笑嘻嘻深入开展法制宣传教育推进依法治理工作第六个五年规划（20xx年-20xx年）

为了认真贯彻兵师团普法依法治理工作会议精神，全面完成我连“六五”普法依法治理工作的各项任务，继续深入开展法制宣传教育，提高全连职工的法律意识和法律素质，贯彻落实科学发展观，实施依法治国，是构建和谐社会的重要基础。为此，按照笑嘻嘻党委普法依法治理工作相关文件的精神和要求，结合连队实际，制定本实施方案。

一、指导思想、主要目标和工作原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”为重要思想指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕XXX经济社会发展“十二五”规划的目标任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，扎实推进法制宣传教育和依法治理，大力弘扬社会主义法制精神，为推进XXX跨越式发展和长治久安营造良好法制环境，提供有力保障。

主要目标：围绕XXX党委和XXXX工作大局，适应经济社会发展的新需要，努力实现“三个进一步、三个不断”。

工作原则：

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我场“十二五”规划 1

目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快发展，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。

2.坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，采取群众喜闻乐见的形式，宣传普及法律知识。着眼全连职工群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，实施分类指导，加强干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合。把宣传教育的过程变成做职工群众工作的过程，促进职工群众关注的热点、难点问题依法解决，切实维护人民群众的根本利益。

3.坚持分类指导，注重实效。根据全连不同区域、不同普法对象的特点，确定普法依法治理工作的重点内容，重视学习、宣传与本行密切相关的法律法规，增强工作的针对性和实效性。

4.坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，继续深化“民主法治连”创建工作，不断创新法制宣传教育和法治实践的内容、方式，不断提高法制宣传教育的实际效果。

5.坚持与时俱进，改革创新。适应推进跨越式发展和长治久安的新形势、新任务的需要，把握XXXX法制宣传教育工作的规律，注重理念创新、机制创新、工作创新、载体创新、制度创新，以体现普法依法治理工作的时代性、规律性 2

和创造性。

二、普法对象与主要任务

普法对象：全连职工群众、连队干部。

主要任务：

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律知识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传 教育的基础、根和重点工作。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。通过加强宣传普及和舆论引导，向全连职工群众广泛宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。进一步在全连树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。 组织全连党员学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识。认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，推进法治实践。

（四）深入学习宣传促进“三化”建设和促进经济发展的法律规划。

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围绕推进兵团提出的新型城镇化、新型工业化、现代农业化建设，学习宣传国家经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税等方面的法律制度，促进经济平稳较快发展。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障干部职工基本生活；学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系。

三、组织领导

我连成立以连队党支部书记为组长的普法工作领导小组，负责制定并领导实施全连“六五”普法的工作方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。

四、工作步骤

全连职工群众第六个五年法制宣传教育工作从 20xx年开始 2015 年结束。共分以下三个阶段。

宣传动员阶段：20xx年。制定本连五年普法规划，并将“六五”普法规划报场领导小组办公室，认真做好宣传、发动和组织工作。

组织实施阶段：20xx年至 20xx年。依据本实施方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本实施方案贯彻落实。

检查验收阶段：20xx年上半年，在团场党委的统一领导 4

下，对普法实施情况进行总结验收，同时通过自查方式， 总结经验，查找问题，迎接兵师团“六五”普法全面考核，推动连队“六五” 普法依法治理工作的全面完成。

五、工作要求

在实施“六五”普法过程中，连队要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。

（一）加强依法行政法制制度建设。切实加强自身制度建设，全面推进依法行政。

（二）加强领导干部法制宣传教育。连队干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善理论学习以及集体学习制度。

（三） 积极开展面向全连职工群众的法制宣传教育。 充分利用 “12·4”全国法制宣传日等各个纪念日和法律生效日等时机，通过集中学习、普法考试等方式，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传法律知识，推进连队普法依法治理工作的有效开展。

XXX党支部

二〇一一年十二月五日

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第二篇：临泽合行法制宣传教育工作第六个五年规划20xx-20xx年

附件

甘肃临泽农村合作银行

法制宣传教育工作第六个五年规划

（2011－20xx年）

20xx年－2015是国家实施“十二五”规划的五年，也是国家实施“六五”普法的五年。为了做好新形势下我行法制宣传工作，使宪法和法律法规得到较为广泛的普及，推进金融法律法规在本行得到有效落实，逐步提高依法管理水平，营造良好的金融环境，根据《全省农村信用社法制宣传教育第六个五年规划

（2011-2015）》和《甘肃省法制宣传教育条例》，结合合行实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期重点工作，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,以提高全行广大干部员工法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,充分发挥广大员工的主导职能作用，深入开展法制宣传教育,深入推进依法治

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理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进县域经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

（二）主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高全行员工法律意识和法律素质,增强社会主义法制观念，提高依法治行的能力和水平,增强依法治理的自觉性，促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境。

（三）工作原则。

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十二五”规划和省联社《三年发展规划》的实施，注重研究新形势下法制宣传教育工作与我行重点工作的结合点，有计划地安排和落实法制宣传教育各项任务和措施，深入开展法制宣传教育,服务于地方经济平稳较快发展,服务于保障和改善民生,服务于维护社会和谐稳定。着力营造良好的法制氛围，全面推进重点工作有序开展。

2.坚持以人为本，服务群众。着眼于干部职工的法律需求，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从群众的实际出发，着力解决群众关注的热点、难点问题，把服务与宣传结合起来，把法制宣传教育的过程变成服务群众工作的过程，把做好服务工作作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的实际行动。

3.坚持广泛参与，形成合力。充分发挥服务社会各个方面的- 2 -

职能优势、服务优势、技术优势和设施优势开展法制宣传教育，坚持通力合作、齐抓共管，上下联动，形成支部主抓、各职能部门合作推进的良性互动机制。

4.坚持分类指导，稳步推进。根据县域经济的发展特点及行业工作特点，,确定法制宣传教育的重点内容,加强对法制宣传教育工作的指导、检查、评估、整改，增强普法工作的针对性和时效性。统筹兼顾，分类指导，稳步推进。

5.坚持学用结合，普治并举。坚持立足于提高广大干部员工法制素质，学法用法，依法保障广大人民群众合法权益，解决关系人民群众切身利益的现实问题。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,形成学用结合，普治并举的良好态势，全面落实国家基本法与金融行业法律法规的有机结合。

6.坚持与时俱进，求真务实。把握法制宣传教育工作规律,紧密结合工作实际、行业特点、法律需求和法制宣传教育的新要求，与时俱进，求真务实，创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,认真推进内控制度建设，探索建立适合业务发展的普法工作的长效机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

（一）突出抓好宪法及国家基本法的学习宣传。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、安全意识和

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民主法制观念，使宪法在全社会得到贯彻遵循。广大党员干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊严和保障人权的观念，使广大员工全面深刻理解宪法的基本原则和精神,有效地提高公民的宪法意识。同时，学习宣传国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培育法律意识和民主法制观念；深入开展社会主义法治理念教育，提高广大干部特别是领导干部法制理论水平，加强竞争法、消费者法、银行业法、证券法、财税法、劳动法、土地法和房地产法、环境保护法等法律知识的学习，提高依法决策和依法管理的水平。广泛开展“讲法律、讲程序、讲责任”的法制教育，在全行形成崇尚宪法、遵纪守法、学法用法、依法治行、依法管理的良好氛围。

（二）加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传。全行职工要深入学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼法等法律法规，组织广大党员群众深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论，使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局，深深植根于广大党员群众思想之中，提高党员群众的政治意识、大局意识和法制意识，并自觉用以指导法治建设实践。在全社会形成- 4 -

学法、守法、用法的良好法治氛围,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）深入开展促进经济社会协调发展相关法律法规的学习宣传。紧紧抓住县域经济发展的良好时机，凭借新一轮西部大开发和国家支持甘肃省经济社会发展的一系列政策措施的重要机遇，围绕大发展、快发展、跨越式发展的新理念，认真组织学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、经济管理、财政税收、金融投资等方面的法律法规，提高依法经营和管理的能力；深入学习宣传区域协调发展、城镇规划建设管理、农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度等方面的法律法规，促进城镇化健康发展，推进社会主义新农村建设。

（四）深入开展宣传保障和改善民生的法律法规学习宣传。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,促进保障人民基本生活；学习宣传就业政策、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,促进建立和谐劳动关系；学习土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规,维护好人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规,保障群众生命财产安全；引导员工依法行使权利和履行义务，依法解决社会矛盾，切实维护单位和个人的合法权益；积极开展安全保卫等方面法律法规的学习宣传，提高员工安全意识，充分保障员工人身、农村合作银

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行资金和财产安全。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部、客户经理和稽核审计人员为重点,加强以行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规、党纪条规以及省联社“八不准”制度宣传教育,深入开展维权、信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传、依法化解矛盾纠纷；在全行认真开展反腐倡廉法制宣传教育、政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育,充分发挥廉政教育基地的作用,不断增强党员干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性，促进廉政法制文化建设。

（六）深入推进依法治理，扎实开展多层次多领域依法治理工作。各支行（部）要认真研究本单位、本部门的工作特点，总结交流依法治行的成功经验，继续推进综合治理，使依法治理工作向多层次、多领域延伸，发挥法律制度的监督、惩处作用，在经营范围内，扩大综合治理的深度和广度，营造和谐的经营环境，进一步健全依法经营、依法管理、强化监督的相关内控制度的建立，推行和完善经营管理目标责任制，不断提高合行自身的凝聚力和和执行力。全面推进依法治行创建活动，针对经营管理工作中的薄弱环节和社会关注的热点难点问题，开展多种形式的法律宣传教育和专项治理活动，努力培育合规操作、合规经营、合规行政的良好氛围。

三、对象和要求

“六五”法制宣传教育的对象是全行干部员工。重点对象是- 6 -

领导干部、信贷客户经理和稽核审计人员。

（一）切实加强领导干部的法制宣传教育。领导干部在合行党委的正确领导下，要把宪法和法律及内控制度作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。继续坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识培训考核制度、领导干部学法登记和档案管理制度、重大决策前的法律咨询审核制度，推进领导干部法制学习的经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，继续落实领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，领导干部法制讲座、理论中心组学习每年不少于四次。

（二）切实推进全体员工法制宣传教育。为加强全员依法合规经营的理念，增强员工的法制观念，形成全员良好的学法、用法的氛围，积极推进全体员工学法用法的制度化、规范化进程。在全体员工中深入开展依法经营和依法管理的社会主义法治理念教育，加强与履职相关的法律知识的学习培训，着力培养农村基层工作人员“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，进一步提高依法经营、依法管理、依法创新的经营理念，按照合行的总体要求定期落实社会主义法律知识的考试考核制度，将考试考核作为年度考评的重要内容和选拔任用中层干部的重要依据。

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（三）切实开展经营管理人员法制宣传教育。经营管理人员是合行经营发展的中坚力量，加强对经营管理人员的法制教育是非常重要，通过法制教育，进一步增强管理人员与日常经营管理相关的法律法规宣传教育；进一步增强经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，进一步增强依法治行的理念及规范劳动用工、维护员工合法权益的意识。结合合行管理需要，开展经营管理人员法制教育和法制培训。将法制培训纳入经营管理人员提高工作能力的有效途径，建立经营管理人员学法用法培训考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为经营管理人员的重要依据。进一步建立重大事项经法律顾问审查制度，发挥法律顾问在经营管理中的作用，着力提高依法经营管理能力。

（四）切实加强重点岗位员工的法制宣传教育。加强重点岗位的员工法制宣传教育是减少或避免违法违规事故发生的有效方法。重点工作岗位掌握着大量的物权、财权、人权。通过及时有效的法制宣传教育达到保护员工，提升行业形象，降低各类风险的目的。

（五）切实加强向社会广泛宣传金融法律法规。要充分利用“12?4”法制宣传日等各种时机，通过报刊、电视、网络等新闻媒体，采取多种形式，开展法律“进机关、进乡村、进社区、进企业”活动，向客户广泛宣传金融行业法律法规，使广大客户了解各项结算业务和信贷政策及惠农政策，树立良好借贷信誉，不断增强客户法律意识，营造和谐的信贷市场。

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四、实施步骤和工作方法

（一）实施步骤。第六个五年法制宣传教育规划从20xx年开始实施,到20xx年结束。分为以下3个阶段：

1.宣传发动、培训骨干阶段（20xx年12月底前）。各支行要根据本规划，全面做好实施规划的组织宣传和发动工作，合行择机举办法制宣传教育骨干培训班，培养法制宣传教育工作骨

干，确定专人负责“六五”普法工作，营造浓厚的宣传教育氛围。

2.组织实施、深入推进阶段（2012-20xx年）。要根据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，突出工作重点，有步骤地开展工作，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

3.考核评估和验收阶段（20xx年下半年）。按照本规划确定的任务和要求，各支行（部）组织开展自查，每年11月15日前，要将年度规划实施情况进行总结，并报合行综合管理部；20xx年11月15日前完成“六五”普法考核验收，工作总结应于20xx年9月15日前报综合管理部。合行将组织有关部门适时对各支行（部）“六五”普法工作进行检查、验收和评估。

（二）工作方法。

1．围绕中心工作，开展宣传教育。要结合年度中心工作，坚持法制宣传与实际工作相结合，根据不同时期经营管理中的突出问题，适当地运用典型案例教育的方法，有针对性地开展法制宣传教育，切实提高普法效率，全面推进依法治行进程。

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2．创新普法载体，推进法治实践。要充分利用金融法律法规的落实及新的法规的颁布，及时组织举办各种学习宣传活动，利用各种有利时机开展大规模的宣传咨询活动，创新普法活动载体，开展形式多样，内容丰富，群众喜闻乐见的宣传手段和方式，推进法制宣传教育深入开展，营造法制宣传的浓厚氛围。

3．突出重点环节，推进法制教育。要以依法治国基本方略为指导，把遵守法律和遵守纪律相结合，把普法教育与制度建设相结合，在提高全体员工法律素养的同时，提高道德修养。坚持统筹兼顾，分类指导，每一个阶段要突出一个重点对象，突出一项依法治理的重点任务，要通过举办法制讲座、开展法律咨询、观看警示教育片等形式，夯实广大干部员工的法学功底，增强对法律的理性认识，提高守法、用法的自觉性。

4.利用现代媒体，强化集中宣传。要充分利用报刊杂志、广播电台、互联网、LED电子屏、省联社网站、《临泽农村合作金融信息》等媒体开展集中宣传教育，挖掘典型经验，树立先进典型，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，利用集中活动的机会，加大宣传引导力度，利用群众喜闻乐见的有效载体，推进法制宣传向纵深发展。

五、组织领导和保障措施

（一）完善法制宣传教育领导体制。为切实加强对法制宣传教育的组织领导，建立现代金融企业法律制度，进一步提高核心竞争力和依法防范风险的能力，合行成立依法治行领导小组，其- 10 -

组成人员如下：

组 长：王兴明

副组长：张 骞 杨斌嘉

成 员：许克忠 温志仁 刘志鑫 牛福德 汤培军

宋国军 牛玉梅 赵克东 张立彪

今后若有人事变动，由相应岗位人员接替相关工作，不再另行文。

领导小组长的主要职责是：负责审定依法治行规划、考评办法，指导、检查、验收各支行（部）开展依法治行工作。

领导小组下设办公室，办公室设在合行综合管理部，宋国军同志任办公室主任。

领导小组办公室的主要职责是：负责草拟依法治行规划、考评办法，年度工作安排、总结，督促各单位开展依法治行工作，与全省农村信用社依法治行（社）领导小组办公室搞好协调联系等工作。

各支行（部）要成立相应工作小组，明确具体职责，确定专人负责，落实各种制度，加强对“六五”普法工作的组织实施，建立和完善工作小组定期会议、联席会议、年度汇报、工作督查等制度，确保“六五”普法宣传教育各项工作任务落到实处，切实发挥职能作用。

（二）建立法制宣传教育激励监督机制。建立完善法制宣传教育的评价考核机制，完善考核指标的体系。建立以实效为核心、

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以考核为手段、以激励为重点的考核考评机制，制定考核办法，确定考核指标。明确工作职责和工作目标，对规划实施情况进行年度和阶段性考核、评比，对“六五”普法教育工作中表现突出的单位和个人及时给予表彰、奖励，充分调动工作积极性，不断推动法制宣传教育工作向纵深发展。

（三）加强法制宣传教育队伍建设。“六五”普法教育工作是一项长期的任务。抓好这项工作，有利于全面提高广大干部员工的法律意识和综合素养，有利于全面提升各项工作的管理水平，有利于树立良好的社会形象。各支行（部）要树立责任意识，加强法制宣传教育队伍建设，培养、建立一支兼职的合行法制宣传教育队伍，加大员工的法制培训频率，有效地推进我行的“六五”普法工作顺利开展。

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