达旗疾控中心创建 “四型”机关、争当

“五星”党员活动实施方案

根据旗委组织部下发《中共达拉特旗委组织部关于深入开展创建“四型”机关、争当“五星”党员活动进一步加强全旗机关党的建设工作的实施意见》（达党组发[2013]8号）文件精神，为进一步加强我中心作风建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我中心工作实际，决定在全中心开展以创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关，争当学习星、效能星、服务星、创新星、廉洁星“五星”党员为主要内容的“四型五星”创争活动，并制定本实施方案。

一、加强组织领导

中心要把“四型五星”创争活动作为当前和今后一个时期党的建设的重要内容，列入重要议事日程，成立“四型五星”创争活动领导小组，确保创争活动有序、有效开展。结合我中心实际，现成立“四型五星”创争活动领导小组： 组 长： 苏丽霞

副组长： 孙利光 张宝彦

成 员： 李玉华 冯旭英 王秉仁 高凤山

李海清 郝亚楠 李晓松 刘 钧

二、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实旗十四次党代会和旗委十四届六次全委会精神，创建“四型”机关、争当“五星”党员。通过创建学习型机关、争当学习星党员，着力解决思想落后，不愿学习，不善学习，不真学习，学用脱节等问题，努力使中心干部适应我旗发展的新形势、新任务和新要求；通过创建服务型机关、争当效能星和服务星党员，着力解决宗旨观念淡化，服务群众意识不强，效率低下，工作纪律涣散等问题，使中心干部服务群众意识进一步增强，群众满意度大幅提升；通过创建创新型机关、争当创新星党员，着力解决开拓能力不强、工作方法单一等问题，使中心干部在工作思路、工作方式、工作机制和工作业绩上实现新突破；通过创建廉洁型机关、争当廉洁星党员，着力解决以权谋私、铺张攀比、奢侈浪费等问题，使勤俭务实、艰 苦创业、厉行节约在我中心蔚然成风。通过创争活动，实现工作作风有明显转变，工作效率和服务水平有明显提升，党员先锋模范作用明显发挥。

三、“四型”机关创建内容

（一）创建要求

1.改进学风，创建学习型机关精选学习内容。结合工作实际，精心制定年度学习计划，科学安排学习内容，突出抓好政治理论、业务知识以及与业务相关的政策法规等方面的

学习培训，增强学习培训的针对性和实效性，切实提升工作人员的思想政治素质和科学发展能力。创新学习方式。定期组织举办理论辅导、知识竞赛、文体娱乐等活动，激发党员干部的学习兴趣，提高学习质量。

开展“四个一”中心文化活动，即每季度为干部推荐一本好书，每半年组织一场专家报告会、每年开展一次机关文化周活动、举行一次读书心得征文比赛，营造机关浓厚学习氛围，努力形成团结和谐、奋发向上的新气象。完善学习机制。严格落实“三会一课”制度，健全完善定期学习、集中学习、领导干部讲学等学习制度。建立学习转化机制，坚持学用结合，通过思想引导、学习交流、调查研究等多种途径，提升学习成效，推动工作落实。建立学习考评机制，通过日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对中心干部学习成效的考核。

2.强化服务，创建服务型机关改进服务方式。进一步梳理规范我中心所承担的工作职责、业务流程、服务内容，最大限度地减少办事环节、压缩办事时限，提高办事效率。大力推行“一个窗口对外”、“一站式办公”、 “一条龙服务”。推进信息化建设，大力发展电子政务和网上办公，使我中心工作更加便捷公开、优质高效。

健全服务制度。推行岗位责任制、服务承诺制、服务代办制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、绩效考评

制和失职追究制，进一步规范中心工作人员接待、受理、承办、转接、告知、反馈等各环节工作行为。积极服务群众。树立主动服务的理念，拓宽联系群众的渠道，以“在职党员进社区”和结对帮扶等活动为抓手，组织中心干部深入基层、深入群众，帮助联系点和帮扶对象解决生产生活中的实际问题。

3.勇于探索，创建创新型机关创新工作思路。积极开展解放思想大讨论，教育引导中心干部自觉摒弃落后的思想观念，围绕重点领域、重点工作和薄弱环节，脚踏实地开展调查研究，因地制宜寻求突破。围绕工作思路、工作方式、行政效率、机关作风等方面积极创新，不断完善管理机制、服务机制。

建立完善创新激励机制，把工作创新作为评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部的重要内容，有效调动机关干部的创新积极性和主动性。创新工作载体。开展“我为发展献一计”活动，广泛发动党员干部为推动中心工作献计献策。举办创新工作经验交流会，为干部展示创新成果、交流创新经验提供平台。开展创新成果评选活动，激发干部的创新意识和创新热情，推动机关创新工作的可持续发展。

4.肃风正纪，创建廉洁型机关加强廉政教育。将廉政教育列入党员干部教育培训计划，通过上廉政党课、观看警示片、参观警示教育基地、接受革命传统教育等形式，结合单

位实际，有针对性地开展丰富多彩的教育活动，营造反腐倡廉的良好氛围。落实廉政制度。认真落实反腐倡廉责任制，严格执行《廉政准则》，全面贯彻落实中央八项规定，根据本单位的具体情况，有针对性地落实民主决策、人事、财务、行政监管、行政处罚等廉政风险防控措施，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。加强廉政监督。大力推行党务、政务、财务公开，让干部群众有更多的知情权、监督权，使权力在阳光下运行。充分发挥组织监督、群

众监督和舆论监督的作用，切实加强对权力运行的制约。

（二）考评办法

1.自我检查。按季度对“四型”机关创建情况进行自查，建立工作台账，及时发现工作中存在的问题，并有针对性地制定整改措施加以解决。

2.半年考核。每半年要对创建工作开展情况进行初评，并形成阶段性创建工作报告上报旗委组织部。

四、“五星”党员评星内容

（一）评星标准

1.“学习星”：带头学习提高。认真制定个人学习计划和目标。加强政治理论学习和业务知识学习，具有较强的理论素养和业务水平，成为本职工作的行家里手。积极参加各类学习培训，认真做好学习笔记，撰写心得体会。坚持学以致用，用以促学，把学习成果转化为分析和解决实际问题的

能力。

2.“效能星”：带头提升效能。具有一定的改革创新和狠抓落实的能力，在建设高效机关、提升服务效能方面对自身高标准、严要求，能高效完成好本职工作任务和单位布置的其他各项任务，工作成绩突出。

3.“服务星”：带头服务群众。改进工作作风，密切联系群众，经常深入基层走访调研，积极开展结对帮扶，切实帮助解决群众关心的热点难点问题。积极参与公益活动，讲奉献、无私心，群众认可。

4.“创新星”：带头求实创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不因循守旧、固步自封。认真调查研究，善于提出新思路、解决新问题、总结新经验，能积极为机关中心工作建言献策。

5.“廉洁星”：带头廉洁自律。自觉遵守廉洁自律的有关规定，不利用工作便利谋求不正当利益，自己和家人无违法违纪行为。自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，8小时之外社会形象良好。自觉接受党组织和群众的批评与监督，做到自省、自重、自警、自励。

（二）评星办法

1.自我认星。每名党员按照评星细则，认真填写认星情况说明，进行自我认星，并上报中心党支部。每颗星核定为20分，党员自评分达到16分以上方可获得该星。

2.民主评星。中心党支部组织全体党员、群众代表、服务对象代表等人员，按照评星细则认真填写《党员群众民主评星表》。测评表中每颗星得到参加测评人数80%以上赞成时，方可获得该星。

3.支部定星。党支部根据党员的自我认星情况、民主评星情况及其日常表现情况，提出每个党员的评星意见，确定每个党员的评星结果，其中获得五颗星的党员不得超过全体党员的20%。

4.公示星级。评星结束后，党支部要将每名党员的得星

情况在党务、政务公开栏进行公示，接受监督，听取意见。

达拉特旗疾病预防控制中心 20xx年4月

第二篇：关于开展五星机关创建活动的实施方案

中共x市x区委办公室

关于开展五星机关创建活动的实施方案

本办各科室（局、办）：

为进一步深化机关作风建设，全面促进各项工作的落实，切实提高我办服务科学发展的能力，根据区委、区政府《关于开展“五星”机关创建活动的实施意见》的要求，经主任办公会议研究，决定在我办开展“和谐星、学习星、文明星、廉洁星、服务星”机关（以下简称“五星”机关）创建活动。现提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“五星”机关创建活动为契机，切实强化服务理念，创新工作机制，转变工作作风，提高办事效率，促进机关干部整体素质提高，进一步激发全办党员干部大干快上、争先创优的工作激情，为建设生产、生活、生态“三生融合”的现代化滨海新城区作出新的贡献。

二、总体要求

围绕区委、区政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“全区领先、全市一流”为目标，以落实即办制为重点，扎实开展“五星”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，

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不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我区转型发展提供有力保障。

三、创建内容

（一）和谐星机关创建内容

1、加强班子建设。认真落实办公室议事规则，避免出现重大决策失误的情况。每年召开一次民主生活会，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施。办公室领导班子岗位职责明确，责任分工明确，工作任务分解到位，责任追究办法切实可行，杜绝不团结现象。

2、严格干部管理。认真贯彻实施区委组织部关于中层干部竞争上岗和聘任等有关制度，按照规定职数和岗位配备中层干部。中层干部竞争上岗每年原则上不超过两次，特殊需要不竞争上岗的，每年原则上不超过一次。实行干部绩效考核排名，完善干部约谈制度，强化对机关干部的管理。

3、群众满意度测评。综合运用全区“群众满意度”调查测评结果，力争20xx年部门工作的群众满意度分值和排名有所提升。

（二）学习星机关创建内容

1、精选学习内容。结合岗位特点，精心制定20xx年度学习计划，科学安排学习内容，有计划有重点抓好政治理论、思想道德、业务技能、干部作风及反腐倡廉等方面的学习教育，切实提升机关工作人员的思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

2、完善配套制度。建立健全办公室理论中心组学习、定期学 - 2 -

习、领导骨干讲学等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

3、注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作落实。

4、加强成效考核。组织开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关干部学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

（三）文明星机关创建内容

1、扎实开展文明创建。全面落实区委、区政府部署的有关精神文明创建工作相关任务和《创建全国文明城市有关任务分解表》、《创建省文明城区职能任务分解表》中的相关任务。严格按照创建市文明单位的要求，扎实开展文明创建活动。深入开展“我与文明同行”、“双百结对、共建文明”、“环境卫生清洁义务劳动日”等活动。

2、不断提升文明素质。深入开展以“做一个有道德的人”为主题的职业道德、个人品德宣教活动，扎实推进“文明礼仪”、“文明出行”、“共铸诚信”等形式多样、切实有效的实践活动。认真学习贯彻《公民道德实施纲要》，注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进、道德模范活动，不断提升机关单位干部的文明素质。

3、大力改善环境面貌。深入开展单位内外环境清洁活动，因地制宜做好绿化、美化工作。严格执行卫生管理制度，做到办公

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及公共场所整洁，物品摆放整齐有序。

4、建立健全创建机制。完善“文明星机关”创建工作方案，制定创建活动计划、监督考核管理制度和奖惩机制，使创建活动制度化、经常化。全年专题研究创建工作2次以上（含2次），注重对创建活动经费的投入，落实专人负责创建工作，创建活动参与率达到100%。

（四）廉洁星机关创建内容

1、落实党风廉政建设责任制。执行《进一步落实党风廉政建设责任制五项工作制度》，实行领导干部“一岗双责”，一把手亲自上廉政课，按照《20xx年区属部门党风廉政建设责任制任务分解》专题部署党风廉政建设，执行“三书两报告”制度，推进党风廉政建设责任制落实。

2、开展惩防体系推进年活动。按照惩防体系建设推进年活动和惩防体系建设工作计划部署，切实完成各项牵头和参与任务，全面落实利益冲突回避制度，深入开展廉政风险排查防控工作，切实建立起风险防控的长效机制。

3、深入开展作风建设推进年活动。认真执行上级党委、政府和纪检监察机关的决策部署，务实、高效、廉洁地推进“十大项目”建设，全面推行即办制，不断提高服务质量和水平，把办公室工作推上一个新的台阶。

4、切实做好信访维稳工作。认真接待来信来访群众，及时处理信访举报、投诉，正确做好解释工作，及时妥善处置舆情事件，

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防止恶意炒作。

5、执行廉洁自律有关规定。严格执行《廉政准则》，贯彻落实党政机关厉行节约的规定，严格控制公务接待费用，以开展党政机关公务用车专项整治工作为抓手，创建节约型机关。

（五）服务星机关创建内容

1、践行服务品牌。牢固树立“更高、更快、更好”的服务理念，将先进的管理手段和机制导入日常工作之中。认真总结完善办公室在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法。

2、优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限，提高工作效率。

3、落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

4、完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否定报备制等行之有效的配套制度。

5、加强过程监管。加大信息公开力度，提高工作透明度。运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，广泛接受社会监督。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年7月上旬）

召开全办机关工作人员动员大会，传达创建精神，对创建工作进行动员部署，使机关同志明确创建活动的目的和意义，提高

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对创建工作重要意义的认识，促使全体机关干部积极参与创建工作。

（二）创建实施阶段（20xx年7月中旬-11月）

制定创建活动实施方案，做到目标明确、责任到人、措施得力、确保创建工作落到实处。按照创建方案有组织、有步骤的逐项落实，扎实开展创建活动，将创建工作纳入办公室日常重要工作。

（三）迎接考核阶段（20xx年12月）

针对“五星机关”创建考核细则的内容，认真梳理创建过程中的问题，查漏补缺，巩固工作成果，总结创建工作的经验和不足，并提出下一步工作的意见和建议。积极收集创建过程中的资料，整理装订创建工作台帐，做好迎接考核的各项工作。

五、保障措施

（一）健全组织领导。为切实加强组织领导，推动创建活动扎实有效开展，成立由区委办公室主任为组长，分管领导为第一副组长，其它领导为副组长，各科室负责人为成员的“五星”机关创建工作领导小组，强化组织领导，推进“五星机关”创建工作取得实效。

（二）扎实开展创建。严格按照区委、区政府的统一部署，坚持高标准、高质量、高效率地开展好“五星机关”创建工作，做到责任明确，工作措施到位，全面推进机关服务规范化建设，进一步提高机关人员的整体素质，从而带动机关面貌的进一步改善，使创建的各项目标和任务得到落实。

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（三）营造舆论氛围。积极营造浓厚的创建氛围，动员全体机关工作人员积极投入创建“五星机关”活动。同时，加强对创建工作的宣传报道，尤其要做好创建有力、成效显著的典型做法和典型成果的重点报道工作，进一步树立办公室良好的形象。

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