国家通信保障应急预案

１ 总则

１．１ 编制目的

建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。

１．２ 编制依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。

１．３ 适用范围

本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。

（１）特大通信事故；

（２）特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；

（３）党中央、国务院交办的重要通信保障任务。

１．４ 工作原则

在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。

２ 组织指挥体系及职责

２．１ 国家通信保障应急组织机构及职责

信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。

国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。 ２．２ 组织体系框架描述

国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复

应急工作。

各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。

各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。

３ 预防和预警机制

各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。

３．１ 预防机制

各级电信主管部门要加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。

３．２ 预警监测

各级电信主管部门通信保障应急管理机构及基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。

预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。

各级电信主管部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，各级基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。 ３．３ 预防预警行动

信息产业部获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关基础电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。 基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告国家通信保障应急工作办公室。国家通信保障应急工作办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。

３．４ 预警分级和发布

３．４．１ 预警分级

预警划分为四个等级：

Ⅰ级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。

Ⅱ级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。

Ⅲ级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。

Ⅳ级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。

３．４．２ 预警发布

国家通信保障应急领导小组可以确认并发布Ⅰ级预警信息；省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构可以确认并发布Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警信息。

各级通信保障应急管理机构应根据国家通信保障应急领导小组发布的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。

４ 应急响应

４．１ 响应分级

突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级：

Ⅰ级：突发事件造成多省通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及国家有关部门下达的重要通信保障任务，由国家通信保障应急领导小组负责组织和协调，启动本预案。

Ⅱ级：突发事件造成某省（区、市）多基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时，由各省（区、市）通信管理局的通信保障应急管理机构负责组织和协调，启动省（区、市）通信管理局通信保障应急预案，同时报国家通信保障应急工作办公室。

Ⅲ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业多点通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相

应的通信保障应急预案，同时报本省（区、市）通信管理局应急通信管理机构。

Ⅳ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业局部通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案。

４．２ 应急处置

本预案重点考虑发生Ⅰ级突发事件时的应急处置工作。

４．２．１ 信息上报和处理

突发事件发生时，出现重大通信中断和通信设施损坏的企业和单位，应立即将情况上报信息产业部。信息产业部接到报告后，应在１小时内报国务院。

国家通信保障应急工作办公室获得突发事件信息后，应立即分析事件的严重性，及时向国家通信保障应急领导小组提出处理建议，由国家通信保障应急领导小组进行决策，并启动本预案。需要国务院进行协调的，应立即上报国务院。

启动本预案时，相应的通信管理局和基础电信运营企业的通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。

４．２．２ 信息通报

在处置Ⅰ级突发事件过程中，国家通信保障应急领导小组应加强与通信保障应急任务下达单位或部门及相关基础电信运营企业的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复工作效率。

基础电信运营企业应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。 ４．２．３ 通信保障应急任务下达

发生Ⅰ级突发事件时，国家通信保障应急工作办公室按照国家通信保障应急领导小组的指示，以书面或传真形式向有关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业下达任务通知书。接到任务通知书后，各单位应立即传达贯彻，成立现场通信保障应急指挥机构，并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。

４．２．４ 通信保障应急工作要求

相关省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构和基础电信运营企业收到任务通知书后，应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。具体要求如下：

（１）通信保障及抢修遵循先中央、后地方，先重点、后一般的原则；

（２）应急通信系统应保持良好状态，实行２４小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命； （３）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况；

（４）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由国家通信保障应急工作办公室进行统一协调；

（５）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。 ４．２．５ 通信保障应急任务结束

通信保障和通信恢复应急工作任务完成后，由国家通信保障应急领导小组下达解除任务通知书，现场应急通信指挥机构收到通知书后，任务正式结束。

４．２．６ 调查、处理、后果评估与监督检查

信息产业部负责对特大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。

４．２．７ 信息发布

由信息产业部负责有关的信息发布工作，必要时可授权省（区、市）通信管理局进行信息发布工作。

４．２．８ 通信联络

在突发事件应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等。

５ 后期处置

５．１ 情况汇报和经验总结

通信保障和通信恢复应急任务结束后，信息产业部应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，及任务完成情况总结和汇报，不断改进通信保障应急工作。

５．２ 奖惩评定及表彰

为提高通信保障应急工作的效率和积极性，按照有关规定，对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。 ６ 保障措施

６．１ 通信保障应急队伍

通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构

组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。

６．２ 物资保障

基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。 ６．３ 必备资料

各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。

６．４ 技术储备与保障

信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。 适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。

６．５ 宣传、培训和演习

各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。

６．６ 通信保障应急工作监督检查制度

各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。

６．７ 需要其他部门保障的工作

６．７．１ 交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。在特殊情况下，国家或地方交通部门应负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。 ６．７．２ 电力保障

突发事件发生时，国家或地方电力部门优先保证通信设施的供电需求。

６．７．３ 经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用，由电信运营企业承担；处置突发事件产生的通信保障费用，参照《国家财政应急保障预案》执行。

７ 附则

７．１ 名词术语说明

（１）通信是指电信网络。

（２）特大通信事故是指由突发事件造成的通信枢纽楼破坏、大面积骨干网中断等情况。 （３）各基础电信运营企业是指中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司等。 ７．２ 预案管理与更新

本预案由信息产业部负责管理和更新，由国家通信保障应急工作办公室根据国家通信保障应急领导小组的命令和指示启动。预案坚持周期性的评审原则，每年一次，根据需要及时进行修改。 ７．３ 预案生效

本预案自印发之日起生效。（完）

第二篇：20xx通信保障应急预案

吉林省邮电工程股份有限公司企业标准

编码： YGG03.02-2011

吉林省邮电工程股份有限公司

通信保障应急救援预案

版本号：第1版 第0次修改

编 制： 马思龙 姚文斌

审 核： 曲国力

批 准： 曲国力

发放号：

2011-07-1发布 2011-07-05实施

吉林省邮电工程股份有限公司 发布

目 录

1、目的

2、范围

3、应急保障组织机构

3.1应急保障领导小组名单

3.2应急保障组织结构图

3.3应急保障组织职责分工

4、应急准备与响应流程图

5、救援器材及设备

6事故控制分类

7各类事故的现场应急救援

7.1各类事故的现场应急救援原则

7.2触电事故的现场应急救援

7.3高处坠落和物体打击事故的现场应急救援

7.4火灾事故的现场应急救援

7.5食物中毒事故的现场应急救援

7.6窒息事故的现场应急救援

7.7管线破损、线路阻断事故的现场应急救援

7.8设备障碍、损毁事故的现场应急救援 8事故后续处理

1目的

为了建立健全通信保障应急工作机制，满足突发情况下通信保障工作需要，确保通信安全畅通。根据国家相关的法律、法规，结合我公司的实际情况，特制定此应急预案。 2范围

本预案适用于需要我公司协调的通信中断、突发事件通信保障应急工作，以及各运营商交办的其他重要通信保障任务。本预案指导全公司通信保障应急工作。

3应急保障组织机构及职责分工 3.1应急保障领导小组名单：

组 长：王世超（总指挥） 电话：156xxxxxxxx

副组长：唐志元 电话：156xxxxxxxx 李春田 电话：156xxxxxxxx

李全林 电话：156xxxxxxxx 张显坤 电话：156xxxxxxxx 曲国力 电话：156xxxxxxxx

组 员：孟奇 张建民 郭明 野站兵 张立岩 陈夫 于生祥 张秋明 孙秉政 孙重阳 刘亚平 刘玉成 田海波 贾世援 蔡立明 王军辉 3.2应急保障组织结构图：

3.3应急保障组织职责分工 3.3.1 公司通信保障应急总指挥由公司总经理担任，负责在接到报告后，根据实际情况决定是否启动相应应急保障救援预案，负责应急资源的调动,指派并成立现场通信保障应急指挥工作组，具体负责事发现场通信保障的组织、协调工作。

3.3.2公司通信保障应急副总指挥由公司副总经理、工会主席、财务总监、总工程师担任，在接到应急保障总指挥相关指令后，负责协调、组织通信保障的处理,指导现场通信保障应急指挥工作组工作，确保保障工作的顺利进行。

3.3.3总工办、工程管理部、综合部、采购与设备管理中心根据实际情况选派人员组成通信保障应急指挥工作组，总工程师任组长。按照公司通信保障应急总指挥总指挥的指令赶赴现场，开展工作，并负责与当地政府或上级主管部门配合工作，应对可能产生的行政及法律事务。

3.3.4总工办、工程管理部、综合部、采购与设备管理中心根据实际情况选派人员成立通信保障应急指挥工作组，总工程师任组长。按照公司通信保障应急总指挥总指挥的指令赶赴现场，开展工作，为通信保障提供必要的资金和物资、技术支持，负责处理因事后的经济损失认定及清理工作。

3.3.5公司各分公司为通信保障应急救援小组，分公司负责人任救援小组小组长，负责及时上报，组织现场抢修、救援等工作。

3.3.6总工办负责公司应急保障预案的编制和培训，负责制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急保障预案的有效性、符合性。

3.3.7综合部负责应急保障预案所形成的文件的管理与发放。

3.3.8工程管理部、采购与设备管理中心、物业部、财务部为应急保障提供相应的人员、资金、物资、技术、车辆等支持。

4预警分级及处理原则

蓝色预警(L4)：重点保障客户的各项业务指标，最大程度保持网络的整体运行质量。

黄色预警(L3)：重点保障客户的基本通信（语音、短信业务）畅通，最大限度的满足所有用户的基本通信需求。

橙色预警(L2)：重点保障客户的基本通信（语音、短信业务）需求，最大限度的保障VIP基站的通信畅通。

红色预警(L1)：确保党、政、军等重点客户的基本通信需求，最大程度的保障能源、交通、卫生、媒体等部门的通信畅通。

红橙黄蓝应急预案实施的基本原则：

（一） 优先保障设备安全运行。

（二） 优先保障用户基本通信，即语音业务、短信业务的正常，适当关闭其他增值业务，以减缓网络拥塞。

（三） 优先保障重点区域、重点客户的通信畅通。

（四）通过迂回路由等方式优先选择网内疏通，必要时其他运营商疏通话务。

（五）边实施边观察，设备负荷出现拐点，即刻停止相关操作，负荷开始下降后，次序启用回退步骤。

5应急准备与响应流程图：

6保障措施

6.1 应急通信保障队伍

分公司应加强应急通信专业保障队伍建设，针对应急情况进行合理配置，并展开相应的培训、演练及考核，提高队伍通信保障的实战能力。各分公司要按照公司的统一部署，不断完善专业应急机动通信保障、维护应

急梯队建设及配备，加强应急抢修装备、设施的配备，以满足各运营商应急通信保障等工作的要求。

6.2 基础设施及物资保障

各分公司应根据地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备（包括基本的防护装备），尤其要加强小型、便携等 适应性强的应急通信装备配备，并加强对应急装备的管理、维护和保养，健全采购、调用、补充、报废等管理制度。

6.3 交通运输保障

为保证通信保障应急车辆、物资迅速抵达抢修现场，有关部门通过组织协调必要的交通运输工具、给应急通信专用车辆配发特许通行证等方式，及时提供运输通行保障。

6.4 电力能源供应保障

各基础电信运营企业应按国家相关规定配备应急发电设备。事发地煤电油气运相关部门负责协调相关企业优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电、 供油需求，确保应急条件下通信枢纽及重要局所等关键通信节点的电力、能源供应。本地区难以协调的，由发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关成 员单位组织协调。

6.5 地方政府支援保障

事发地人民政府负责协调当地有关行政主管部门，确保通信保障应急物资、器材、人员运送的及时到位，确保现场应急通信系统的电力、油料供应，在通信保障应急现场处置人员自备物资不足时，负责提供必要的后勤保障和社会支援力量协调等方面的工作。

6.6 资金保障

突发事件应急处置和实施重要通信保障任务所发生的通信保障费用，由财政部门参照《财政应急保障预案》执行。因电信网络安全事故造成的通信保障和恢复等处置费用，由基础电信运营企业承担。

5.1通讯设备：包括固定电话、移动电话。

5.1.2报警电话：消防 119 救护 120 公安报警电话110

5.1.3联络原则：选择离事故发生地距离最近、医疗条件最好的医院救治伤员，与事发地消防、公安机关第一时间取得联系，减少损失，防止事故影

响进一步扩大。

5.2交通工具：汽车。

5.3应急器材：灭火器、绝缘木棍、绝缘钳等。

5.4急救用品：止血带。

6事故控制分类

根据我公司施工特点，对以下八项事件定为可能引起的事故,进行控制。

1) 触电：包括雷击伤害；

2) 高处坠落：电杆断折、电击坠落、登高作业没系好安全带、安全带断裂、脚扣滑脱坠落、高空作业时意外坠落等；

3) 火灾；

4) 物体打击：指落物等碰伤、砸伤的伤害；

5) 食物中毒；

6) 窒息；

7) 管线破损、线路阻断；

8) 设备障碍、损毁，造成大量用户受阻；

7各类事故的现场应急救援

7.1各类事故的现场应急救援原则及程序

事故发生后，首先要立即对伤者进行现场救治，同时拨打当地救援电话，送到附近医院进行救治，并立即向现场负责人进行汇报，现场负责人向分公司负责人进行电话汇报,并做好现场证据保全工作。

7.2应急报警

应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

7.2.1应急上报

当事故发生后，第一时间报告施工现场负责人；施工现场负责人要第一时间向分公司经理报告。

7.2.2内部应急报警

施工现场负责人接到报警后,对整个施工现场进行了解,向施工现场人员发出应急反应警报，组织项目组人员进行紧急救援。

7.2.3外部应急报警

当事故发生涉及到其他部门、单位，超出分公司处理能力时，在内部报警的同时，现场负责人立刻向相关单位、部门进行电话报警、沟通，求助其帮助、配合处理事故。

7.2.4上级汇报

分公司负责人接到现场负责人报警后，必须立刻向公司相关部门进行电话汇报，并根据事故种类及严重程度、发生状况调配分公司资源进行现场救援。

7.3现场应急救援

7.3.1触电事故的现场应急救援

发生人员触电事故后，现场其他人员应立即停止作业，第一时间将附近的电源开工关闭、切断电源。如无法切断电源应用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。如发现触电者呼吸困难、心跳失常、心脏停止跳动等症状，要立即实施人工呼吸和胸外心脏挤压进行紧急抢救，同时立即拨打“120”急救电话，联系医院进行救治。

7.3.2高处坠落和物体打击事故的现场应急救援

当发生高处坠落事故后，立即停止现场施工，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。对伤者进行紧急救护的重点放在对休克、骨折和出血进行处理，尽快用交通工具送至附近医院进行救治或拨打当地医疗急救电话“120”。

7.3.2.1如伤员发生休克、呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。

7.3.2.2出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。

7.3.2.3如发现脊椎受伤者，将伤者平卧，搬运时，放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

7.3.2.4发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，夹板可就地取材，用木板、竹头等。

7.3.2.5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

7.3.3火灾事故的现场应急救援

发生火灾首先是迅速切断电源、使用灭火器材扑灭火源、拨打消防救火电话“119”进行报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。现场负责人应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。大火被扑灭后，要进一步查找起火点和存在的火灾隐患。

7.3.4食物中毒事故的现场应急救援

当食堂发生人员食物中毒后，应立即通知正在就餐的员工停止就餐，对已经就餐的员工立即送到医院进行检查或观察治疗或拨打急救中心120电话请求支援。保留现场的食物及残留餐具,为防疫、公安等部门调查或侦破中毒原因提供证据。

7.3.5窒息事故的现场应急救援

施工现场发生窒息事故后，应立即停止作业，采取通风措施，并迅速将伤患运送至通风良好的地点，松开衣领和腰带，对呼吸困难或停止心跳者要进行胸外心脏挤压术和人工呼吸，同时拨打当地“120”急救电话。

7.3.6管线破损、线路阻断事故的现场应急救援

施工中造成其他通信光（电）缆、自来水管线、煤气或天然气管道、电力线、石油管线破损、线路阻断时，现场负责人应根据实际情况分别采取以下措施进行救援处理。

1) 及时与产权单位进行联系沟通，请产权单位配合处理。如将煤气或天然气管道、石油管线挖坏，应拨打电话“110”及与当地政府部门取得联系，封锁事故现场、禁止明火、疏散当地居民。

2) 如将其他通信光（电）缆挖坏、挖断，在与产权单位沟通的同时，可进行重新接通前的抢修处理，产权单位委托接通，应立即准备相关材料及机具、仪表。抢通后立即与产权单位进行沟通。

3) 发生人员伤害事故时，应及时拨打急救中心120电话对受伤人员进行救治。

7.3.7设备障碍、损毁事故的现场应急救援

1）施工中造成设备障碍、损毁事故时，现场负责人必须用最快捷的方式向公司有关部门及建设单位报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。

2）密切配合各级网管和维护人员查找障碍，按照机房障碍处理流程迅速判定故障（障碍）正确位置，组织人员、器材尽快恢复，把故障（障碍）影响控制在最小的范围内。涉及重要通信设备和电路的通信故障(障碍) 必须采取倒、代、迂回等措施。处理要做到“五清”，即时间清、原因清、地点清、影响范围清、处理过程清。

3）处理障碍要严格按照先中央，后地方；先重要，后一般；先抢通业务，后处理障碍的业务优先级别抢通电路。

7.4现场证据保全

施工现场发生事故时，现场负责人在组织紧急救援的同时，对事故现场进行暂时封闭，利用身边的照相机或手机，对伤者的部位、事故周边环境等证据进行拍照。

8事故后续处理

8.1公司领导根据发生事故的后果严重程度决定派驻事故调查组到事故现场，开展事故的调查工作，分析事故产生的原因，并负责与当地政府或上级主管部门配合进行事故的调查处理工作，应对可能产生的行政及法律事务。

8.2如果事故造成人员较大的伤害或死亡，公司领导派驻事故善后处理组，协助事故伤患的救治，妥善安置、安抚到达现场的伤患家属，负责处理因事故产生的经济损失认定及赔偿工作。

8.3公司领导按照国家法律、法规要求在限定的时间内依据事故等级指令相关部门向政府主管部门上报事故情况，并根据处理事故的进展情况调动应急资源，为伤患救治提供必要的资金和物资支持。

8.4总工办根据事故调查组调查、分析情况，事故善后处理组的处理情况编写事故报告、根据公司相关规定提出处理建议，公司领导做出事故决定。

8.5总工办根据事故产生的原因制定纠正、预防措施，并下发执行。