泽普县第二幼儿园深入开展党的群众路线教育实践活动
实
施
方
案
泽普县第二“双语”幼儿园深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，按照县委的统一部署，根据《中共泽普县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求结合本园实际，制定泽普县第二“双语”幼儿园深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案如下（以下简称教育实践活动）：
一、目标要求
坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，进一步强化全心全意为人民服务为宗旨意识，自觉践行党的群众路线，认真贯彻中央、自治区、地委、县委和教育工委关于开展教育实践活动的安排部署，以政治坚强，反对“四风”和长久治安为主要内容，把解决突出问题，提高管理、服务、育人的质量和水平作为开展教育实践活动的主要任务，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党
员干部、教职工政治上进一步坚强，工作作风进一步转变，维稳措施进一步加强，与家长的联系进一步密切，使家长合作的育人环境逐渐形成，教育质量和学校内涵发展得到进一步提升。
二、重点任务
按照县委《实施方案》提出的重点要求，集中解决幼儿园领导班子、党员、教师中存在的“四风”和长久治安及师德师风,民族团结方面存在的问题，确保活动真实有效。 着力解决政治坚定性不强的问题。
1、先锋模范带头作用发挥不够，等同与普通教职员工的问题。
2、政治敏锐性不强。对学生家访“四知四清四掌握”认识模糊，对个别学生家庭情况掌握不全面。
3、对党的民族宗教政策理解不深不透，不能够坚持用群众工作思维、方法做好宗教事务管理工作，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管。
着力解决民族团结教育流于形式的问题
1、民族团结方面以身作则、率先垂范作用不强；单位各民族之间情感有隔阂，民族习俗不相容。
2、对极端宗教思想渗透的危害性、非法宗教活动的表现形式认识不到位，对非法宗教活动与民族习俗的界限，对正常信教群众和宗教狂热分子的界限，对宗教和宗教极端分子的界限，对宗教和恐怖主义犯罪的界限认识不清。
3、对幼儿家长的民族团结教育不够，听到家长说了不利于团结的言语，不管不问不教育
4、个别教职工有时会说出一些不利于民族团结的话。
5、对个别民族家长带头巾的现象，不敢管、不敢问、不愿管。
着力解决“四风”突出问题
形式主义
1.对配套的电教设备（畅言机）由于没有及时升级，没有充分利用。（程玲）
2.校园安全，防备方面（人防、物防、技防能力薄弱）（张贵生）
3.对于卫生防疫方面，没有及时与卫生防疫部门取得联系，没有对教师进行培训和指导学会防治传染病的科学方法。（高咏梅）对学校领导“推门听课”没有进行落实。（程玲）
4.轻政治理论学习，重业务学习，只考虑到教学效果。（高咏梅）
5.在教育幼儿时，不讲究方式方法，态度简单粗暴。（程玲、高咏梅）
6.家长学校未能发挥有效作用，对家长的教育培训力度不够，家长学校有名无实。（吐拉
卖提）
7.对群众路线教育活动不主动，不愿主动找时间进行学习。（高咏梅）
8.中层领导工作缺乏主动性、创造性，墨守陈规。（程玲、张贵生）
9.家访工作有待进一步提高。（高咏梅）
10.校园文化宣传不符合幼儿年龄特点、成长规律知识结构，孩子不易于接受。（高咏梅） 官僚主义
1.没有自觉接受群众监督，没有设立幼儿园意见箱。（高咏梅）
2.在工作管理上，注重搞形象工程，存在“老好人”思想（张贵生）
享乐主义
对于教师职业倦怠，没有做到及时疏导，对重物质、轻思想的教师没有进行及时疏导。（高咏梅）
奢靡之风
1、对于园内水电使用没有节制，并未制定相关制度，没有纳入到相关各岗位量化考核中去的问题。要继续提高树立艰苦奋斗、反对铺张浪费的思想意识,要牢固树立勤俭节约的思想意识。
2、对于教师重物质、轻思想的现象，没有进行及时疏导、思想教育。
着力解决联系师生不够的问题
第二幼儿园领导班子及其成员要针对关心和解决教职工切身利益问题不到位，家长普遍反映的幼儿食宿、双语教育、幼儿园安保等问题。领导班子成员定期师生进行形式多样的交流和沟通，可以进一步加强幼儿园建设，帮助教师寻找工作差距，理顺工作思路，提高幼儿园管理水平，提高人才培养质量。领导班子师生要经常接触，听取师生员工对领导班子和党组织建设以及幼儿园改革发展及学习生活等方面的意见和建议，每学期至少召开一次座谈会。领导班子主动师生对自己工作方面的意见，查找和分析自身存在的缺点与不足，努力改进工作。通过调查研究、督促检查、具体指导和总结经验，努力促进幼儿园的建设。 着力解决双语教育推进力度不够，教育质量不够高的问题
1、在园503名幼儿，在园教职工包括借调、县聘人员共31人，多次打报告要求解决双语教师缺乏问题，但一直没有得到改善，严重影响了保教工作的正常开展；
2、公办幼儿园实行免费政策后，保教经费由财政拨付，保教经费不足，无法支付各项支出，严重影响了幼儿园双语教育各项工作的开展。
二、整改措施
（一）突出政治坚强，加强班子对意识形态工作的领导
1、成立意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导，重点落实好“一把手”责任。
2、讲政治上的要求作为第一要求，在岗位上聘任，年度考核、职称评聘等工作中加强政治表现考察考核内容。
3、加强对领导干部的政治纪律教育，进一步加强党性观念、大局意识和责任意识，提高政治坚定性。
4、完善幼儿园维稳工作机制，准确掌握教师及幼儿家长思想动态。
5、加大专题化教学的力度；组织开展好系列家长讲座，加强对民族宗教政策的学习理解，强化“四个认同”教育和法制教育；发挥好民族教师的作用、主动发声、营造舆论氛围，完善管理机制，细化工作措施。
6、以校园文化现场会为契机，加强和改善思想政治教育薄弱环节的建设，提高思想政治工作的针对性和实效性。
（二）加强学习教育，提高班子做好群众工作的能力
1、改进和完善理论学习制度、理论学习培训制度、教职工学习制度，创新学习形式，加强督促检查，改变政治学习重视不够、实效性不高的问题。重点开展好“两个一”教育活动。即每年安排两次理论专题学习，全园党员、教师集中开展一次警示教育；每月评选出最美教师进行重点宣传，充分发挥先进典型的示范和带头作用。
2、贯彻落实整风精神，开展积极、健康的思想斗争，运用好批评和自我批评这个武器，加强党性教育和党性锻炼。
（三）强化宗旨意识，认真解决师生关注、关心的突出问题
1、建立园领导专题调研制度，规定班子成员每月至少两次深入班级调研，撰写一篇调研报告。
2、完善教代会和园委会制度，组织召开教代会和园委会。扩大教师和家长的知情权、参与权和监督权，推进教职工民主管理。
3、组织召开教学工作会议，进一步深入推进教育教学改革，提高教育教学质量。
4、对群众反映的涉及师生工作、生活和学习条件方面的具体问题，本着分工负责的原则，及时予以协调、答复和解决，整改结果在全园公示。
（四）发挥好表率作用，将为民务实清廉的价值追求融于班予建设
1、针对存在的突出问题研究提出解决的办法和措施，发挥好领导班子在政治坚强，反对“四风”方面的模范带头作用。
2、突出作风建设的实践特色，把20xx年定为“作风建设深化年”，以好的学风、教风，工作作风推动落实幼儿园的各项工作。
（五）切实抓好组织实施
1、统一思想，提高认识，开展教育实践活动，解决问题是关键，我园要把立查立改作为教育实践活动的重中之重、以严肃的态度，严格的标准、严重的纪律狠抓落实，务求取得实效。
2、加强调研，落实整改。针对整改事项，加强调研，及时摸清情况，按照“建立台账，明确时限，落实责任”的要求，积极整改落实到位。认真履行第一责任人职责，亲自抓落实。对于能及时解决的，不等不靠，立即着手解决；对暂时不能解决的，要及时向群众做出合理解释，并创造条件积极协调解决。
3、及时沟通，统筹推进。针对整改落实事项，认真分析整改事项办理过程中存在的问题，采取针对性措施，确保按时完成整改事项的办理工作。幼儿园学教办对整改事项实行台账管理，确保整改事项落实到位。
三、实施步骤
教育实践活动自20xx年2月开始，9月基本完成重点抓好学习教育、提取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，坚持边学边改，把学习教育、领导示范带头，解决问题，群众监督批判贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接，相互贯通。
（一）前期准备
重点抓好4个规定动作：
1、党支部召开专题会议。学习领会中央、自治区党委、地委和县委关于开展教育实践活动的相关文件精神，部署幼儿园开展活动的各项工作。
2、开展调查研究。采取问卷调查、召开座谈会的形式，深入查找和初步梳理领导班子和班子成员在政治不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，为制定活动方案打下基础。
3、研究制定活动方案。方案既要符合自治区、地委、县委的要求，又要紧密结合实际，并按督导组的意见建议修改完善后，报县教育实践活动领导小组办公室审查。
4、成立教育实践活动领导小组及其办公室，党支部书记任领导小组组长，抽调专门人员具体负责工作落实。
（二）学习教育、听取意见。
重点抓好7个规定动作：
1、动员部署。在充分准备的基础上，与督导组，适时召开动员会，党支部书记宣读活动方案并报县教育实践活动领导小组办公室备案。
2、民主评议。动员会上，在参会人员范围内对领导班子和党员班子干部进行民主评议。
3、督导组个别谈话听取意见。督导组根据谈话范围、口径进行个别谈话，按要求发布谈话预告、整理谈话要点。
4、领导班子征求意见。在前期调研的基础上，升入开展调查研究。进一步找准政治不够坚强和“四风”方面的突出问题，要原汁原味梳理干部群众的意见建议并报送督导组。
5、组织学习。在认真学习规定内容和篇目的基础上，结合实际增加学习内容。
6、开展学习教育和主题实践活动。开展以“热爱各族人民、建设美好新疆”为主题的学习教育；开展中国特色社会主义理论。道路、制度“三个自信”，群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习和讨论；广泛深入开展“中国梦”
主题教育活动以及“民族团结”、“四个认同”、“一反二讲”等宣传活动，具体做到“六个一”：开展一次集中学习讨论活动；领导干部紧扣“以人为本、办人民满意学校”讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；每个党员、教师撰写一篇心得体会；组织一次群众路线理论知识竞答，演讲活动。
7、督导组汇总督导单位本环节情况，报县教育实践活动领导小组办公室。
（三）查摆问题、开展批评。
5月上旬着手筹备召开专题民主生活会，7月底召开完毕。
重点抓好6个规定动作：
1、书记带头谈。先做深刻的自我批评，在真诚听取对方意见，对各自存在的“四风”问题及根源深入分析。
2、书记与班子成员逐一谈，开展批评和自我批评，就全园工作和分管工作深入交换意见。
3、班子成员相互谈。根据我园发展、分管工作、协调配合等查找不足相互谈。
4、与普通党员直接谈。班子成员与党员之间重点围绕“四风”等突出问题，采取集体恳谈、座谈交流等形式。沟通交流，相互帮助改进，努力把矛盾解决在民主生活会前。
5、与普通教师主动约谈。班子成员主动抽出时间，与教职工约谈，广泛听取意见建议。班子及党员认真撰写对照检查材料，包括作风建设基本情况、存在的主要问题，原因分析、
努力方向和改进措施。
6、召开专题民主生活会。党员之间进行批评与自我批评，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是，出以公心、不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“团结一批评一团结”的目的，召开党支部或党小组身份参加党支部的专题组织生活会。
（四）整改落实、建章立制。
从7月初开始着手进行，9月初基本结束。
重点抓好4个规定动作：
1、上下联动抓整改。从教职工、家长最不满意的事改起。领导班子成员做承诺，制定个人整改措施、列出问题清单，对照问题进行整改。整改落实由一把手负总责，制定整改任务书和时间表并公示，让全体教职工知道改什么、怎么改、改的怎么样，并参与评价活动效果，使整个活动始终处于群众监督之下。将整改的问题和需要在上级帮助下解决的问题有效衔接，以上带下，以下促上确保整改实效。
2、开展专项整治行动。重点整治侵害师幼利益的行为，集中对师德师风、我园周边环境及门口车辆乱等问题开展专项整治，下猛药、出重拳，切实达到预期整改效果。
3、正风肃纪。对整改不彻底，屡教不改的，要严肃批评教育，严格执行我园《奖罚制度》。深入开展“四比三做两满意”活动，着力整治“庸、懒、散、浮、奢”等不良风气，开展“特色班级”创建活动，争做“政治坚定、师德高尚、业务精湛、作风过硬乐于奉献”的先锋党员和模范教师。
4、健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则、着眼于从制度层面制止“四风”，建立健全行得通、能长期管用的制度规定。①建立密切联系服务群众制度、建立我园领导，党员联系教职工、家长、党员结对帮扶制度；健全党员教育、管理、服务及党内激励关怀帮扶制度，畅通群众诉求反映渠道，妥善处理和协调解决群众的困难。②完善民主决策制度。完善我园领导班子议事规则和决策程序，对事关幼儿园发展、教育教学、职称评定等事项的议定程序作出规定，承诺践诺，充分全体教职工的意愿。③制定改进作风的具体规定。修订完善我园公费出差，设备采购、经费支出等各项管理规定，严格执行经费使用管理办法和审计制度，推动作风建设常态化、长效化。④健全监督约束制度。建立我园基础建设、后勤服务、资产管理、收费标准、教师考核、园务公开等权利运行制度，建立完善民主测评、满意度测评等制度，提高各项工作透明度。督导组要对领导班子整改方案，专项整治方案、制度建设计划逐一进行审阅把关，报县教育实践活动领导小组办公室备案。
（五）总结评议。从9月中上旬开始，幼儿园将召开总结会。
重点抓好3个规定工作
1、召开教育实践活动总结会。参会人员必须与动员会人员相同，不得缺席代会。会前要与督导组沟通商量，由党支部书记进行总结，督导组组长进行讲话，对所督导单位开展活动情况进行评价，对继续抓好教育实践活动提出要求。2、是对开展活动情况进行民主评议。总结会结束时，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评议表由督导组负责回收汇总，评议情况向教育工委反馈。3、是督导组对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作情况进行总结。提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报县教育系统教育实践活动领导小组办公室。活动结束后，要形成开展教育实践活动总结报告，经督导组审阅后，报上一级教育实践活动领导小组办公室。
（六）“回头看”。将“回头看”贯穿活动各环节，以回头看来检验活动成效。每个环节工作结束后，要组织对前一阶段工作进行全面回顾、查找不足，总结推广先进经验，转化成活动成果，并在此基础上建立长效机制、实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
（七）突出特色、创新载体。围绕政治坚强、敢于担当、反对“四风”和长久治安，按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，严格落实县委提出的要求，教育系统教育实践活动要始终将以下自选动作贯穿其中。
一是深入开展“特色教学”活动。把教科研作为引领幼儿园发展，形成办园特色、促进教师专业成长的重要途径。积极搭建科研平台，不断建立完善纵向研学组和横向年级组教研机构网络和教研管理制度，确保教科研工作的顺利，高效运行。加强教研组的建设和管理，着力打造“尊重差异，完善人格”的教研团队，要求教师做“三师型”（即思想型，自主型、学习型）和“三会型”（即会交流、会上课、会反思）教师，不求人人最优秀，但求个个有特色。提高教师特色教学。鼓励老师根据自己的特长创特色班、特色教学法。做到每个班都具有特长的地方，老师要发挥最大能量，每个孩子也都要有自己的特长。
二是强师德 正师风 立师魂活动。将围绕师德师风建设开展的“五个一”（致教师一封信、致家长一封信、设立一个信箱、发放一张问卷、建立一个投诉电话）重点工作，从根本上帮助全体教师提高了对师德师风建设的认识，除此之外，我园还计划以奏响“爱”的主旋律为题，从精神引领、活动濡染等方面强化师德建设工作：以是将组织教师深入学习教育部《幼儿园教师职业道德规范》及《国家中长期发展教育规划》等文件材料，促进教师对学前教育深刻认识和了解；减少了教师职业倦怠感。二是工会继续开展“学习师德典范”活动，大力提高全体教师的政治思想素质和职业道德水平。
三是民间美术彰显特色，推进园所品牌建设。坚持特色活动的三必须原则是：每一件作
品必须保留，每一次参与必须鼓励、每一阶段必须艺术化呈现。加强联合研究力度。将特色、教研、科研为一体，通过两周一次活动，将目光聚集在孩子身上，以视频案例研讨为抓手以期还原现场，共探索、研究材料与孩子兴趣之间的关系。
四、加强组织领导
党支部要高度重视教育实践活动，切实加强组织领导，精心谋划，缜密组织，确保教育实践活动取得实效。
(一)落实领导责任。书记要承担第一责任人的职责，把教育实践活动仅仅抓在手上，发挥示范推动作用。对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动。
(二)强化宣传引导。利用QQ群、微信群资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，充分发挥典型的示范引领作用，积极开展“优秀心得体会，质量较高的调研报告，群众路线教育实践活动典型案例，党员干部联系群众的好方法，服务群众的好承诺，质量较高的个人对照检查材料，科学有效的整改措施”评选活动，发现、挖掘和宣传我园教职工公认的为民务实清廉的先进典型。
(三)注重统筹协调。把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员干部履职尽责结合起来，两手抓、两不误、两促进。做到认真落实的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，结合我园工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选活动”有特色。抓住找准问题，抓好民主生活会和制定整改方案三个关键，坚持保证质量，统筹协调、灵活有序地推进活动。
四是强化督促检查。积极配合县教育实践活动督导组对教育系统教育实践活动开展情况进行检查和督导；教育系统教育实践活动督导组也要结合实际，加强对各学校开展教育实践活动的指导检查督促，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。