惩防体系建设工作汇报
20xx年以来，市直机关工委始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党中央及中纪委各项会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，紧密结合工委工作实际，围绕市委中心工作，认真落实市委惩防体系建设的工作部署，从加强教育、完善制度入手，狠抓党的思想、组织、作风建设和防腐倡廉工作，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，推动了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
一、 20xx年以来开展惩防体系建设工作主要情况
（一）加强领导，健全机制，切实抓好《工作规划》的贯彻落实
机关工委是市直机关反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥骨干带头作用。我们坚持把惩防体系建设纳入工委整体工作通盘考虑，与整体工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。结合市纪委工作部署和工委中心工作，制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，将年度《工作规划》推进任务分解为反腐倡廉宣传教育、党风廉政建设责任制、党风政风行风建设、违法违
纪案件查处、监督等五大类工作。每年，我们都将党风廉政建设工作纳入对机关各部门、单位的年度工作目标考核中，下发责任分解落实推进表，对责任目标进行具体量化、分解，进一步明确责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责的反腐倡廉工作机制。我们把落实《工作规划》与执行党风廉政建设责任制相结合，按照?谁主管、谁负责?的要求，加强监督检查，加强指导协调，精心组织，强化措施，推动工作。坚持领导班子的考核考廉，把廉政建设作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，促使工委领导班子和干部切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项工作。去年，工委领导班子带队，分成4个检查组，对机关56个重点部门党风廉政和机关作风建设大检查，通过听取汇报，查阅资料、实地考察等形式，较全面掌握了基层情况，推动了机关党风廉政建设深入开展。
（二）加强宣传教育，形成反腐倡廉教育长效机制 建立健全反腐倡廉教育和宣传工作长效机制，坚持经常抓，抓经常，常抓不懈，不断促进党员干部增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。
一是抓正反典型教育，突出廉政教育实效性。组织市直机关4000多名党员干部观看全省反腐倡廉文艺作品调演晚会《清风颂歌》、观看《北极》及《永不凋零的巴山红叶—记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》等电视片，同
时向各单位发放宣传挂图和光盘，观看《贪欲之害》警示教育片，并组织党员干部进行座谈讨论和撰写观后感，通过用正反面典型案例教育、警示机关党员干部严守党纪国法，进一步增强了党员干部廉洁意识和法制观念。
二是抓廉政条规教育，增强贯彻落实自觉性。我们采取多种形式抓好《廉政准则》的宣传教育。组织党员干部深入学习贯彻好《廉政准则》，不断增强廉洁自律、廉洁从政意识。为此，我们给每名党员干部发放《廉政准则》学习资料，并采取多种形式深入推进《廉政准则》的贯彻落实。发挥网络优势开展网上宣传教育活动。为了做好宣传《廉政准则》颁布实施的重要意义，促进广大党员领导干部全面、准确地理解掌握《廉政准则》的基本精神，增强廉洁自律、廉洁从政意识。我们在政府网上提供《廉政准则辅导讲座》视频资料，方便了党组织和广大党员领导干部学习。我们还将《廉政准则》情景短剧视频挂于政府网上，并组织开展党员干部在线观看座谈讨论、撰写体会文章，增强学习教育效果，收到机关党群部门主要领导撰写学习《廉政准则》体会文章共22篇。我们还组织开展党风廉政建设知识问答活动。组织机关党群部门处级干部参加《廉政准则》知识测评答题共97份，组织机关党群部门党员干部参加《廉政准则》百题知识网上答题活动，共上网答题300余份。
三是抓廉政教育载体活动，分层推进突出重点。根据机
关特点结合全市开展的深入学习科学发展观活动和以?讲党性、树新风、优环境、促发展?为主题的加强作风建设活动，在机关部门主要领导干部中开展?廉洁从政、执政为民?主题教育活动； 在机关全体党员领导干部中开展?加强党性修养、培养良好作风、促进廉洁从政?主题教育活动；在重点部门重点岗位党员干部中开展以?明确岗位职责，规范权力运行?主题教育活动；在新提职领导干部和新招录公务员中开展?增强廉政意识，正确运用权力?主题教育活动。通过一系列活动，增强了廉政教育效果，进一步提高了党员干部廉洁从政、执政为民自觉性。
四是抓廉政文化建设，营造廉洁从政文化氛围。几年来，我们组织开展多种形式文化活动，积极营造廉政文化氛围。如与市纪委联合举办了?纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨‘三风’建设廉政文化书画作品展?、开展?以科学发展观为指导，有效推进反腐倡廉‘八项工程’落实?征文活动、在市直机关开展了两次?以案严纪、廉政勤政促发展?主题教育活动、动员和组织机关非纪检组部门参加省纪委主办的?书廉政准则、做廉洁干部?硬笔书法大赛，20xx年召开了市直机关文化建现场会等，把廉政文化纳入各单位机关文化建设，推动了廉政文化的大众化、社会化，营造了浓厚的崇廉尚洁文化氛围。
我们还组织各党群部门、单位做好年度《廉政准则学习
问答》、《中国纪检监察报》、《中国监察》等廉政教育报刊书籍音像资料的征订工作，充分发挥报刊音像在反腐倡廉宣传教育中应有的作用。
（三）加强监督制约，保证权力规范运行
一是加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。组织机关党组织和领导干部认真召开领导班子民主生活，领导干部认真参加双重组织生活，开展述职述廉活动。加强对领导机关和领导干部遵守党的政治纪律情况的监督，确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保重大工作部署全面贯彻落实。我们工委结合自身实际，制定了以?廉洁从政，从我做起、严格执行十禁止?等为内容的七项具体推进措施，制定了?机关工委党员干部十条纪律要求?和?机关工委党员干部十条模范标准?，并将其悬挂在工委会议室内，使工委全休党员干部时刻以?模范标准?和?纪律要求?规范自己。
二是加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督，坚持和完善干部选拔任用前征求同级机关纪委意见的制度，实行对拟提职干部的廉政测评，加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考察失真和干部?带病提拔?。加强对财务资金的监管，开展对部门预算、政府采购等规定执行情况的监督检查，继续对?小金库?进行专项清理，确保财政资金安全运行、规范使用。
三是发挥各监督主体和多种监督方式的作用。加强党内监督。认真执行《中国共 产 党党内监督条例（试行）》，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询等项制度，加强党风巡视工作。深入贯彻市委《关于加强监督树立领导干部良好作风的实施意见》，完善配套措施，保证监督效果。改进民主生活会的方式方法，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间的相互监督。推进党务公开，营造党内民主讨论环境。按照市委《关于深入推进落实党风廉政建设责任制的意见》要求，采取?一书、一督查、一谈、一报告?的方法，对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查。市直机关工委专门从市直机关党代表、人大代表、政协委员和机关退休老干部中聘请了25名素质高、作风好、有责任心且工作能力强的同志担任机关作风建设监督员，对市直部门及其工作人员进行广泛监督。加强市直机关非纪检组统一管理。研究建立非纪检组工作评价体系，保证有效发挥其监督职能。健全并发挥测评体系的作用。搞好勤廉测评，对党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制等情况进行勤廉测评；做好市直机关工作责任制考评工作的推进工作，发挥考评工作的激励和导向作用；搞好行风测评，对与百姓生活联系密切的部门和行业进行重点测评。
四是抓好信访案件查处，从严治理干部队伍。机关纪工委虽不是案件主干线单位，但是我们严肃认真的对待信访案
件的查处，把它当做一项硬任务来抓。在案源上，一方面设立了电话及网上举报，千人联系点渠道，广泛收集各种信息，接待群众来信来访等。我们经常深入到市公安局及所属分局，对市直机关党员干部违反《社会治安管理处罚法》人员进行调查；深入到全市较大的施工单位及市城乡建设局等与建筑行业密切相关的单位，深入到机关各部委办局，对机关党员干部利用职权吃、拿、卡、要、报的问题，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为的问题，利用职权推销建材产品及其他不廉洁问题认真进行调查。我们能严肃认真对待每一个信访件，对上级要结果要情况的信访件设专人负责，进行催办，按时办结，力求实效。认真开展处分决定落实情况检查，保证党纪政纪的严肃性。
（五）深化改革，推进源头治腐各项工作
一是加强制度建设，完善反腐倡廉有关制度办法。在严格执行中央、国家和省市关于惩治和预防腐败的一系列法规制度的基础上，结合工委实际，积极探索建立和完善有关具体的工作制度和实施办法。围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节，建立完善党风廉政建设责任制的有关制度和办法。以纪工委协助工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败为基本框架，建立完善反腐倡廉领导体制和工作机制的有关制度和办法。
二是发挥查处案件的综合作用。实行典型案件?一案双
报告?制度。案件查结后，调查组要提出案件调查报告和治本建议报告，发案单位要写出剖析自查报告和整改问题完善制度报告，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题，采取防范措施，对普遍性问题进行专项治理。利用典型案件进行警示教育。实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。
二、今后反腐倡廉建设的打算
党风廉政建设和惩防体系建设是一项长期而艰巨的任务，我们将在过去工作的基础上，继续以贯彻落实《工作规划》和市委要求为重点，结合实际，立足职能，进一步抓好各项反腐倡廉工作任务的落实。
一是抓好廉政教育工作，从思想上筑牢抵御腐败的坚固防线。加强党性党风党纪教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观。采取多种教育形式开展廉政教育、警示教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。进一步推进机关廉政文化建设，使机关党员干部能够自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，防止出现腐败风险。
二是健全和完善制约机制和科学有效的监督机制。结合工作实际，进一步完善反腐倡廉法规制度，加强反腐倡廉制度体系建设，重点完善党风廉政建设责任制有关规定，完善
领导干部问责的规定等。加强党内监督体制的落实，发挥机关党组织党员监督作用，学习贯彻《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加快惩防体系建设步伐。
三是认真抓好年度各项工作，进一步推进惩防体系建设。全面贯彻中央、省、市反腐倡廉建设工作会议和市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设、制度建设，落实责任制，全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。
四是进一步加强纪检干部队伍建设，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。切实加强领导，健全机关各级纪委领导班子，落实职能责任，坚持齐抓共管，形成反腐合力。发挥工委?首脑机关?的作用，围绕我市中心工作，为推进我市惩防体系建设做出贡献。
第二篇：公司推进惩防体系建设工作总结
公司推进惩防体系建设
和落实党风廉政建设责任制工作总结
20xx年公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在集团的正确领导下，紧紧围绕公司党委的工作部署和企业发展、改革、稳定大局，深入推进企业党风廉政建设和惩防体系建设，积极开展廉政教育、效能监察、专项治理工作和廉政文化建设，扎实抓好廉政准则的贯彻落实，不断增强各级领导干部的廉政意识和自律意识，为企业的经济发展提供了有力的政治保证。
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年年初，公司党委与所属的全资子公司、分公司和控股子公司共10个单位分别签订了20xx年党风廉政建设责任书，明确了今年党风廉政建设的责任目标，强化了领导干部一岗双责意识。
二、大力开展党风廉政教育工作。今年我司廉政教育的力度可以说是历年来最大的一年，公司党委已经开展的6次中心组学习，涉及廉政教育内容的就有4次。两节期间，公司党委认真贯彻落实中纪委和省委反腐办、集团党委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知精神，结合学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展了廉内助座谈会、编发廉洁短信和廉洁倡议书等各种形式的廉洁文化活动，营造了清风正气、廉洁过节的良好氛围。中心组学习 “开春第一课”，组织 1
全体公司管干部深入学习了中纪委十七届六中全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》。今年以来，先后组织司管干部参观监狱进行警示教育，听取在押服刑人员的现身说法，聘请检查院、公司法律顾问分别举办预防职务犯罪专题讲座，受众扩大到公司后备干部及储备人选，增强了廉政教育的实际效果。并发放国务院国资委纪委监察室编印的《镜鉴—国有企业廉洁从业者教育读本》等廉政学习资料**余册。公司纪委还认真落实干部廉政谈话制度，加强对干部廉洁从业日常教育，先后安排和完成对今年新提拔和纳入公司管理的干部任前廉政谈话共**人次。
三、加强领导干部廉洁自律工作。
一是继续深入开展“小金库”专项治理工作，召开20xx年“小金库”专项治理工作部署会，公司党政主要领导在会上作了重要讲话，对专题治理工作进行了动员部署。成立3个检查督导组，对二级、三级的复查面达到100%。二是认真开展企业领导人员持股、投资专项清理工作。根据要求确定了摸底清查的领导干部范围，公司领导、公司本部正副职部门长、司属二级单位领导班子成员及公司外派高管共计名全部作为调查摸底对象。公司纪检部门向全体司管干部发放了《国有企业领导人员持股、投资情况个人申报表》，要求本人亲自填报，对有疑问的干部逐一进行情况说明。全部名领导干部填写的申报表均如数顺利收回，未发现有文件中规定的持股、投资情况。三是开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。针对《廉政准则》发布以来的学习宣传情 2
况，领导干部违规收受礼金、违规兼职任职等突出问题的治理情况，涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况，以及建立健全《廉政准则》相关配套制度措施等情况展开专项检查，要求全体公司管理干部要围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”进行对照检查，并按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求填报相关表格。通过自查自纠、督导检查、整改落实三个阶段的专项治理，达到查找不足，完善内控制度，建立廉政长效机制的目的。11月，公司党委编印了《规章制度汇编》第二辑，把近年来新修订出台的党风廉政建设制度作为重要部分纳入其中，对于各级领导干部在日常工作中自觉遵纪守法、按章办事有重要意义。四是推进干部队伍作风建设。认真贯彻落实集团党委关于开展大兴“四风”主题教育活动和“深入基层大走访”活动。公司领导班子以身作则，率先垂范，深入现场一线，了解生产经营进展情况，帮助解决实际问题，有效推进公司年度各项重点工作。公司党委以纪念建党90周年为契机开展走访慰问，结合基层单位领导班子民主生活会、基层党建工作调研等，倾听职工呼声，征集意见建议，化解矛盾问题，为促进公司和谐发展、科学发展提供了有力保证。
四、抓好效能监察的立项及组织实施工作。
我司及所属各单位纪检监察组织积极拓展从源头预防和治理腐败领域，重点围绕工程建设、物资和设备采购、资产租赁和经营承包等业务活动进行效能监察立项。公司今年把检查监督企业“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策和 3
大额资金使用）制度的制定与落实情况、执行公司薪酬管理制度情况和“小金库”专项治理整改落实情况作为今年企业效能监察的重点。“小金库”专项治理工作在上半年基本结束。9月下旬，公司围绕“三重一大”制度执行情况和劳务工使用管理情况开展了职代会代表巡视，并形成巡视报告向公司领导专题汇报。今年公司及二级单位效能监察共立项19个（其中公司3项，基层单位16项），这些项目紧紧结合生产经营实际，有力推动了企业重要工作的规范和落实。此外，今年以来纪检监察部门参与项目招投标监督达到12项次，保证了招标工作的公开透明，维护企业利益。
五、全面推行党务公开工作。
根据《关于在党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发﹝2010﹞29号）和省委、集团党委的有关精神，今年6月公司全面铺开党务公开工作。党务公开的内容分为固定公开、定期公开和即时公开三种类型，包括党组织决议、决策和执行情况，党的组织管理情况，党的思想建设情况，党的制度建设情况，党的作风建设情况，党风廉政建设情况，领导班子建设情况，干部人事工作情况以及其它应该公开的事项。针对不同内容和范围，合理确定方式，做到因地制宜、简便易行。要求各单位一是要加强组织领导，各级党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人，必须把党务公开工作列入党组织工作重要议事日程，二是要加强督促落实，要利用各种有效形式，加大对党务公开工作宣传力度，及时总结好的经验和做法，努力营造良好氛围。三是要加强统筹协调，要加强部门之间的配合，形成工作合力，确保党务 4
公开工作有序开展。目前，公司三级党组织已经全面建立了党务公开工作机制，党务公开目录、基础台帐资料得到规范，初步形成了党务公开的良好氛围，取得了初步成效。
六、认真做好信访工作。
认真执行信访工作条例，及时受理保护党员干部和职工的信访举报，注意维稳信息的分析和预测，重视不稳定因素和问题的排查。今年以来共受理群众来信和上级批转信访件3件（重信重访1件、**1件、**1件），纪委都认真及时地进行了调查核实，及时办结，及时反馈。对群众正当的利益诉求，给予了关切和重视。针对职工反映个别基层单位管理中存在的问题，纪委进行认真调查核实，举一反三，提出改进建议，促成规范性整改2项，取得较好效果。
七、加强纪检组织自身建设
高度重视抓好公司两级纪检监察组织的机构设置和人员配备，今年，我司根据基层单位人员变动情况，及时进行组织机构的调整充实，按照设立党委的单位同时配备纪委书记，人数较少单位设立纪检员的原则，及时充实加强纪检监察队伍，保持企业纪检监察工作的贯彻落实。
注重加强纪检队伍的自身建设，坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。坚持以会代训，通过党委中心组、季度书记例会、纪委全委会，办培训班等形式，组织我司各级专兼职纪检干部**人次学习上级精神和纪检监察专业知识，提高理论素养和业务水平。坚持外送培训，**人次参加了信访维稳工作培训班专职纪检干部，进一步拓宽了视野，提高了工作能力和水平。 5
八、存在不足及下一阶段主要工作
今年我司推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制取得了一定成效，但通过自查，也发现存在不足之处，主要有：企业纪检监察人员基本上是兼职，组织机构还不够健全，个别小单位未设纪检员；企业领导人员职务消费制度还不够完善；合资公司发生一起职务侵占案件，廉洁风险防范还存在薄弱环节。下一阶段，我司将针对存在的问题和不足，重点抓好以下工作：
（一）加强廉政教育，营造企业清风正气氛围。继续开展好《廉政准则》专项检查工作。建立长效机制，促进党风廉政建设落到实处。大力开展廉洁文化建设。坚持正面教育为主，注重正确导向，加强示范教育，树立企业正气。集团纪委将结合每年开展的元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费活动的有关要求，通过发送贺年廉政短信，发放廉政提醒卡等形式增强各级领导干部的廉洁自律意识。积极利用电子显示屏、集团网站等现代信息技术手段开展教育，增强廉政教育的渗透力。同时积极推进遵纪守法教育，开展“廉内助、贤内助”活动，着力营造倡廉促廉助廉的廉政文化氛围。
（二）强化监督检查，促进集团重大决策部署的贯彻落实。抓好领导班子民主生活会职工意见建议整改落实的督促检查。对两级班子会前通过各种途径征集到的意见建议，尤其是一些涉及到职工切身利益，影响到企业年度目标任务完成和企业安定稳定的问题，将作为督促检查的重点。抓好效能监察立项项目的督促检查，对全部效能监察项目完成情况做一个梳理，做好经验总结 6
和推广工作。对代表巡视“三重一大”制度执行情况发现的问题，按照集团党委的要求，提出改进意见，并督促基层单位整改落实。
（三）做好维稳工作，维护企业和谐稳定大局。认真受理群众来信来访。切实做好信访举报件的排查和分析工作，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。加强稳稳工作。强化各级领导干部维稳意识，始终做到维稳工作与企业改革、发展齐抓共管，切实把认真信访工作责任制落到实处。各基层单位要主动做好信访接待工作，重要不稳定因素领导必须定期分析、定期排查。重要信访和突发及群体性上访事件领导必须包案到底，靠前指挥。确保矛盾不激化、不上交、不转移。
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