福城煤矿掘进专业“对标管理”办法
根据公司文件精神要求，结合专业自身实际情况，针对煤炭行业的严峻形势，充分做好度“严冬”的准备工作，提高掘进效能，增强员工的素质，以对标管理为契机，努力使专业各方面能力上升新的台阶。特制订如下实施办法：
一、组织领导
掘进专业成立对标管理领导小组和工作小组。经理刘富道、书记齐传新任领导小组组长，分管副经理赵新汶任副组长，成员由掘进专业有关部室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室。掘进对标管理办公室负责组织各单位（部室、掘进区队）的对标管理工作，对关键指标汇总整理，跟踪落实，对对标工作实施考核。
二、工作目标
通过全方位、多层次、持续对标，寻找差距，寻找路径，改进创新，逐步构建科学的指标体系，实现严谨的过程控制，形成有效的考核办法，找到最佳的管运模式，达到资源最优配置、企业管理素质与运行质量最大提升的目标。
三、工作方法
（一）建立全面对标体系。从影响掘进专业效率、效益、发展质量的主要因素入手，实现自我分析、选树标杆、对比改进、循环提升的对标闭环。
1、立标。进行自我分析，查找管理中存在的薄弱环节；寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段相仿或领先的优秀单位作为对标标杆。
2、对标。分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身表象差距和构成差距的深层次原因。
3、达标。针对存在的差距和工作中的不足，对照标杆提出整改计划并制定具体措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，达到标杆楷模的先进水平。
4、创标。以先超越别人再超过自己为目标，不断创新并形成积累沉淀，超越标杆楷模，形成新的、更先进的实践方法，进入标杆环，直到成为行业标杆。
要求各区队按照以上要求，对照现专业树标内容，重新制定区队对标实施方案。
（二）建立对标指标体系。标杆指标数据资源的获取是影响对标管理的关键因素之一，数据信息的收集是否准确、及时、完整将直接影响对标工作质量。掘进专业各单位（部室、中心）要积极运用多种手段采集有效信息。对标管理办公室负责结合部室实际，拟定专业对标参考指标体系；各单位结合各自行业特点，拟定本单位对标参考指标体系。对标指标体系力求科学、先进、合理和完整，按照综合性与专业性相结合的原则，突出关键工作、关键工序和关键岗位。
（三）建立对标分析制度。各单位每月对本单位对标进展情况进行总结分析,写出分析报告，要求分析报告简明扼要、突出重点。
掘进区队要求与现专业内部各项树标进行对标：
附件 快速掘进标杆工程考核表
掘进一区对标管理实施方案
根据公司文件精神要求，结合区队自身实际情况，针对煤炭行业的严峻形势，充分做好度“严冬”的准备工作，提高掘进效能，增强员工的素质，以对标管理为契机，努力使区队各方面能力上升新的台阶。特制订如下实施办法：
一、组织机构：
工区对标领导小组
组长：王宪臣
副组长：牛群
组员：房万伟、张进、李光蓉、张效庆、武兆会、樊玉恒
二、对标管理的意义：
总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越
对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分利用标准来提升对标工作。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析标杆的优点和查找自身存在的不足，从而提升区队整体的运行效率及产能。
三、开展对标管理工作采取的主要措施
（一）、区队管理方面：
1、狠抓班子建设，提高班子战斗力。
区队班子成员做到分工明确，协调一致，作为区队安全生产第一责任者，主要负责区队的日常工作，书记抓好员工的思想教育和安全行为，技术员负责规程措施的编写及现场的工程质量，区队副职各负其责，在抓好本职工作的前提下，积极参与到区队管理中来，把思想统一到安全生产和降本提效上来。
2、精心组织，合理安排，把公司下达的月度工作计划和各项临时任务分解到每一个班组，具体到每一个员工，增强员工的任务感和压力感，盯班干部、班组长在保证安全质量的前提下，组织好本班的生产任务。
（二）、区队安全生产方面：
1、树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。做到人人背诵和理解“杜邦安全十大理念”，重点开展好安全恳谈会活动。
2、继续加强质量标准化工作。
制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。
3、利用对标契机，提高井下施工的效率提升，抓好施工现场的质量、标准落实。比照自身的不足与缺陷，与高效率、高质量对标，促进全区工作量及质量标准的提升。
（三）、工资材料方面：
1、验收员认真填写当班记录单，根据当班材耗及工作量，核算出每名职工当日劳动所得，工资日清日结，各类台账及时上墙，做到公开、透明、合理。
2、加强材料现场管理，严格材料发放制度，杜绝施工现场浪费、损坏现象发生，及时回收利用旧料，减少生产成本投入。
（四）、机电管理方面：
提高区队机电维修班组的技术业务水平，提高现场设备、工器具的维修保养力度，降低设备、工器具的返修频率。
四、实施方案
（一）、第一阶段（5月初——5月31日）：方案制定和树标阶段。
查找具体指标，从岗位到班组到区队，通过出勤率、人工效率、班组作业计划考核、阶段性计划完成情况、安全、最高单进、隐患整改情况等方面，进行对比，找出“标杆”，同时制定各岗位工作标准，形成手册。
（二）、第二阶段（6月1日——6月10日）：宣传贯标阶段。
积极宣传发动职工，立足当前工作，做到指标和工作标准人人熟知，向“标杆”看齐，向标准靠拢。
（三）、第三阶段（6月10日——12月31日）：超标创标阶段。
在对比指标方面，全区人员齐心协力，超越“标杆”，提高工作标准，工程质量上一个层次，创造出又一个新的“标杆”，制定出更高的工作标准。
掘进二区对标管理实施方案
为全面、深入做好对标管理工作，认真开展立标、对标、达标、创标工作，提高掘进二区质量标准化水平，确保安全高效生产，努力使区队各方面能力上升新的台阶，特制定掘进二区本对标管理实施方案。
一、组织机构：
为切实抓好对标管理工作，保证对标管理工作的顺利实施，特成立掘进二区对标管理领导小组及工作小组：
组长：韩永峰
组员：付兰强、伊永普、成琦、郎庆强、公衍华、李光瑞
主要职责：
安排、实施、检查、考核、总结对标管理工作，协调和平衡在对标管理工作过程中遇到的问题，定期组织与对标单位、个人进行交流与探讨。
总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越
三、主要措施
（一）、区队管理方面：
1、狠抓班子建设，提高班子战斗力。
区队班子成员做到分工明确，协调一致，作为区队安全生产第一责任者，主要负责区队的日常工作，书记抓好员工的思想教育和安全行为，技术员负责规程措施的编写及现场的工程质量，区队副职各负其责，在抓好本职工作的前提下，积极参与到区队管理中来，把思想统一到安全生产和降本提效上来。
2、精心组织，合理安排，把公司下达的月度工作计划和各项临时任务分解到每一个班组，具体到每一个员工，增强员工的任务感和压力感，盯班干部、班组长在保证安全质量的前提下，组织好本班的生产任务。
（二）、区队安全生产方面：
1、树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。做到人人背诵和理解“杜邦安全十大理念”，重点开展好安全恳谈会活动。
2、继续加强质量标准化工作，制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。
3、利用对标契机，提高井下施工的效率提升，抓好施工现场的质量、标准落实。比照自身的不足与缺陷，与高效率、高质量对标，促进全区工作量及质量标准的提升。
（三）、工资材料方面：
1、验收员认真填写当班记录单，根据当班材耗及工作量，核算出每名职工当日劳动所得，工资日清日结，各类台账及时上墙，做到公开、透明、合理。
2、加强材料现场管理，严格材料发放制度，杜绝施工现场浪费、损坏现象发生，及时回收利用旧料，减少生产成本投入。
（四）、机电管理方面：
提高区队机电维修班组的技术业务水平，提高现场设备、工器具的维修保养力度，降低设备、工器具的返修频率。
四、实施方案
立标（寻找相似的优秀单位、个人作为标杆）→对标（对比、分析找差距）→达标（针对差距和不足，制定政策赶超标杆）→创标（超越他人和自我，直到成为行业标杆）。
（一）、第一阶段（5月初——5月31日）：方案制定和树标阶段。
查找具体指标，从岗位到班组到区队，通过出勤率、人工效率、班组作业计划考核、阶段性计划完成情况、安全、最高单进、隐患整改情况等方面，进行对比，找出“标杆”，同时制定各岗位工作标准，形成手册。
（二）、第二阶段（6月1日——6月10日）：宣传贯标阶段。
积极宣传发动职工，立足当前工作，做到指标和工作标准人人熟知，向“标杆”看齐，向标准靠拢。
（三）、第三阶段（6月10日——12月31日）：超标创标阶段。
在对比指标方面，全区人员齐心协力，超越“标杆”，提高工作标准，工程质量上一个层次，创造出又一个新的“标杆”，制定出更高的工作标准。
快掘队对标管理实施方案
为了提高我单位管理水平，明确自身与最好水平、最佳效果的差距，为保证工区安全高效生产，特指定工区三级对标管理方案，即将工区与工区之间、管理人员之间、班组之间的最好水平作为标杆，进行每旬一对比，每月一总结考核。
一、组织机构
领导小组：
组长：夏恩垒
副组长：陈磊、李成良、吴修杰、朱义庆、扈荣刚、周建东
工作小组：
组长：夏恩垒
成员：陈磊、李成良、吴修杰、朱义庆、扈荣刚、周建东、安洪金、王孝迎及各班组长、验收员。
主要职责：安排、实施、检查、考核、总结对标管理工作，协调和平衡在对标管理工作过程中遇到的问题，定期组织与对标单位进行交流与探讨。
组长具体负责对标管理工作的组织实施和日常工作。
二、工区外部对标方案
首先是找出标杆存在的差距，第二分析出现差距的原因，第三是对照差距和出现差距的原因，并逐一的提出整改的标准、措施，这也是对标管理的核心。
1、数据分析
工区之间的对标项目包括：安全生产、作业计划完成情况、质量标准化评定、职工及管理人员工资结算、违章考核、材料成本控制。
快掘队20##年4月份主要指标对标表
2、存在差距
针对上述对标发现问题，通过四月份对比分析，我工区在安全生产，作业计划的完成上与掘进各区队存在一定的差距，结合五月份生产情况，我工区无论在进尺计划的完成上还是在安全、质量上都处于相对落后的状况。截至5月24日，我工区完成进尺计划的31.4%，根了解掘进一区目前已经完成了进尺计划，我工区本月接二连三出现多次破皮轻伤，高安强、张慎广、徐永军、袁文生、陈洪波等。
3、原因分析
（1）进尺任务紧张原因分析
1）月初接掘进一区施工1304N分面措施巷，安装250KW皮带机头，因工区人员无安装经验造成安装延期且系统长期无法正常运转，机电事故频繁影响；
2）皮带储藏段距离较短，造成频繁加皮带；
3）施工前期巷道高度不够造成机尾浮矸多，人工清理困难；
4）通防管理滞后，造成通防副总多次停头；
5）二运架子长度不够，造成机前空间小，机前矸石很难出净，造成拉机尾频繁且困难；
6）机械运料迟迟未解决，造成人工运料，劳动效率大大降低；
7）施工人员业务不熟练，施工组织不紧凑，无法实现正规循环。
8）施工段局部顶板较为破碎，增加了迎头支护时间及劳动强度。
（2）频繁出现安全事故原因分析
1）职工安全教育不到位，班前会安全强调流于形式，未触及到职工心灵深处；
2）5月份以来施工迎头不正常，进尺低，职工计分收入低，部分职工带情绪上班；
3）个别员工自主保安意识差，施工前未进行危险源辨识；
4）工区盯班管理人员，未认真排查现场隐患及个别薄弱人物，未及时采取有效防范措施；
4、改进措施
（1）进尺
1）加强机电维修人员培训，对现有机电维修工根据业务水平进行排名，树立标杆并给予季度补贴，带动其他维修工学习业务积极性，不断提高机电标准化水平，保证设备正常运转。
2）尽快延长储带仓长度，减少早班维修工延皮带次数及工作强度，控制皮带头个数，最大限度杜绝断皮带事故，保证迎头正常施工。
3）加设二运架子，减少拉机尾次数，提高排矸效率。
4)尽快打设单轨吊，完善回柱绞车机械运料系统，缩短人工运料长度，降低职工劳动强度，最大限度降低后围人员数量，提高巷道进尺。
（2）安全
1）加强职工培训，增强职工自主保安意识，做到三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
2）认真排查现场隐患，针对现场存在隐患，由盯班人员及时采取有效措施进行整改。
3）加强薄弱人物排查，针对个别薄弱人物，盯班管理人员现场重点关注。
4）针对个别员工反映因进尺低，得分少，由工区支部书记进行思想工作，由生产区长制定更加合理的计分标准，不断促进班组进尺积极性，以此不断提高职工收入。
三、工区内部对标方案
1、快掘队6月与5月主要指标对标表
区队内部主要指标对标表
2、内部进尺标杆及保证措施
（1）内部进尺标杆：
1）5月份计划进尺350m，截止到5月26日早班实际完成119m，完成计划34%；
2）历史标杆：+740南翼大巷20##年5月份计划进尺180m，实际完成213m，超计划34%；
3）6月份目标：计划进尺240m（含40m开拓巷道），标杆为煤巷220m,开拓巷道40m，超计划10%
（2）保证措施
1）根据内部市场化考核办法结合工区自身实际情况，重新优化制定针对性的进尺计分及奖惩办法，并根据现场情况及时进行修订补充，以此提高职工工作积极性，促进进尺稳步提升。
2）将皮带储带仓长度延长至40m以上，1904N切眼施工完成后，及时回撤皮带，将1304N分面措施巷现使用宽度低于0.7m皮带进行更换。
3）加强机电维修工业务培训，实行末尾淘汰制，提高机电维修工收入，最大限度杜绝机电事故影响，保证机电设备正常运转。
4）根据现场情况，及时编制补充措施，将上、下两帮锚杆间距由1.0m调整至1.2m，在保证支护强度满足支护要求的前提下，缩短支护时间，降低循环作业时间。
3、内部质量标准化标杆及保证措施
（1）内部质量标准化标杆
1）5月份上、中旬标准化质量得分平均85分，下旬未验收；
2）历史标杆：+740南翼大巷20##年11、12月份及20##年2月份标准化质量得分均为一级；
3）6月份目标：质量标准化一级
（2）保证措施
1）利用周二、五学习时间，按工种及工作岗位进行全员质量标准化培训，提高职工正规操作及质量标准化水平。
2）抽调人员成立单轨吊施工班组，6月3日前将1304N分面措施巷拖后单轨吊打至综掘机后方15m处，严格按标准进行施工，实现回柱机或单轨吊机械运料至综掘机后，另抽调专人按标准整治料场及巷道文明生产
3）完善工区内部通防管理办法，加强现场通防设施管理，按专人负责通防设施维护。
3、内部安全对标及保证措施
1）依照矿六月安全月活动精神，利用周二、五学习及每天工前会时间时间，依据5月份我单位先后出现的破皮轻伤事故进行案例分析，用身边人身边事纠正职工习惯性违章操作行为，提高职工自主保安意识，杜绝破皮工伤及以上事故。
2）在全区范围内排查薄弱人物，并将其与工区管理人员结成帮扶对子，经常性与其沟通，保证其无忧入井，安全工作，无虑上井。
3）完善工区内部考核办法，将进尺与安全进一步挂钩考核，提高安全奖励系数
四、班组对标管理考核标准
经总体考核，月底进行评比，评比出前两名，对第一名班组奖励5000元，由班组长进行分配。示范班组奖励3000元，由班组长进行分配。
1、安全（30分）
①出现1人次轻伤扣10分。
②出现重伤及以上事故的此项不得分。
③出现严违一人次扣10分。
④机电班组出现失误一次扣10分。
2、质量（30分）
①月度本头质量标准化考核达不到一级扣10分，达不到二级扣20分，达不到三级此项不得分。
②本月考核成型旷瘦，累加按由低到高排名，第一名加10分，第二名加5分，第三名加2分；倒数第一名扣10分，倒数第二名扣5分，倒数第三名扣2分。
3、进尺任务（20分）
①完不成月度班组任务，每欠一米扣5分。完成月度班组任务，每超一米加5分。
②机电班组生产接续准备不充分，影响开炮的，推迟一个班扣5分，提前一个班加5分
③机电班组影响生产在1小时以内计影响，扣5分；超过3小时计事故，扣10分；造成停头的，本项不得分。
4、材料（10分）
①材料评比按班组月度材料消耗排名，第一名加10分，第二名加5分，第三名加2分；倒数第一名扣10分，倒数第二名扣5分，倒数第三名扣2分。
②现场丢失材料、浪费材料、因操作不当造成的设备损坏，发现一次扣2分。
5、劳动纪律（10分）
①出现打架、偷盗、赌博、酗酒闹事的一次扣5分。
②班组出现影响正常生产、工作、生活秩序，给工区造成恶劣影响的一次扣10分。
③班组出现晚下井、早上井、旷工的发现一人次扣1分。
奖励办法：按工作迎头考核，第一名奖励组长500元，副组长300元，组员200元；第二名奖励组长300元，副组长200元，组员100元；机电得分80分以上，奖励组长300元，副组长200元，组员100元。各迎头第一名（机电班组季度平均达到80分以上）季度优先推荐参加矿“优秀”“先进”班组长评选。
6、出勤
班组出勤每月必须达到90%，每低1%，班组量化考核得分减1分。
快九队对标管理实施方案
根据公司文件精神要求，结合区队自身实际情况，针对煤炭行业的严峻形势，充分做好度“严冬”的准备工作，提高掘进效能，增强员工的素质，以对标管理为契机，努力使区队各方面能力上升新的台阶。特制订如下实施办法：
一、组织机构：
工区对标领导小组
组长：姚允军
副组长：房利军
组员：杨强、李代军、姚兴来、刘真亮
二、对标管理的意义：
总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越
对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分利用标准来提升对标工作。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析标杆的优点和查找自身存在的不足，从而提升区队整体的运行效率及产能。
三、开展对标管理工作采取的主要措施
（一）、区队管理方面：
1、狠抓班子建设，提高班子战斗力。
区队班子成员做到分工明确，协调一致，作为区队安全生产第一责任者，主要负责区队的日常工作、员工的思想教育和安全行为，技术员负责规程措施的编写及现场的工程质量，区队副职各负其责，在抓好本职工作的前提下，积极参与到区队管理中来，把思想统一到安全生产和降本提效上来。
2、精心组织，合理安排，把公司下达的月度工作计划和各项临时任务分解到每一个班组，具体到每一个员工，增强员工的任务感和压力感，盯班干部、班组长在保证安全质量的前提下，组织好本班的生产任务。
（二）、区队安全生产方面：
1、树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。做到人人背诵和理解“杜邦安全十大理念”，重点开展好安全恳谈会活动。
2、继续加强质量标准化工作。
制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。
3、利用对标契机，提高井下施工的效率提升，抓好施工现场的质量、标准落实。比照自身的不足与缺陷，与高效率、高质量对标，促进全区工作量及质量标准的提升。
（三）、工资材料方面：
1、验收员认真填写当班记录单，根据当班材耗及工作量，核算出每名职工当日劳动所得，工资日清日结，各类台账及时上墙，做到公开、透明、合理。
2、加强材料现场管理，严格材料发放制度，杜绝施工现场浪费、损坏现象发生，及时回收利用旧料，减少生产成本投入。
（四）、机电管理方面：
提高区队机电维修班组的技术业务水平，提高现场设备、工器具的维修保养力度，降低设备、工器具的返修频率。
四、实施方案
（一）、第一阶段（5月初——5月31日）：方案制定和树标阶段。
查找具体指标，从岗位到班组到区队，通过出勤率、人工效率、班组作业计划考核、阶段性计划完成情况、安全、最高单进、隐患整改情况等方面，进行对比，找出“标杆”，同时制定各岗位工作标准，形成手册。
（二）、第二阶段（6月1日——6月10日）：宣传贯标阶段。
积极宣传发动职工，立足当前工作，做到指标和工作标准人人熟知，向“标杆”看齐，向标准靠拢。
（三）、第三阶段（6月10日——12月31日）：超标创标阶段。
在对比指标方面，全区人员齐心协力，超越“标杆”，提高工作标准，工程质量上一个层次，创造出又一个新的“标杆”，制定出更高的工作标准。
并根据下列要求写出分析报告，一是按图表形式展示完成值与标杆单位的差异，分析各项差异对要素指标的影响；二是找出形成差异的主客观原因，重点突出主观原因；三是明确改进目标和时间要求。
（四）建立长效对标机制。坚持全面对标和重点对标相结合，结果对标和过程对标相结合，外部对标与内部对标相结合，横向对标与纵向对标相结合，实现动态对标，确保时时查找不足，即时改进提升，带动整体管理水平提升。
四、工作内容
（一）构建“五级多维”对标管理体系。构建专业、部室、区队、班组和岗位“五级”对标管理体系，将安全生产、经营管理、科技创新、企业文化等各项指标纳入对标体系。
1、专业层面主要实施综合指标对标。本专业结合自身实际，本着可比、可行的原则，合理选定1-2家标杆单位，制定对标活动实施方案，明确工作步骤及追赶标杆的时间表。在标杆选择上，既可以选择一家单位对所有关键指标对标，也可针对不同指标选择不同单位作为标杆进行对标。掘进专业主要对标指标包括：循环时间、材料费、电费、维修费、人工效率、月单进度、人员收入、利润、巷道成本等总量指标；
2、部室、区队、班组、岗位由专业根据实际情况拟定具体对标指标。对标管理办公室（调度室）负责制定本专业、区队、班组、岗位对标方案及考核办法并组织实施。在标杆选择上，可以选择本专业、区队、班组内部或外部的优秀指标对标。主要包括人工效率、进尺等生产任务指标，事故率、违章率等安全指标，材料费、工资、电费、租赁费、维修费等成本指标，人均效率、开机率等效率指标。
（二）对标管理实施“两步走”步骤。对标管理工作分两个阶段进行。第一阶段为资料采集阶段，各单位按照要求报本单位基本信息，实现内部数据共享提供保障。第二阶段为全面对标阶段。各单位制定对标实施方案，要有明确量化指标并做好指标的分解落实，落实责任人、明确立标、对标、达标和创标时间节点，实现全面对标。
五、考核规定
（一）本办法考核范围为福城矿业公司掘进专业管理的下属单位。
（二）各单位要相应成立对标领导小组和工作小组，小组成员要落实到人，确保对标工作做到有组织、有领导、有方案、有措施。各专业部室要积极做好配合，指定一名对标工作联系人。各单位（部室）将对标工作小组具体联系人、联系电话于5月28日专业会前报对标管理办公室。否则对单位负责人罚款200元，每拖一天罚款200元。
（三）掘进专业每季度对各单位的对标工作按照要求进行评分，结果纳入权属单位负责人经营业绩考核，班子成员按比例。对对标工作不重视，进展迟缓的单位予以通报批评。
（四）各单位于月末前2天向对标管理办公室报送对标分析报告。
（五）本办法自下发之日起执行，解释权归对标管理办公室。