县委领导班子述职报告
20xx年，县委一班人在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展领班子创?四好?活动，取得了灾后恢复重建的阶段性胜利和?保增长、保民生、保稳定?的重大胜利，全县上下呈现出?速度加快、结构趋优、质量向好、后劲增强、民生改善、社会和谐?的良好局面。现将有关情况报告于后。
一、强化学习，班子整体素质进一步提高
1、紧密结合新形势、新任务，增强了学习的实效性。一是坚持把解放思想与学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神相结合。专题召开县委常委会、全委（扩大）会传达学习十七届四中全会精神，组建了10个宣讲团，分别由县委中心组成员任组长，深入各乡镇、街道、县级部门、厂矿、学校作宣讲120余场次，听众达10万余人。二是坚持把学习理论与学习中央、省、市委各项重大决策相结合。广泛开展形势教育宣讲,7月1日，县委书记、县人大常委会主任邓光志在电影院作了《认清形势、振奋精神，努力夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利》的形势报告，强化了形势政策教育，增强了班子成
员的使命感、紧迫感和责任感，使班子成员的思想进一步解放，观念进一步更新，提高了班子成员把握形势、应对复杂局面和总揽全局的能力。三是坚持把深入学习实践科学发展观与学习各种新知识结合起来。组织班子成员认真学习科学发展观、和谐社会理论、灾后重建、统筹城乡发展、工业经济、旅游文化产业以及科学文化、法律法规等多门类的知识，增强了班子成员的综合素质，提高了县委一班人的决策能力和领导科学发展的能力。
2、紧密结合工作大局，强化学习的自觉性。一是强化中心组学习。围绕上级重大部署和中心工作，结合**实际，大力开展中心组理论学习，县委中心组全年共组织集中学习12次13天，先后邀请了省委科学发展观宣讲团成员、四川省委党校、四川行政学院教研部副主任裴泽庆教授，西南财大、统计学院副院长毛中明教授分别就学习实践科学发展观、当前宏观经济形势分析、县域经济发展模式探讨等主题作辅导报告，进一步加深了班子成员对党的路线方针政策的理解，加深了对推进灾后恢复重建和**发展等重大问题的思考，推动了各项工作的顺利开展。二是强化个人自学。坚持以个人自学为主，县委中心组成员平均作了1.5万字以上的学习笔记,坚持个人自学与集中学习相结合，较好地解决了工学矛盾，促进了理论学习的扎实深入开展,增强了班子成员运用党的重大理论指导各项工作的自觉性和针对性，提高了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。三是强化干部培训。先后组织8名干部参加省委党校培训，组织18名干部参加市委
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党校培训，举办各类培训班64期次4000余人次，切实提高了广大党员干部的执政能力和综合素质。
3、紧密结合不断出现的新情况、新问题，提高学习的针对性。一是坚持把理论学习与中心工作结合起来，在认真学习、深入调研、广泛征求各方面意见建议的基础上，提出了以?保增长、上水平、增活力、重民生?为主线，以实施资源转化战略为突破口，以?新型工业化、新型城镇化、现代农业、旅游产业?为重点，以?灾后恢复重建、项目投入、‘旅发’大会、民生工程、环境建设?为抓手的全年工作总体思路，有力地推动了我县灾后恢复重建工作和经济社会发展。二是县委一班人坚持经常深入基层、深入群众和工作一线，先后深入广巴高速公路拆迁和广旺集团卢家坝200万吨旋窑水泥、匡山100万吨旋窑水泥、攀成钢2×60万吨焦化、达钢20万吨离心球墨铸管等项目现场进行协调处理，仅县委书记邓光志同志就先后深入工作一线召开20余次现场办公会议，帮助解决了一系列具体问题。三是对事关全县大局的重大实际问题进行深入的调查研究，县委中心组成员年平均深入基层调研达72天，并带头撰写调研报告，形成各类调研文章70余篇，《加快提速抓重建，止滑向好促发展》、《探索选贤任能新机制，提高选人用人公信度》、《**：实施资源转化战略加快循环经济发展的实践》等高质量调研文章先后在《理论前沿》、《调研与决策》、《共 产 党人》等中央、省级刊物发表，为县委的科学决策提供了依据和参考。
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二、团结协作，班子的整体效能进一步提高
1、坚持原则，切实增强县委班子的凝聚力。一是坚持民主集中制原则。县委重大问题都在充分酝酿的基础上由集体讨论作出决定，使班子成员和广大党员、群众的意愿、主张都得到充分表达，积极性、创造性都得到充分发挥，保证了决策的科学性。二是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。书记坚持在集体领导下主持全局工作，定期开会议事，充分听取其它成员意见；班子其它成员根据集体讨论决定和分工，切实履行自己的职责，创造性地开展工作，同时又关心全局工作，积极参与集体领导，树立了县委班子的良好形象。三是认真落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。既不回避矛盾，也不扩大问题，诚恳帮助，善意批评，沟通思想，形成了班子成员政治上互相信任、工作上互相支持、思想上互相交流、生活上互相关心的良好氛围，促进了班子整体效能的提高。
2、强化协调，充分调动四大班子的积极性。一是县委领导襟怀坦荡，胸怀全局。积极拓展民主渠道，乐于接受各方意见，积极解决各种热点、难点问题，为形成推动**灾后恢复重建和经济社会又好又快发展的合力创造了条件。二是县委充分支持县人大、县政府、县政协依法履行职责和积极主动开展工作，定期听取人大、政府、政协工作汇报和人大代表、政协委员意见、建议。坚持四大班子主要领导联席会议制度，主动邀请人大、政府、政协共同讨论、研究、制定重大决策，推进了决策的民主化、科学
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化。三是继续坚持县人大常委会党组书记（副主任）、县政协主席、统战部长列席县委常委会制度，四个班子认识统一、步调一致、齐心协力，形成了一心一意谋发展、聚精会神抓重建的良好氛围。
3、维护团结，切实增强班子的战斗力。一是坚持党性原则，领导班子的团结是有原则的团结，而不是那种无立场、无原则的一团和气。每个班子成员自觉做到大事讲原则、小事讲风格，求大同存小异，干实事不争论。二是坚持相互谅解。班子成员之间互相尊重、互相支持、互相补台，自觉维护班子的团结和整体形象。领导班子及其成员之间个个以工作为重、事业为重、大局为重，人人光明磊落、正派做人、公道办事。三是坚持密切联系群众。工作中密切联系群众，善于听取意见，自觉接受监督，虚心听取群众的意见，共同营造出了弘扬正气干事业、齐心协力做工作的良好氛围。
三、勤政务实，班子工作成效进一步提高
20xx年,面对前所未有的挑战和任务，县委班子带领全县上下审时度势、砥砺奋进，取得了灾后恢复重建和经济社会发展的重大胜利。20xx年全县GDP实现40.28亿元，增长16.4%，增幅全市第一，并创历史新高。三次产业的比重达到27.5：40.6：31.9。全社会固定资产投资实现48.7亿元，同比增长161.8%,投资增幅达到历史新高。财政总收入可首次突破2亿元，达到
2.38亿元，增长39.4%；财政支出预计实现27.6亿元，增加39.3%。
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城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增长超过预期水平，分别达到11567元、3457元，分别增长19.0%、10.6%。
1、狠抓提速加快，灾后重建在机制创新中稳步推进。一是重建速度进度快。完成了灾后农房重建和城镇住房维修加固工作，分别比市委、市政府规定的日期提前了3个月和2个月。城镇住房重建开工1438 套、完工1007套。灾后恢复重建项目累计开工715 个，完工404个，完成投资91.5 亿元，占规划总投资的 73.55 %。二是重建安全质量好。编制并及时调整了《**县地震灾后恢复重建实施规划》，组织编印了《灾后恢复重建项目前期工作指导手册》，出台了一系列灾后重建项目资金管理办法，建立了?县级领导和部门联系乡镇，乡镇干部包村，村组干部包户?的领导责任制，严格落实业主、勘察、设计、施工、监理五方工程责任体系和县、乡、村、社四级监管体系，加大了工程建设安全和质量监管力度，全县没有发生一起重大安全事故,没有出现一起质量不合格的工程。三是重建机制体制新。完善推广了?六个一?农房重建、灾后农房五种建房模式、农房重建帮扶等机制，?六个一?农房重建机制在全省推广。创新了招投标管理机制，成立了?一办两中心?，对政府性投资项目招投标实行集中审批、集中管理、集中监督招投标管理，将常规流程需要3-5个月完成的项目前期工作缩短到1个半月，全年共节约资金3.01亿元，节资率16.89%，在我县召开了全市招投标管理工作现场会，招投标管理机制在全市推广，并受到了省委第四巡视组
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的充分肯定。
2、狠抓项目攻坚，县域经济在攻坚克难中强势推进。一是大抓项目，抓大项目，新的经济增长点初步形成。全年实施500万元以上项目70个，实现投资19.73亿元。建成了广旺集团卢家坝200万吨旋窑水泥一期工程，成为全省地震重灾区首个投产的工业重建项目；匡山100万吨旋窑水泥、攀成钢2×60万吨焦化、达钢20万吨离心球墨铸管等项目加快推进；2×300MW低热值煤坑口电厂项目成功与中国核电工程有限公司签定投资框架协议，今年可望开工建设；全部工业实现总产值46.74亿元、增长28.2%；实现增加值14.85亿元，增长29.1%。贫困村互助资金项目受到国务院扶贫办的充分肯定，并在我县成功举办了有28个省、市参加的全国第二次完善扶贫战略与政策体系专题培训研讨会和全国贫困村互助资金培训会，20个国家40多名官员来我县学习考察该项目，其做法受到省委书记刘奇葆的充分肯定，经验在全国推广。完成了苍王峡—龙潭子景区游客接待中心、三星级宾馆等主体工程建设，加快推进中国红军城核心区保护性开发和鼓城山-七里峡、鹿亭温泉等景区景点建设。二是大抓产业，抓大产业，产业发展集群初见成效。谋划了总产值均可达60亿元左右的钒钛资源综合利用小区、黄洋冶金建材工业小区、天然气综合利用小区、煤资源综合利用示范工业小区，其中煤资源综合利用小区得到了省委刘奇葆书记的高度评价。全年新入园总投资500万元以上项目27个，累计同比增长17.4%；新培育
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年销售收入亿元以上企业5户、5000万元以上企业4户，新进规模以上企业9户;非煤产业占工业总产值的70%，比去年提高了15个百分点。东河现代畜牧示范园和汶水蚕桑现代农业示范园基本建成。以园区为载体，新建生态特色种植基地5.6万亩、标准化养殖小区11个，建成了畜牧、水果等特色专业村137个，?果-草-畜?等500亩以上循环经济发展片45个，畜牧业产值占农业总产值的51%；茶叶、蚕茧、烤烟产量分别增长12.9%、
6.6%、36.8%。五权产业协会被中国科协、财政部表彰为全国科普惠农兴村先进单位。全年累计接待游客54.97万人次、增长11%，实现旅游总收入4.01亿元、增长45%。全社会消费品零售总额实现15.31亿元，增长22.8%。启动了现代物流园区的规划建设，建成后将大大促进三产业全面发展。三是大抓品牌，抓大品牌，经济发展后劲显著增强。我县被确定为四川省中小企业发展试点县和全省9个茶叶重点县之一，全县拥有?广元知名品牌?13个。成功举办川北灾后茶叶产业发展战略研讨会暨米仓山茶叶交易会，?米仓山?茶成为国家地理标志产品保护、全省首批全国质量安全可追溯产品和四川省知名品牌、知名商标。承办了’2009中国〃广元红色旅游发展大会，成功推出?中国红军城?红色旅游文化品牌，大会得到了国家、省、市领导的高度评价；高度重视旅游服务品牌建设，鼓城山-七里峡创建国家AAA级景区通过初检，米仓山大酒店成功打造成三星级饭店，**宾馆创四星级宾馆工作有序推进。
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3、狠抓统筹兼顾，和谐氛围在民生改善中日益彰显。一是重建设，关乎民生利害的基础设施切实改善。投资19.08亿元，完成了县城商业街、凤凰路、滨河路等街道和鼓城乡集镇风貌改造，建成了旺月堤橡胶拦水坝工程，黄洋河堤、庆寨路、城市污水处理厂、城市主干道改造等项目进展顺利，完成了青林山生态公园规划及施工图纸设计，89个集中安置小区基础设施配套工程扎实推进。加快融入西部综合交通枢纽广元次级枢纽建设步伐，广巴高速公路**段形成通车能力，省道202线灾后重建工程基本完工。投资3.26亿元，新建通乡油路94.6公里、通村公路360公里、乡镇客运站4个、渡改桥3座、码头2个。全面完成了以?亮化、美化、绿化?和?五好一新?为重点的生态小康新村建设任务，全县4个重点村、16个重点村农居风貌、环境条件明显改善。完成修复震损水库26座，解决饮水安全12万人，新建农村沼气池7703口，实施金土地工程3处，改造良田1.2万亩。二是重保障，涉及民生根本需求的问题扎实解决。抓住省、市主要领导对我县贫困山区考察并给予巨大关怀的难得机遇，制订了《**县北山片区脱贫解困规划》和《万山乡脱贫致富发展规划》，为北部山区村民脱贫致富奔小康打下坚实基础。各类教育协调发展，教学质量稳步提升，58421名学生享受了?两免一补?政策，东河小学被中国青少年辅导协会命名为全国青少年科普教育示范学校。农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系进一步完善。大力实施安居工程，购建廉租住房300 套、建成安
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居房1090套，实施廉租住房租赁补贴1500户。全面启动了广巴高速公路征地拆迁农转非失地农民社会保障工作，新型农村合作医疗参合率达到93.4%，新型农村养老保险试点覆盖6900人；新建、改扩建敬老院3所，城乡低保做到了应保尽保。三是重整治，阻碍经济发展的各类秩序明显好转。突出抓好城乡环境综合治理，扎实开展了十大专项治理和?五乱?治理活动，投资302万元建成了一批城镇环卫基础设施，城乡面貌明显好转，国华镇和县电力公司分别建成市级卫生镇和省级卫生先进单位。加大平安通畅工程建设，开展了道路交通整治工作，成功创建成省级?平安通畅先进县区?。加大卫生秩序整治力度，及时启动预测预警和应急处理机制，甲型H1N1流感防控工作取得阶段性重大胜利。四是重化解，影响社会和谐稳定的因素得到逐步消除。深入开展大排查，稳步推进了县食品公司、县肉联厂等企业的破产终结工作。深入开展大调解，成立了县矛盾纠纷大调解工作领导小组，建立了38个乡镇（街道）矛盾纠纷大调解中心，解决多年历史遗留问题27件，调处各类矛盾纠纷2488件。深入开展大接访，落实县级领导接访制度工作名列全市第一，群众来信来访办结率98%以上，实现了7个月?零到省?上访。深入开展安全整治工作，没有发生重特大安全事故。
4、狠抓党的建设，党心民心在深入学习实践科学发展观活动推进中空前凝聚。一是学习实践科学发展观活动取得明显成效。以开展?三心一弘扬?主题活动为载体，突出实践特色，注
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重活动实效，全县学习实践活动取得了?党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠?的明显成效。全县第二批学习实践科学发展观活动69个参学单位班子落实整改方案、解决实际问题的满意度分别达到了99.4%、99.2%，第三批学习实践科学发展观活动正有序推进。二是班子队伍建设扎实推进。完善推广了?以事论官、选贤任能?目标考核管理体系，公推竞选了县政府办主任、县规划和建设局局长，进一步建立了?凭实绩论英雄，以德才选干部，靠干部促发展?的选人用人新机制。选人用人公信度群众满意度高，在代表广元市接受省委组织部的组织工作调查中，获得了省委组织部的高度评价，并在全省会议上发言，其经验在全省推广。在34个重点村（社区）开展了?三规范一加强?活动，轮训了全县243名村（社区）党组织书记，极大地提高了村干部的素质。建立了在职村（社区）干部误工补助正常增长机制、村（社区）干部医疗养老保险机制、离职村（社区）干部生活补助机制，极大地提高了村级干部的积极性。三是作风建设明显好转。开展了?改作风、立新风、树形象、促发展?和?四破四立?大讨论活动，大力推进机关效能建设，县政务服务中心创建全省示范型县级政务服务中心步伐加快。
四、清正廉洁，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进
一年来，县委认真学习、深入贯彻了中央、省、市纪委全会精神，高度重视党风廉政建设，整体推进反腐倡廉，突出抓好惩防体系建设各项工作落实，全县党风廉政建设工作在全市县（区）
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群众满意度测评中高居第一，为奋力夺取灾后恢复重建和经济社会发展新胜利提供了坚强的纪律保障。
1、建立健全惩防体系建设工作责任制，整体推进反腐倡廉。一是落实主体责任。县委切实承担起惩防体系建设工作的主体责任，把惩防体系建设纳入全县经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。县委常委会全年研究反腐倡廉建设工作次数达到12次，县委书记邓光志同志、县长郭集中同志多次强调，对反腐倡廉建设工作的领导和支持只能持续加强，不能丝毫削弱。二是抓好责任分解。县纪委充分发挥组织协调作用，切实抓好惩防体系建设的规划制定、任务分解、督促考核等工作，年初将全县惩防体系建设工作任务分解到14位县级领导、28个牵头部门、57个协办单位，形成了层层有任务、人人有责任，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是抓好督促检查。对各项工作进展情况实行台账化管理，通过季度督查、半年检查、临时抽查，及时发现问题，对进度不理想的及时给予警示、提醒。12月份由五位县委常委带队，对28个牵头单位和部分乡镇的惩防体系建设工作目标任务完成情况进行了专项检查，检查情况表明，各级党组织对惩防体系建设工作的认识越来越深刻，工作措施越来越具体，工作成效越来越明显。
2、突出廉洁从政教育，营造良好社会氛围。一是注重经常性教育，做到?廉政警钟常敲?。各级党组织结合实际,依托职工学习会、工作会和组织生活会，对党员干部进行党风廉政教育。
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在3月份和5月份，分别对全县村(社区)党组织书记、村(居)委会主任进行了集中轮训，把农村党风廉政建设作为重要的培训内容。二是开展专题教育，强打?拒腐防疫针?。紧紧围绕灾后恢复重建开展廉政勤政教育，5月18日，在县委中心组学习会议上，通报了抗震救灾款物监管典型案例，观看了警示教育片，对灾后重建扩大内需资金项目监管作了强调。7月18日，组织全县领导干部到川北监狱警示教育基地接受警示教育，增强了党员干部廉洁从政意识。三是扩大教育阵地，共唱?反腐倡廉歌?。结合第二批、第三批学习实践科学发展观活动，持续开展了学习王瑛、吴大观、刘兴福等先进事迹活动，组织全县党员领导干部和部分群众代表观看了川剧《巴山红叶》，深入推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动,营造了良好的社会氛围。
3、突出开展专项治理，维护群众切身利益。一是强化食品药品安全专项治理。县委始终将食品药品安全作为20xx年党风廉政建设专项整治工作的重点，配合有关部门对食品药品安全进行了4次专项检查，严肃查处了食品药品安全重大事故，保证公众饮食用药安全。牵头组织卫生、教育等部门，对学校甲型H1N1流感防控工作开展了专项检查，有效抑制流感扩散，确保教学工作正常开展。二是强对?四项资金?的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强
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化制度建设、加大了监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项检查。同时对加强了节能减排、新农合基金管理、安全生产等领域的执法监察活动，一批热点难点问题得到有效解决。三是做好?政风行风热线?节目工作，在开通了?第二直播室?的基础上，继续在教育系统开展学校行风评议工作，启动了民主评议医疗机构作风、专项治理公共服务行业侵害群众消费权益等工作。
在今后的工作中，县委班子将继续高举邓小平理论和?三个代表?重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，按照?政治过硬，开拓创新，团结协作，廉政勤政?的要求，击鼓奋进，趁势快上，奋力夺取灾后恢复重建和经济社会发展新胜利。
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