XX市档案局20xx年工作情况汇报
（20xx年12月7日）
20xx年，XX的档案工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心和上级档案业务部门的监督指导下，局领导班子和全局干部职工共同努力,坚持以学习实践科学发展观统领档案事业发展，坚持以“人为本”为核心、以履行工作职能为主线，紧紧围绕服务市委、市政府中心及和谐社会建设主题，围绕“实现两个转变、建立两个体系”总体目标，精心谋划、扎实工作、求真务实、开拓创新，全市档案工作呈现出良好的发展态势。
20xx年档案工作情况
一、坚持以“人为本”为核心，多方协调，优化环境，激发活力，“能动”治档
一年来，我局围绕“能动”治档，积极采取各种措施，围绕“人”字大作文章，优化档案事业发展环境，多方协调各种关系，着力开展档案干部队伍建设，激发档案人员活力。
（一）围绕和谐社会建设，多方开展协调，优化档案工作外部发 1
展环境。社会和谐、文明进步，中国的各项建设事业就能迅速发展。档案事业的健康、和谐发展，同样离不开和谐的外部发展环境，离不开各级领导和各部门、各单位的大力支持。为了构建XX档案事业发展的和谐环境，我局努力争取各级领导重视和组织、人事、财政等各部门的大力支持，为档案事业的发展从人才、资金、社会影响等各方面创造了良好的外部环境。一是领导高度重视。我市成立了档案工作领导小组，由市委常委、市委秘书长，市委常委、常务副市长、市人大副主任、市政协副主席等同志分管、联系档案工作。二是帮助解决实际问题。经过档案部门多方协调，全市各级领导、各个部门都对档案工作给予了大力支持，用干部、给政策、拨经费，帮助解决实际问题。一年来，市档案局通过与市委、市政府协调，解决了档案馆新建选址及规划设计等实际问题。领导对档案工作的关心支持，进一步激发了广大档案工作者的工作干劲，促进了各项档案工作跨上新台阶。三是出台、公布《XX市档案行政处分处罚裁量权基准》。市法制办和市档案局出台了《XX市档案行政处罚处分裁量权基准》，将“保管文件、档案、案卷不善致使文件、档案、案卷损毁或丢失、泄密，将应归档的文件材料据为己有，不交档案保管机构集中管理”等22种违法列入行政处分处罚内容。
（二）大力加强档案干部队伍建设。档案干部是档案事业发展的原动力。档案干部素质的高低，直接关系到档案事业发展的步伐。因此，我局将加强档案干部队伍建设当成档案事业发展的第一要务，抓紧抓好。一是大力增强领导班子素质，提高战斗力和凝聚力。我局一2
向重视抓好领导班子素质建设，提高班子的战斗力和凝聚力。通过组织学习、召开民主生活会、大事要事及经费开支集体研究决定等凝聚班子合力。全局领导班子成员整体精神面貌好，敬业精神强，团结协作好，有很强的战斗力和凝聚力。二是大力抓好档案干部思想政治教育。干部职工齐心协力、共同奋斗，是顺利完成各项工作任务的坚强后盾和支柱。为了统一干部职工思想认识、提高思想境界，我局在干部职工中大力开展了各种政治思想教育。20xx年开展了深入学习了xxx同志视察中国第一历史档案馆的重要讲话精神，xxx同志视察XX省档案局的讲话。全体干部职工深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等重要政治理论；组织学习xxx同志先进事迹，撰写学习心得体会，充分发挥榜样的示范和推动作用。
（三）开展争先创优，激发工作热情。近年来，我局为了推动全市档案事业又好又快发展，全面开展了以促进档案工作为目的的争先创优活动。我局经市委、市政府复查，认定为全市文明单位；被省档案局评为优秀集体，档案宣传工作先进单位。争先创优活动，进一步激发了档案工作者的工作热情，有利于推进我市档案事业的又好又快发展。
二、认真履行工作职能，全面推动依法行政、监督指导、保管保护、服务社会工作上台阶
依法行政、监督指导、保管保护、服务社会，是档案行政管理部门的主要工作职能。我局为了更好地行使这些工作职能，积极采取措施，推进依法治档进程，推动各项事业跨越式发展。
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（一）强化依法行政工作。档案法律法规是档案部门开展工作的根本准则，也是促进档案事业发展的有力保障。一年来，我局强化档案法制工作，深入宣传档案法律法规，加强档案行政执法监督，依法治档工作取得了新成效。一是强化了档案法制工作。首先，按照《行政许可法》的要求，我局制订并实施了《XX市档案局规范权力运行制度汇编》，为档案行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、监督与指导、执法监督等方面提供了明确的法律法规依据。其次，建立健全了档案行政执法工作责任制，为实现档案行政执法管理法制化、规范化提供了重要保证。第三，严格实行政务公开。制定了主动公开、申请公开、发布协调、保密审查、受理举报、监督考核、责任追究、在线上网办理行政许可项目和非行政许可项目时限操作规定等制度，编制了档案局职权目录，公开了收费项目、价格和依据。二是大力宣传法律法规。首先，我局开展了形式灵活、载体多样的档案法律法规宣传，成效显著。全市共举办专题讲座十多场,悬挂档案宣传横幅650多条，张贴标语1856张，印发档案法规手册3885册。XX区还举办了培训班，组织158名档案员专门学习XX省档案行政处罚裁量权基准，发放XX省档案裁量权基准图解等宣传资料280份。通过广泛宣传，全市各机关、企事业单位干部职工档案意识、档案法制观念和依法办事的自觉性普遍增强。其次，利用宣传媒体，推介XX档案工作。在国家级刊物发稿15篇，在《档案时空》等省级刊物发稿69篇，在《XX档动态》发表信息48篇。另外，我局还在《XX日报》、《XX通讯》等市级刊物发表了新闻稿件、文章多篇。三是加大行政执法力度。今年104
月，我局对县（市、区）档案局和150多个市直、省属驻XX机关事业单位进行了档案行政执法检查活动，主要检查档案法及实施办法、国家档案局8号令和《XX省档案管理条例》的贯彻实施情况。通过行政执法检查，既广泛宣传了档案法律法规，总结交流了工作经验，又督促指导了机关、企事业单位的档案工作，纠正了少数违反法规的现象，有效地解决了档案工作中的一些实际问题，如促进了档案的按时移交、现行文件的报送、重点档案抢救经费的落实、保管保护条件的改善、特色档案资料的征集等。四是依法规范管理。按照档案法规和上级的有关要求，我市制发并监督实施了一批规范和加强档案工作的文件。从实际出发，先后对机关档案工作、企业（包括破产企业）档案、重点工程项目建设（包括公路建设）档案、乡（镇）、社区档案、重大活动、重要工作档案、各类专门档案及临时机构的档案依法进行了宏观上的管理和微观上的指导，督促健全档案工作体制，建立完善规章制度，增强服务功能，提高管理水平，确保了档案法规在各项具体工作中得到贯彻落实。五是查处违法案件。明确了执法主体资格，建立了执法员队伍，按要求及时参加培训和更换执法证。全市有32名同志通过政府法制部门培训，重新核发了档案行政执法证，14名同志被聘为档案执法监督员。针对执法检查和平时监督指导时发现的个别单位对档案工作重视不够、档案保管存在诸多隐患、体制人员不落实，归档不及时、档案管理混乱等问题，我局采取召开专门会议督促、发“责令整改通知书”、现场监督整改、通报批评等各种方式加以纠正，严肃查处了严重违反档案法规的事件。六是实施科教兴档。 5
首先，业务教育培训有制度、有计划，每年坚持对档案员进行培训考核和发证，使用省局指定专项教材。其次，认真组织本市档案员参加省局举办的培训班，共组织66人参训。第三，举办各种形式的培训班。市档案局举办了市直机关档案员培训班，64人参训。通过各种培训，大大提升了我市档案干部的综合素质。第四，开展重点档案抢救。重点档案抢救的申报工作及时有效，按时保质完成。全年争取国家重点档案抢救经费33万元,配套资金及时配套到位，专款专用。有重点档案保护专库和相关抢救保护设施设备，每年都完成了抢救任务。
（二）强化档案业务监督指导。行使档案监督指导职能、规范管理档案业务工作，是促进全市档案事业健康、和谐发展的关键。今年，我局采取措施，认真开展了多项业务监督管理工作。一是督促国家8号令的贯彻落实。二是开展档案业务指导。全年对150多个单位开展了档案业务指导，指导率100%。三是规范化管理评估工作扎实推进。一年来，指导桂阳法院、XX市创业培训中心等单位创建了省特级档案室；XX市国土资源局指导创建了省一级档案室。四是新农村建设档案、社区档案工作稳步推进。五是加大重点建设项目档案管理力度。我局对市级以上重点建设项目实行了档案管理登记，登记率达80%以上；对重点工程进行档案专项验收，20xx年已验收2个。六是抓好学会建设，建立对外交流纽带。进一步发展团体会员，壮大团体会员队伍。大力开展档案学术交流，全市论文在省档案学会获奖7篇，促进了我市档案学术理论水平地不断提高。组织档案人员赴上海等地学习考察，活跃了学会生活，开阔了会员眼界。
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（三）围绕档案保管保护职能，加强档案馆库建设和安全保护。加强档案保管保护，维护馆藏档案安全是档案部门的神圣职责。为了改善档案保管条件、提高档案管理水平，我局采取措施，加强了对各级档案馆的建设和档案安全工作。一是加强档案馆库建设。xx个县(市、区)新馆建设全部列入国家中、西部地区县级档案馆建馆补贴范围,并已完成建设规划编制工作。二是加强档案安全保护。我局按照“九防”要求，强化了安全保护措施，修订完善了档案安全管理、应对灾害紧急预案。下发了《关于加强新时期档案安全保管工作的通知》、《档案安全管理工作规定》、《档案应对灾害紧急处置预案》等，要求各级档案部门高度重视档案安全工作，增强防范和抵御各种灾害的能力，确保档案实体和档案信息安全。三是定期开展档案安全检查。我局坚持做好馆库“九防”工作，坚持24小时值班制度，定期开展档案安全检查，及时排除安全隐患，定期开展安全检查，做到发现问题及时改进，确保了档案的安全与完整。
（四）围绕服务效能提高，创新档案利用服务平台。档案利用服务工作是档案部门的民生工程。服务效能能否提高，直接关系到人民群众的切身利益。为此，我局创新了机制，建设了提供档案利用的优质服务平台。一是丰富馆藏档案资源。档案资源建设是档案馆建设的基础和根本保证。一年来，我局根据经济社会发展需要，继续加大了对特色档案的接收力度，接收档案超过20万卷。建立了全国劳动模范档案，收集、整理了全市从解放以来到20xx年止的全国劳动模范工作简历、主要事迹、单人照片等档案资料53卷册；征集了救灾、 7
抗震支灾等各种重大活动档案，民俗民风、民间文化艺术、名胜古迹、生态旅游、档案（照中、光盘）16000多卷（件）（其中，抗冰救灾档案资料包括xxx等中央领导来XX视察慰问活动档案、20xx年XX抗冰救灾纪实照片，救灾烈士xxx同志荣誉证书、生前日记、遗物等1000多卷、件）；还大量征收XX起义和“xxxx”颁布80周年档案资料。二是加强数字档案建设。一年来，我局采取多种有效措施，推动了档案信息化建设步伐。首先，大力加强了馆藏档案信息化，充实、完善了档案馆三个数据库。共输入案卷级目录10万条、文件级目录82.58万条，现数据库目录总数己达92.58万条。建立了重要档案全文录入数据库，完成扫描1万多页。第二，抓好了市辖区内电子文件的归档工作。电子文件存储服务中心现已完成接收电子公文9千多件。第三，完善了现行文件服务中心。已收集现行文件2000多件，提供现行文件查阅利用200多人次。第四，继续开展了档案寄存业务。现已接收寄存了字画、书、志书、族谱、资料、破产企业档案5万多册。第五，抓好了阅览窗口建设。一年来，我市档案馆新增开放档案6000多条。共接待利用档案资料2千多人次，查阅档案两千多卷（册），出具档案证明723份。 总之，一年来，全体档案人员团结协作、努力奋斗，共同推动XX档案事业全面健康发展，档案工作取得了优异成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，新形势下我市档案工作与市委、市政府的要求与人民的期待还有不少差距，我市档案事业发展中面临的一些问题和困难急需解决：一是档案的硬件设施建设相对滞后，市档案馆8
建设项目尚未立项；二是档案事业综合发展还不平衡，依法治档工作还需进一步加强；三是档案服务社会功能尚待进一步拓展，全社会档案意识还需进一步强化；四是档案事业经费保障问题还一直不同程度地存在；五是档案干部政治经济待遇相对较低。对此，我们必须要高度重视，认真做好调查研究，积极采取有效措施，逐步加以解决。
20xx年档案工作思路
20xx年要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，创造争优，围绕“依法冶档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧围绕市委、市政府工作大局做好档案工作，重点加强档案馆多功能建设，法制建设、资源建设、信息化建设，促进档案工作更好地为我市经济建设服务，开创档案工作新局面
一、指导思想和基本思路
2011全市档案工作将继续以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能，开拓进取，求真务实，促进全市档案事业快速健康发展。
二、工作要点
（一）加强档案法制建设
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一是要结合档案系统“五五”普法工作，继续做好档案法制宣传教育工作。积极开展内容丰富、形式新颖，广大人民群众喜闻乐见的宣传教育和纪念活动，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识。二是要巩固完善档案执法长效机制，提高档案执法水平。加强档案执法检查，要把档案执法检查与解决档案部门实际问题紧密结合，与查处违法案件紧密结合，与档案业务指导紧密结合。通过执法检查，切实推进全市档案事业的健康发展。
（二）加强档案资源建设和档案信息化建设
一是继续抓好档案资源建设。加大档案接收力度，拟接收10个以上的市直单位进馆；加大档案的征集力度，广辟征集与采集渠道，对重大会议、重大活动（事件）实行现场采集。广泛征集散落于民间的珍贵档案，开展社会濒危档案的抢救性征集。同时，积极开展名人、名牌、名胜档案的征集；开展档案寄存工作，对具有重要价值的各类社会档案以及家庭、个人档案，在不改变所有权的基础上，吸收到档案馆寄存、保管；加大档案的抢救与保护力度，及时完成年度全省重点档案抢救项目的申报和落实地方档案抢救资金配套工作；加大档案资源的整合力度，积极探索档案管理利用新模式。二是继续抓好档案信息化建设。积极争取将档案信息化建设纳入政府电子政务建设总体规划及国民经济和社会发展“十二五”规划；继续做好馆藏档案数字化及档案目录数据库的建设工作。市档案馆要完成新进馆档案目录输录，重要档案全文扫描2000张收上，基本实现档案信息查阅数字化；加大网站建设，还没建成网站的县（市、区）馆年度内要建成，并与10
本地的政务网连通，逐步完善功能，及时更新、充实内容；加强辖区内各单位电子公文归档管理的业务指导，规范和加强电子公文的接收和管理工作。
（三）加强档案基础业务建设
一是积极推进档案馆（室）基础业务建设。继续做好各级综合档案馆以及机关、企事业单位档案工作规范化管理的晋级评估，全面推行机关、企事业档案定级升级和复查工作。同时，紧紧抓住国家对中西部县级档案馆建设实施补贴的政策机遇，做好县市区档案馆建设立项、跟踪及督办落实工作。二是积极推进重点工程建设项目的档案指导工作。严格实施档案工作与重点工程建设项目“三纳入”和“三同步”管理机制。市档案局将结合档案执法检查，对重点工程建设项目文件归档情况进行一次监督检查，各县市区档案局也要根据实际情况加强对重点工程建设项目档案的监督指导，并做好台账工作登记。三是积极推进农村和社区档案工作。一是要围绕推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”档案工作，加大村级建档力度，巩固和提高村组建档率。二是要做好社区建档工作，按省档案局的要求在全面完成社区建档工作后，进行档案工作的复查。四是积极推进民营企业建档工作，加强联系，上门搞好业务指导服务，探索建立符合现代企业制度的档案管理体制和工作机制。五是积极推进《档案事业发展“十二五”规划》的衔接落实工作。争取各级党委政府的重视与支持，把档案事业特别档案建设项目尤其是市档案局（馆）建设纳入我市国民经济与社会发展的总体规划。
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几点建议
近年来，由于市五大家的高度重视和大力支持，全市档案事业发展取得了显著的成绩。但是，与新时期档案事业发展的目标相比，与国家档案局、省档案局对档案事业发展评估的要求相比，与省内先进市州相比，仍存在较大的差距。作为弱势部门，我们希望能够继续得到五大家领导和市人大教科文卫委的重视和支持，希望有更多的仁人志士为档案事业的发展鼓与呼，切实帮助解决档案工作中存在的实际 问题，促进全市档案事业又好又快发展。为此特提出如下几点建议：
一是建议将档案事业经费足额列入财政预算。按照档案法规定，我局同时履行着行政管理和档案资源保管、开发、利用等职能，主管了全市档案事业发展，对全市档案工作实施统筹规划、组织协调。在履行工作职能的过程中，需要大笔事业经费开支，才能确保工作正常运转。依据档案法规定，档案行政事业费、档案抢救费、档案资料征集费、档案史料编辑出版费、档案馆库档案资料保管维护专项经费、档案教育费、档案科技专项费、档案安全保管设施购置费、档案现代化管理设备购置费等都是发展档案事业必不可少的经费，希望每年都能够足额列入财政预算。
二是建议加大支持档案馆新馆建设力度，切实改变我馆基础设施建设落后的面貌。当前，我局馆库陈旧，面积不足（国家新出台的档案馆建筑规范，要求市级档案馆建筑面积达到10000平方米以上），库房屋顶渗漏严重；展览、陈列、演示厅面积狭小且设施不全，服务12
功能不强。希望能将档案馆新馆建设项目列入明年规划，以早日改变我馆基础设施建设落后的面貌。
三是建议改善我馆档案保管保护条件，更好地保护我市的档案文化财富。档案库房尚未配置温湿度自控系统，档案装具容量不足，还需添置密集架、消毒柜、防磁柜等。
四是建议加快推进档案数字化（信息化）建设进程，更好地方便全市人民查阅利用，更好地服务民生。档案信息网站、三个数据库、电子文件中心等的建设需要更新信息化设施设备经费，希望能够得到保证。
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