张五林字[2012]35号

五泉林场“联村联户、为民富民”行动

八年工作计划

根据县委开展”联村联户、为民富民”行动的统一部署，我场组织干部深入“双联”行动联系点曹庄村实地调研，进村入户详细了解全村的发展现状和村民的生活生产条件，通过与村两委班子讨论研究，结合曹庄村社会事业发展项目规划，特制订本规划。

一、基本情况

曹庄村共有418户1595人，全村总耕地面积4674亩，人均耕地面积2.9亩，所辖七个队社，每年劳动力输出180人次，农民人均纯收入6750元，果园面积56亩。钢架大棚、日光温室20座。目前，该村支柱产业以玉米制种为主，养殖业主要饲养牛、羊。群众的生产生活条件比较艰苦，群众

贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

二、帮扶内容

一、深入宣传政策。深入宣传党的路线方针政策，宣传国家法律法规和中央、省、市、县强农惠农富民政策，宣传我县发展生态经济、培育特色产业、促进转型崛起、实现又好又快的重大决策部署，把广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作部署上来，使党员群众充分认识党的富民政策带来的好处，感受得到的实惠，增强脱贫致富的信心，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。让更多群众感受到党和政府的温暖。

二、反映村情民意。按照“联村联户”、“三进三同”（ 进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）的要求，林场每位领导联系2户农户，每位干部职工联系1户农户，深入基层、深入群众，广泛开展“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五访五问五找”民情访谈活动。通过实地走访、谈心交流，认真听取群众意愿和诉求，详细记载民情访谈日志，了解群众所思、所想、所盼，了解

群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的意见建议。

三、找准路子促发展。指导、协调、督促村上的发展规划和发展项目的实施。因地制宜，因发展规划、发展项目、产业发展、基础条件改善、特色产业发展等放牧有针对性地为村上和群众提供知识、技术、信息和项目等方面加强指导、协调、服务与帮扶，提高村上加块发展，实现致富的能力。重点帮助贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子，逐步脱贫致富。

帮扶时间表：

（一）20xx年度帮扶计划

20xx年度协助曹庄村落实玉米制种主导产业，力争落实玉米制种6300亩，使全村收入稳步增加；同时遵循市场经济规律，积极发展以孜然、芫荽为主的特色经济作物450亩，建设经济林标准化密植枣园125亩，通过典型示范作用，带动农户发展比较经济效益高，市场风险少的特色种植和高效经济林业；不断改善村社居民点道路建设。针对该村居民点道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，积极与曹庄村协调开展道路硬化工作，20xx年通过“一事一议，筹资筹劳”财政奖补项目，完成了曹庄村5-7社4公里居民点道路硬化工程；赠送花卉苗木2600株，指导帮助该村村容绿化美化，协助村上完成入村口花坛建设工作。加强科技信息技能培训，助推劳务经济有序发展。利用林场科技及专业技术人才优势，开展科技培训，培育劳务经纪人，

组织劳务输出队伍，加强与周边农林场的信息联系，依靠林场，县林业局，水务局等农场和其他土地经营商，鼓励农户来林场承包经营土地，进行劳务打工，大力发展劳务经济。20xx年，全村共输出劳动力4300余人次，劳务输出收入实现300万元左右，户均劳务收入7170元；积极发展奶肉牛养殖产业。本村奶肉牛养殖产业发展态势较好，已涌现出熊生毅、田学荣、贾凤兰等养猪、养鸡、养羊、养牛大户，在他们的带领下，全村养殖业稳步发展，20xx年，全村养殖奶肉牛2500头，户均6头，羊4900只，户均12只。全村养殖业实现收入达410万元，户均9832元。

（二）20xx年度帮扶计划

20xx年，进一步引导农户积极进行土地流转，建设标准化现代化玉米制种基地；通过“一事一议，筹资筹劳”财政奖补项目和林区道路建设项目，完成1公里“村场路”的道路硬化工程；通过农村危旧房改造项目、并和社村委会改造项目及其他方面的支持，新建村委会村务活动中心和村社文化活动中心150平米，改善村委会办公环境，为广大群众提供文体娱乐场所。

（三）20xx年度帮扶计划

20xx年，通过特色经济作物、高效经济林业的示范作用，逐步加大该村发展特色经济作物，高效经济林业的发展。进一步加大市场开拓、品种引进、养殖技术、防疫技术方面的培训力度，逐步发展规模养殖，专业养殖，养殖小区，把养

殖业培育成全村农民增收致富的新产业。

（四）20xx年度帮扶计划

20xx年，保持该村现有玉米制种面积的基础上，积极发展养殖业；年继续通过“一事一议，筹资筹劳”财政奖补项目和林区道路建设项目，完成1．5公里“村场路”的道路硬化工程。通过3—5年彻底改善该村的道路交通问题。

（五）20xx年度帮扶计划

20xx年，利用现代化玉米制种基地，进一步扩大玉米制种面积，使村民收入得到较大的提高。对村社道路两旁的绿化带进行设计规划，提高全村绿化覆盖面积，提升村民生活质量。进一步扩大劳务输出规模，提高村民收入。

（七）20xx年度帮扶计划

20xx年，全面整修该村灌溉用渠，提高灌溉效率；对该村社间道、田间道完成全面硬化工作。进一步发展养殖业，形成规模化养殖，新建养殖小区。继续指导发展特色林果经济，扩大标准化密植枣园面积，使其达到规模化、产业化，从而使该村村民收入迈上一个新台阶。

（八）20xx年度帮扶计划

按照县上确定的主导产业发展思路，扶持贫困户发展符合各自特点的特色产业，促进脱贫致富；指导帮联村调整产业结构，提升农业发展水平。

（九）20xx年度帮扶计划

对贫困户开展政策法规、科技知识、实用技术培训活动，

使所有特困户每户有1名科技明白人，贫困群众每人掌握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。聘请专家深入田间地头现场示范讲解，内容以枣树丰产栽培技术、现代农业、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、环境保护相关法律法规知识等，不断提高了群众的致富本领和务工技能，为增加农民收入奠定基础。

（十）20xx年度帮扶计划

积极为贫困群众提供市场信息，帮助联系客商，促进农产品销售；提供招商引资信息，帮助贫困村发展二三产业；提供项目、投资信息，帮助贫困乡村争取国家和省、市、县投资；提供劳务用工信息，支持有条件的贫困群众外出务工。县委农办“双联”活动领导小组要组织人员收集整理各种农资信息、致富信息、劳务信息，每季按时发放到村到户。

三、取得成效

在此次“联村联户、为民富民”行动中，林场24名干部职工进村入户宣传政策，了解调查农户意愿，充分征求村两委班子及群众意见的基础上，提出了“一通、二扩、三增、四突破”帮扶计划。一通是指计划修通村社主干道路4公里；二扩是指扩大肉牛养殖及劳务输出；三增是增加制种面积、增加特色产业、增加标准化密植枣园；四突破是指在劳动力技能上有新突破、在草畜产业发展上有新突破、在盐碱地改良技术上有新突破、在农民人均纯收入上有新突破。联户干部深入田间地头，走访贫困群众，交朋友、攀亲戚，真心诚

意地为群众解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情，坚持扶贫与扶志的原则，既在物质层面上真扶，同时也注重在精神上鼓励，从简单的生活救助，延伸至致富信息传递、法律援助服务等方面。

至目前，协助曹庄村联系本县奥瑞金公司和绿源公司，落实玉米制种6300亩；积极开展道路硬化前期工作，申报了“一事一议”财政补贴项目，进行了道路现状调查，完成了曹庄村5-7社4公里道路硬化前期准备工作；发展以孜然、芫荽为主的特色经济作物450亩，标准化密植枣园125亩，并及时的进行了技术指导工作；为联系对象（27户）帮扶春耕物资1.5吨，送去民情联心卡27张，帮助订购红枣苗木

1.3万株，赠送花卉苗木2600株，开展林果业科技培训3场次，发放五泉林场“联村联户、为民富民”行动宣讲资料读本80册，调处矛盾纠纷5件。

五泉林场把认真开展好“联村联户、为民富民”行动与实现曹庄村发展紧密结合起来，深入到群众中，宣传政策，了解社情民意、疏导群众情绪、强化基层组织的实践中增进与群众的感情；充分发挥各自特长，务求取得实效。

二〇一二年八月十日

抄送：县林业局 张掖市五泉林场办公室 20xx年8月10日印发

第二篇：双联计划

蔡家铺小学

20xx年双联工作计划

为继续推进双联行动的深入开展，确保各项帮扶工作有效落实，帮扶联系村和贫困户尽早脱贫致富，以前期帮扶工作为基础，根据20xx年，省教育厅双联行动工作的总体要求，以及结合李岘村，石峰村和郭家村的实际，我校特制订如下帮扶工作计划：

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面开展党的群众路线教育实践活动，以帮扶群众脱贫致富为目标，以改善群众生活生产条件为重点，以发展经济项目为支撑，以培训教育高素质村民为手段，突出双联行动同开展党的群众路线教育实践活动相结合，切实做到市委提出的“坚定一个信心”、“注重三个结合”、“统筹四个关系”、“突出抓好六项重点工作”。充分调动农民群众脱贫致富的积极性、主动性和创造性，提升贫困户自我发展能力，增加群众经济收入，全面加快李岘村，石峰村和郭家村建设小康社会的进程。认真贯彻省委双联行动工作会议精神，深入实施省委《关于加强和深化联村联户为民富民行动的意见》，围绕“六项主要任务” “三大工程”，着力体现教育行业特色，突出教育扶贫，着力在拓展深度和广度两方面下功夫，因地制宜，激发

内在活力，不断把双联行动推向深入。

二、帮扶目标

我们学校以政策宣传、项目帮扶、指导贫困户发展种植业、养殖业，提供用工信息、介绍就业岗位为重点，结合三村（李岘村，石峰村，郭家村）20xx年重点工作，逐条逐项落实帮联任务，想方设法增加贫困户收入。全面提高贫困户思想认识，加快精神文明建设步伐。

三、帮扶计划

（一）大力发展增收致富主导产业

立足三村（李岘村，石峰村，郭家村）自然条件及经济发展现状，以做强“苹果栽植、畜牧养殖、劳务输出”三大产业为助农增收根本途径。一是加大春耕生产扶持力度。利用春耕生产有利时机，积极宣传动员广大群众迅速启动春覆膜工作，学校教师利用周末休息时间深入田间地头，与群众同生活劳动，加大地膜、化肥投入力度，确保全膜作物种植达到300亩。二是做强苹果栽植产业。针对苹果树栽植成本低、易管理、成效大，初具规模，特别适合郭家村栽植的实际和群众意愿，积极扩大苹果树种植面积。同时，全面扩大玉米、小麦等经济作物种植面积，提高群众收入。三是做强养殖产业。抢抓省委双联政策叠加的优势和机遇，继续深入落实“双联惠农贷款”和妇女小额贷款工作，多渠道筹集资金，使舍饲养殖规模化。利用农闲时节，邀请畜牧养殖方面

专业技术人员对群众进行饲养、疫病防治等技能培训，提高产羔率、存活率，增加存栏数量和经济收入，切实保证养殖产业科学、规范、高效推进，让群众真正在养殖中受益。四是加大劳务输出力度。对三村（李岘村，石峰村，郭家村）帮扶对象务工需求情况进行摸底调查，积极收集适合联系村就业的用工信息，切实加大有组织输转力度，加强与本地用工单位、周边大型企业联系沟通，促进群众实现转移就业。利用务工人员返乡时机，开展劳务技能培训，提高务工人员综合素质，增加创收渠道，提高务工收入，强化安全意识，改善生活质量。

（二）加强基础设施建设，改善生活环境

充分利用各种资源力量，积极衔接，把争取到位的项目落实好，把未立项的项目争取到，年内逐步解决三村吃水、用电、出行“三个难题”。切实解决村民人畜饮水困难问题。二是积极衔接县交通局，协助村委会，解决该村群众行路难问题。

（三）全面提升村民整体素质，建设和谐平安新村

立足我校工作特点，充分发挥法制宣传、矛盾纠纷排查化解等优势，提高群众政策、法规认知度，全面提升村民的整体素质。一是强化专业技术培训和政策、法规宣传。进一步完善村级文化活动室、群众文化广场等基础设施，邀请专业人员，就果树栽植、养殖、劳务技术需求等方面开展各类

专业技术培训，力争让每个劳动力掌握至少一门专业致富技术和致富信息；结合既定的法制宣传月、法制宣传日活动，年内开展形式多样、内容丰富的法制文化宣传，普及法律法规和国家强农富农政策，整体提升村民文化素质。二是强化社会管理，推进和谐建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展访民情、访民困、访民忧和开展经常性谈心的“三访一谈”活动，帮助联系户掌握政策、疏导情绪、化解矛盾，建立和谐人际关系；完善村规民约，加强流动人口、特殊人群服务管理和油区治安治理等工作，建设和谐平安文明新村。

四、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强对双联工作的组织领导，严格落实《 “联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组职责》、《 “联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室职责》及《 “联村联户、为民富民”行动帮联干部职责》，认真填写工作台账，做到底子清、情况明，推进双联行动深入开展。

（二）精心组织实施。结合党的群众路线教育实践活动，按照帮扶工作计划总体要求，进一步明确帮扶责任，细化帮扶重点，靠实帮扶任务，切实把帮扶工作同促进农户增收致富结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同提升工作能力结合起来，科学协调、共同推进，做到业务

工作和活动两促进、两不误。

（三）严明工作纪律。全年研究讨论贫困村发展规划、解决困难。教师进村入户不准干扰群众正常的生产生活，不得包办代替基层组织的正常工作。

蔡家铺小学

20xx年x月x日