南人团﹝2012﹞ 号
关于组织全乡各级人大代表深入开展
“三联三评三促”主题实践活动的
实施方案
为认真落实省人大常委会?组织全省各级人大代表深入开展‘我为中原经济区献良策、办实事、做贡献’特色主题实践活动?动员会精神、《许昌市人大常委会关于组织全市各级人大代表深入开展?三联三评三促?主题实践活动的实施意见》（许人常办L2012j30号）和《鄢陵县关于组织全县各级人大代表深入开展?三联三评三促?主题实践活动的实施方案》（鄢人常办﹝2012﹞ 9号）的要求，结合我乡实际，制订如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县党代会，全国省、市、县人大会议精神，组织动员全乡各级人大代表广泛参与、积极投身中原经济区建设，强力实施?生态立县、工业富县、以城兴县?战略，积极探索代表参与活动的方法和途径，采取灵活多样和行之有效的方式，提高代表活动质量，努力开创人大 1
代表认认真真学起来、脚踏实地做起来、智慧力量聚起来、为民形象树起来的良好局面，为推动我乡在中原经济区建设中实现?跨越发展、幸福城乡?做出积极贡献。
二、活动内容
?三联三评三促?主题实践活动是?我为中原经济区献良策、办实事、做贡献?特色主题实践活动在我乡的具体实现形式。乡人大主席团认真配合县人大常委会做好相关工作，同时结合我乡实际开展?三联三评三促?主题实践活动。
?三联?，即每一名人大主席团领导联系一个全乡重点项目；每一名人大主席团成员联系一家重点企业或一个新型农村社区；每一名人大代表开展一次联系选民活动。
?三评?，即开展?我为中原经济区献良策、办实事、做贡献?优秀征文评选活动；开展助推中原经济区建设?金点子?评选活动；开展主题实践活动先进组织单位评选活动。
?三促?，即通过活动的开展，促进全乡经济又好又快发展：促进民生改善；促进社会和谐稳定。
三、方法步骤
这次主题实践活动从6月开始到9月结束，活动分为三个阶段进行 。
第一阶段 宣传发动（6月中旬）乡人大主席团召开?三联三评三促?主题实践活动动员会，下发活动实施方案。
第二阶段组织实施（6月中旬至8月下旬） 具体措施如下：
l、乡人大主席团乡级领导落实县级领导联系重点项目制度，定期到 2
重点项目联系点开展调研，指导工作，帮助解决问题。
2、每位乡人大主席团组成人员分别在重点企业或新型农村社区建立联系点，定期到联系点开展调查研究，撰写调研报告，为审议?一府两院?专项工作报告、开展执法检查、行使重大事项决定权等监督工作积累实践经验和决定依据。
3、各级人大代表开展联系选民活动。全乡各级人大代表要结合自身实际，积极联系选民，到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去。要当好带头人，在本区域经济社会发展和群众致富中做贡献；要当好调研员，在深入基层、搞好调查研究上做贡献；要当好服务员，要帮助反映或解决群众在生产生活方面存在的问题和困难，真心诚意为选民和群众办实事、谋利益。
4、开展?我为中原经济区献良策、办实事、做贡献?优秀征文评选活动，活动设一等奖3名，二等奖5名，三等奖7名，颁发证书和奖金，获奖征文推荐到《许昌人大》、省《人大建设》杂志、《许昌日报》发表。各级人大代表的征文由乡人大主席团收集后统一交县人大常委会办公室进行评选。
5、开展?我为中原经济区建设献良策、办实事、做贡献金点子?评选活动，每位县、乡人大代表围绕省、市、县、乡工作和经济社会发展、民生改善情况，至少提出一条好的?金点子?，活动设一等奖3名，二等奖5名，三等奖7名，颁发证书和奖金。各级人大代表的?金点子?由乡人大主席团收集后统一交县人大常委会选工委进行汇总。
6、所有征文和?金点子?参加全市的评选活动，如获得市以上奖励， 3
县人大常委会、乡人大主席团将分别予以重奖。
7、围绕省、市、县对?两不三新?、?三化?协调工作的总体要求和?跨越发展、幸福城乡?总目标，组织人大代表对新型农村社区建设、民生发展等工作进行专题视察，为推动我乡在以新型城镇化引领的?三化?协调发展上走在全县前列发挥积极作用。结合?三提三促?活动和?强两基、重民生、转方式、促发展?实践活动，以项目建设、文化体制改革、社会事业发展、创新社会管理、文明城市创建、?健康鄢陵、幸福人民?行动等中心工作为重点，拟定调研课题，深入开展调查研究，努力使调研成果转化为党委的决策和助推政府工作的动力。
8、配合市、县人大常委会对有关法律法规的实施情况开展执法检查。
9、认真办理代表议案、建议，切实增强办理实效。
10、召开全乡人大工作座谈会，围绕?切实发挥人大职能作用，加快推进以新型城镇化为引领的‘三化’协调进程?共谋良策。
11、发挥人大代表调处社会矛盾的优势，促进社会和谐稳定。
12、采取多种形式对人大代表和人大主席团组成人员进行履职培训，提高人大代表和人大主席团组成人员的履职能力和水平。
13、修订、完善人大主席团和主席团机关各项工作制度，使各项制度更为科学，更具操作性，为主席团依法行使职权提供制度保障。
第三阶段总结表彰（9月上旬） 乡人大主席团召开总结表彰会。
四、活动要求
1、切实加强领导。为加强对这次王题实践活动的领导，人大主席团成立?三联三评三促?主题实践活动领导小组，乡人大主席团主席张耀辉任 4
组长，乡党委副书记杨文杰、人大副主席梁晓阳任副组长，领导小组下设办公室，和晓伟同志任办公室主任。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实工作责任。
2、注重有机结合。开展这次主题实践活动，要与人大的监督工作、代表工作、自身建设紧密结合起来，努力把活动开展的过程作为工作推动提升的过程。
3、广泛宣传发动。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，人大代表发挥作用的重要性，开展?三联三评三促?主题实践活动的必要性，及时宣传报道活动进展情况、经验做法、先进典型和所取得的成效，形成强大声势，营造开展活动的浓厚氛围。全乡各级人大代表要充分认识这次主题活动的重要性，积极投身到活动中去。
4、狠抓工作落实。乡人大主席团要切实负起责任，加强督促检查，使活动稳步推进，落到实处，确保把活动取得的成果转化到促进民生、推动发展上来
6、搞好经验总结。各单位在开展主题实践活动中要注意总结经验，善于发现典型事例和典型人物，并将活动总结于8月20日前上报乡人大主席团主题实践活动办公室。
南坞乡人大主席团?三联三评三促?
主题实践活动领导小组办公室
20xx年6月17日
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第二篇：“三为一创”主题实践活动实施方案
中永发（2011）5号
中共永乐镇委员会
关于开展“为党旗增辉、为发展服务、
为百姓造福、创西部百强”主题实践
活动的实施方案
各党支部：
为了认真贯彻落实县委关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”主题实践活动动员会精神，进一步深化 “为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动，按照县委统一安排，镇党委决定，集中一年时间在全镇开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”主题实践活动（以下简称“三为一创”主题实践活动）。为保证全镇“三为一创”主题实践活动扎实有序、深入有效地开展，特制定本实施方案。
一、主要内容
（一）为党旗增辉。围绕庆祝建党90周年这一大事，教育广大 1
党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识，强化使命感和责任感，激发镇域广大党员干部的工作热情和创新精神，围绕本职工作创先争优，努力达到“五个好”、“五带头”的目标，以优异成绩为党旗增辉，为时代添彩。
（二）为发展服务。围绕加快镇域发展这一要务，引导各党支部和广大党员干部立足职能促发展、立足岗位创一流，找准在加快发展、改善民生中存在的突出问题，明确发展目标，找准工作定位，提升服务质量，推进工作落实，为加快发展献计出力。
（三）为百姓造福。围绕改善民生这一重点，教育各党支部和广大党员干部坚持以人为本、以民为先的理念，扎实推进民生工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让广大群众共享改革发展的成果。
（四）创西部百强。围绕调整经济结构、提升镇域发展实力这一中心，带领广大干部群众致力于结构调整，着眼于城乡统筹，落脚于普惠民生，努力推动镇域经济社会健康、快速发展。
二、方法步骤
（一）集中教育阶段（2月9日-3月8日）
1、宣传动员（2月9日-2月15日）。2月10日，召开领导会，传达贯彻全县“三为一创”主题实践活动动员大会精神。2月11日，召开“三为一创”主题实践活动动员大会，对主题实践活动进行动员部署。各党支部要及时召开专题会议，传达会议精神，进行动员部署，并结合各自实际，成立领导小组，制定本支部具体的实施方案，并于2月12日下午6：00前将主题实践活动实施方案报镇“三为一创”主题实践活动领导小组办公室。
2、集中学习（2月16日-2月22日）。按照“宗旨意识、发展 2
意识、服务意识”三个专题，采取专题辅导为主、个人自学为辅的形式，组织党员干部认真学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届七次全会、市委五届十次全体（扩大）会议和县委十四届七次全体（扩大）会议精神和中、省、市、县“十二五”规划纲要等文件。通过学习，使全体党员干部明确目标，理清思路，增强加快发展、服务群众的使命感和责任感。镇领导班子成员要按照分工，及时深入各村搞好重点辅导。学习要达到“四有四落实”，即有辅导、有记录、有笔记、有体会，落实学习内容、时间、人员和效果。
3、对照检查（2月23日-2月28日）。在学习讨论的基础上，各党支部和党员干部要对照“三为一创”要求，采取领导点、自己查、群众提等方式，深入查找宗旨意识、发展意识、服务意识方面存在的问题，特别是影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题以及事关群众切身利益的民生问题，认真分析原因，制定整改措施。各党支部和党员干部要根据对照检查和征求意见建议情况，形成对照检查材料，并广泛征求党员干部、职工群众的意见和建议。
4、公开承诺（3月1日-3月8日）。各党支部要围绕落实“三为一创”要求，立足工作实际，结合对照检查情况，制定具体的落实措施，进行公开承诺。党员干部要结合岗位实际，就创西部百强、建经济强镇、履行职责、服务发展、工作作风等方面进行公开承诺。各党支部承诺事项经镇“三为一创”主题实践活动领导小组审定后在各村村务公开栏和镇信息公开栏进行公布，接受群众监督；党员干部的个人承诺，结合党务公开工作，采取不同方式进行公布。承诺落实情况将作为各党支部年度目标责任考核和干部年度考核的重要依据。
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（二）主题实践阶段（3月9日-11月30日）
1、夯基础，开展基层组织“提升年”活动。大力实施基层组织建设“提升年”活动，着力增强各党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。实施组织提升工程。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，强化先进村示范带动、中间村巩固提升、三四类村帮扶整建，力争全镇一类村、二类村数量在去年基础上翻一番，三类村减少到40%。实施村级班子“领头雁”工程。在深入总结20xx年村党支部书记“公选”试点工作的基础上，再公开选拔一批村党支部书记，实现村干部岗位职业化、待遇工薪化、管理规范化和保障社会化。实施党内帮扶工程。各党支部要对建国前入党的老党员、困难农民党员、困难职工党员、残疾人党员等不同层面的困难党员采取各种方式进行帮扶，最大限度地促进党内和谐。
2、转作风，开展优化发展环境活动。以“转变作风、优化环境、提升效能”为目标，着力解决个别支部和一些干部大局意识不浓、精神状态不佳、群众观念不强等问题，全面提高为民服务质量。严明工作纪律，抓好各项工作制度落实，下功夫解决个别镇、村干部不守岗、不尽责等问题，切实加强干部纪律约束。严格执行问责规定，严肃查处违法违纪案件，解决有令不行、有禁不止，失职渎职，破坏投资环境等问题，为“创西部百强”、“建经济强镇”创造良好的发展环境。
3、强后劲，开展“一事一议”项目和新增产业建设活动。。各党支部要立足资源优势，盯住重点产业，认真实施新增产业和“一事一议”项目建设。努力实现村村都有一项主导产业、一项新增产业，、一项“一事一议”建设项目和户户都有增收项目，特别是要抓 4
好白村花卉养殖；叱家中药材种植；田家大葱种植；永乐、高辉苗木繁育；咀头、安家河核桃园建设；永乐、田家、赵家庄村规模户养殖；永乐、高里坊、王村、白村、咀头烤烟种植；军村、赵家庄村砖场复垦；军村、赵家庄、永乐等村道路硬化等重点产业、项目的落实和发展，加快“经济强镇”建设步伐。
4、办实事，开展民生工程推进活动。各党支部要紧扣发展目标和工作实际，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事，确保群众得到实实在在的实惠。要积极争取各类扶持资金，努力加快镇住宅小区建设，加大城乡统筹发展步伐，增加城镇常住人口。全面完成新开街道5000平方米硬化和300间商业门店建设任务。坚决取缔马路市场，于6月底前完成饮食蔬菜专业市场营运。高标准完成街道大绿化和太阳能安装、亮化任务。全面完成 “三告别”工程和新村点后续基础设施建设，确保群众搬得出、住得稳、富得快、生活好。积极配合实施好高安（义门高渠至永乐安家河）公路二期改建和旬麟路升等改造工程，切实加强公路管护，提高道路通行能力。加强农民培训，年内组织劳务人员输出700人以上，确保全镇常年外出务工人员稳定在7000人以上，继续抓好新型农村养老工作，不断健全社会保障体系，让老百姓得到更多的实惠。
5、促和谐，开展“平安永乐”建设活动。全面落实信访工作责任制，进一步健全社情民意反映机制，切实维护好群众的合法权益。全面落实治安各项防控措施，扩大技防设施覆盖面，建立健全点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。深化平安乡村、平安校园、平安医院等基层平安创建活动，拓宽平安建设活动覆盖面。加大平安建设宣传力度，全面提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，确保全镇社会大局和谐稳定。
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6、暖民心，开展扶贫帮困送温暖活动。围绕转变工作作风，组织镇村党员干部开展“民情大走访”。重点走访慰问老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象以及特困户、低保户、百岁老人等弱势群体，及时送去党和政府的关怀和温暖。在物质帮扶的同时，探索建立扶贫帮困长效机制，从根本上解决困难群众的生产生活问题。
（三）总结验收阶段（12月1日-12月31日）
1、认真自查总结。各党支部要对照各阶段工作任务和目标要求，认真开展“回头看”，重点检查各环节任务是否落实、承诺是否兑现、制度是否健全、年度工作任务是否完成、主题实践活动是否达到预期目的。
2、严格考核验收。将“三为一创”主题实践活动开展情况列入年度目标责任考核，活动结束后，由镇“三为一创”主题实践活动领导小组办公室组织党代表、人大代表、政协委员对各党支部活动开展情况进行满意度测评，对满意度达不到规定要求的责令补课，限期整改。
3、建立长效机制。各党支部要及时将活动中的好做法、好经验进行总结，健全和完善联系群众、民意表达、维护群众权益等制度，形成服务群众的长效机制。镇“三为一创”主题实践活动领导小组办公室要把主题实践活动中取得的理论成果、实践成果进行认真总结提炼，形成制度，推动全镇创先争优活动深入开展。
三、组织领导
（一）明确责任，加强领导。镇党委成立“三为一创”主题实践活动领导小组，组长由镇党委书记闫世禄担任，副组长由镇党委副书记、镇长王金红、镇党委副书记任宏军担任。各党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，精心制定活动实施方案和阶段工作安 6
排，具体负责抓好活动的组织
实施，保证活动扎实开展。
（二）分类指导，严格督查。建立领导干部和领导小组成员联系点，实行领导点评制度，定期对活动开展情况进行集中点评，确保活动质量。实行督导制度，镇 “三为一创”主题实践活动领导小组办公室要采取全面检查、专项督查、重点抽查、明察暗访等形式，加强督促检查，对实践活动不扎实、走过程的支部进行通报批评，限时整改。
（三）突出实践，注重实效。要把“三为一创”主题实践活动作为创先争优活动的重要载体，贯穿于加快镇域发展的全过程，把主题实践活动与推进“1+2”工程实施和“一事一议”项目建设相结合，与改善民生相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，将主题实践活动的成果转化为推动发展的强大动力，用科学发展的实绩检验主题实践活动的成效。
二0一一年二月十一 日
抄送：县“三为一创”领导小组，镇各领导，档（二）。
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彬永发（2011）4号
中共永乐镇委员会
关于成立“为党旗增辉、为发展服务、
为百姓造福、创西部百强”主题实践
活动领导小组的通知
各党支部：
为了加强“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”主题实践活动（以下简称“三为一创”）的领导，经镇党委研究，成立永乐镇“三为一创”主题实践活动领导小组，负责主题实践活动的组织实施。现将领导小组组成人员通知如下：
组 长：闫世禄（镇党委书记）
副组长：王金红（镇党委副书记、镇长）
任宏军（镇党委副书记、纪委书记）
成 员：杨 耿 (选调生)
张高龙（党委秘书）
孙鹏博（组建干事）
刘 歆（民政干事）
二0一一年二月十一 日
抄送：县“三为一创”领导小组，镇各领导，档（二）。
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彬永发（2011）6号
中共永乐镇委员会
关于开展“为党旗增辉、为发展服务、
为百姓造福、创西部百强”主题实践
活动动员情况的报告
县“三为一创”办：
2月10日，全县“三为一创”主题实践活动动员会召开之后，我们永乐镇党委高度重视，于当天下午就组织召开了领导会议，认真学习了县委李书记的动员讲话和县委关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”主题实践活动的《实施方案》，与会人员在认真学习领会精神实质的基础上，结合我镇实际，就如何贯彻落实全县“三为一创”主题实践活动会议精神进行了专题研究部署。2月11日上午10:00在镇政府大会议室召开了永乐镇“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创经济强镇”主题实践活动动员大会，镇党委书记、镇长以及全体科级领导和镇机关全体党员、 9
干部，各村全体村干部、党员代表，镇属机关负责人参加了会议。会议由镇党委副书记任宏军主持。
会上，镇党委书记闫世禄做了动员讲话，他指出，开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”主题实践活动是推进创先争优、加强党的建设的重要举措，是服务发展主题、建设“西部百强县”的迫切需要，是改进干部作风、造福广大群众的必然要求，是县委着眼于实现“十二五”开好局、起好步，加快发展做出的一项重要决策，各党支部和广大党员干部要站在全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重大意义，积极主动投入到活动中来。要把学习贯彻始终，不断提升境界、增强素质，要把自查整改作为关键环节，不断改进作风、服务发展，要把推动发展作为最终目的，不断强化措施、积极实践。
会议共分三个议程：第一个议程由镇党委副书记、纪委书记任宏军宣读永乐镇“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创经济强镇”主题实践活动《实施方案》；第二个议程由镇党委副书记、镇长王金红宣读中共永乐镇委员会关于成立“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福、创西部百强”主题实践活动领导小组的《通知》；第三个议程镇党委书记闫世禄做动员讲话。
二0一一年二月十一 日
抄送：县“三创一为”领导小组，镇各领导，档（二）。
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