铜印基办发(2005)03号

关于呈报《铜川市印台区村党支部(总支)

换届选举工作总结》的报告

市委基层办：

现将《铜川市印台区村党支部(总支)换届选举工作总结》随文呈报，请审阅。

中共铜川市印台区委农村基层组织

建设领导小组办公室

二00五年六月三十日

印台区村党支部(总支)换届选举工作总结

按照铜基办发(2005)03号文件精神，区委高度重视、明确目标、夯实责任、精心组织、认真实施，严格按照“双推双票公示制”的办法，从今年4月份开始对我区村党支部进行了换届选举。现将换届选举工作总结如下：

一、加强组织领导，周密安排部署

为了加强组织领导，为全区第六次村民委员会换届选举提供坚强的组织保证，区委组织部、基层办及时制定印发了《印台区村党支部（总支）换届选举工作实施方案》，并于4月28日召开了全区基层组织工作会议,重点是对村党支部换届选举工作做了进一步的安排部署。要求各乡镇、城关办事处党委要结合实际，按照要求，制定村党支部换届选举工作实施方案。成立村党支部换届选举工作领导小组，明确乡镇党委书记第一责任人和乡镇主要领导具体负责人的责任。做到早动手、早安排，精心组织、周密部署。为了确保此项工作顺利开展，区委组织部、基层办多次深入乡镇、村组进行检查 2

指导，及时掌握村党支部换届选举的进展情况，发现问题，及时给予纠正、解决。使整个换届选举工作扎实有效的开展。

二、加强学习，统一思想，提高认识,做好村党支部换届选举准备工作

为了做好村党支部换届选举工作，着重提前做好以下三点：

一是抓学习。村党支部换届选举要按照《中国共 产 党党章》、《中国共 产 党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共 产 党农村基层组织工作条例》中的有关规定，严格程序，依法进行。为此，各乡镇、城关办事处党委在明确具体负责人的同时，首先对这些负责同志进行了全面的教育培训。主要学习了村党支部换届选举中的有关规定及“双推双票公示制”的实施办法，进一步增强党员干部在村党支部换届选举中法律意识、责任意识、大局意识。

二是抓好宣传。在基层组织建设工作会议之后，我们一方面通过各级领导干部宣传，各乡镇、城关办事处党委召开专题会议13场次，座谈会50余次，引起党员 3

干部的高度重视。另一方面通过广播、标语、黑板报、公开栏等多种形式进行宣传。据统计，全区共写宣传标语2000余条、出黑板报、公开栏达50多期、印发资料300余份，基本上达到了家喻户晓、人人有知。进一步激发了群众、党员对换届选举工作的热情，能使他们正确对待并支持村党支部换届选举工作。

三是抓好落实。我们在学习、宣传的基础上深入基层进行模底调查。发现有个别村重视不够，因财务、土地等理由影响支部换届选举工作。针对存在这些较为突出问题进行重点处理。并结合实际，采取有效的措施提早动手，依法推进，提前消除在换届选举工作中估计会出现的一些问题。进一步落实“双推双票公示制”的有效实施。

三、依照法规，精心组织，确保换届选举工作顺利进行

为了选准、配强村两委会班子，区委要求村党支部换届选举工作与第六次村委会换届工作整体部署、全盘考虑，按照“精减干部职数、减轻农民负担”的原则顺利进行。在具体工作中主要做好以下三点： 4

一是严格按法律法规程序进行。结合我区的实际，采取了“双推双票公示制”的办法，即“双推”指群众推荐和党员推荐，“双票”指群众投信任票和党员投选举票，“公示制”就是对在党员大会上选举出的党组织书记、班子成员进行任前公示。

二是坚持先易后难。根据各村的实际情况，各乡镇、城关办事处党委给予分类排队，对于没有任何问题或问题较少的村尽早组织选举工作，对热点难点多的村集中力量进行工作，尽量让他们多学习、多理解、多支持，从群众利益出发、从发展大局出发，在换届选举中避免出现和产生负面效应，扎实做好引导工作，支持、帮助和保障党员依法行使选举权利，以增强党支部的领导核心作用。

三是坚持公开、公平、公正。为了把思想解放、开拓进取、愿意服务群众、能服务群众，有一技之长的农村优秀青年、妇女党员选入村级党组织的领导班子，我们在换届选举一开始就大力宣传，按照条件要求，广泛征求群众意见，把群众公认的优秀人选纳入初步的候选人，在村上进行公示。在换届选举中，坚持做到“六公 5

开”。即必须做到推选候选人公开、正式候选人公开、参与选举党员名单公开、选举地址和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开。与此同时，确保公开时间，扩大公开范围，进一步强化监督机制，发扬民主，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

四、总结经验、巩固成果，全面加强村级党组织的凝聚力和战斗力

截止6月底，全区10个乡镇办事处106个村党支部（总支），有102个村党支部（总支）的换届选举工作已经结束，剩余4个村由于出现不同原因，换届选举工作正在进行之中。

从选举的结果看，新当选的村党支部班子年龄结构、文化程度更趋合理。新当选的村党支部书记102名，副书记8名，其中书记连任79名，占书记总数的77.5％；支部书记兼任村主任的34人，占书记总数的33.3％，进一步提高了党支部书记兼任村主任的比例。副书记兼任村主任3名。女性支部书记2 名，占书记总数的1.9％，女性支委42名，占支委总数的17.8％，扩大了妇女党员在支部班子的比例。同时，加大了“两 6

委会”成员交叉任职力度，精减人员30多名。新选出的村支部书记平均年龄45.4岁，比换届前下降0.6岁。支部书记队伍中高中以上文化程度61人，占农村支部书记总数的59.8%；初中35人，占34.3％。新支部班子的整体素质明显提高。

从参选情况看，全区农村党员2372名，参加选举的2138名，参选率达90%。可以看出党员法律意识不断提高，参政、议政思想日渐加强，推动了村党支部换届选举工作有效落实，增强了党员自我管理、自我教育、服务于民的能力，全面推动农村基层组织建设。

新班子选出后，各乡镇、城关办事处党委能够及时督促做好新老人员的手续交接工作，尤其是涉及村级财务及群众切身利益的事情妥善处理比较好。并能及时开展新任支部班子的教育培训工作，进一步抓好“一制三化”管理机制，贯彻落实《村级重大事项民主决策与实施工作流程》，能使支部班子成员尽快掌握驾驭新工作的能力。进一步组织抓好开展“双培”、“双示范”及无职党员设岗定责活动的落实。同时对于因特殊原因未完成换届选举工作的4个村，提出了限期完成的要求，以 7

确保村党支部换届选举的质量和效果。

总之，在这次村党支部换届选举中，我们能够认真贯彻全区组织工作会议精神，严格执行《中国共 产 党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共 产 党农村基层组织工作条例》中的有关规定。按照“双推双票公示制”的办法，通过扎实细致的工作，不懈努力，全面推进村党支部换届选举工作。在肯定成绩的同时，我们还清楚地认识到工作中存在的问题。一是全区有4个村换届选举工作尚未结束，还在进一步落实之中；二是工作开展不平衡，乡镇与乡镇、村与村之间的差距大。个别村只限于选出班子，而不在乎选出质量，图省事，怕麻烦，出现个别村不按法律程序办事，不按时限要求办事；三是仍然存在一些群众、党员认识不到位，投票不慎重，随意性很大，影响了换届选举的效果；四是个别村宣传不到位，推荐工作不入户、选举工作不出门，公布不及时，整个工作在悄然无声中进行。以上这些问题说明，在今后的村党支部换届选举中还需要做许多扎实、细致的工作，还需要采取更加有力的措施加以解决。 8

第二篇：坑镇村级党支部换届选举工作总结

村级党支部换届选举工作总结

为了加强我镇村级组织建设，增强村级党支部的群众基础，提高党支部的凝聚力、战斗力，扩大群众参与权、推荐权和监督权，使党内公认与党外公认有机结合，按照佳办发

[2011]23号文件的要求，结合我镇实际，制定了《***村级党支部换届选举实施方案》，并根据方案要求，严格程序，按照“两推一选”的要求，全镇31个村经历党员民主推荐、村民代表民主推荐、推荐人选资格审查、公示、党委审批、党员大会选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。全镇31个村党支部的换届选举工作顺利结束，达到预期目的。

一、 基本情况

***共有31个行政村党支部，农村党员359名，本次参加党内民主推荐的党员数326人。推荐支部书记候选人初步人选62名，委员候选人初步人选93名。31个行政村党支部换届后共产生书记31名。选任大学生村官任书记1人、下派干部2人到村任村党支部书记；选任2名大学生村官分别任村党支部副书记、委员。

支部年龄结构情况：年龄在45岁及以下5人，占16%;45－55岁13人，占42 %，56岁以上13人，占42%。支部委员共62人，支部委员45岁及以下10人，占16%，45－55岁29人，占46.8%，56岁及以上23人，占37.2%；

支部文化程度情况：在书记中大专及以上3人，占10%；中专0人，高中14人，占45%，初中及以下14人，占45%；委员中大专及以上8人，占13%；中专2人，占3%;高中20人，占32 %，初中及以下32人，占52 %。

新一届党支部共调整了书记14名，连任的支部书记17名，连任支部委员32名。通过“两推一选”，无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、有能力、有水平的党员脱颖而出进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、 主要做法

1、统一思想，提高认识。这次村党支部换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局。为此，镇党委高度重视，在全县村级党支部换届选举动员大会后，迅速行动，专题研究部署了我镇村级党支部换届选举工作。在领导班子思想统一的基础上，成立由党委书记任组长的***村级换届选举工作指导小组。制定了《关于***村级党支部换届选举实施方案》。着力用科学发展观统一广大党员、群众的思想。一是召开全镇村支书、主任、镇直机关负责人及全体镇干部参加的换届选举动员大会，以会代训，周密部署我镇村党支部换届选举工作。要求与会人员正确领会上级有关精神和选举业务知识，特别是在程序操作、工作步骤、

条件纪律等方面严格按方案做。二是各村在镇选举工作指导组主持下召开村支部会议，统一思想认识，同时采取多种形式，因村制宜，利用标语等方式抓好宣传引导，为“两推一选”工作打好坚实的思想基础，营造了一个良好氛围。为充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重与引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于选股工作全过程。通过召开动员大会、张贴标语等多种形式大张旗鼓的宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作。

2、发扬民主，抓好推荐。根据镇党委统一部署，认真组织村支部召开党员和群众代表大会。由党员和群众代表采用无记名投票方式分别推荐支部书记候选人初步人选和委员候选人初步人选，采取现场公开计票方式统计票数，按得票多少确定初步候选人人选，并公示。在“两推一选”过程中紧紧把握政策，充分发扬民主，积极引导党员群众把能力强，肯干事，能干事的优秀党员推荐上来。

3、规范程序，严格选举。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共 产 党党章》、《中国共 产 党农村基层组织工作条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资

料，做到了底子清、情况明。二是党员、群众评议推荐到位。尤其是党员、群众推荐，我们都采用无记名方式进行了推荐，较好地体现了广泛性和群众性。三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定候选人预备人选；四是选举环节到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在监票人的监督下进行现场公开唱票、计票，并现场公布选举结果，确保了各村党支部换届选举公正、公开、公平。

4、做好落选人员思想工作，积极消除“后遗症”。在换届选举工作中，镇党委要求各指导组要认真做好党员及群众的思想工作，努力排除一切因换届选举工作引起的后遗症，确保了新老村支部班子的平稳过渡。

选举结束后，镇党委及时对换届选举结果进行了批复，并

督促支部新旧班子及时交接手续。镇党委对新上任的党支部书记拟进行岗前的培训，使其尽快进入角色，开展工作，确保农村党支部的各项工作平稳推进。

三、 几点体会

在这次村级党支部换届选举中，无论是过程还是选举结果，都基本达到“党委满意、党员干部满意、群众满意”，基本达到了镇党委提出的“不出事，高质量”的要求，我们的体会是：

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举工程中，我们有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。对班子年龄偏大，文化素质偏低的村党支部采取有力措施，把年富力强，文化素质较高，群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导员经常到村督促工作落实情况，确保此次选举工作的顺利开展，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中，镇党委、村党支部做了广泛的宣传发动，使“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，必须严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划，规范选举程序，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。三是端正换届落选人员思想。重点对没有连任的原村书记谈心，尽力化解他们思想认识问题，为村级党支部换届选举工作划上圆满句号。

总之，在村级党组织换届选举工作中，我镇高度重视，严格程序，扎实推进，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。通过这次选举，全镇村级党支部领导班子

无论在年龄结构还是文化程度方面都有了很大的改善，一批思想解放、敢想敢干、深得人心的党员走上村级支部书记的领导岗位，促进了农村干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的积极性和创造力，增加了农村党支部班子的凝聚力、战斗力，使农村基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。***村级党支部换届选举工作取得圆满成功，为我镇经济社会提供了强有力的组织保证。

四、存在问题与下步打算

总的来说，此次换届选举较为平稳顺利，既体现了党的选举原则，又尊重了群众的意愿，并充分保障了村民的选举权和被选举权，但还是存在一些不容忽视及今后加强和改进的问题，主要有：

1、部分村村情、选情比较复杂，换届选举的不确定因素较多。一是个别村遗留问题严重，村里派性势力介入选举的现象依然存在。二是个别村由于村集体经济较为薄弱，在建设中负债较多，加上经济经营管理不善，财务问题较突出。

2、部分村党支部领导核心作用体现不明显。一是党支部合适人选难挑，个别村党支部书记的素质有待进一步提高。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是与村委会相比，部分党支部战斗力低下，领导作用不明显等问题仍然比较普遍。

3、部分机关干部和村选举委员会工作人员对法律法规、政策规定的学习还欠深、欠细、欠透，出现了组织选举不严密、情况掌控不全面、具体操作不细致的问题，一定程度上也影响了换届选举工作的顺利实施。

以上的一些困难和问题，都需要我们在工作中不断克服与解决，下一步，我们将着重从以下几个方面加以改进：

1、做好村级组织换届选举的后续工作。认真做好村级组织新老班子交接工作，尤其是做好落选村干部的思想政治工作；妥善处理好因换届选举而产生或加深的宗族、派性势力斗争，以及由此引发的农村矛盾纠纷。

2、开展新任村两委干部的教育培训工作。通过举办村干部岗前培训班、开展新老干部工作交流会和组织考察学习等方式，加大对新任村干部的业务知识、领导能力、法律法规等方面的培训力度，提高村干部整体素质，使他们尽快进入工作角色。

3、建立健全规章制度，加强村级干部队伍建设。以开展创先争优活动为契机，积极探索村干部管理和监督机制，抓好村干部规范化管理。

中共***委员会

二〇一二年三月三十日