金华市建设局20xx年工作总结
和20xx年工作思路
一、20xx年工作总结
20xx年，我局坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署，积极应对国家宏观调控和银根紧缩政策，围绕年初制定的各项工作目标，及时调整工作思路，狠抓落实，市区总体框架建设稳步推进，城市基础设施更加完善，服务体系进一步规范，建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用业等行业经济稳步发展，全面完成了年度各项任务指标，为把金华建成浙江中西部中心城市和金华的“三个文明”建设作出了新的贡献。市建设局被评为全省20xx年度建设行业主管部门工作目标考核优秀单位、全省20xx年度“百亿生态环境建设工程”考核优秀单位，市级机关部门20xx年度考核表扬单位，在全省建设系统安全生产年度考核中也名列全省建设系统前茅。回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面工作。
(一) 发挥交通区位优势，完善市区道路框架，加快基础设施建设，做大中心城市。
今年由于受国家宏观调控和土地市场整顿等政策性影响，一些计划建设的项目只能缓建或停建，根据情况变化，我局及时调整各项工程的建设计划，先后在杭州、金华等地召开银企座谈会，想方设法筹措建设资金，确保建设工程顺利进行。20xx年市区市政道路桥梁项目建设投入15.02亿元，园林绿化广场项目投入1.35亿元，市区新增城市道路长度92.1公里，新增城市道路面积为329.6万平
方米，新增绿化面积180.5万平方米，建成各类桥梁27座，完成市区一环路的建设任务，基本完成二环路建设，拉开了一环至二环的放射性互通连接线，与公路接轨，基本建成环路经济平台。
(二)加强城市公用基础设施建设，不断增强城市功能。
公用事业建设是我局今年的重点工作之一。其中“提高城乡居民生活用水质量、市垃圾卫生填埋场三期建设、完善公交线路网络、加快残疾人无障碍通道建设、改善人居环境”等内容列入了市政府十大实事和重点工作之中。在全局上下的共同努力下，顺利完成了今年城市公用基础设施建设任务。金沙湾水厂投资3000余万元，完成了总工程的75%，建成后将在原供水能力15万吨/日的基础上再增加15万吨/日，可基本保证城市持续发展的需要；西水东调工程投资7000余万元，主体工程基本完工，明年可实现向金三角开发区和沿途乡镇供水，将极大地改善城乡居民生活用水质量。实施改造了部分重点区域的环卫设施，在内环路等新建工程上扩大了道路养护、卫生保洁和绿化管养 “三位一体”管理模式，提高了市区公用设施的管护水平；市垃圾填埋场三期工程完成总形象进度的98%，工程全部竣工后可保证城市今后5-10年的垃圾填埋，还可消纳周边乡镇的大量农村垃圾，市区和县（市）生活垃圾无害化处理率分别达到92%和70%以上。基本完成了市区截污管网工程建设，市区污水处理率达到45.9%，污水处理厂出水水质达标率达80%。今年市公交总公司投放新车45台，新开线路4条，延伸改变线路11条，公交车通达到婺江新村等51个小区，进一步完善了公交线路网络，改善了城市交通状况，方便市民出行。市区残疾人
无障碍通道建设，完成八一南街、双龙南街、李渔路等道路的改造，新建和改建的道路全部同步进行。还组织开展了首次市民心目中满意的建设项目的评选和第二轮全市“洁美杯”环卫行业竞赛、“绿叶杯”绿化先进评比等活动，为创建国家卫生城市和创建国家环保模范城市作出了应有贡献。
(三)抓住重点，稳步推进，全面改善旧城面貌。
经过连续多年的旧城改造，改造后的景点已成了市民游乐、休憩的好去处。 由于国家宏观调控政策和今年国家对城市房屋拆迁政策的一些变化，今年放慢了旧城改造拆迁步伐，加快了回建速度，加大了调研力度。旧城改造改造工作主要进行了调查研究工作，依据《行政许可法》等有关法规，对前些年的旧城改造作了总结回顾，对20xx年旧城改造遗留问题进行了政策梳理，研讨了有关对策和措施 ；组织对拟拆迁的二七新村等约50万平方米地块进行了问卷调查，完成了20xx年拆迁价格估算报批、公布、拆迁补偿政策出台等各项前期准备工作，为下一步实施拆迁工作打下了基础。
我们还加快了旧城改造的回建速度，完成旧城改造新开工面积34.8万平方米，竣工面积5.04万平方米，基本竣工8.73万平方米，基本完成“金厦花园”和“江南新城”等安臵小区的建设。为了解决好旧城改造拆迁户和低收入者的居住问题，我们加大了经济适用房建设力度，20xx年全市经济适用房在建面积34.87万平方米，竣工面积13.08万平方米，其中市区在建的经济适用房项目20.7万平方米，竣工3.9万平方米。市区江北20万平方米经济适用房，由于受国家宏观调控政策的影响，目前还在办理有关征地手续，待土地落实
即可开工建设。
(四)加大建筑业、科技勘察等行业发展，促进社会经济提高。 建筑业是我市的支柱产业，为进一步壮大这一产业,面对出现新的经济情况，我们采取各种措施，努力使建设行业的负面影响降到最低点。召开了全市建筑业工作会议，对实施新的建筑强市目标进行了动员和部署。加强了安全生产工作管理，进一步规范了有形建筑市场管理和建设工程中介机构的管理，制定了《金华市建设工程监理管理规定》等有关政策性文件。一年来，各项工作取得了进展：一是有形建筑市场的建设进一步规范，今年市区共办理了116个建筑工程的招投标，交易金额达18.32亿元，办理建设工程项目施工许可证111个，建筑面积125万平方米，做到实行招投标率和办理施工许可证率100%。二是在市场管理方面加大了违法违规行为的查处力度，开展了监理市场检查，全年共开展执法检查224人次，查获违规单位106个，立案查处33件。三是积极为建筑企业做大做强搞好服务，今年上报晋升一级资质企业15家，上报二级以上建造师1266人，晋升一级项目经理141人，晋升二级项目经理567人，为我市建筑企业管理人才队伍的健康发展注入了活力；四是开展安全生产专项治理，对市区和各县（市、区）的在建工程进行了3次拉网式安全大检查，共下发整改通知书190多份，整改隐患1330余条，从源头上杜绝安全事故的发生，促进了建筑工地安全质量工作水平的提高。五是组织开展QC小组活动，全年共申报QC成果74项 ，加快了建筑领域科技成果的转化。全年完成建安产值410亿元，实现利税26亿元，工程竣工合格率100%，
优良品率40%以上，安全事故死亡率控制在万分之1.5以内，全年无三级以上安全事故发生，为我市经济的持续发展及社会进步做出了较大贡献。
今年，我局还积极开展了科技成果推广认证工作，认真开展了优秀勘察设计项目评审工作，评出63项市优秀勘察设计建设项目，完成省厅科技项目申报3项。开展了建筑节能的推广工作，完成居住建筑节能面积60万平方米。进一步简化了施工图审批程序，全年全市完成施工图设计建筑面积70万平方米，全市实现施工图投资额50亿元，营业收入2亿元，全市全年重点工程和房屋建筑工程施工图审查1273项，建筑面积1181.11万平方米，施工图审查率达到98%以上，全面提高了勘察设计质量，规范了勘察设计市场的管理工作。
同时，我们还结合企业资质年检，狠抓行业管理，促进勘察设计咨询业、市政公用业和风景园林业等建设行业健康有序地发展。
(五)加强房地产开发和管理工作，促进我市房地产业健康发展。
今年国家宏观调控政策对房地产业影响较大，面对银根紧缩的形势，我局进一步明确目标，认真研究对策，确保房地产市场持续健康发展。
1、进一步培育房地产市场，创造良好的市场环境。我局组织对房地产企业和物业管理单位，开展了清理整顿工作。制定出台了《金华市区住宅物业维修专项资金管理暂行办法》。加强了房地产中介市场的管理，简化了房地产交易办事程序，提高了办事效率。20xx年，市区共办理房地产交易16763宗。其中二手房买卖6788
宗，建筑面积80.18万平方米，成交金额14.76亿元；办理商品房买卖9957宗，建筑面积112.37万平方米，成交金额33.68亿元。
2、实施“安居在金华”的品牌战略，处理好旧城改造与房地产业健康发展的关系，利用金华的区位优势和房地产价格较低的优势，加强对外宣传和对房地产市场的宏观调控，积极引进外来消费，引导企业走强强联合、规模化经营道路，大力拓展外地市场，增强市场活力。20xx年，全市房地产开发共完成投资115.46亿元，同比增长48.9%，商品房施工面积1093.95万平方米，同比增长33.1%，竣工面积265.59万平方米（住宅201.78万平方米），同比增长10.1%，商品房销售面积219.49万平方米（住宅185.43万平方米），同比减少19.3%，商品房预售面积285.31万平方米（住宅238.05万平方米），同比增长9.2%。其中金华市区完成房地产开发投资42.11亿元，同比增长45.5%，商品房施工面积515.41万平方米，同比增长35.2%，竣工面积144.97万平方米（住宅111.97万平方米），同比增长28.5%，销售面积114.69万平方米（住宅100.4万平方米），同比增长11.7%，预售面积127.42万平方米（住宅107.46万平方米），同比减少14.4%，房地产市场保持平稳增长的势头。
(六)依法行政，加强机关效能建设，树立部门良好形象。
贯彻实施《行政许可法》工作是今年我局落实依法行政工作的重要内容，我们组织全体机关工作人员参加了《行政许可法》的学习和考试，对行政许可事项进行了清理，确定了行政许可事项44项，其中保留1年的行政许可事项2项，对原委托局属事业单位行使的25项行政许可事项全部收回局统一行使行政许可权，并建立
了行政许可统一受理窗口，方便群众办事。
在建设系统积极开展了机关效能建设。在建立有关组织机构和进行广泛宣传动员的基础上，我局机关和下属18个事业单位全部制定了活动方案。在《金华日报》上公布了监督电话，通过多次召开座谈会、发放调查问卷表等形式，广泛发动社会各界对我局挑毛病找问题，经过局内外和社会各界行家里手、居民代表的号脉确诊，我局已初步疏理出了6大类20多条意见建议。针对问题，局实施了“五个抓”整改措施。
今年我局还开展了“学先进、争优秀、创满意”活动，完成了关于建立健全为人民群众办实事长效机制等5个调研报告。局属房地产#b@2中心还推出了365便民服务和电话预约服务活动，实行了前臵服务和延伸服务，建立了金华市建设网和房地产交易网，推出网上看房、购房等活动，还建立了限时服务和透明服务制度。受到了市民的一致好评。同时开展了“为企业解难题”活动和扶贫帮困活动。在去年为扶贫结对村塘头村筹资20万元，帮其列为婺城区的“十村示范，百村整治”示范村后，今年又筹资6万元，按五年扶贫计划全面扶贫，受到了山村农民的一致称赞。今年由我局主办的48件人大议案、政协提案也按要求全部办理完毕。
20xx年在遭遇到了国家宏观调控等不利条件下，我们克服困难，在城市基础设施建设、行业管理、在建项目等诸多方面取得了好成绩，续写了城市建设发展新的篇章。但在发展中也存在着许多矛盾和问题：一是在思想认识领域一些单位“小成即满”的思想在一定程度上存在，习惯自己跟自己比，求发展、快步走、干大事、创
大业的意识还不够强烈。二是硬环境不够优化。与先进地区比，基础设施建设仍相对滞后，离国际化、信息化、一站式服务还有较大的差距。三是对发展中出现的新问题，尤其在项目安臵用地上，解决办法少，应对措施弱，影响了项目开工建设。四是软环境还不够优化，局机关内部职能化服务还不规范。个别单位大局意识、服务意识不强，本位主义思想严重，办事推诿扯皮的现象时有发生，影响了我局的形象，这些都有待我们在今后的工作中去改进。
二、20xx年工作思路
20xx年，是我市政府换届之年，也是“十五”计划的最后一年，起着承上启下的作用，我局将以十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，勤政廉政，紧紧围绕“浙江中西部中心城市”这一目标，努力构建“浙中城市群和城市内核”，以城市化和城乡一体化为两大抓手，通过“筑路网、美环境、抓行业”三大举措，做好“吃(燃气、水)、住(住宅小区)、行(道路、公交)、乐(公园、广场)”四篇文章，来全面提升城市档次和规模，改变城乡面貌，促进社会经济健康发展，圆满完成“十五”计划各项指标。
(一)完善城市路网，提升环路经济。
浙江中西部中心城市和浙中城市群内核的首要条件是道路网络畅通，“一中两翼两三角”的规划布局之间更是需要快速的城市道路衔接，随着环路建设的深入，经济拉动作用逐步显现。20xx年将努力实施17个市政项目(不含两翼开发区和工业新区)，通过这些项目的建设，将新增城市道路面积270多万平方米，新增城市道路里程47公里，使城市发展框架进一步拓展。具体项目详见下表：
20xx年市政设施建设初步计划明细表
如果市区老飞机场土地臵换工作能顺利完成，年内我们还将为20xx年全面展开多湖片区的建设做以下项目的技术前期工作：
1、东市街（多湖段）南延工程；2、东市街下穿铁路金华东立交桥工程；3、电大路（含跨义乌江大桥）工程；4、宾虹路东延（含跨武义江大桥）工程；5、丹溪路东延（含跨武义江大桥）工程；6、经燕尾洲跨义乌江、武义江过江隧道或大桥工程；7、多湖片区内的道路网络工程。
(二)美化环境，全力创建山水生态城市。
城市绿地不足是我市亟需解决的一大问题，在绿化建设中我们将做到“两手抓”：一手抓城市道路绿化，一手抓公园绿化建设，尤其是沿江绿化带建设，并努力争取将尖峰山引绿入城，向湖海塘周边扩绿。年内将重点抓好清风公园提档改造工程和武义江东北岸、义乌江南岸、老年大学段绿化建设工程，全年市区争取新增绿化面积超过100万平方米。
同时，为进一步美化城市亮点“三江六岸”，将完成三江口的大型喷泉建设，完成“三江六岸”的树灯亮化工作。
为改善环境，市区垃圾填埋场将新建一座污水管增压泵站 和埋设二公里长的污水管，并将垃圾填埋场的污水接入金东区污水处理厂，年内市区还将新建垃圾中转站3座、公厕5座。开展污水管网雨污分流和截污纳管工作，完成总投资4500万元的污水总管项目，完成总投资150万元的栖凤街污水工程。
建设“西水东调”应急加压泵站一座，并完成续建金沙湾水厂二期扩建20%扫尾工程。
如土地指标落实到位的话，将建设金东新区、城北工业园区、金三角液化气站各一座；建设规模为600立方米(首期300立方米)的液化天然气站一座；建设燃气中压干管30公里；并启动总投资1000万元的七里畈液化气储备站搬迁工程。
为方便市民出行，扩大公交营运范围，推进城乡一体化，年内还将完成公交南站和公交琅琊站的建设。
(三)改善城市面貌，注重房地产开发品位。
本着旧城改造应适度进行的原则，对群众拆迁要求比较强烈、影响城市景观和居民生活质量的地块进行拆迁，计划对二七新村等地块(约40万平方米)进行相关的拆迁改造工作。
为全面改善旧城形象，年内市区旧城改造回建项目计划新开工面积20万平方米，竣工面积25万平方米。
为进一步改善居民居住条件，如土地到位，我们还将建设20万平方米的经济适用房，力争全市年内竣工10万平方米，其中市区5万平方米。
通过开展创建精品小区、安居工程、健康小区等形式，促进房地产产品质量和品位的整体提高。
(四)加强行业管理，确保社会经济健康发展。
面对宏观调控政策，建设系统各行业要加大后劲，不断自我完善，并带动相关行业发展，促进我市的社会经济提高。
1、建筑业。通过规范行业管理，积极拓展内外市场等手段，完成建安总产值400亿元以上，实现利税20亿元以上，工程竣工合格率达100%，优良品率在40%以上，创省级以上优质建设工程
质量奖20项以上。安全事故死亡率控制在万分之1.5以内。
2、房地产业。继续整顿和规范房地产市场，实施品牌战略，调整房地产业结构，挖掘市场潜力和优势，拓展消费市场。全市房地产业争取完成开发投资50 亿元，房屋施工面积600万平方米，竣工面积160万平方米，完成税收4亿元，其中市区争取完成开发投资20亿元，房屋施工面积260万平方米，竣工面积75万平方米，完成税收2亿元。并加大物业管理力度，创建满意居住环境。
3、勘察设计咨询业。全面规范勘察设计市场，推行企业诚信和设计保险制度，力争全市勘察设计质量再上一个新台阶。确保全市全年重点工程和房屋建筑工程施工图审查率在98%以上，全市勘察设计咨询业务投资额达50亿元，完成施工图设计建筑面积700万平方米，营业收入2亿元。
同时，认真抓好市政公用业和风景园林业等建设行业，建立建设市场不良行为记录和公示制度，促进各建设行业健康有序发展。
(五)依法行政，加强“三个文明”建设。
1、努力完善规范局行政审批窗口的运作，严格执行行政许可法，规范审批程序，依法行政。加大法规宣传力度，增强执法透明度，抓好政务公开和办事公开工作，主动公开办事程序和办事结果，接受社会监督，推行“12319”建设服务热线，为我市创造一个良好的软环境。努力强化执法队伍的建设和管理，不断提高执法水平。
2、加强思想作风建设，努力提高干部职工的政治和业务素质，树立正确的人生观和价值观，培养良好的道德风尚，努力完成扶贫帮困等精神文明建设任务，积极开展共 产 党员保持先进性教育等活
动。
3、搞好社会治安综合治理和信访工作，确保社会稳定，注重党风廉政建设，弘扬勤政为民、清政廉洁、甘于奉献的精神。集中力量解决有关历史遗留问题，做到真正为民服务。
4、继续抓好机关效能建设的日常性工作，建立机关效能建设的长效管理机制，完善各项规章制度，加大行风建设力度，树立建设系统良好形象。
5、抓好全系统的计划生育工作，确保“平安金华”的建设。