醴陵市20xx年地质灾害应急演练总结

为认真贯彻落实株国土资办发〔2008〕105号《关于开展突发性地质灾害应急演练的通知》文件精神，凸显"以人为本"的原则，宣传地质灾害防灾避险知识，防止和减少突发性地质灾害给人民群众的生命财产造成危害及损失，为全市防灾避险提供实践经验，依据《醴陵市黄獭嘴镇双井村地质灾害应急抢险救灾演练方案》（醴政办函〔2008〕74号）文件精神，我市于20xx年11月18日在黄獭嘴镇双井村进行了地质灾害演练，圆满完成了株洲市国土资源局交办的演练任务。

一、基本情况

20xx年11月18日，在醴陵市黄獭嘴镇双井村遭受连续降雨、强降雨等因素诱发山体滑坡，极有可能造成大面积滑坡及崩塌灾害，严重威胁10户村民房屋，一个猪场共计40人的生产财产安全的紧急情况下，醴陵市人民政府及时启动《醴陵市地质灾害应急预案》和《醴陵市黄獭嘴镇双井村地质灾害应急抢险救灾演练方案》，于当日九点三十分组织市应急办、国土资源、公安、消防大队、财政、安监、建设、交通、公路、民政、卫生、广播电视、交警大队、气象等部门和发生地质灾害所在的黄獭嘴人民政府组成治安保障、应急抢险、灾情调查、医疗卫生、灾民安置、工程抢险、气象预报、后勤保障等八个工作小组，在规定的时间内按各自职责进驻现场，救灾指挥部及时发布应急救灾命令，灾情调查组按事先约定信号通知群众及时、安全、有序地撤离到安全区（安置区），在人员、财产没有受到损失的情况下，安全、顺利、圆满地完成了演练工作。

二、主要做法

（一）演练前期工作扎实有效

1、领导高度重视。我市在接到株国土资办发〔2008〕105号《关于开展地质灾害应急演练的通知》后，市委、政府高度重视，由市政府办牵头，立即召集国土资源、安监、民政、黄獭嘴镇人民政府等单位和部门主要领导的专题工作会议，传达学习了上级有关指示精神，在会上，国土资源局局长周旺炎就地质灾害演练工作的目的、意义进行了专题解答和动员，主管副市长丁云龙就如何搞好演练工作进行了工作布署。

2、成立组织机构。按照上级通知要求，我市迅速成立防灾应急演练指挥部，由市委常委、市人民政府副市长丁云龙任指挥长、市公安局局长文树忠、市政府办副主任陈培建、市国土资源局局长周旺炎、黄獭嘴镇镇长张承谊任副指挥长，应急办、国土、公安、消防大队、财政、安监、建设、交通、公路、民政、卫生、广播电视、交警大队、气象局、电信分公司等部门和单位为成员，指挥部下设办公室，由国土资源局局长周旺炎任办公室主任，主要负责方案的起草、下发，演练工作上、下关系的协调，指挥部日常事务的管理和文字材料的上报工作。

3、深入实地调研。国土资源局局长、办公室主任周旺炎同志亲自指派分管地矿工作台的执法大队长瞿海华同志带领相关人员多次到现场调研，了解实地情况，并就参演演员的撤离路线、撤离信号发布，群众安置区、演练车辆的行车路线、帐篷的搭建、停车区域、演练方案的制定等反复斟酌，多次修改和完善，并对演练方案进行了多次演练和检验，确保了万无一失。

（二）演练过程严谨贴近实战

1、演练工作"假戏真做"。在演练动员会上，市委常委、市人民政府副市长、市应急演练指挥长丁云龙同志要求参演的群众演员，各个职能部门组成的八个应急小组一定要高度重

视，积极投入，严密组织"假戏真做"。从实战的角度从严锤练参演群众演员和各个应急小组，让观摩的上级领导一目了然，给其它有地质灾害隐患点村镇当好榜样，摸索方法，总结经验，并向全市进行推广。

2、部门配合密切。在演练过程中，各个环节、流程衔接顺利无空档；群众演员士气高昂，全身心支持地质灾害演练工作；部门熟悉方案快，进入角色状态准，取得的效果反响大、广。特别是国土、民政、消防大队、公安、黄獭嘴镇人民政府等部门单位密切配合，互相协作，有事不推诿，不扯皮，从严从难从实战角度演练自己的方案和人员。

3、现场气氛浓厚。各个参演单位及部门进入参演现场后，都能积极主动转换角色，全身心投入到演练中，特别是当受灾群众听到受灾信号撤离现场时，所有人员都进入灾区帮助群众搬运东西，掺扶老人、病人撤离灾区，并迅速转移到安全区进行安置，许多老百姓都说"还真有的像受灾一样"。

（三）演练后期工作周密细致

1、推广经验和做法，演练工作结束后，市委、政府立即责成广播电视局将演练全过程制作成专题教育片在醴陵电视台分时间分顺序进行播放，通知到全市村组人员按时收看，用以教育全市群众。

2、组织全市有地质灾害监测点的乡、村主要领导观摩了11月18日的现场演练，增加直观感。

3、将全部组织演练的过程、工程流程、演练工作制作成多套光盘，发放到相关单位、部门，让他们自行组织观看、学习。

4、针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足，市政府应急办要求各部门及单位进一步完善和补充工作方案。

三、存在的问题

一是部分群众对地质灾害演练的目的、意义和重要性认识不足；二是演练方案有待于更进一步完善；三是部门联动需进一步加强。

四、下一步打算

（一）利用电视专题、新闻报道、室外横幅、广告等手段，大造声势，营造气氛，加大地质灾害演练工作的宣传教育力度和方法；

（二）针对不同地域，不同时期分次进行了多次演练，提高政府应急处置能力和群众自我保护及防灾避险意识。

第二篇：村地质灾害点紧急避险演练总结

******乡地质灾害紧急避险演练总结

为了应对地质灾害突发事件的，确保人民群众的生命财产安全，经乡党委政府集体研究决定进行了地质灾害点的紧急避险演练。

一、 总体要求

本着“安全第一，预防为主”的原则，采取有效措施，全面规划，防御避灾，从根本上减少人员伤亡和财产损失。地质灾害点的紧急避险演练，着力为加强地质灾害点附近百姓在出现突发情况下的应急避险意识。

二、 演练事例

该隐患点位于******乡*****，属侵蚀剥蚀小起伏低山丘陵地段，地形切割较强烈，出露地层为白垩系紫红色，夹砂质泥岩，岩石风化强烈。该点于20xx年3月开始发生蠕动变形，后缘已形成了断续长150米的拉张裂缝，因此该滑坡体复活性大，在强降水的激发作用下，随时都会产生大幅度的滑坡。滑体前缘60余亩稻田、25栋房子、25户107人的生命财产安全受到威胁，潜在威胁资产50万元。

三、 组织机构的设置与职责

（一） 组织机构的设置

乡政府由党委书记及联村干部负责指导该村防灾工作。同时成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组和10人以上应急抢险队，确定两名信号发送员、两名监测员。

村山洪灾害防御工作组

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备注：鸣锣人员：******；吹口哨人员：******。

（二） 职责与分工

1. 职责。

村山洪灾害防御工作组在县委、县政府和乡党委、政府以及县、乡

防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少山洪灾害造成的人员伤亡与财产损失，确保社会稳定、经济发展，具体做到如下工作：落实山洪灾害防御避灾、躲灾各项工作，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等信息，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织群众的安全转移和避险，认真执行上级的命令。

2. 分工

（1）组长：负责全村山洪防御体系全盘工作，检查、督促山洪灾害

防御体系及各级职责的落实，一旦接到县、乡降雨信讯后，立即用喇叭播放信息，并根据山洪预警、汛期的需要，指挥抢险物资器材的调度和全村总动员，确保村指挥体系灵敏有效，责任到人，并对人员空缺及时做出调整，并上报乡防汛抗旱指挥部。

（2）副组长：负责山洪灾害危险区的监测、洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，指挥群众安全转移、避灾、躲灾，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

（3）监测员：负责掌握本责任区域的山体开裂、滑坡、决堤等迹象， 2

以及暴雨、洪水预报和险情动态，及时反馈信息给组长，遇有紧急情况直接通知责任区域群众。

（4）信号员：接组长或监测员信号后，及时向辖区群众发出预警、报警信号。报警信号以锣为主，一秒一次，间断平稳，表示险情可能出现，按预定方案做好部署并开始部分人员转移：连续急促持续鸣锣，表示险情出现，按预定路线迅速将群众转移至安全地带（临时安置点）。

四、演练第一步，接受监测通信员的报告与预警

根据我乡历史山洪灾害发生时降雨情况，各地的暴雨特性、地形地质条件，确定该区域是否可能发生山洪灾害。

（一）实时监测。辖区监测员要注意辖区内的降雨水位，泥石流和滑坡裂体后裂缝处的木桩、绳子移动情况以及家禽有无异常异动情况。

（二）通信。防灾的常用通信方式有电话、广播、口哨等，为确保通信畅通，以村设立防汛指挥部，配备专门办公室，安装一部专用电话，购置安装一套高音喇叭，每组配备两幅铜锣。

（三）预报预警。根据具体情况，制定隐患点预警程序和启用条件，一般情况按县→乡→村→组→户的次序进行预警；当村里接到县乡防汛抗旱指挥部的降雨信息后，立即电话告知有电话的住户，并要求转告相近邻居。村里要在预警期内24小时连续监测巡视，并保证村指挥部办公室、广播值机人员24小时值班，发现险情立即发出警报信号，通知各户，并将各有关信息反馈至乡防汛办。

五、演练第二步，组织群众转移安置落实责任

（一）转移及责任

各户在接到转移信号后，必须迅速组织25户群众和107口人，按预 3

定路线转移。

转移责任人表

转移路线表

（二）安置原则及责任

一旦山洪、地质灾害发生，转移安置的原则是先人员后财产，先 老弱病残幼后一般人员。信号发送和转移责任人最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从命令的人员采取强制转移措施。所有灾民按预定路线迅速转移到临时安置点，灾后再对户进行安置，相应安置表如下：

人员安置责任表

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（三）转移安置纪律

山洪灾害一旦发生，转移安置必须服从指挥机构的统一安排，统一指挥，其安置纪律为：

1.服从命令，听从指挥；

2.坚守岗位，勤政务实，指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任；

3.对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵脱逃者依法依纪查办。对贻误战机、酿成恶果者将绳之以法；

4.雨情报告必须及时，有险就报。

六、演练第三步，组织抢险救灾

1.前期预防工作，落实了普及住地居民山洪灾害防御的基本认识，

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增强防灾意识，能在第一时间按照预案要求，紧急避险。

2.演练开始，在及时向上一级防汛指挥部报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保107口人的生命安全，尽量减少财产损失。

3. 灾情发生后先把被困107名人员转移至安全地带，对可能造成新的危害山体、建筑等要安排专人监测、防御。

七、演练第四步，落实保障措施

1.汛前，村里要对所辖区域进行全面普查，发现问题及时处理，对隐患点及可能发生山洪灾害的区域安排专人防守。

2.解决紧急避险群众的临时安置以及各项生活保障工作对紧急转移的人员做好临时安置，并做好卫生防疫工作，如有人员伤亡，及时抢救受伤人员。

村应急抢险队伍表

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八、总结

对此次紧急避险演练进行全方位进行经验教训总结。以文字形式总结整个演练的过程，落实经验的积累工作。

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