依法行政 创新举措

构建文化市场监管长效机制

近年来，县文化市场监管工作，立足实际，健全完善行政执法相关制度，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的指导方针，积极探索文化市场管理的有效途径，跳出“一放就活、一活就乱、一乱就管、一管就死”的怪圈，进一步规范文化市场行政执法行为，有力地推动了文化市场健康发展，初步构建了文化市场监管的长效机制。

一、突出“七个结合”抓市场监管

（一）严格准入与年审经营相结合

凡是设立或变更文化市场经营单位，坚持公平、公开、公正的原则，必须符合相关法律法规条件要求，履行相关程序、提供相关材料。对准入运行的经营单位，每年都要进行许可年度审核，主要对其一年来的违法违规情况以及场所内的变化情况重新评估，符合法定条件和要求的，依法予以年审，对不符合法定条件要求的，依法责令其限期整改或停业整顿。如人员密集娱乐场所，在年检时必须提供年度内消防安全合格证，否则一律不予年检，保障了合法经营和规范经营。

（二）坚持日常巡查与群众举报相结合

我局综合执法队始终坚持月查和季查制，重在查找违法违规现象、处理违法违规行为，不仅如此，我局还十分重视12318举报电话及“今日郎溪论坛”的网上举报信息，将巡查的时间地点于举报信息的时间地点紧密结合，做到随时出动、快速到位、及时查处。

（三）坚持白（天）与黑（夜）相结合

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针对文化市场经营类型的不同特点，对夜间经营场所的监管丝毫不懈，综合执法队采取分班制，并多次开展夜间突查，震慑作用较为明显。

（四）技术监管与义务监督相结合

针对全县文化市场点多面广的实际情况，按照省市要求，对重点行业实施技术层面的监管，所有网吧场所都安装了视频监控设备、二代身份证刷卡系统、净网先锋软件，同时，我们还积极与关工委和社区密切配合，充分发挥离退休老同志和社区工作人员义务监督的作用，加强社会监督，遏制不法行为。

（五）坚持打击与防范相结合

我局综合执法队在实施文化市场“扫黄打非”的工作中，十分注重从源头查堵违法行为，尤其在查缴政治性非法出版物和侵权盗版图书、音像制品等方面，把重点放在进货渠道，要求零售、出租业主必须提供正规的进货目录清单及价格信息。

（6）专项整治与各类保障行动相结合。

去年以来，我局综合执法工作紧紧围绕“世博会”、“亚运会”、“全国文化体制改革工作会”等保障要求，对文化市场开展了多次专项整治行动。结合“文化市场集中执法季”等工作，对互联网营业场所进行集中治理，对网吧接纳未成年人、超时营业、登记不规范等违法违规行为予以严厉打击。去年以来，综合执法队依法查处了部分网吧违法违规行为，并依法给予停业整顿处罚，使我县互联网营业场所经营行为较过去有了较大改观。同时，在县“扫黄打非”领导组统一领导下，我局及“扫黄打非”办公室会同公安、工商、电信、移动、联通等部门对互联网及手机网站制作、传播淫秽色情 2

信息进行了治理和打击。在开展的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动以及校园周边文化环境集中整治行动中，计划周密，措施有力，成效斐然。在打击和查处无证照经营行动中，突出了重点领域和行业（印刷和娱乐场所），效果较为明显。

（7）坚持培训教育与规范经营相结合

开展文化市场业主培训教育，提升业主法律法规素质和安全意识，是促进文化市场规范经营的重要手段之一。去年以来，我们按照培训方案要求，共举办网吧业主、游戏（艺）经营场所业主、舞厅和KTV经营业主、印刷企业和书报刊、打字复印业主等各类培训班7期，参训人员达230多人次，并与重点行业业主签订守法经营承诺书和消防安全责任书。

通过有效的专项整治和坚持不懈的高压监管，我县文化市场环境有了较大改进，净化程度显著提高，据初步统计，去年以来，我局共出动执法人员435人次，共计检查文化经营单位1640家次，取缔非法书报刊摊点7家，查缴非法出版物1751册（盘、张），其中：侵权盗版书刊584册、非法音像制品1167盘（张），查处网吧接纳未成年人案件9宗，查处非法下载含色情内容的手机维修店一家，查处KTV曲目库含违禁内容5家，查处无证印刷企业2家，取缔黑网吧2家、无证经营歌舞场所2户，取缔无证游戏室8家，收缴电子游戏设备14套、老虎机45台。

二、坚持“四项教育”抓队伍建设

20xx年3月，我局因机构改革正式设立，5月，文化市场综合执法队也重新组建，副科级建制，核定事业编制10名，为局机关直属事业单位，承担的职能和职责也相应扩大。 3

为更好地履行文化市场监管和服务的职责，加强自身建设显得尤为重要。

（一）按《管理办法》抓队伍建设

我局实施的《综合执法队工作人员管理办法》，明确了综合执法的主要职责，并对每个工作人员分管和负责的工作作了具体的细化和量化，对工作运行所涉及到的具体行为，出台了相应规则，做到了工作明晰，行为规范。

（二）建章立制，提升管理水平

市场管理是依法行政的重要表现，同时也对执法队伍提出了更高的要求，要做到依法管理市场，首先必须做到自身的规范，为此，加强制度建设显得尤为重要，我们相继建立和完善了《法律法规学习制度》、《持证执法制度》、《法律文书程序制度》、《案卷评查制度》、《错案追究制度》、《档案、物品管理制度》、《12318举报电话管理制度》等，将行政处罚裁量基准重新进行梳理和核定，并在县政府网站予以公布。通过制度的建立和实施，进一步提升了执法队伍管理和服务市场的水平。

（三）坚持学习，提高执法技能

由于综合执法队职能、职责的扩大，涉及到的法律法规增量较多，加之文化市场发展过程中新形体、新内容、新技术的不断出现与变化，执法队伍实施市场管理和打击的技能必须随之加强和提高。一是坚持例会学习和自学相结合，通过学习，逐步熟知和掌握当家法律法规（含规范性文件），此为执法人员必须具备的基本能力。二是送出去参加省市培训。通过培训，达到熟知和掌握网络知识、鉴别知识、新技术管理手段等目的，此为执法人员必须具备的与市场发展相适应的高新技能。

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（四）文明执法，加强自律教育

综合执法队是本局的窗口单位，其作为体现的是文广新局形象乃至政府的形象，因此，综合执法队始终把廉洁执法教育作为一项基础工作常抓不懈，要求执法人员在依法行政过程中，必须做到廉洁自律，必须履行执法纪律，必须坚持“公开、公平、公正”原则，不允许有“吃、拿、卡、要”行为发生。

三、落实“四大举措”构建长效机制

（一）抓队伍。抓好执法队伍建设，以全新的面貌投入到执法检查中，全面提升文化市场综合行政执法新形象。

（二）梳依据。由于现执法大队为新组建单位，既有工作的继承，也有工作的拓展，必须对现有的有关的法规政策进一步进行梳理，全面学习、了解、掌握有关业务知识。

（三）管市场。进一步完善文化市场管理体系，规范执法行为，提高执法水平，依法行政，科学管理，努力走出一条平阴文化行政管理的新路子，实现文化市场的繁荣有序。

（四）抓创新。创新文化市场执法检查方式，加大文化市场执法检查力度，进一步规范文化市场秩序。加强行业引导，着力培育文化市场繁荣发展。

郎溪县文化广电新闻出版局 二O一一年八月三十日

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扫黄打非工作先进事迹材料

近年来，郎溪县文广新局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的有力指导下，结合本地实际，创新思路，坚持繁荣与净化并重，大力开展“扫黄打非”活动，努力为经济社会建设营造和谐文明的社会文化环境。 一、加强领导 强化保障 精心筹划

今年初，根据人事变动实际情况，我县及时调整了县乡两级“扫黄打非”工作领导小组成员，县“扫黄打非”领导小组办公室设在县文广新局，并承担了日常监管和具体事务。由于组织健全、保障有力，有效地推进了全县“扫黄打非”各项工作的顺利实施。一是坚持工作例会制度。全年坚持每季度召开一次领导小组成员单位或办公室组成人员会议，总结工作，研究方案，推进工作。二是根据不同阶段的重点要求，我局牵头制定了《郎溪县20xx年“扫黄打非”工作实施方案》、《20xx年文化新闻出版（版权）市场行政执法人员暨经营业主培训工作方案》、《关于印发校园及周边文化环境集中整治工作方案的通知》、《关于继续深入开展互联网、手机媒体传播淫秽色情信息治理工作方案》、《关于各类学校图书馆（室）严禁使用盗版图书的通知》等计划方案。三是抓培训教育，我局始终把“扫黄打非”的宣 6

传教育放在重要位臵，今年共开展网吧、KTV、出版物、音像制品等各类市场业主培训4次，进一步端正了经营理念，提升了思想认识。

二、专项整治 突出重点 确保成效

今年以来，我局在开展“扫黄打非”工作中，一方面运用多方协作力量，另一方面也凸显了文广新局主力军作用。一是充分履行办公室职责，极大程度地调动和发挥宣传、综治、文广新、公安、工商、消防、教体等部门和单位的协作能力。在开展的多次集中行动中，由于我局牵头到位，计划和目标明确，所有参与单位都很重视，派出的精兵强将作战有力。二是专项整治做到突出重点，有的放矢。今年，我局共牵头开展集中专项整治行动9次，始终坚持把打击政治性非法出版物，侵权盗版行为，传播淫秽色情内容的互联网、手机媒体、音像、图书，校园及周边文化环境，网吧及娱乐场所接纳未成年人，舞厅和KTV曲目库链接，书报刊流动经营摊点等作为重要整治内容，特别把上级内部明电指示查缴和打击的内容及时贯彻于行动中。据初步统计，全年“扫黄打非”行动共出动执法人员305人次，共计检查文化经营单位1440家次，取缔非法书报刊摊点7家，查缴非法出版物1399册（盘、张），其中：侵权盗版书刊546册、非法音像制品853盘（张），查处网吧接纳未成年人案件9宗，查处非法下载含色情内容的手机维修店一家，查处KTV曲目库 7

含违禁内容5家，取缔黑网吧1家、无证经营歌舞场所2户，收缴电子游戏设备14套、老虎机30台。通过有效的专项整治和坚持不懈的文化市场高压监管，为保“世博”迎“亚运”作出了应有的贡献。

三、坚持制度 强化队伍 打防结合

今年以来，我局积极探索“扫黄打非”的方式方法，并在实践中逐步改进和完善。一是坚持日常巡查与群众举报相结合。市场的日常巡查监管是发现问题和解决问题的基本方法之一，不仅如此，我局还十分重视12318举报电话及“今日郎溪论坛”的网上举报信息，将巡查的时间地点于举报信息的时间地点紧密结合，做到随时出动、快速到位、及时查处。二是坚持白（天）与黑（夜）相结合。我局针对文化市场经营类型的不同特点，对夜间经营场所的监管丝毫不懈，采取分班制，并多次开展夜间突查，震慑作用较为明显。三是坚持监管与义务监督相结合。我局针对全县文化市场面广点多的实际情况，积极与关工委和社区密切配合，充分发挥离退休老同志和社区工作人员义务监督的作用，加强社会监督，遏制不法行为。四是坚持打击与防范相结合。我局在实施“扫黄打非”的同时，十分注重从源头查堵违法行为，尤其在查缴政治性非法出版物和侵权盗版图书、音像制品等方面，把重点放在进货渠道，要求零售、出租业主必须提供正规的进货目录清单及价格信息。五是坚持学习与提高执法能 8

力相结合。今年3月，我局因机构改革正式设立，文化市场综合执法队也相继组建，承担的职能和职责也相应扩大，“扫黄打非”的具体事务也一并承载，为更好地履行其职责，提高综合执法水平，我们把学习和转变思路放在首要位臵，除派员参加省市学习培训外，自身坚持例会学习制度是我们必须遵守的一项重要规则。我们把熟知和掌握当家法律法规（含规范性文件）视作执法队伍必须具备的基本能力之一，我们更注重执法人员在打击非法活动中的鉴（识）别能力以及运用法律法规处臵不法行为的综合能力。

四、依法行政 高质服务 保持长效

一年来，我局在把“扫黄打非”工作视为市场监管“显示器”的同时，也在相对中寻求自身的规范。一是做到严格依法行政。今年，我局将行政许可（包括非行政许可）项目和行政处罚自由裁量基准进一步作了梳理规范，并将相关信息分别在县政府网站和本局网站予以公布，增强了依法行政的透明度。二是提供快速高效服务。郎溪文化市场的健康发展以及文化产业的新突破，我局深感责任重大，我们在积极做好市场准入引导的同时，更把热情、快速、便捷的办事服务提供给经营者。三是建立长效保障机制。我局从建章立制入手，规范自身监管职能，相继建立和完善了市场巡查制度、法律法规学习制度、持证执法制度、行政执法监督制度、行政执法人员考核奖惩制度、行政许可审批制度、12318举报 9

电话管理制度、案卷评查制度、错案责任追究制度、行政问责制度、年度报告制度等。

20xx年，我局虽然做了一些工作，但我们仍清醒地看到，郎溪县“扫黄打非”工作与省市的要求还存有差距，我们将决心立足新起点，争取新作为，重点抓好市场监管、产业创新、公共文化、人才保障建设，为郎溪的经济社会全面和谐发展提供良好的文化环境。

郎溪县文化广电新闻出版局

20xx年12月28日

郎溪县网吧市场监管情况汇报材料

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一、基本情况

我县网吧总量30家，其中在营27家，3家报停（城关2家、乡镇1家）；城关区域在营6家，乡镇在营21家。我县网吧为加强自身管理，成立了网吧协会，城关地区6家 实行了股份联合经营体。

二、监管做法

（一）、严格准入。由于近几年不在作新的设立许可，针对变更法人、变更地址，我们严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）中设定的条件，特别是在中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

（二）、部门监管。文广新局作为行业主管部门，我们始终把防止未成年人进入网吧、场所内的规范经营、消防安全等作为重点来抓，近两年来，我们主要采取以下措施履行监管职责：

1、人工巡查。我局综合执法队是实施网吧监管的主力军，坚持月巡查制度，开展了多次专项整治行动，20xx年查处了5起网吧接纳未成年人案件，今年1-7月份共查处1起接纳未成年人案件。

2、技术监管。按照省市统一要求，我县网吧市场都实行了二代身份证系统刷卡上网，安装了净网先锋控制软件以及视频监控设备，对防止未成年人进入网吧和净化运营网页起到了重要作用。

3、规范经营。对网吧经营场所，我们要求必须亮证亮照经营，必须建立场所内管理和安全等制度，必须张贴或摆放警示牌。

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（三）、社会监管。我局在认真履行主管职责的基础上，非常重视社会监督管理所形成的合力：一是聘请部分义务监督员，主要以“五老”人员、教师、社区工作人员为主，对未成年人承担起宣传、引导和教育的责任。二是向社会公布了监督举报电话：12318或0563-7021630。三是认真对待和接受网络信息举报和媒体跟踪监督。

（四）、联合监管。加强文化市场管理，必须坚持与公安、工商和消防等部门的密切配合。近两年来，我们与上述部门实行了工作信息通报制、工作交流协作制等，效果较为明显。对网吧的管理，公安查实名制上网，我局查禁止未成年人上网，发现违法违规行为属交叉办理的，相互通报、及时移交。在打击和查处“黑网吧”（无证照经营）违法经营中，我局与工商部门目标一致、重拳出击，去年和今年上半年取缔了两个“黑网吧”经营点。对场所内的消防安全，我局多次与消防部门联合执法，发现问题及时处臵。

（五）宣传与培训教育相结合。为扩大文化市场法律法规的知晓度，我局通过多种方式和途径加大宣传的广度和深度，一是通过法制广场设立的标牌向社会公布许可流程；二是开展集中咨询活动向市民赠发法律法规宣传资料;三是通过相关网站公布我局依法行政职权目录；四是多次举办各类经营业主培训班，学习相关法律法规知识，并要求各经营场所须做到合法经营、守法经营、规范经营、安全经营。我局还与之签订了守法经营承诺书、消防安全责任书。

三、存在的主要问题

1、网吧市场规模小而散，管理难度较大。受城乡硬件设施所限，不具备规模经营、行业集中经营条件，面广点多，以致管理难度增大。

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2、综合执法无专门经费保障，装备落后。

通过近两年的共同整治和管理，现社会反响较以往有了较大改观，省市暗访反映较好，县人大代表和政协委员今年没有新的提案和建议。尽管如此，但我们深知，受利益驱动和竞争加剧，网吧市场管理和打击工作任重道远，我们将进一步探索好的方式方法，使我县网吧管理逐步走向规范化。

郎溪县文化广电新闻出版局 二O一一年八月九日 13

第二篇：关于文化市场管理工作的情况汇报(08年7月15)

麻栗坡县文化市场管理工作情况汇报

今年以来，县文化局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“发展繁荣市场，规范管理市场，热情服务市场”的发展思路，按照经营上规模，场所上档次，管理上水平，工作上台阶的目标要求，采取宣传培训教育、强化监督检查、依法处理违规、加强社会监督、创新工作机制五种措施，认真履行文化市场的监管职能，规范文化市场经营秩序，取得了明显成效,为全县文化市场的健康繁荣发展提供了良好社会环境。

一、基本情况

截止6月底，全县共有193户文化市场经营户。其中：书报刊零售9户；电子出版物2户；音像制品零售出租37户；录像放映1户；卡拉歌舞厅32户；音乐茶座37户；迪高厅1户；台球室23户；网吧12户；印刷厂2户；打字复印店8户；摄影19户；工艺美术装璜9户；综合类1户（鸿通文化产业公司）。基本形成了发展速度快、门类品种全，集娱乐、健身、休闲为一体的文化娱乐业。

二、主要做法

（一）加强队伍建设，提高干部素质。队伍建设是搞好市场管理的基础，是推动文化市场健康繁荣发展的基础。县文化局作

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为政府的文化行政执法部门，始终坚持从落实科学发展观、构建和谐社会的要求，加强队伍建设。一是加强思想教育，努力提高干部政治素质。不断加强干部队伍的政治理论学习，组织开展以党的十七大、党章等为主要内容的学习，并结合全县开展的解放思想大讨论活动，组织以规范行政行为，提高行政效率为主题的学习教育，引导干部自觉用科学发展观指导文化市场管理工作，执法队伍进一步增强了廉洁勤政、执政为民的意识。二是加强业务学习，提高执法水平。十分注重法律法规等业务知识的学习和运用，坚持周一例会制度，并采取培训、以会代训的形式对稽查队员进行业务知识培训，进一步提高了执法人员的监管水平和整体素质。三是狠抓作风建设，增强服务意识。以全面改进机关工作作风为基础，采取多种形式开展职业道德教育，组织全体干部参与 “加强机关作风建设，做构建和谐文化表率”主题实践活动，争创“作风好、形象好、效率高”优良机关，执法队员上门开展各项服务宣传活动，急群众所急、想群众所想，受到广大群众和文化经营业户的好评，进一步增强了服务质量和服务效果。

（二）坚持依法行政，提高工作效能。一是扎实推进政务公开。深入贯彻落实《行政许可法》，全面梳理行政执法依据、执法内容和审批程序等，进一步简化行政审批工作流程，实行制度上墙，增强行政审批的透明度。二是狠抓了制度落实。在建立健全稽查、廉洁执法、举报、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度的基础上，规范执法文书，强化管理措施，在检查 2

文化市场时严格按照执法程序，坚持“三必须”，即必须有两名以上的执法人员；必须使用上级统一印制的执法程序表；必须有原始记录和原始材料，做到了文明执法、科学执法，杜绝了办关系案、人情案和乱罚款等问题的发生，树立了良好的机关形象。三是加强社会监督。在充分发挥举报电话作用的基础上，进一步加大监督力度，拓宽社会参与管理渠道，自觉接受监督，促进文化市场健康有序发展。

（三）坚持打建并举，全面整治文化市场。遵循“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，采取了日常监管与专项整治相结合，宣传教育与经济处罚相结合，打击窝点与突击检查相结合的方法，抓重点、突难点，全面整顿网吧、印刷行业、音像制品、图书等文化市场。

1、以查处违规接纳未成年人为重点，清理整顿网吧市场。网吧是社会关注的热点，人民群众关注的焦点，也往往是文化市场管理的难点。为了解决网吧接纳未成年人这个关系到民生、关系到青少年健康成长的问题，一是按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求，把网吧作为文化市场的重中之重实行重点管理，目前全县已停止审批新的《网络文化经营许可证》。对现有网吧按照《条例》和省、州县要求，严格控制“距离中小学校200米之外”的规定，严格要求各网吧必须在入口等显要位置张挂“禁止未成年人入内”警示牌，必须建立上网实名登记制度。二是建立网吧日常监管长效机制。制定了十条网吧管理制度，与网吧经

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营业主签订规范网吧经营责任书，促使网吧经营业主合法经营，守法经营，诚信经营；实行文化市场稽查队员分片包干，责任到户的管理办法，定期或不定期地对网吧进行监督检查，加大了对接纳未成年人、超时营业等违法行为的打击力度，抓住网吧经营特点，在网吧经营最活跃的节假日、寒暑假、放学后等时段，加班加点，组织稽查队突击检查，对有问题的网吧进行蹲守，发现问题及时查处，对问题严重的网吧处理决不手软，直至吊销许可证，从源头上治理未成年人进入网吧。三是加强宣传教育，做好舆论引导工作。通过公布举报电话，接受社会监督，形成全社会共同抵制、打击网吧违法经营的良好氛围。

2、以打击非法音像制品经营为重点，开展对音像市场的治理整顿。深入开展反盗版专项整治行动，结合全国开展的“反盗版百日行动”、“打击盗版、弘扬正版”和加强著作权法等宣传活动，集中开展行动，严厉打击顶风作案的经营单位和个人。加强对辖区音像制品经营业户的日常监督检查。

3、以规范经营秩序为重点，整治图书市场和印刷市场。根据国家和省、州的通知要求，继续对全县图书市场和印刷市场进行整顿。针对盗版图书问题和政治性、淫秽色情图书在市场上时有出现的实际情况，着重加强节假日和夜间的检查力度，对辖区中小学周边等重要部位采取不间断的检查。坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为。与此同时，帮助印刷企业建立、健 4

全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。

4、以查处淫秽表演和不安全隐患为重点，加强对娱乐场所的管理。随着我县社会经济的蓬勃发展，KTV等娱乐场所迅速增多，规模逐渐扩大。为进一步繁荣娱乐市场，我们在审批KTV等娱乐场所时，严格按照审批程序进行审批，待取得经营资格后，对管理人员进行跟踪管理，严厉查处无证和手续不完备的演出行为，坚决杜绝色情表演及其他不健康演出活动。文化、公安、消防等部门加强对娱乐场所的安全管理，督促娱乐场所完善各项制度，进一步推动了我县娱乐场所健康发展。

5、以提高依法经营自觉性为目的，加强法律法规培训。在对文化市场进行监督管理的同时，加强了对经营业户的培训教育，县文化局于今年7月17至18日举办全县文化市场经营法人培训班，提高法律意识和依法经营的自觉性。

由于措施有力，管理到位，我县文化市场管理工作取得了明显成效,文化市场管理日趋规范，特别是未成年人进入网吧现象得到有效遏制。截止6月30日，共检查书刊零售经营户65户次；音像制品零售经营户122户次，出租147户次；录像放映11户次； KTV191户次，迪高6户次；台球236户次；网吧372户次；茶室291户次；检查印刷厂24户次，三小印(打字、复印、名片印刷)82户次；摄影162户次；工艺美术装潢44户次；电子出版物2户次。扫黄打非和行政执法方面：限期整改1起（茶室安全），行政处

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罚1起（网吧接纳未成年人1人，处予停业整顿3天，罚款5000元），收缴盗版书900册，收缴盗版VCD1360碟。

三、存在的问题和困难

一是管理对象点多面广，管理工作存在薄弱环节。文化市场管理股和文化市场稽查队共5人，承担着全县193 户文化经营单位的管理责任，点多面广，任务繁重，加之缺乏执法专项经费和文化市场稽查车，造成在管理工作中有不够及时、不到位的地方。

二是少数经营户安全意识不强。经过几次专项整治检查，还有部分网吧、KTV等人员密集场所的消防设施设备还存在不同程度的安全隐患。

三是受经济利益的驱使，部分出版物市场经营户存在出售劣质盗版音像制品现象；少数KTV隔音设施设备质量较差，还存在扰民现象。

四、下步打算

(一)进一步提高思想认识，加强组织领导。从立党为公、执政为民的高度，自觉落实科学发展观，充分认识文化市场管理的重要性，特别是网吧管理工作的重要性、艰巨性和长期性，把深化网吧管理作为维护广大人民群众切身利益、保护青少年健康成长的一件大事，切实抓紧抓好。加强领导，建立联席会议制度，完善协作机制。定期召开“扫黄打非”领导小组会议，加强文化、工商、公安等部门的沟通衔接和组织协调，建立有关部门联合执法机制，在全县形成党委政府领导、部门负责、齐抓共管、协调 6

配合的良好工作格局，力争实现文化市场管理无缝隙全覆盖的目标。

(二)进一步加强文化执法队伍建设

努力争取充实文化市场稽查大队管理人员。抓好队伍的作风建设和业务培训，增强执法人员的法律意识，不断提高依法行政水平。同时，积极向上争取配备文化市场稽查车。

(三)积极实施文化市场绿色行动计划

根据省文化厅等部门的要求，从今年起，每年评出一批诚信守法、安全卫生、环境良好、服务优质、效益突出、内容健康的“文化市场绿色经营场所”并授牌。推行“绿色网吧”工程，开辟青少年上网的安全通道，今年下半年，县图书馆将依托信息共享工程，扩大电子阅览室规模和档次，满足青少年健康文明上网要求。

(四)建立文化市场经营者培训制度

每年对文化市场经营者开展法律法规和业务培训学习一次。通过培训使他们增强守法经营意识，真正做到诚实守信，依法经营。

二ＯＯ八年七月

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