XX县委班子述职报告
20xx年以来，县委班子坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“一条主线，六个重点”的工作部署，紧紧围绕“三大主题、四大任务、五大建设”的工作思路，积极应对金融危机和自然灾害的严峻挑战，不折腾、不懈怠、不摇摆、不跟风，经济社会发展实现了持续快速发展。20xx年，全县实现地区生产总值56.67亿元，是20xx年（25.58亿元）的2.2倍，年均递增17.3%；人均生产总值19000元，是20xx年（9057元）的2.1倍，年均增长16.4%。财政总收入5.45亿元，是20xx年（2.40亿元）的2.3倍，年均递增17.8%，其中地方财政收入3.75亿元，是20xx年（1.20亿元）的3.1倍，年均递增25.6%，被省政府授予“20xx年财政收入三年翻番奖”。固定资产投资50.1亿元，是20xx年（10.6亿元）的4.7倍，年均递增36.4%；社会消费品零售总额15.3亿元，是20xx年（7.0亿元）的2.2倍，年均递增17%；三次产业结构比由20xx年的21.8：41.9：36.3调整为20xx年的14：53：33，产业结构进一步优化。
五年以来，县委班子主要抓了以下几个方面的工作：
一、坚持贯彻上级精神，着力探索“切合实际、独具特色”的发展新思路
始终坚持讲政治、讲党性，把认真贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署作为执政一方的头等大事，中央、省、市召开重大会议、出台重大政策、下发重要文件后，认真进行传达学习，并结合XX实际，出思路、把方向，制定了符合XX实际、独具特色的工作思路和路径。一是明确发展战略。20xx年，受国际金融危机和“7·3”洪灾双重影响，提出要坚定不移以“三保一弘扬”统领全县各项工作，抓企业、保增长，抓项目、打基础，抓“三农”、促统筹，抓改革、添活力，抓稳定、促和谐，确保完成20xx年既定目标任务；20xx年，根据全县经济逐步走出困境的形势，又提出突出工业化、城镇化和农业产业化三大主题，围绕经济总量扩张、产业转型升级、发展体制创新、统筹城乡发展四大任务，抓好城市建设、园区建设、景区建设、民生建设和党的建设五大建设，建设经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的新XX。二是明确执政方略。始终保持对XX欠发达地区基本县情的清醒认识，牢牢把握发展不足、经济总量不大这一主要矛盾，坚定不移加快发展，千方百计扩大总量，在扩大经济总量过程中，提高发展的质量。提出要始终扎扎实实做好打基础、管长远的事情，切实完善发展的平台，增强发展的后劲；面对金融危机和“7·3”洪灾双重影响，始终坚持不折腾、不懈怠、不摇摆、不跟风，狠抓经济建设。三是明确奋斗目标。在县委十二届三次党代会上，县委根据发展形势要求，提出了20xx年全县工作要实现“一个确保、两个高于、三个更优”，一个确保，即确保全县经济在全市的位次有大的提升；两个高于，即主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，高于上年增幅；三个更优，即发展质量更优，经济结构更优，利用资源更优。
二、坚持科学发展观，着力开拓“转型发展、进位赶超”的发展新局面
始终坚持经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，以项目为载体和抓手，不断转变经济社会发展方式，推动经济社会发展平稳较快发展。一是工业经济呈现“总量壮大、结构优化”的向好态势。立足产业、资源优势，大力培育钨、新材料、新能源、新医药及旅游工业五大产业集群，力促传统产业高端化、新兴产业规模化、旅游产业品牌化，不断优化产业结构。20xx年，实现地方规模以上工业主营业务收入31亿元，年均增长1.5％。我县先后荣获全
省加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖及全市工业工作先进县、工业发展先进县等荣誉称号。钨资源整合取得新突破，隆鑫泰钨业有限公司与祥隆钨业有限公司成功签订了铁苍寨矿区整体转让协议，开创了全省民营企业间钨矿资源整合之先河。新材料产业支柱企业江西悦安超细金属公司已形成年产3500吨超细羰基铁粉、1000吨超纯雾化铁粉的生产能力，被列为羰基铁粉国家标准数据采集点；众能光电年产年产40亿只LED半导体器件项目建成投产后，将在大功率LED半导体器件及其运用领域居全国领先地位，自动化生产程度、生产能力分居江西省第一、第二。推进全省生态工业园建设，规划并建设钨产业园、新材料产业园、食品药品产业园等特色产业板块，园区对接功能和承载能力显著增强。20xx年，园区面积扩大到6000亩，实现主营业务收入29.1亿元。推进旅游产业发展，丫山景区已接受国家级4A景区验收；牡丹亭景区和梅关景区整体打包由广东东莞天下粮仓实业投资有限公司开发建设；成功举办“五?一”首届XX生态旅游文化艺术节和三届XX赏梅节等系列假日旅游活动。旅游工业产业取得新突破，成功开发钨、锡等高档旅游工艺品，南安板鸭厂“退城进郊”项目全面开工。二是农业农村呈现“产业发展、环境改善”的生动局面。坚持以社会主义新农村建设为抓手，统筹城乡一体化发展。我县先后被评为“全省劳动力转移先进县”、“全省农业产业化发展先进县”、“全国成人教育先进单位”、全省农民增收先进县，连续四年被评为“全市新农村建设工作先进县”，连续两年被评为“全省新农村建设工作试点先进县”。 20xx年，全县农业总产值12.5亿元，年均递增3.6%。以323国道沿线为重点，重点建设农业主导产业和区域特色产业基地，重点抓好南安板鸭厂等农业龙头企业，带动相关产业发展，全县年产值500万元以上农业龙头企业达24家。扎实推进新农村建设和农村清洁工程，完成新农村建设点531个，启动10个圩镇整治工作，改水22911户，改厕21964户，拆除低矮破旧险房60万平方米，100%的乡镇和行政村实现通水泥路的目标。成功探索建立了农民培训就业、应急管理、农民服务三大服务体系，被国家发改委和世界银行列为“新农村公共服务体系建设和改革试点工作县”。三是城镇化呈现“框架扩张、品位提升”的快速发展势头。围绕“生态、和谐、宜居”的目标，逐步拉大城市框架，城镇化率达47%，被评为“江西省第三届文明县城”。规划并实施了“两环一轴”城市交通网络，建成了金莲山大道、江钨路等路网工程，全面启动了梅国北路等工程建设，城市道路纵横、循环贯通。赣韶高速公路开通，赣韶铁路开工。建成了钨都广场、市政中心、文化中心、体育场、污水处理设施、魁星塔、人民医院住院大楼等功能设施；教育园区、体育中心等一批重大项目正在组织实施。四是发展环境呈现“活力提升、后劲增强”的外向型发展特点。坚持把项目作为加快发展的重要载体，着力编制和开发大项目、好项目，着力推进招大商、招大企业，由招商引资向择商选资转变，积极发展战略新兴产业和下游配套产业，获全市优秀对接县称号。20xx年，实际利用外资5690万美元，实际引进内资17亿元，外贸进出口总额1039万美元，年均分别递增2.2%、2.9%和16.5%。纵深推进“十大体系”综合示范县建设，积极开展“创业服务年”、“优化发展环境年”等活动，建立健全“外商服务中心、行政审批中心、效能投诉中心”综合协调服务机制，县域经济发展活力和软实力明显提升。五是生态建设呈现“环境友好、低碳环保”的良好格局。以列入五河源头保护区为契机，严格控制新增探矿权、采矿权和变更（扩大）矿区范围。加大工业园区和重点企业排污治理力度，20xx年，共取缔非法排污企业16家，强制性关停尾砂加工点10家。大力推进清洁生产，3家企业通过评估。积极推进科技创新，专利申请量达23件，授权数达5件。万元GDP能耗下降20%以上，主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量分别下降5%和4.1%，空气质量一级，饮用水源水质达到Ⅱ类。深入推进综合治理生态工程，大力推进退耕还林和造林绿化“一大四小”工程，20xx年完成造林绿化面积8.22万亩。全面推进农村环保工作，按照“1+3+5”的模式开展了农村垃圾无害化处理。全县通过了国家级生态示范区试点县预验收考核，有4个乡镇被命名为省级环境优美乡镇，2个村命名为生态村。到20xx年，全县森林覆盖率达到
76.5%，比20xx年提高2.2个百分点。先后被评为全国绿化模范县和全省造林先进县、全市污染减排工作先进县等称号。
三、坚持民主集中制，着力凝聚“心无旁骛、团结共事”的发展新合力
始终坚持民主集中制原则，进一步完善了以县委为领导核心，人大、政府、政协协调配合、各司其职、各尽其责、共谋发展的工作运行机制。一是决策部署上做到科学决策、民主集中。健全和完善了《县委常委会议事规则》、《全委会议事规则》、《常委会定期向全委会报告制度》、《政府工作规则》、《县四套班子联席会议制度》和《全县重点工作定期向县委报告制度》，做到了决策“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。建立了《XX县重大决策社会稳定风险评估办法》，对重大决策制定评估方案，经开展民意调查、召开听证会或专家论证会开展评估后，编制评估报告和制定维稳预案，从源头上预防、减少和消除了影响社会稳定的隐患。二是工作格局上做到分工负责、团结协作。坚持集体领导与个人分工相结合，县四套班子成员都委以重任，具体分管或参与了一项中心工作，同时明确了相应的工作责任和奖惩办法。县委、县政府每季度召开一次县委常委扩大会议，听取县四套班子领导所负责的重点工作、重点工程、重点项目工作进展情况，部署下一阶段工作。每年听取一次人大、政协和人民团体党组的工作汇报，动态掌握全县性工作进展。三是组织实施上做到公开透明、公平公正。县委、县政府重大决策出台前，通过新闻媒体和公示牌、公示栏向社会公示，并组织基层干部、专家、学者、企业家以及党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部进行座谈征求意见。重大项目、重点工程和重要工作实施过程中，组织县党代表、人大代表、政协委员和老干部进行视察、调研。充分利用县行政服务中心这个平台，让部门审批权力在阳光下操作。近年来，我县行政服务中心先后获得“全市行政服务中心建设先进单位”、“市级文明单位”等荣誉称号。
四、坚持以人为本、改善民生，着力构建“和谐安定、繁荣幸福”的和谐新面貌
始终把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，确保人民共享改革发展成果。20xx年，城镇居民人均可支配收入达11110元，是20xx年（7239元）的1.5倍，年均增长8.9%；农民人均纯收入达4808元，是20xx年（3115元）的1.5倍，年均增长9.1%。一是突出推进民生工程。将新增财力的85%用于民生工程并逐年递增，大力完善社会救助体系，城、乡低保标准分别提高到270元、110元，城镇“三无对象”月救助金达320元。进一步完善并认真落实就业再就业政策，深入推进“三类人员”参加“两个保险”工作；20xx年，城镇职工养老、医疗、工伤、生育人数分别达到2.08万人、10.65万人、1.1万人、0.46万人；新农合参合率达93.7%。五年城镇新增就业人数2.3万人，累计有8.04万人享受了城乡低保，有1.34万名家庭经济贫困学生得到资助。在全市率先实行失地农民养老保险，共有2628人参保，127名失地农民享受了每月平均500多元的养老金待遇。建成廉租住房、安置房3.42万平方米。二是统筹推进社会事业。贯彻教育优先发展战略，近几年高考、中考成绩一直位居全市前列，20xx年高考成绩在尖子生培养方面实现新突破，有两名学生分别被清华、北大录取。推进医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，132所村卫生室（所）全面达标；不断完善文体活动场所，廉政采茶小戏《村长家的妇娘们》赴京参演获国家领导高度评价。建成农民体育健身工程13个，启动实施了体育中心规划建设，丫山风景区成功申报为“全国全民健身户外基地”。三是扎实推进信访维稳。科学应对20xx年“7.3”特大洪灾，及时出台了扶持个体户恢复生产经营、倒房户重建房屋、水毁农田复耕复种等扶持政策，迅速恢复群众正常生产生活，5000余户全倒户全部住进新居，保持了大灾之年社会和
谐稳定。正确处理改革发展关键时期面临的困难和问题，引导群众合理表达利益诉求，对阻挠征地拆迁、违规建房、扰乱公共秩序等行为加大了打击力度。坚持“县委书记大接访”、“千名干部下基层”活动制度化、常态化，率先在全市建成县人民来访接待中心。强化学校及周边地区安全稳定防范工作，加大安全生产监管力度，确保了人民生命财产安全。
五、坚持冷静务实、不图虚名，着力弘扬“求真务实、真抓实干”的工作新作风
大兴求真务实之风，突出明确责任、加强督查、强化考核，切实转变各级领导干部工作作风，提高执政和履职水平。一是以责任明确落实的要求。对重点工作、重点工程、重点项目进行责任分解，明确责任领导、牵头责任单位、协调配合单位以及具体负责人和责任人，明确工作时序进度要求。对土地收储、征地拆迁、园区基础设施建设等工作实行工作组负责、分片责任包干，定人员、定时间、定任务。每年年终对分乡镇和县直单位实行年终综合考核，并对新农村建设、招商引资、双争等重点工作进行单项考核，考核结果与经济待遇和提拔任用相挂钩，强化了各级领导干部工作责任感。二是以督查加快落实的进度。实行县级领导带头抓督查，由县党政主要领导带队，带领县四套班子领导，定期对新农村建设、城市建设、重点工程建设等重点工作进行督查，现场调度。成立重点工作、重点工程、重点项目“三重”办公室，在全县35个重点单位使用重点工程重点项目协同办公系统，年均分别节约政府、社会投资的工程项目290、165个工作日。三是以机制提升落实的水平。全面落实一个产业“一套发展规划、一套扶持政策、一套工作班子、一套工作机制、一支服务队伍、一套奖罚措施”工作机制；实行每位县级领导挂钩一个乡镇，包挂一个新农村建设点，联系一户重点企业，牵头一个重点工程，每半年通过县有线电视通报一次工作进展情况；常态化开展重点工作“突击月”、工业园区和征地拆迁“百日大会战”活动，以阶段性成效推动整体工作上水平。
六、坚持党要管党，着力提升党的建设科学化新水平
坚持改革创新，大力加强和改进党的建设，不断提升党的基层组织的凝聚力和战斗力，为加快发展提供坚强的政治和组织保证。一是抓思想政治建设。按照中央和省委、市委的部署，先后开展了学习实践科学发展观、“创先争优”等系列主题教育活动，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，继续推进大规模干部培训工作，充分发挥县委党校的主渠道作用，努力形成分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的干部培训体系。创新学习基本方式，依托“干部在线学习城”，增强学习的针对性、实效性。完善“学分制”考核、学习激励机制，引导广大党员干部重视学习、经常学习。二是抓领导干部队伍建设。强化县乡村三级党组织负责人抓党建工作“第一责任人”的职责。加强科级领导班子和领导干部教育培训，较好地解决了干部训用结合不紧、考核衡量标准不实等问题；在江苏省苏州市建立了我县第一个干部异地培训基地，第一批共40名干部已正式开班。20xx年，共举办各类干部培训班126期，新知识讲座2期，培训干部2986人次。建立了“工业园建设、新农村建设、信访办案、领题调研、招商引资、重点工程”等六个干部实践锻炼平台，加大了从基层一线择优选拔干部力度，共在57名实践平台锻炼的干部当中，择优确定了13名干部参加离岗考察，12人得到提拔。三是抓干部人事制度改革。建立了单位民主推荐、干部个人自荐、组织部门推荐等多种干部提名方式，并扩大了干部任用酝酿范围。20xx年，共有45人通过上述提名方式参与县民宗局副局长等6个副科岗位的遴选。坚持对离岗考察对象进行实践锻炼，20xx年，共安排了23名离岗考察对象到皇隆工业小区、新华工业小区进行实践考察，对8名考察对象进行了延伸考察。全面贯彻落实江西省委组织部《关于党委（党组）决定干部任免实行票
决制暂行办法》，对县妇联等16个副科领导岗位人选实行了县委常委会差额票决制。20xx年，县委共票决任免科级干部257人次，其中差额票决干部32人次。对县政法系统10个科级领导岗位实行了竞争上岗，对3个县直单位副职和3个乡镇党政副职实行了差额遴选，共有16名干部在80名竞争人选中脱颖而出，走上新的领导岗位。四是抓基层组织建设。实施农村党员创业孵化工程，全县建立12个农村党员创业孵化基地。加强了村（居）干部队伍建设，从优秀村（居）党组织书记、主任中考录了10名乡镇事业编制工作人员；对村“两委”年度业绩完成良好的村党支部书记、村委会主任分别给予每月50元、其他干部每月40元的考核奖励，全县村党干部平均工资达到800元左右。为愿意办理基本养老保险的村干部办理了养老保险，全县105个村党组织书记已全部参保。全面推行“见习村干部”制度，选聘33名“见习民兵营（连）长”。选聘27名党建工作指导员，派驻到31家“两新”组织党组织。继续抓好党代会常任制试点工作。完善了党务公开、村务公开、“一事一议”、民主议事等制度，建立了XX党务公开网，全面推行了“四议两公开”和村务公开质询制度。五是抓党风廉政建设。大力开展违反廉洁自律规定四个问题的专项治理，制定出台公务接待、公款学习考察、公车使用等规范性管理文件。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，强化领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度。开展农村“三务”公开标准化、“三资”管理规范化、干部监督制度化试点，全面推行村级财务“581”管理模式。试行廉政维稳保证金制度，深入推进农村党风廉政建设。着力推进行政审批电子监察试点、国库集中支付和机打电子#5@p改革等措施的落实，从源头上防治腐败问题。