以人为本抓换届 风清气正促和谐

中共XX市委组织部

（20xx年8月 日）

今年7月份以来，我市严格按照XX市委统一部署，借鉴运用市乡党委换届成功经验，紧扣农村发展稳定大局，精心谋划、周密实施，顺利完成了村党组织换届选举工作。通过换届，我市农村党组织队伍结构明显改善，综合素质显著提高，夯实了我市追赶跨越的基层组织基础。

一、及早谋划落实“责任人”，精心组织打下好基础

市委高度重视村党组织换届选举工作，XX市村“两委”换届工作动员会结束后，立即于7月2日召开了市委常委扩大会议，听取XX会议精神汇报，讨论研究专《XX市村党组织换届选举实施意见（讨论稿）》及相关配套文件，安排部署换届选举启动工作，做到“点线面”结合，推进村党组织换届选举工作健康有序进行。

一是调研讨论明确着力点。为，各乡镇街道根据市委要求，成立了139个调研组，由联系村干部带队，采取走访问询、同现任村党组织委员会成员谈话、组织党员群众座谈等方式，深入村组进行调研。围绕现任村党组织委员会结构、影响换届的主要矛盾和不利因素、党员群众思想状况等内容进行了充分调研。调研结束后，各乡镇街道对发现的问题进行梳理归类，召 1

开党委扩大会，广泛讨论，提出对策，切实做到村党组织换届“情况有数、手中有牌、换届有底”。

形成文字材料上报市委组织部。通过调研讨论，为换届选举工作指明了方向，同时实现了换届选举和农村各项工作两不误、两促进。

二是权责分明延伸组织链。严格按照“县（市、区）委书记是村级换届选举工作的第一责任人，乡镇街道党（工）委书记是直接责任人”的要求，成立了由市委书记XX同志任组长的市委村党组织换届选举工作领导小组，市四大班子领导成员分别带队，组成了17支换届工作指导组，对乡镇（街道）村党组织换届工作进行一对一督导。17个乡镇街道比照市里做法，成立党（工）委书记任组长的换届选举工作指导组139支。市乡两级换届工作指导组根据各自管理权限，对换届工作进行业务指导。为确保“两包三保”（市领导包乡镇街道、乡镇街道领导包村，保质量、保进度、保效果）责任机制落到实处，市乡两级指导组靠前指导工作1100余次、靠前解决问题2700多个、靠前化解矛盾370余件，保障了换届选举工作健康、有序、和谐推进。

三是宣教并举扩大参与面。通过召开座谈会、热线电话联系、短信提醒、走访调研、发放宣传材料等形式，广泛宣传党组织换届选举工作的重要意义和相关政策，不断提高基层党员群众对村党组织换届工作的知晓率。市委组织部每个星期印发两期换届选举工作简报，对全市村党组织换届工作进度进行通报，对好的经验做法进行总结宣传。7月6日，市委书记XX 2

同志主持召开了全市村党组织换届选举工作动员会，我市村党组织换届工作正式启动。动员会结束后，举办了业务培训会，对市乡两级换届选举工作人员进行了业务培训，各乡镇（街道）又分别对党员和村民代表共1275人进行了培训。通过宣传培训，广大党员群众行驶民主权利的意识得到进一步增强，参加换届选举的积极性得到较大提高。村党组织换届过程中，全市共有9259名农村党员参加选举大会，参与率达68.7%，其中返乡流动党员740多名。

二、把握重点管好“关键人”，严明纪律营造好风气

对涉及村党组织换届选举相关群体进行重点管理，努力做到“干部清白不留是非、群众明白不留死角、风清气正不留隐患”。

一是把好经济关，化解摩擦力。针对经济问题是农村干群矛盾的集中点，尤其是换届期间干群矛盾的主要诱因这一客观事实，我们采取村自查、乡镇（街道）审计、市验收的方式，围绕村务公开执行情况、财务收支情况、集体资产使用管理情况、遵守财经纪律情况，对全市139个村的现任党组织成员进行任期审计。审计结果作为对被审计对象使用的重要依据，并及时向社会公示。同时，制定出台了《关于加强村“两委”换届期间农村集体“三资”管理工作的意见》，各乡镇（街道）抽调纪检、财政、“三资”委托代理服务中心等部门人员组成“三资”管理工作组，严格按照村集体“三资”冻结制、村务收支审批制、公章代管制，对各村“三资”管理工作进行督导检查，努力实现“干部清白、群众明白、矛盾空白”。

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二是把好承诺关，提高免疫力。组织乡镇（街道）党（工）委、村党（总）支部、换届工作人员、村党组织成员、参选人员、党员群众代表、退出村原班子成员签订《严守换届纪律承诺书》27000多份，进一步强化特定群体的纪律意识。其中，乡村党组织重点围绕严守换届纪律履行职责作承诺，换届工作人员围绕依法操作作承诺，村党组织成员围绕扎实做好工作作承诺，参选人员围绕公平合法有序竞争作承诺，村民代表和广大党员围绕正确行使民主权利、抵制贿选作承诺，承诺以《承诺书》的形式向外公布，接受党员和全体村民监督。

三是把好督查关，形成威慑力。印发3000份《换届纪律公告》张贴到每个自然村庄、11万张《换届纪律提醒卡》发放到每家每户，努力提高“十个严禁”、“十个不选”换届纪律要求的群众知晓率，做到深入民心。以“构建全方位监督体系、搭建立体式监督平台、实现纵深性监督效用”为目标，从市纪委、市委组织部、市民政局抽调精干人员组成了村党组织换届工作纪律督查组，各乡镇街道参照市委做法成立换届纪律督察组17个。在市委组织部设立专门的举报电话，努力搭建电话、网络、信访“三位一体”监督平台，畅通群众举报渠道。对群众举报的，一经查实，立即给予相应处分，并在全市范围内进行通报。涧溪镇杨某采取宴请党员、承诺好处等方式进行拉票，经查实后，取消了其候选人资格。

三、规范程序推选“当家人”，优化结构搭建好班子

按照“程序一个不少、步骤一个不错、环节一个不漏”的总体要求，选好“当家人”，努力建设发展型、服务型、奉献 4

型的基层党组织队伍。

一是印发范本指导选。根据上级要求，结合我地实际，精心组织编写了《村党组织换届选举操作指南》，收录了村党组织换届工作的实施方案、配套文件和各式参考文本，采取业务问答的形式，形象地对换届工作中的重难点问题进行了解释，起到了较好的指导参考作用，为基层操作者提供了实际帮助。先期选择了苏巷镇潘庄村等5个村党组织班子团结、有战斗力、选民总体素质较好的村先行试点，为换届工作有序开展积累经验。同时，为全市139个村统一印制了村党组织换届工作记录本，要求各村在换届过程中做到“一事一记、一会一记、开会必记”，且所有参会人员都要签字留名。

二是细化程序规范选。编制了“两推一选”、“公推直选”操作流程图，按照时间节点，将选举步骤进行了详细划分和标注，方便基层操作。在进行党员推荐时，本届村党组织书记和委员要分别进行口头述职和书面述职，之后由党员对他们进行测评；对于测评满意率低于30%的，不再作为候选人初步人选进行提名。村民代表大会推荐后，乡镇（街道）党（工）委研究确定考察对象，发布考察预告，对提名人选进行差额考察，同时征求同级纪检、计生、信访、综治等部门的意见。候选人预备人选确定后，及时进行公示，接受社会监督。在召开党员大会选举时，选取威信高的老党员、群众代表监票、计票。

三是放宽条件优中选。积极拓宽选人用人渠道，努力使“双高双强”（政治素质高、群众威信高、带富能力强、协调能力强）型人才进入村党组织班子中来。规定现任优秀村干部、致 5

富能人、优秀妇女同志、大学生村官、复员退伍军人、回乡大中专毕业生，只要符合条件，均可参选村党组织成员。为确保部分超过年龄限制，但综合素质高、群众公认度高、办事公道正派、非常优秀的现任村党组织成员成功当选，市委规定，此类型报市委村党组织换届工作领导小组批准后，可继续提名，全市有22名超过55周岁的“双高双强”型原村党组织成员当选为新一届村党组织书记。为进一步提高村党组织综合素质，也为大学生村官搭建干事创业舞台，我市采用增加职数、优先提名、跨村任职等方式，确保在村任职满1年的大学生村官进入村党组织班子。同时，为确保村党组织“当家人”综合素质，要求新任村党组织书记一般应具有高中（中专）以上文化程度。

截止8月 日，全市139个村全部完成换届选举，138个村一次性选举成功，一次性选举成功率达99.3%。换届期间，市换届选举工作领导小组办公室共接待来访群众80多人次，提供咨询服务80余次，涉及换届纪律的 起举报中，查实1起，并给予了当事人取消候选人资格的处理。两个乡镇街道的负责人因信访事件接受了市换届选举领导小组的约谈。换届后，新一届村党组织委员会委员452名，平均年龄45岁，35岁以下41名，占9%；其中书记137名，平均年龄47.6岁；7名80后当选为村党组织成员。高中以上文化程度248名，占54.8%；大专以上文化程度106人，占23.5%。有妇女委员的村共24个，占村党组织总数的17.3%。全市共有5名大学生村官当选新一届村党组织委员会委员，占大学生村官总数的31.3%。初步形成了老中青梯次配备、文化层次显著提高、性格气质相融 6

的村党组织队伍，干部活力和整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

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第二篇：支部换届个人工作总结

个人工作总结

从20xx年至今的四年中,作为署党政班子中的一员,我密切配合主要领导,紧紧依靠全体职工, 以党的十八大会议精神为指引，深入学习实践科学发展观，理论联系实际，紧紧围绕当前的中心任务开展工作。在具体工作中我以服务群众出行为己任，不断提高自身素养、以高标准、严要求的工作态度，全力参与改善我区的公共交通整体出行环境。

由于公共交通涉及面广，是实实在在的民生工作，群众对提升服务水平也有着这样那样的不同要求。作为青年干部，工作中的我始终严格要求自己，不断履行着一名共 产 党员所应具备的责任和使命。

一、坚定党的理想信念 强化政治思想意识

我首先能自觉贯彻党的各项方针政策，不断学习，增强新意识，把握新动向，在发展中求得工作的进取和提高。其次我努力发挥党员的先锋作用，进一步增强党性，提高自己的服务意识、责任意识，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。再次我积极参与共 产 党员创先争优活动，回顾党的历史、研读党的理论、贯彻党的精神，以所学到的理论知识不断增强自己在岗位上的组织、战斗能力。

二、加强业务知识学习 全面提升自身素养

在工作之余，我努力在提高自身综合素质上下功夫，坚持做到“认认真真学习上要有新进步，踏踏实实做事上要有新成效”。在干部继续教育方面，能按规定课时收看有关讲座，在选修课中根据自身需求、

管理需要选择科目学习。在考核过程中，认真对待，力争每门课程取得优异成绩。每年干部在线学习中的规定学分、学时，能在年初的几个月里提前完成。在专题培训学习方面，能结合单位组织的专业培训，认真学习专业知识和政策法规。通过专心听讲、课后复习、试题模拟等各方面的努力，使自己在通过考试的同时，也得到了一次综合能力的全面提高。在政策法规运用方面，对市、区政府、行业主管部门出台的相关法规、政策，认真研读、充分研究，并在实际工作中认真贯彻执行。对市交通局有关公共交通的各种扶持政策，能全面领会上级精神，在公交线路新辟、基础设施建设方面争取市级财政的资金支持，为区级财政减负为运营企业分忧。

三、努力满足群众各种诉求，方便百姓日常出行需要

（一）是认真办理群众信访。公共交通作为涉及百姓切身利益的热点行业，倍受社会各界及群众的关注，每年都能收到近二百份的信访和网络意见。面对百姓反映的各类意见建议及举报投诉，我和同志们能牢固树立宗旨意识，坚持“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的原则，对于有关交通出行的合理化建议及诉求，积极采纳、努力解决，对于反映行风建设中存在的突出问题，严肃查处、狠抓整改。对因客观原因需逐步解决的建议，也通过耐心解释得到当事人的理解。四年来的近千份信访，我都能做到仔细审核和逐件修改，群众对信访回复内容和质量都较为满意，未出现2次信访。

（二）是不断提高公交服务水平。为满足群众对公共交通服务水平的期望，努力在车辆更新和站点增设上下功夫。在公交企业的配合

下，实现了全区公交车100%的空调率，在用车辆中达到国四排放标准的有九成。在市交通局的支持下，对全区主要道路上的公交站点按行业标准进行增设，不仅缩短了区内的平均站距，也为站点规范停车提供了硬件保证。

四、努力转变工作作风，争做廉洁自律表率

在每年年末考核中都有“德、能、勤、绩、廉”五方面的要求，而我一直高度重视廉洁自律这一部分。在具体落实中一是日常工作坚持奉行“立党为公、执政为民、廉洁奉公”的基本要求，对照身边的腐败蜕变案例，不断警醒自己要始终保持清政廉洁。二是努力转变工作作风,工作中遇到群众利益时，始终树立高度的责任感和使命感，尽心尽力把工作做好。三是牢固树立执政为民的思想。正确对待权力、行使权力，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，坚定不移地保持着一名共 产 党员的公仆本色。

回顾以往的工作，我的些许进步离不开同志们的帮助。反思存在的问题，我认为一是学习上仍不够主动，未从专业化、全面发展的角度要求自己。二是管理工作不够深入，对行业中的深层次且长期存在的问题没有进行认真分析和提出逐步解决措施，与群众的期望值还有差距。在接下去的日子中，我将认真贯彻好、学习好十八大会议精神，在管理工作中以群众的需求为己任，真正履行以人为本、执政为民的工作要求。