马尔洋乡党务公开
工作经验
为深入贯彻党的十七届四中全会提出的“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，进一步增强党组织工作的透明度，发展党内民主，加强党内监督，构建开放的党务工作新机制”的新要求，认真落实塔什库尔干塔吉克自治县县委相关文件及推行党务公开工作的指示精神，我乡不断采取有效措施，狠抓工作落实，有力地推动了党务公开工作的深入开展，取得了明显的社会成效。
我乡高度重视并作为核心内容来抓，在贯彻落实上，一是坚持组织领导到位、宣传发动到位、协调配合到位、监督落实到位，形成党务公开齐抓共管的工作格局。二是坚持做到内容明确、程序明确、方式明确、时限明确，形成党务公开积极稳妥的运行机制。三是坚持把党务公开与党建工作、党风廉政建设、创先争优活动等工作相结合，推动我乡各项事业稳步发展。经过认真探索和实践，打造“阳光党务”，让党组织权力运行更加公开透明，取得了实实在在的效果。下面详细介绍我乡在推行党务公开活动中的经验做法。
一、落实责任，全面推进
第一、加强“组织领导”。成立了由乡党委书记任组长，其
他党委委员、纪检、组织干部组成的党务公开工作领导小组，党委副书记、纪检书记负责党务公开的日常管理工作。各基层支部也成立了党务公开工作机构，实行“一把手”负责制，并纳入各单位责任制考核范畴。建立了党务公开联系制度，进一步加强对该项工作的沟通联系。形成了“党委统一领导、支部各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开组织领导体制，确保了党务公开工作的有效开展。
第二、根据自治县对全县基层党组织党务公开目录的通知要求，我乡坚持以党务公开目录为统领，对村党组织党务公开目录进行分类研究并对其进展情况进行监督指导，对班子建设、党组织建设、思想作风建设，党员队伍建设、干部选任和管理、党风廉政建设等方面需要公开的内容，进行细分和量化，并通过文件、会议等方式全方位公开。
第三，根据上级指示精神，我乡从党代表、人大代表、政协委员和离退休干部等具有广泛代表性的人员中聘请监督员对全乡党务公开工作进行全面监督，听取他们的意见和建议，保证党务公开工作有序进行。
第四，坚持“三个原则”。即：依纪依法原则。按照《党章》、党和国家的方针政策以及有关法律规定，凡是群众关心的党内热点、焦点问题，只要不涉及党和国家秘密，都进行公开；真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不
避重就轻，内容真实可信，结果客观公正；注重实效原则。坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。
二、统筹兼顾，全面公开
首先，我乡本着“科学规范、突出重点；积极稳妥、适当公开”的原则，制定了《党务公开实施方案》，在落实上，严格按照实施方案中的既定程序，对公开的内容先审核后公开。按照“以点带面，整体推进”的原则，我乡建立了迭村村级示范点，在乡直部门也选取典型建立示范点，并建立了示范点的公开方案、制度和公开目录，以典型带动全局，确保党务公开工作全方位展开。其次，我乡详细制定了《党务公开实施细则》，健全完善定期通报、重大事项征询意见、重大支出民主集中决定等一系列规章制度，确保党务公开规范化推进。
一，公开内容上，本着真实、实用的原则，结合我乡实际，将我乡的党务公开内容分类：一是全局和中心工作，主要包括贯彻落实上级决议、决定和工作部署情况；党委任期目标、阶段工作重点及落实情况和重要决策及执行情况。二是思想政治建设，主要包括思想政治工作和理论学习计划及落实情况及教育培训。三是组织建设，主要包括机构设置情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；队伍管理和
经费保障情况。四是党风廉政建设，主要包括领导干部执行廉洁自律规定和个人重大事项报告情况和领导干部廉政承诺。五是纪检监察工作，主要包括落实党风廉政建设责任制情况；惩防体系建设情况和查办案件情况。六是根据实际情况认为有必要公开或党员群众申请公开的党内其他事项。如：民生建设年活动、创先争优活动、学习型党组织、乡村文明活动等开展情况。
二，公开程序上，我乡明确党委公开事项办理程序，对重大敏感的公开要由乡党委班子集体讨论决定，对关系党员干部利益事项的公开，要充分听取党员干部的意见，对涉及全乡发展的重大决策的公开，要区分不同情况，分别在党内或先党内，后党外进行公开，充分确证党务公开的严肃性。
三，公开形式上，要针对不同内容进行确定。根据党务公开的目录，由乡党务公开领导小组办公室向党委提出公开申报表，由乡党委批准后进行公开。对于只适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的，通过机关党务、政务公开栏向社会公开。我乡设置公开栏，随时将定期和及时公开内容向社会和不同层面进行公开，使公开的时间与公开的内容相适应。
四，公开时间上，我乡坚持常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的原则。对于重大或
复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开，要充分体现公开的经常性、动态性、灵活性。
三、初步成效
推进党务公开，打造阳光党务。通过全乡党务公开工作的大力推展，凝聚了人心，激发了活力，提高了党组织的执政能力和执政水平，收效明显。
一是加强了党组织建设，促进了党内民主。通过推行党务公开，党员干部的廉洁自律意识明显增强，党组织的决策更民主、更科学；通过实施阳光党务，党员和群众了解党内事务的窗口及时打开，极大地调动了党员群众关注、参与党内事务的积极性和主动性，取得了良好的效果。
二是调动了我乡党务工作人员的积极性。推行党务公开以后，党务人员自觉接受广大党员和群众的监督，增强了党员干部的责任感、为群众办实事的紧迫感和干好工作的主动性。
三是促进了社会稳定，推动了全乡中心工作的健康开展。通过实施党务公开，干部办事更加公开、公平、公正，党群干群关系更加密切，在全乡营造了良好的社会环境和干事创业的氛围，全乡工作积极健康发展，取得新成效。
四、基本经验
1．树立民主开放的理念和胸怀，是党务公开稳步推进的首要前提。实行党务公开，是认真落实十七届四中、五中全
会精神，贯彻执行中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的必然要求，是加强和改进党的领导，拓宽党内民主渠道的有益探索，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是增强党的工作和党内事务开放度、透明度的一次革命。党务公开是真公开还是假公开，是一时一事公开还是全面持久地公开，取决于一个地方民主政治建设的发育程度，尤其取决于地方党委主要领导人的执政理念和民主胆识。
2．与推进基层民主政治建设有机结合，是党务公开不断深化的有效方式。在加快基层民主政治建设步伐、推进政治体制改革的大背景下来思考，党务公开是一种重要手段，提高党内民主程度才是其根本目的。不能就党务公开抓党务公开，更不能仅仅满足于形式上的公开，而是必须将其融入到推进基层民主政治建设的具体实践中，与推行政务、村务、公共事业单位办事公开有机结合，相互促进、协调运转，与推动科学发展、服务群众工作相互融合、相互渗透，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，实现党内民主与人民民主相互促进、共同提高。
3．注重解决广大党员群众关注的实际问题，是党务公开具有广泛群众基础的关键措施。将党务公开分为党内和党外两个层面，一方面组织党员广泛参与党内事务另一方面根据群众关注的实际问题，将可以公开的党内事务和党的活动向
社会公开，，让广大群众参与党内监督，经常了解群众意见，接受群众质询，倾听党员呼声，并从实际出发及时进行修改、调整和完善，真切地为群众解决具体问题和困难，这些做法体现了我们党的性质和根本宗旨，真正做到了“权为民所用”。
4．不断强化“阳光党务”的制度建设，是党务公开具有持久生命力的根本保证。在推行党务公开工作中，从一开始就注重制度建设，建立健全长效工作机制，充分发挥制度保障作用。探索实行了党务公开的一系列行之有效的制度，这些制度经过党员代表会议讨论后形成决议，在全体党员尤其是党代表的监督之下确保长期贯彻执行，从而使这些制度不因领导人的主观意志而变化，真正体现出制度应有的“刚性”，防止出现虎头蛇尾和“一阵风”现象，为党务公开实现持久全面公开提供了坚强保证。
以上是我乡在党务公开工作中的一些做法和成效，谈的不到位的方面将向其他兄弟单位虚心学习取经，为进一步更好的推进党务公开工作与大家交流探讨。
中共马尔洋乡
20xx年4月12日