重要程度和经费情况,统筹考虑,必要时召开专家会论证,研究确定相关题目;
(四)政研体改部报集团公司主管领导同意后,正式确定年度课题安排。
第八条 课题的提出部门为该课题主管部门。对于多个部门共同提出的课题,主要提出部门为该课题主管部门。课题主管部门负责课题立项内容论证、实施中的协调和指导、成果验收和管理等。课题主管部门采取直接委托或招标方式向课题承担单位下达课题。
第九条 课题承担单位接到任务后,根据任务内容和要求,在规定时间内确定课题负责人,并按课题主管部门要求完成开题报告的编写,开题报告应包括:必要性(需求)、研究目标、研究重点、计划进度、经费预算、成果形式及课题研究主要人员情况等。
课题主管部门组织对承担单位的开题报告进行论证和评审。论证和评审内容主要包括:
(一)选题针对性;
(二)研究内容和方法的创新性、科学性和有效性;
(三)课题组人员组织、计划进度安排、经费预算等的合理性;
(四)研究成果形式及应用前景。
第十条 政研体改部根据立项情况和课题研究内容,编制“战略与决策支持研究”专项的财务预算,并确定各课题研究经费。
第十一条 根据形势和任务的需要,按集团公司领导的需求,临时需要设立的课题,由政研体改部组织立项,费用由调整增加预算或专项经费解决。
第三章 课题实施
第十二条 战略与决策支持研究课题实行合同制。合同承办部门为政研体改部,并与课题承担单位签订合同(格式内容见附件2)。课题研究时间一般不跨年度。
第十三条 课题负责人根据任务合同要求,及时组成课题研究组(包括外部专家)开展课题研究。研究中要充分利用专家群体智慧。各研究课题在确定研究提纲和完成研究报告初稿后,原则上要求召开专家会进行研讨咨询。
第十四条 课题组应及时反映课题研究的中间成果,就研究中形成的认识和建议,遇到的困难和问题,以适当形式及时向课题主管部门汇报,及时得到指导和反馈意见,确保研究质量。
第十五条 课题主管部门要通过定期检查、参加课题组会议、专家研讨会等形式,及时掌握课题进展情况,对课题研究重点、方向及目标提出明确的指导意见,及时处理和解决研究过
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管理制度
程中出现的问题。
第十六条 根据形势发展需要,课题主管部门可对课题研究内容作适当调整,并应及时书面通知课题组和政研体改部。
第四章 成果验收
第十七条 凡列入计划的研究课题,任务完成之后,均应按合同要求进行验收。
第十八条 课题验收工作由课题主管部门负责组织。验收方式可采取责任部门书面审核、用户验收、专家函审、会议评审等形式。
第十九条 专家函审或会议评审的课题,由课题组提出建议名单,经课题主管部门(用户)同意后确定5～7位相关专家进行审定和评议。
第二十条 课题验收合格后,课题主管部门应向承担单位颁发验收书(格式内容见附件
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通过专家函审或会议评审方式验收的课题,其验收证书在成果登记时可视作技术评价证明。
第二十一条 对集团公司或国家有关部门决策(政策)产生重要作用或获奖的成果,在下一年度给予适当奖励。无正当理由未能按计划完成研究任务或验收不合格的课题,除责令限期修改、完成外,课题负责人下一年度不得负责集团公司发展战略与决策支持研究课题。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由政研体改部负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
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战略决策与组织管理
附件1
中国核工业集团公司战略与决策支持
研究课题立项申报书
一、立题必要性(目的)
二、研究的主要内容
三、研究要达到的主要指标
四、组织方式及完成时间
五、经费需求
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管理制度
附件2
合同编号:密级:
中国核工业集团公司
战略与决策支持研究课题合同
项目名称:
项目编号:
委托方(甲方):
承担单位(乙方):
年月
18日
战略决策与组织管理
一、合同依据
二、主要内容
三、研究起止时间、计划进度和阶段目标
四、经费预算及支付方式
1.经费预算
2.支付方式
五、主要参加人员情况及分工
负责人:序号姓名年龄职称工作单位研究专长分工
六、成果形式及归属
七、验收与交付
八、保密事项
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管理制度
九、其他条款
十、合同当事人单位名称代表人(签章)项目联系人
甲
地
邮
方
电话及传真开户银行
年
账号月日(单位公章)址编单位名称代表人(签章)项目联系人
乙
地
邮
方
电话及传真开户银行
年
账号月日(单位公章)址编
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战略决策与组织管理
附件3
中国核工业集团公司
战略与决策支持研究课题验收书
课题名称:
课题编号:
课题主管部门:
课题承担单位:
课题组主要成员:
研究起止时间:
年
21月日
管理制度
1.合同要求(包括目标、研究内容、进度等)验
2.合同完成情况
收
内
容3.主要研究成果
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战略决策与组织管理
课题承担单位审查意见
负责人(签字):
(盖章)
年月日23
管理制度评审意见:
年月日24
战略决策与组织管理
课题主管部门审核意见:政研体改部审核意见:
负责人(签字):(盖章)
年月日负责人(签字):(盖章)年月日
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