怀揣真情入万户 访贫问苦解民忧

林州市民政局

20xx年以来，林州市民政系统深入广泛地开展了“访贫问苦解民忧”活动，我们用脚步丈量民情，用真情化解民忧，像黄牛与土地的亲密，像蜜蜂对山花的爱恋，三年走访困难群众11万多户、40多万人，上门送去救助金4.5亿元，发放亲民、爱民、助民联系卡11万余张，用实际行动诠释了党的群众路线。

一、带着问题走向群众，真情访得百姓苦

城乡低保刚开始推行时，由于标准低，人们不在乎，再加上仓促开展，宣传不到位，群众不了解，干部不认真，导致工作不扎实，人情保泛滥，造成低保底子差，甚至出现了群众说的开着轿车领低保的现象。随着时间的推移，低保的不断提标，相关政策的配套完善，群众逐步看重了低保，不公、不明、不正的问题引发了群众的热议，一个时期群众怨声一片，骂干部、怨政府，个别人甚至仇恨社会诋毁党，使好端端的民生政策走了样，成为新的信访源头，成为社会关注的热点。

为将这团“乱麻”理清，我们发动系统干部职工100余人，分成4个工作组，不打招呼，不要陪同，拿着低保名单，直接入户，对照户口本，现场核实情况，估算收入，填写意见，对不符合规定的低保户，一律公示取消。五龙镇民政所徇私情为 1

土地所长全家办低保，民政所长被就地免职，并在全市进行了通报。某局长母亲吃低保，被民政局长当场去掉，对低保金进行了追缴，在社会上引起很大震动。通过一轮“过筛子”，基本解决了低保不公的问题。但我们觉得还不够扎实，不够彻底，感觉到还需要再走访，再调查。

在第二轮走访中我们发现，有的村看似程序符合，但低保评议人员由村干部指定，能够评上的都是村干部或评议人员的亲戚，一些智障、孤残群体因为对村干部“没什么用”，长期受歧视，各种待遇都靠边站。对换届选举中投反对票的困难群众，更是百般刁难，吃低保没门。河顺镇百石湾村的李庆林患有淋巴癌，父亲几年前去世，和老母亲种着两亩薄田勉强度日。因为没钱，不敢到医院看病；因为没钱，房屋梁用的是捡来的露出了钢丝的废弃电线杆；因为不是村干部“自己人”，一直吃不上低保。又穷又病的他，至今没有娶上媳妇。三十多岁的汉子当着走访的民政干部的面痛哭流涕的说：“要不是老娘，我都有住监狱的念头了，到那里好歹有饭吃。”

通过两轮走访，我们意识到：人民群众最憨厚，最实诚，也最容易满足！不是群众不听党的话，也不是群众不好管头难剃，根本问题是群众中很难见到干部了，干部和群众坐不到一块儿，更想不到一块儿。群众有怨不能伸，有苦无处诉，甚至有些弱势群体的权益被“忽略不计”，发不出自己的声音。我们感觉到：传统的工作方法已经不适应新时期民政工作，民政部门自得其乐、悠哉悠哉的优越感必须破除；民政干部坐在办 2

公室里，等群众上门来找，以施舍者自居的“官老爷”思想必须破除；上面的资金下来，发个文拨到乡镇完事的“过道”式工作机制必须破除。我们认为：要想解民忧，必须知民苦；如何知民苦？必须访民情；怎样知民情？必须人下去。只有走得进柴门，钻得进寒窑，坐得下病炕，身体上接触到群众，思想上才会融入到群众，感情上才会心疼群众。只有你把群众当亲人，群众才会把你当亲人，才会对亲人掏心窝子。也只有融入到困难群众中去，才能理清工作思路，才能有创新的机遇。为此，我们在全市深入开展了“访贫问苦解民忧”活动，我们把活动当做一种载体，一种理念，一种常态，带着问题走向村村寨寨，大街小巷，田间地头，病人床头，与群众拉家常，谈感受，交朋友。无论七月流火、酷暑难当；还是寒冬腊月、滴水成冰，在林州大地上，在红旗渠畔，到处活跃着民政局兄弟姐妹访贫问苦的身影。全市542个行政村，1643个自然村，没有我们民政干部没走到的！哪个困难户家在哪里住，没有我们不知道的！困难群众家里啥情况，没有我们不清楚的！对走访的困难群众，做到了户户有走访记录，户户有照片，户户有档案资料。

几年来的走访，使我们对困难群体有了更深刻的了解，归纳起来，主要有以下六类困难群体：

一是外出务工致残，主劳动力丧失的贫困家庭。我市是外出务工大市，每年外出务工人员达18万人之多，他们常年在外，挣的是苦力钱，极其悲壮，十分心酸，非常艰辛。他们在 3

创造社会财富的同时，也面临着巨大的伤害，每年伤亡人员多达上千人。他们都是家庭的顶梁柱，上有老下有小，伤亡后不但再也无法外出挣钱，还要有人常年照料，整个家庭就会陷入贫穷的深渊。他们是林州经济的支柱，是我们的兄弟姐妹，党和政府对他们应该有声音、有立场、有作为。临淇镇后坡村的王现军98年在外出务工时，从十几米高的脚手架上摔了下来，造成全身瘫痪，在病床上一躺就是十五年。所有的青春幻想破灭了，脚枯萎变形了，浑身长满了褥疮。他说：“我都还不如一头猪呢，猪蚊蝇咬的狠了还能用尾巴扑甩两下，我连动都动不了。”因无钱治病，万般无奈的父亲老泪纵横:“孩子啊，你死了吧，死了就安生了”……

二是因病返贫家庭。因病返贫是导致群众贫困的最主要因素，一旦患上尿毒症、白血病、重症肝病这些要钱又要命的大病，巨额的医疗费用将会把家庭拖垮。临淇镇小庄村王红山患尿毒症十几年，医疗费花了40多万元，家里积蓄花光了，亲戚朋友借遍了，有的借了二番债，用来记账的笔记本上密密麻麻记着3元、5元的账目。他说：“我借的债这辈子还不清了，但我要把这个账本一代一代传下去，让他们继续还。”直到王红山今年亡故后，账本上的数目才没有再继续增加。同样身患尿毒症的魏于皓，父亲病故，母亲下岗，爷爷奶奶都已80岁高龄，透析、换肾，庞大的医疗费用让这个原本就贫困的家庭更是雪上加霜，魏于皓每天不停的呕吐，难受的厉害的时候，就哀求说：“妈妈，救救我吧”。 心力憔悴的母亲抱着儿子说： 4

“孩子啊，咱没办法活了，买一瓶敌敌畏一人半瓶喝了算了。”小于皓说：“妈妈，我不想死，我还要长大后报答你的养育之恩呢。”

三是留守贫困老人。我市山坡、丘陵占总面积的86%，自然条件较为恶劣，许多边远山区村青年因生计或婚嫁迁出山区，留下的几乎全是年迈体弱的老人，依靠种地勉强维持生活。他们是我市的一个特殊弱势群体，他们最可怜，最可敬，四年来，我们像对待自己的爹娘一样，孝心呵护，不离不弃。不幸始终如魔鬼一样伴随着85岁的侯巧秀老人，39岁时丈夫患癌症去世；大儿子和小儿子外出打工,先后遭遇不测身亡；二儿子因家穷娶不上媳妇,招赘外乡；女儿家也是一贫如洗，无力照顾老人。只剩老人孤零零的住在一个随时会塌的土坯房子里,屋内除一席土炕外,一无所有。走访的民政干部现场给老人解决了低保，逢年过节给她送去米、面、食用油等生活用品，每每看到我们民政干部，老人混浊的眼睛就充满了光亮：“俺这孤老婆儿越活越有劲了，你们三番五次来瞧俺，比俺的孩子还亲。虽然俺不知道你们叫啥，但俺知道你们都是好人！”

四是留守困难儿童。无爹的孩子无依靠，无娘的孩子像根草。人生几大苦，最苦少年丧父母，孤儿、留守儿童是弱势群体中的弱势。因缺少父母的疼爱和管教，他们过早的撑起生活的重担，或偏执内向不与人交往，或孤寂木纳怕见生人。原康镇12岁的女孩任楠，父亲7年前被确诊为脊髓瘤，为治病，家里钱花光了，亲戚借遍了，父亲却瘫痪了。任楠的母亲绝望 5

之下跳进了正对着家门的水池里，把山一样的压力留给了稚嫩的小任楠。一个只有5岁的孩子开始像大人一样每天生火做饭，扫地洗衣，照顾父亲。由于病痛的折磨，父亲的脾气变得暴躁，忍受不住的时候就会用拐杖打小任楠来出气，懂事的小任楠从来都不吭一声。当工作人员问她：你都会做什么饭？她说：除了蒸馍，什么都会做。问她有什么愿望时，她说：妈妈走后，我从来没有照过相，你们能给我照一张相吗？我们没有想到，在她小小的心灵里，藏着一个如此简单的奢望。

五是困难优抚对象。我市地处太行山革命老区，全市优抚对象2万余人，烈士3966名，是河南省烈士和优抚大县（市）。许多优抚对象因身体及天灾人祸等原因，生活陷入困境；有一些退伍安置对象由于无一技之长，找不到就业门路，生活无保障；许多烈士长期散葬在全市各地，得不到有效的保护和管理等。原康镇口上村86岁的八级抗日伤残军人景开福身患重病，身上插着导管，行动极不方便。由于所居住的自然村没有卫生所，也不通公路，每次看病都由年近70岁的儿子背着他穿过数公里的崎岖山路外出就医，因为不是到定点医院看病，致使医药费无法报销。当民政干部走访到他家时，了解他的情况后，立即现场为他办理了低保，随后又上门为老人处理了积赞多年的医药费，用真情抚慰了这位曾经为国家抛撒热血的老功臣。

六是特殊弱势群体。受天灾人祸影响，我市一级、二级肢残、智障等重度残疾人员就有4000多人，他们生活受歧视，生命无尊严，被视为家庭和社会的负担。桂林镇东油村韩志红 6

原本是名品学兼优的学生，19岁那年遭遇刺激后精神分裂，到处乱跑，点火毁东西，甚至伤害他人。无奈之下，家里只有把他关在像牛栏一样又小又破的房子里，吃喝拉撒睡全在一起。他的母亲每天睡不着觉，她对我们说：“有我在，好赖他还能吃上一口饭，我死了真不知道他该怎么办！”

我们一路走来，一路震撼，一路揪心，一路着急，每当看到这一幕幕揪心的场面，我们就心如刀绞，帮助他们不仅是我们义不容辞的职责，更是我们的良心。

二、怀揣真诚解决民忧，真心温暖万户人

四年来，我们站在穷人的角度，想穷人的事，谋穷人的福，为穷人的苦而流泪，为穷人的笑而欣慰，为穷人撑腰、壮胆、打气、解忧，当他们可信赖的靠山，做他们的主心骨。

城乡低保救助，让困难群体重新燃起希望。针对在调研活动中发现的重病、重残、主劳动力丧失等特殊群体，我们本着“发现一户、救助一户”的原则，开通绿色通道，简化低保申办程序，做到随时保障，及时保障。先后实施了“8000万保温暖”和“亿元保温暖”民生工程，三年累计投入资金2.5亿多元，动态保障困难群众达7.5万人，全市二级以上重度残疾人全部纳入了保障。横水镇晋家坡村63岁的郝志法，妻子患精神分裂症，儿子因车祸身亡，儿媳受不了打击一病不起，我们及时为其全家4口人办理了低保。他拉着工作人员的手激动的说：“如果不是有政府，我真不知道这一家子怎么养活！”

大病医疗救助，让重病患者获得新生。20xx年，我市积 7

极向上争取，被民政部确定为“全国农村重特大疾病医疗救助试点（县）市”，我们千方百计筹资2000万元，实施了“2000万治大病”工程，有效缓解了群众“看病难、治病贵、重病大病无钱医治”的困难。为确保病困群众及时、安全地把“救命钱”领到手，我们将服务“窗口”前移，亲自将“救命钱”送到病人床头。当尿毒症患者索付江接过民政干部上门送来的5000元医疗救助金时，热泪盈眶，连声说道，“谢谢了，谢谢了，真没想到民政局领导大过年把钱亲自送到家，真是救了我的命啊！”这看似一件小事，却省去了群众的各种麻烦，为他们战胜病魔带去勇气和信心，他们就会感到党的温暖，社会的关怀，他们就会情不自禁地说党好，跟党走。

困难儿童救助，让稚嫩童心点亮梦想。四年来，我们像对待自己的子女一样，把困难儿童视如己出，为他们送温暖，送希望。为发现的810名困难儿童全部办理了低保，救助贫困儿童1465人次，发放救助款82万元；为孤儿上门发放生活救助金553人次，发放生活救助金232.827万元；救助白血病、先心病等大病儿童313名，发放救助款133.393万元。合涧镇刘家洼村儿童郭彦，父母在外出打工时双双遭遇车祸身亡。郭彦的奶奶早已去世，已经74岁的爷爷本来就年迈多病，失去儿子儿媳的痛苦让老人更是痛不欲生。面对这个濒临绝境的家庭，民政干部及时为爷孙俩办理了低保，为郭彦落实了孤儿待遇，和小郭彦一家共度难关。在走访中，我们发现我市患先天 8

性心脏病的儿童多达百余人，这种病手术难度大，治疗费用高，有的家庭无力负担，耽搁了救治机会，留下终身遗憾。为了让贫困儿童患者不再忍受病痛的折磨，我们与世界领先的心脏病专业治疗机构—清华大学第一附属医院签订了协议，为我市14周岁以下先天性心脏病患者进行免费手术治疗。

优抚对象保障，让国防建设更加巩固。我们开展了困难优抚对象“大走访、大帮扶”活动，走访重点优抚对象6061人，对发现的生活难、看病难、住房难三难优抚对象上门送棉被、送衣物、送救助金。四年来，先后通过低保保障困难优抚对象家庭1200余户，发放慰问金90余万元，发放优抚对象医疗补助金及大病救助金350余万元，为住房困难的108户优抚对象修缮住房280余间，发放建房补助款32.4万元。带病回乡军人乔俊卫，38岁时在山西打工患脑出血瘫痪，光手术费就花了15万多元，一子一女还未成年，生活十分困难，民政部门通过大病医疗救助，一次性救助其3万元，为其解决了心头之急。为认真做好零散烈士纪念设施集中保护工作，我们逐乡镇邀请烈士家属到林州市烈士陵园参观烈士“新居”，局领导班子现场与烈士家属面对面沟通、座谈，听取他们对散葬烈士墓保护的意见、建议，了解烈士家庭生活状况，与他们一起吃大锅饭，在烈士纪念碑前合影留念，对生活有困难的家属做好登记，跟踪服务，尽力帮扶。五龙镇烈士家属张白禄原来对散葬烈士迁葬有误解，我们派专人专车邀请他到市烈士陵园参观， 9

局长王全东坐在石台阶上为他讲解了有关政策，当了解到张白禄有生活困难时，特事特办，及时为其办理了低保。张白禄非常感动，说：“过去我由于对政策了解的不到位，产生了误解，没想到民政局的人这么周到、细心，像亲人一样照顾我，回去后我要做家人工作，早日将张锡贵烈士的墓迁往烈士陵园”。

慈善救助，让大爱充满人间。我们树立了大民政观念，把慈善事业作为民政工作的重要补充来抓，积极发展慈善事业，开展慈善募捐和救助活动。四年来，共动员社会各界捐款捐物

1.37亿元，发展义工队伍1.2万人，开展集中救助活动100余次，发放救助款物8917.04万元，受益人数达27万多人。城郊乡崔家庄王志平20xx年患肺癌后被丈夫抛弃，与女儿侯幸借住在村里两间简陋的破瓦房里。小侯幸为了筹措生活费，上学的同时还要到学校食堂帮忙，到大街上四处捡废品，甚至上街乞讨。民政部门及时为母女俩办理了低保，为王志平提供了大病救助，并协调慈善总会为她们新建了五间住房。20xx年，侯幸以优异的成绩考入河南财经政法大学，慈善总会又及时解决了其大学期间的学费问题，让她继续去实现梦想。

活动得到了上级满意，群众高兴的效果。林州市先后两次荣膺省“双拥模范城”，林州市民政局被省委、省政府表彰为“全省民政工作先进集体”，在20xx年全市174个涉民生重点单位行风评议中，民政系统5个参评单位均名列前茅，其中就有4个进入前10名。

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三、锤炼作风赢得群众，干群连心颂党恩

“访贫问苦解民忧”活动，让民政干部不仅了解了民情，体察了民苦，解除了民忧，而且锤炼了作风，赢得了群众。

活动使民政干部沉淀了浮躁，过滤了浅薄，纯洁了灵魂。单位里笑声多了，矛盾少了；下基层多了，坐机关少了；比真情多了，比享受少了；干事创业的多了，瞻前顾后的少了。我们在活动中进一步强化了亲民、爱民、为民意识，把积德行善作为了一种追求，一种活法儿，一种品质，一种境界。民政干部李勇说道：“每次到群众家中，我就感觉到有一种责任，每当为群众解决一些困难，我就为自己是一名民政干部而高兴。”我们开展了“最美民政人”评选活动，把民政干部在“访贫问苦解民忧”活动中的美丽身影和动人事迹制成大幅照片，挂在民政局大厅，让兄弟姐妹们感受到了荣誉和骄傲，进一步凝聚了正能量，激发了新动力。

活动使民政干部的生活态度发生了转变，感悟到吃苦是一种资本，一种财富。无论天气多么酷热，多么严寒，都没有阻止我们民政干部深入群众的步伐。渴了喝口自带的水，冷了加件防寒的衣服，有的干部病了仍坚持下乡，有的下乡被狂犬咬了，打一针仍继续工作。在困难群众眼里，我们不单单是民政局的干部，我们就是党，就是政府，是百姓的父母官，我们能到群众家走一走，坐一坐，一起吃饭，一起拉家常，带来的温暖远远超过了物质上的支援。一句暖心的话，哪怕是一个不经 11

意的微笑，都能给困难中的人带来信念和希望，甚至可以挽救一个生命，救活一个家庭。

活动使民政干部加强了与群众的血肉联系，我们越走心里越热乎，越走越和群众心贴心。古代关公是千万民众的精神寄托，老百姓为他修了关帝庙。打土豪分田地的时候，老百姓称赞共 产 党是活菩萨。事实证明，无论哪党执政，谁为人民群众撑腰，人民群众就拥护谁。虚情假意糊弄不了群众，群众从实践中考验了我们，从感知上认识了我们，与我们的距离越拉越近，与我们的感情越交越深，群众把我们民政干部作为了知心朋友，有苦向我们诉，有难向我们求，有话向我们讲。群众来到县城办完事，有时间总要到民政局歇歇脚，喝口水，反映情况，了解政策。群众把民政干部当成了家中的一员，只要隔一段时间不去群众家，群众就会联系我们。每次活动结束后，我们与群众的感情就更亲近一步，只要有一件事没有为群众办好，有一个困难没有为群众解决，我们就过意不去。

千山万水挡不住民政干部走向群众的脚步，漫漫尘埃掩不住民政干部心系群众的情怀。我们将持之以恒、一以贯之的把这项活动开展下去，永远与困难群众在一起，永远做困难群众的贴心人。

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第二篇：20xx年安置汇报材料

目的、意义、价值、宗旨：

基于以上这些，我校认为，通过多种途径搭建平台，采取多种方式对家长进行家庭教育的有效指导，既可以使孩子形成良好的行为习惯,促使其健康成长，又可以弥补学校教育的不足。为此，我校拟定了“十二五”规划课题“苏南农村初中家庭教育指导实践的研究”。本课题研究的宗旨是：提升家庭教育水平，全面发展学生素质；整合家庭教育力量，促进学校持续发展。

国内家庭教育现状及本课题创新之处：

孩子是一个永恒的话题，家庭教育则是目前备受关注的社会现实问题。如何对“家庭教育”进行指导，已成为全社会面临的一个重要课题。20世纪90年代，原国家教委、全国妇联联合制定《全国家庭教育工作“九五”计划》、《家长教育行为规范》和《家长学校指导意见》等文件，使全国家庭教育指导工作走向有序发展的新阶段。为了适应家庭教育指导工作蓬勃开展的实践需要，理论工作者和实践工作者开始重视对家庭教育指导的研究。应该说，“家庭教育指导”研究至今已硕果累累，理论著作层出不穷，确实为广大教师的家庭教育工作指明了方向，提供了理论保障。然而，我们仔细研究一下，却也不难发现这些研究和理论都是从宏观角度出发的，或者说都是在区域层面上的研究，真正落实到学校层面上的研究却相对很少。而我校的课题研究恰恰是从学校层面出发，结合本校学生的个性发展特点，学生家庭教育的实际情况，进一步把家庭教育细化，有针对性的对学生家

长进行家庭教育指导，在实践中不断总结，最终形成一套适合本校的家庭教育指导体系。这也是本课题的创新之处。