象建综?2010?8号
关于印发《象山县建设局二○○九年工作总结
和二○一○年工作思路》的通知
机关各科室、局属各单位、各工程建设指挥部：
现将《县建设局二○○九年工作总结和二○一○年工作思路》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。
二○一○年二月二十二日
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县建设局20xx年工作总结和20xx年工作思路
20xx年工作总结
20xx年，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照“重点工程突破年”的要求，不断完善城市功能，平稳发展建筑经济，深化强化市场监管，大力实施住房保障，建设事业实现持续健康发展。
一、以完善城市功能为重点，扎实推进城市建设
20xx年，我局在应对挑战中寻求发展，在克难攻坚中狠抓落实，共完成城市建设投资56724万元。
（一）市政景观工程扎实推进。巨鹰路南延伸工程完成投资1940万元,半幅道路建成通车，另半幅路面完成稳定层铺设；天安路南延工程完成投资1500万元，完成部分路基工程；环城西路三期涉及潘家桥、路下林等4个村的房屋拆迁，现已拆除潘家桥村11户、2000余平方米；巨鹰路拓宽完成投资900万元，完成土地征用及立项等前期工作。面上市政工程共完成投资11000万元，完成巨鹰路人行道绿化，综合市场南侧及潘家桥河道改造；丹四路（天安路至新一路）、园中路（象山港路至丹青路）、西谷湖路（象山港路至丹阳路）等建设完成，白石路（丹南路至丹青路）、丹三路（莱薰路至规划一路）等正在实施；7条11个标段的城区道路贯通工程，东谷湖路（丹河路至象山河路）、海山路（丹阳路至丹河路）和万象路（丹阳路至丹河路）等3个标段基本建成，新华路（丹南路至丹阳路）等5个标段开工建设。天安路景观工程完成投资2600万元,基本完成西侧全部和东侧70%的 2
景观绿化工程。制订完成城区河道综合整治规划，外园河和门前河按生态景观河道的要求开始动建，中家河、牛角梢、梅溪河已清淤，完成投资1000万元。建立了专业河道保洁队伍，保洁长度41公里，占总长的56%。绿化工程完成投资325万元，新增绿地面积1.45万平方米。加强景区和市政日常养护管理，完成市政养护产值1081万元，创建了2个市级绿化养护示范点。
（二）公用设施建设明显提速。白溪引水工程完成投资4870万元，7月底全线通水。污水处理二期工程完成投资5000万元,完成厂区主体工程，铺设污水管网13.1公里。城东市场工程完成投资7050万元，主体工程通过竣工验收，附属配套工程正在施工。区域联网东北部供水工程完成投资3208万元，象山港大桥应急工程5月份建成通水，上官山隧洞完成开挖611米。面上供水管网工程完成投资2631万元，建成DN80以上管网39.2公里，改造DN80以上管网2.3公里。管道燃气工程完成投资366万元，新敷设主干管3.4公里，新增公建用户8家、居民1699户，全年售气48万方。
（三）旧城改造工作稳步展开。新丰路北延工程涉及集体国有住户148户，目前已完成80%拆迁房屋的评估工作，并成功拆迁了酒厂2900平方米，同时用于该工程拆迁安置的山水人家二期完成投资500万元，已征用土地67亩，剩余71亩正在征用。红庙山安置小区完成投资945万元，1#、2#楼和临街楼主体结顶，3#楼完成架空层浇筑。园南路完成拆迁51户、6723平方米，2幢多层安置房桩基已打好；蒋家村安置小区3幢多层安置房建成，配电房等配套设施工程也已基本完成。
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二、以加快转型升级为抓手，持续壮大建筑产业
20xx年，全县建筑企业紧抓中央扩大内需和加大基础设施建设的机遇，加快转型升级，加大科技投入，各项经济指标实现平稳增长。
一是经济总量平稳增长。全县建筑业企业实现总产值442亿元，同比增长15%；其中实现对外承包工程营业额2.7亿美元，同比增长15.5%；创利税22.8亿元，同比增长8.6%；其中实现地方税收3.82亿元，占全县地方税收的28.5%，建筑业作为我县国民经济支柱产业和特色产业的地位日益突出。
二是业务承接势头较好。全年共承接业务500亿元。除承接业务量大增外，承建工程的体量、造价、技术难度也越来越大，科技含量也越来越高，承接面也越来越广，在轨道交通、防腐、水利等领域都呈现出良好的发展势头。
三是转型升级步伐加快。主动调整发展思路，以BT、BOT等方式承揽项目，寻求新的经济增长点；向港口、航道、环境保护、公路工程、爆破、古建筑等方向发展，优化产业结构；加大科技力度，努力破解技术创新对企业制约的难题。全年获国家级、省级、市级优质工程奖40余项，获国家级工法8项，创省技术中心企业4家。
四是服务指导不断深入。深入开展“政企联动、解困突围”活动，走访企业30余家，召开座谈会10余次，配合相关部门调解经济案件3件，为企业挽回经济损失6000余万元。继续抓好资质申报工作，3家企业实现主项资质升级，26家企业实现增项资质升级和资质增项。扎实开展从业人员素质提升专项行动，共 4
组织培训各类专业人员4085人，完成一、二级建造师注册申报281人和市建设行政管理系统人员审核1900余人。
三、以全面保障民生为根本，大力实施住房保障
（一）保障性住房加快推进。精简机构，整合资源，成立县住房保障中心，统一廉租住房、经济适用房、限价房等保障型住房的建设和管理，形成工作合力。经济适用房完成投资7545万元，欢乐家园A地块8幢主体全部结顶，基本完成内外墙粉刷；石浦幸福苑A地块6#楼主体平顶结顶，3#、4#、7#、8#楼完成基础或1层结构。廉租住房完成投资3867万元，丹城欢乐家园C地块3幢主体结顶；石浦幸福苑小区A地块5#楼主体结顶，1#、2#楼完成3层主体结构；续建完成了丹城西澄河路和石浦新塘岸路廉租房。欢乐家园B地块3.5万平方米限价房动工建设，正抓紧桩基施工。6万平方米的人才公寓开始填筑塘渣。
（二）廉租住房实现应保尽保。调整廉租住房租赁补贴保障政策，将家庭年人均收入标准由社均收入30%以下提高到45%以下的家庭，申报时间从一个月延长到了两个月，切实做到“应保尽保”。共发放廉租住房租赁补贴136万元，保障户数757户。
（三）老小区、城乡危房改造有序推进。今年安排老小区改造4个，新华小区、瀛洲小区完成改造，蓬莱、文峰两个小区已进入招投标阶段。城乡危旧房改造完成938户，比计划改造850户增加了10.4%，其中，我局完成乡镇农村危旧房改造138户，直管公房解危250户。石浦大庆路9号楼危房完成改造，8号楼正在政策处理中。
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（四）房地产市场快速回升。今年我县商品房交房相对集中，金港花园，宏润花园，梅苑小区等大中型楼盘相继在年初交付；受宽松的房贷政策以及房地产交易免费免税政策的影响，房地产市场快速回升。20xx年，共批准预售面积34.3万平方米,已售56.5万平方米，尚可预售16.5万平方米，已立项尚未预售面积30万平方米，已进入开发商手中待开发土地面积35万平方米。办理房地产转让手续5630件，建筑面积58万平方米，成交金额34.9亿元。办理房地产抵押登记16853件，面积531.1万平方米，抵押价值150.7亿元。
四、以规范市场行为为目标，不断强化监管职能
（一）建筑市场日渐规范。一是加强工程项目管理。起草了《象山县建设工程招标代理管理实施细则》和《象山县建设工程监理管理实施办法》，下发了《象山县房建与市政项目标后管理办法》，加强对建设、施工等单位标后行为的监管，规范招标代理行为和监理行为。二是加强预拌混凝土和混凝土砖的质量监管。出台了《县内预拌混凝土监督检查办法》，增加抽查次数，规范预拌混凝土质量监管程序；将混凝土砖的质量管理列入工程质量稽查重点，要求监理、施工单位严格按规范要求对进场混凝土砖进行外观质量检查和抽样复试。三是切实加大巡查力度。全年共巡查建筑工程项目88只，立案查处36起，备案合同869只；共受理安全监管项目125只，发出整改通知书139份；办理监督登记工程项目140项，下发建设工程质量整改通知书88项、行政处罚建议书9项。四是大力排查安全隐患。与58家在象施工企业签订安全责任书，制订了《象山县建筑施工安全生产“三项 6
行动”和隐患排查治理实施方案》、《全县建筑业安全生产月活动方案》和《象山县建设工程危险性较大的分部分项工程管理工作实施办法》，大力开展建筑施工“三项行动”和安全生产隐患排查治理、安全生产月等专项活动，并积极开展“平安工地”创建活动，确保工地现场施工安全。五是切实解决民工工资拖欠问题。督促51家建筑企业办理民工工资保函5030万元，共受理民工工资投诉104起，涉及金额316万元、民工408人、企业25家。六是强化建筑节能监管。认真贯彻执行《宁波市民用建筑节能工程质量管理暂行规定》严格节能分部工程验收，切实加强建筑节能工程施工质量监管。
（二）行业监管不断深入。一是物业管理初显成效。推行物业企业菜单式服务，出台物业管理企业考核奖励制度，引进一批国家一级、二级资质的物业企业，切实提高了物业企业管理积极性和管理水平；推行“三位一体”物业管理纠纷快速处理机制，成功调解阳明花园和银都家园两个小区物业费欠费问题，促成塔山花园收费率提升到90%以上。二是人防工作稳步推进。加强人防工程建设，累计竣工人防结建工程近6万平方米，在建人防工程10万余平方米，收取人防结建费1518万元；城东市场人防工程完成竣工验收，茅洋疏散基地准备工程招投标，新安装了石浦、新桥两个警报器，圆满完成全省“金盾—09”人防演习。三是公用行业管理不断加强。全年总供水量达1780万吨，同比减4.3%；总售水量达1249万吨，同比减8.5%；供水利用率达70%，水质综合合格率达99.56%。全年处理污水763万吨，回用中水382万吨，补充了河道用水和工业企业用水。
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（三）液化气市场整治有效。成立燃气管理办公室，开展小液化气市场整治。一是加强市场安全检查和行政执法力度，联合城管等部门开展安全隐患排查38次，排查隐患60处，下达整改通知书15份，进一步规范了液化气市场秩序。二是在全面调查排摸供应点的基础上，取缔关停无证无照经营户，全县液化气供应点由110家减少到32家，建立7个液化气示范供应点，整规率达93.6%。三是对液化气代充人员的从业资格进行申请复核，按就近原则与供应点签订挂靠协议，规范配送行为；邀请专家进行培训，提高了液化气行业从业人员的专业素质、安全意识和服务水平。
五、以学习实践活动为契机，不断提升队伍形象
我局在学习实践过程中，针对存在的问题，重抓落实，切实进行整改，在创新体制机制、服务企业发展和党风廉政建设等方面都取得了新突破。
（一）创新体制机制。一是进一步完善了房屋交付使用机制。相继出台了24小时外墙淋水试验、禁止使用收缩性较大的砌块作为外墙墙体材料、住宅项目绿化品种绿化配置审查、房地产开发项目竣工综合备案、20亩以下小地块不予审批成立新公司、一次性预售面积不得少于2万平方米等措施，切实加强质量管理，防治外墙大面积渗漏现象发生，防止绿化方案在实施过程中走样，控制开发商囤积房源、分销抬价。二是进一步完善了城市投融资机制。整合局属各公司，做大城投公司资产规模。探索地方债券发行条件，用BOT在污水二期中继续引入外来资金用于城市建设，项目融资方式不断创新。加强与财政部门的联系，完善城 8
建配套费收取办法，增加城投公司的造血功能。三是进一步完善了行政审批管理机制。加强人防易地建设费的收缴管理，人防应建面积由市人防办进行核定，人防易地建设费的核算由县人防办进行测算，人防易地建设费的收取由行政许可科负责，款项进财政专门账户；公建项目、园区厂房等人防易地建设费的缓交，一律采用县政府文件处理单形式，无文件处理单的，一律不予缓交。规范易地绿化费的收取程序，绿化标准不足的，一律按规定标准收取易地绿化费，由县园林处核算应收面积，行政许可科负责收取，款项进专门账户。
（二）助企解困突围。扎实开展“政企联动、解困突围”活动，为9家因土地、规划原因不能办理施工许可证的工业企业实施质监、安监提前介入，力助企业早日投产；帮助45家工业企业进行房屋质量安全鉴定取得产权证书，为企业突破融资瓶颈；在不改变用地性质和房屋性质的情况下，为14家工业企业实施分割#b@239本，将工业建筑项目城建档案接收工作日由原15个工作日缩短为10个工作日，极大方便了企业融资。
（三）服务集镇建设。组织有关科室下乡督查落实年度计划，现场解决技术难点，共下乡服务指导120余人次，召开集镇建设工作现场会2次。同时先后组织乡镇城建负责人、现场工程管理人员和园林绿化养护作业人员进行业务培训，培训人次150余人。开展对集镇建设“以奖代补”项目的审查工作，规范相关考核程序，加强小城镇建设以奖代补资金的使用管理，共发放奖励经费200万元，引导和激励各地完成公共设施建设项目57项，累计完成投资1.6亿元。
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（四）强化党风廉政。一是召开了3次班子党风廉政建设专题民主生活会，深刻剖析局系统出现的问题，进行自我反思，汲取教训。二是通过每月给中层以上领导干部发送廉政短信，邀请县检察院和市纪委领导作预防职务犯罪专题讲座，召开领导家属廉洁教育座谈会等形式，教育引导干部职工树立正确的人生观、权利观、利益观，做到警钟长鸣。三是缩小工程指挥部权限，逐步取消工程指挥部独立账户，逐步推行城投公司统支统付和委派会计审核支付，切实加强工程款拨付监管。四是深入开展县构建廉政风险防控机制的试点工作，突出领导岗位、中层岗位、重点岗位“三个层次”， 全面排摸廉政风险点，及时构建防控措施，共签订个人廉政风险防范承诺书73份，科室防范承诺书14份，理出廉政风险点37个，制订防范措施261条。
（五）规范内部管理。重申车辆使用管理制度，车辆停放实行专人登记，加强公车使用管理。下发了《关于要求严格控制业务招待费支出的通知》、《县建设局行政处罚自由裁量权行使规则》和《行使标准》，进一步规范公务接待管理和行政执法行为。坚持双周三政治学习，并认真开展学习实践科学发展观活动，活动得到了群众的认可，收到测评表77份，满意75票，比较满意2票，满意率为100％。清理和规范非行政许可和规范性文件，保留规范性文件10件，非行政许可事项29项。加强城建档案管理，全年共收集城建档案2399卷，帮助查阅100多人次。深入开展“百家机关支部联百村”活动，充分发挥局机关党支部的职能、人才和信息优势，积极为爵溪前岙村做好五件实事。加强信访工作的领导，维护群众合法权益，全年共受理各类信访函件110件，答复率100%，办结率100%。
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存在的主要困难和问题
一是工程推进仍较艰难，建设环境还未得到根本性改变，政策处理平衡难，征地难、拆迁难已成为工程推进的瓶颈问题；另外，随着信贷环境从紧，城市建设的融资压力也逐渐增大。二是因房屋交付使用、质量问题等引发的社会矛盾纠纷较为突出，建设领域维稳形势异常严峻；三是房地产市场房价日趋高位，可供房源严重不足，满足不同购房需求的多层次房源供给格局尚未真正形成；四是行政审批与监管的权衡机制尚未形成，局系统党风廉政建设还有待于进一步加强。
20xx年工作思路
20xx年，我局将认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以“调结构、促转型、扩内需、惠民生”为主线，紧紧围绕县委、县政府提出的“突出主轴，沿线推进，区块开发，功能提升”城市建设思路，加速推进城市建设，加快建筑业结构调整，构建多层次住房保障体系，主动迎接大桥时代，努力打造生态型滨海休闲新区。全年计划完成城市建设投资投资7.9亿元。
一、接轨大桥时代，拉大城市框架，精心打造生态型滨海休闲新区
一是完善城市路网，全力推进城市向南拓展。围绕拉大城市框架，加快中心城区与大目湾新城的贯通，动建巨鹰路拓宽、天安路南延、来薰路南延工程；完善内部城市交通，实施环城西路三期、新丰路北延工程和横向连通、纵向延伸市政道路工程，计 11
划完成投资2.65亿元。天安路（滨海大道至大目涂一期大坝）工程建成通车；来薰路（马岗河至中央河路）完成部分路基工程；环城西路三期（丹南路至象山河路）工程完成拆迁前期工作，并实现道路开工建设；巨鹰路拓宽（象山河路至滨海大道）工程完成部分路基工程；新丰路北延（建设路至西街）工程完成拆迁大部分房屋，完成前期工作。新建丹峰路（巨鹰路至象山港路）、象山河路（天安路至东大河）、中央河路（新丰路至瑶琳路）和续建丹南路（新华路至万象路）、海山路（象山港路至丹阳路、丹阳路至丹河路）、新华路（丹南路至丹阳路）等城市干道横向连通和纵向延伸工程。同时做好丹阳路（海山路至象山港路）、丹河路（新丰路至瑶琳路）、丹山路（来薰路至天安路）等道路工程的前期工作，努力形成与框架性主干道衔接的集散道路网络，推进城市建设向滨海大道区域延伸。
二是强化基础配套，加速推进公用设施建设。围绕完善城市功能，提高城市管理水平，居民生活品质等方面，计划完成污水处理二期和东北部区域联网供水工程及完善城区供水网管等，计划完成投资0.8亿元。污水处理二期工程续建完成厂区工程，新增污水管网15公里，提升污水处理能力至5万吨/日；城乡区域联网东北部供水工程完成铺设管网10公里，开工建设加压泵；城东市场工程完成全部设备安装并交付使用；加快市政养护基础设施建设，建成市政养护专用场地；改造城区供水管网，保障水质，提高供水利用率；进一步开拓管道燃气居民用户和公建用户，完善城区燃气管网。
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三是提升城市品位，进一步优化人居环境。围绕提升城市建设品位，丰富城市内涵，优化环境，主要建设天安路景观工程、生态文化园和城市内河整治及两侧景观绿化，计划完成投资0.88亿元。打造天安路、象山港路城市主轴线，推进重点区块立面和灯光改造；启动天安路（生态大道至滨海大道）东侧景观工程，延伸亲水型休闲绿地；完成门前河、外园河河道整治工程，开展史家井河、东大河治理和象山港路以北区域截污纳管；实质性启动生态文化园，完成施工图设计和土地征用；动建东谷湖湖心岛，改造西谷湖水库、丹阳公园和西门立交桥等。
二、调整产业结构，优化服务手段，倾力创建浙江省“建筑强县”
20xx年，建筑业管理工作将认真贯彻落实宁波市《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》文件精神，围绕“转型提升推进年”目标，加快推进企业体制创新、科技创新、管理创新，努力创建“省建筑强县”。
一是加快结构调整，增强建筑经济整体实力。把结构调整和提高自主创新能力作为转变发展方式的主攻方向，坚持走特色化、差异化发展之路，向建筑业上下游产业延伸，做强主业、做精专业，一业为主、多元发展。引导企业通过跨地区跨行业合作、收购、兼并、重组等方式，不断壮大企业实力。继续帮助企业做好资质就位和升级工作，确保所有企业都能达到要求。全年计划完成建筑业总产值500亿，晋升特级企业1家，一级企业2家，二级企业3家。
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二是开拓市场领域，打响“象山建筑”品牌。加大调研力度，多形式地帮助企业把握市场走势，提高驾驭市场能力。深入实施“走出去”战略，在巩固壮大传统市场的同时，抢抓扩大内需和加大基础设施建设机遇，以品牌和特色专长开拓新兴市场，逐步形成具有一定规模的区域化市场。鼓励企业拓展境外业务，增加项目储备，提高国际经营层次和水平，进一步扩大境外市场份额。适时举行全县建筑业发展推介会，进一步打响“象山建筑”品牌。
三是强化企业管理，提升管理经营水平。帮助企业建立现代企业管理制度，规范企业决策、执行、监督机制和风险防范机制。改革企业管理经营模式，大力发展直属项目部，把项目经理的利益追求与公司整体发展相捆绑，加强对项目经理的管理；建立不良信用档案数据库，加强企业诚信体系和品牌建设，引导企业从纯施工型向管理综合型发展。
四是提升服务水平，增强企业长远发展软实力。做好宁波市《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》的宣传和解读工作，帮助企业用足用活用好政策；继续开展各类岗位技能培训，全面提升产业队伍的整体素质，加强注册建造师的梯队建设，培育一批本土型建筑人才。坚持人才立业、科技强业、质量兴业，提高装备信息化和施工工艺水平，加强与高校和科研院所的联系与合作，加快科技成果的转化和应用，提高企业核心竞争力。
三、关注弱势群体，改善和保障民生，全力构建多层次住房保障体系
一是加快建设，保障多层次居民住房需求。围绕提高居民生活品质，保障多层次居民住房需求，安排建设廉租房、经济适用 14
房、限价房、人才公寓、安置小区等工程，计划投资3.57亿元。续建完成丹城欢乐家园C地块2.2万平方米和石浦幸福苑小区A地块1万平方米的廉租住房；建成丹城欢乐家园A地块经济适用房并交付使用，同时新建完成4700平方米配套用房及附属配套工程；续建石浦3万平方米经济适用房，完成内外装饰。完成欢乐家园B地块3.3万平方米限价房的主体建筑。动建6万平方米人才公寓，部分房屋建筑结顶。完成红庙山安置小区、园南路拆迁安置房和山水人家安置小区二期A区块主体工程。同时，做好欢乐家园南地块189亩土地的前期工作，确保今后保障性住房的建设用地。
二是加强管理，推进房地产市场健康发展。密切关注房地产市场运行动态，进一步强化市场监测分析机制，提出切实可行的对策建议，努力增强政府的预见性、针对性；严格规定，规范程序，加强监管，促进房地产市场健康发展；加强管理，严格要求开发商履行合同约定；拓宽渠道，加强宣传，扩大信息覆盖面，引导居民树立健康的房产消费理念。
三是统筹安排，加快城乡危旧房改造步伐。认真贯彻省市 “固房”精神，按照“最危险房、最困难户”优先的原则，注重改造过程和质量管理，继续改造城乡危旧房，切实解决低收入农户的住房困难问题。继续通过改建廉租住房、清退、加固等形式，加快直管公房危房解危步伐。加快石浦大庆路危房改造步伐，以9号楼的成功改造，促成8号楼的解危工作。
四是注重考核，提高小区物业管理水平。改造完成文峰、蓬莱两个老小区。继续推行“三位一体”物业管理纠纷快速处理机 15
制，切实保障物业费收缴率，同时督促物业企业提高服务质量，促进物业管理行业良性循环发展。进一步完善物业管理考核办法，激励物业企业积极创优，提高物业管理水平。以实施《宁波市物业管理条例》为契机，加大宣传力度，营造全社会共同关注物业管理的氛围。
四、开展专项治理，加强行业管理，努力营造良好建设市场环境
一是创新举措，全力保障城建资金。针对信贷环境从紧，城市建设融资压力逐渐增大的现状，超前谋划，统筹安排，扩大融资范围，积极沟通联系新增银行，努力争取更多的银行贷款；做好局系统所属的房产、土地挂牌转让工作，增加城建资产和抵押物，扩大县城投公司资产规模，提高运作能力；引导鼓励民间资本进入基础设施建设，创造条件，争取发行企业债券，增强县城投公司造血功能，确保城市项目建设的有序推进。
二是强化监管，全面治理建筑市场。认真贯彻市建委《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》精神，强化基本建设程序和合同备案管理和履约监管，有效遏制转包、违法发包等违法违规行为；强化建筑市场准入和清出机制，严格执行建筑业企业资质管理制度；强化工程质量监管，规范各方主体的质量行为，继续加强预拌混凝土和混凝土砖质量监管，并认真落实去年提出的各项住宅工程监管举措，加强住宅工程质量监管。强化建筑施工安全监管，全面落实重大危险源较大的分部分项工程管理工作，建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度和公示制度，加大隐患排查力度，杜绝较大及以上生产安全事故的发生。 16
强化企业劳务用工管理，采取政策帮扶，优化结构等有效措施，积极培育和发展建筑劳务企业。强化质量和安全教育培训工作，继续推进和深化民工学校建设工作，提高从业人员的质量安全意识和整体素质。强化建筑市场执法队伍建设，通过业务学习和技术培训，努力增强全体职工的业务素质和执法素质，努力做到每个人持证上岗。
三是加强整规，切实规范液化气市场。20xx年是十小行业巩固年，将加大整规工作力度，努力促使液化气行业进一步向安全、规范、稳定、健康的方向发展。通过召开安全工作会议、签订安全责任书、组织行业安全培训和应急预案演练的手段，狠抓燃气市场的安全工作；加强与工商、质监、技监、消防、城管等部门的配合，进行定期整治和不定期突击检查相结合，消除安全隐患；充分发挥燃气协会的组织协调作用，努力提高从业人员的职业道德观念、自律意识和服务质量。
四是建教并举，不断提升人防能力。继续加强人防结建工程质量管理和人防易地建设费收取工作；认真调查摸底，高标准完成我县人防区块控制性详规的编制工作和《象山县防空袭预案》的修订工作；完成茅洋人防疏散基地建设；继续抓好警报器安装工作，并着力抓好专业队和医疗救护工程建设，填补我县空白；同时加强人防宣传教育，不断完善以学校人防教育为主，茅洋人防教育疏散基地为辅的人防教育普及体系。
五、深化科学发展观，加强队伍建设，不断提高服务水平和行政能力
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继续以集镇建设“以奖代补”政策为重要抓手，引导和激励镇乡政府加大公用设施建设力度；加强业务科室与镇乡政府的联系，充分发挥行业技术优势，加大指导服务力度，使集镇建设真正做到“建养并举”。切实规范行政许可、行政处罚和行政收费等主要行政程序，完善内部运行机制，加强审批后的跟踪监管，努力做到依法行政。深入推进岗位廉政风险防控机制建设，认真做到廉政风险再查找，防控措施再细化；开展工程建设领域突出问题专项整治，强化政府投资项目工程建设质量、城市房屋拆迁、招投标监管，进一步推进我局的党风廉政建设。严格落实机关效能建设八项制度，切实执行内审、考勤与休假、车辆管理、公务接待、节能、城建档案等管理制度，规范日常管理；充分发挥工、青、团、妇等社会团体的作用，以党风带行风，营造和谐的党群关系。进一步畅通便民服务和信息反馈渠道，完善便民热线电话网络，充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员等作用，切实提高办事效率和群众满意度。继续抓好局系统信息员队伍建设，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。
主题词：城建工作 总结 思路 通知
抄送：市建委，市城管局，县委办，县人大办，县府办，
县政协办，县直各有关单位。
象山县建设局办公室 20xx年2月22日印发 18