XXX市质量技术监督局

十二五以来扶贫工作总结

按照《XXX市扶贫开发领导小组办公室关于筹划召开全市扶贫开发工作会议的通知》要求，现将我局十二五以来扶贫工作情况报告如下：

工作开展情况

十二五以来，为贯彻落实市政府办公室《关于进一步做好20xx年全市社会力量定点扶贫工作的通知》（X扶贫发

[2012]２号）和《中共XXX市委组织部 XXX市扶贫开发领导小组办公室关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》（X组通字﹝2014﹞48号）文件精神，开展以突出民生为导向，以产业结构调整为抓手，不断加强基层组织建设、基础设施建设，进一步推动基础产业的发展、基础环境的改善，确保扶贫工作计划的顺利完成。

一、十二五以来定点扶贫情况

１、自然条件及环境概况

XXX乡XXX村位于XX区西部偏远山区之一，居XX乡政府８公里处。由原来的XXX村、XX村、XX村三村合并后为XXX村。全村现有人口1400人，424户、土地面积

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2800亩，人均收入700元。其中平地2000亩、山坡耕地800亩，其中原大道沟村坡耕地占500亩左右，是干旱严重、道路难行的小山村。

２、定点扶贫主要工作

十二五以来，截至目前，我局的定点扶贫XX区XX乡西XX村，捐赠款物总价值约9万元，其中：20xx年修建XX组屯内水泥路1.5公里，捐款2万元；20xx年捐赠化肥10吨，价值2.7万元；20xx年捐赠化肥10吨，价值2.7万元，捐赠修路资金1万元。从20xx年至20xx年，每年为XX村进行智力扶贫，四年来共订阅《辽宁农民报》80份，价值0.6万元。

二、扶贫驻村工作开展情况

１、XX乡XX村基本情况

该村位于XX县城西南方向，XX水库上游，距离XX县城14公里处。村下辖7个自然屯，10个村民组，现有农户380余户，人口1480人。村总耕地面积1610.087亩，多为山地，人均耕地1.14亩。主要农作物玉米、谷物等大田作物。全村有养殖户31户，其中养猪2户，规模在二十几头/户。29户养殖牛、羊，其中100头以上的5户，其余大部分在几十头左右。全村人均年收入2700余元/人。

7个自然屯自然分布于十余公里通连全村道路两侧，村民居住较分散，除蒿子沟本村外，其它6个自然屯农田日照

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较少。四周山上植物荆条为主，由于自由放牧，水土有部分流失。有少量苹果、山杏等经济林木。

全村现有党员28名，其中4名女党员，50岁以上党员21 名，党员年龄偏大，支部委员4名。

２、高度重视，精心组织，确保扶贫驻村工作顺利展开 我局党组非常重视此项工作，接到通知后迅速组织召开党组会议，动员全局干部主动报名，经过筛选，第一时间组建由市计量检定测试所XX同志为工作队队长、市稽查局XX同志、市质检所XX同志为队员的XX乡XX村扶贫工作队。

经局办公室多次与XX乡党委副书记XX同志、XX副乡长沟通， 20xx年8月18日由局党组书记、局长XX和常务副局长XX带队，与XX乡XX村进行对接。市局办公室为驻村工作队三名工作队成员于9月16日正式入驻XX村。驻村期间，通过与村两委班子成员详细了解和对党员及贫困户细致耐心的走访，对XX村的基本情况（包括自然状况、党员人数、贫困户及贫困人口、劳动力构成等）有了初步的了解。驻村一年来，真正做到了与村民同吃、同住、同劳动，以良好的形象赢得了基层干部群众的信赖和支持。

３、主要工作和做法

（1）、深入了解，快速掌握第一手资料，分析致贫原因。 该村致贫原因主要有三个方面：一是交通闭塞，信息不灵，农产品商品率不高。村子处于山区之中，地理位置偏僻，

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交通不便，农民存在买生产资料难，卖农产品更难的现象。农民单纯依靠第一产业，获得收入普遍偏低。二是农业生产品种单一，多种经营欠佳。大多数农户因受自然生产条件的限制和传统农业思想的束缚，农业生产品种单一，除种粮、养猪外，其它经济作物及特色农业收益不大，严重影响农民收入。三是自然资源贫乏，地少人多，无村级经济。四是劳动综合素质偏低，无工资性收入。在调查中发现村中青壮年都在外面打工，低保户、老、弱、病、残占比偏大，无生产自助能力，也是造成贫困状况的主要原因。

（2）、经过深入调研，制定三年帮扶计划。

一年来，驻村工作队通过大量的入户调查，重点走访，实地查看等工作，细化扶贫工作措施，研究制定了三年扶贫工作计划并逐步实施。驻村期间，驻村工作队经过认真调研并与村两委班子交换意见，制定帮扶计划。现阶段第一年扶贫计划已基本完成。

（3）、找准扶贫工作突破口，以教育扶贫为抓手。有针对性的扶持XX小学建设计算机教室和图书室。20xx年12月25日，由市局副局长XX带领市局机关党委副书记XX，来到XX小学，将全局机关干部职工捐赠的800余册图书和22套学生用品送到学生手中，并为学生们带去了市局捐赠的16台电脑及附属设备，现已安装完毕并投入使用，捐赠总价值约为9.5万元。

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（4）、加强村两委班子建设。

农村富不富，关键在支部，火车跑得快，全靠车头带。村级两委班子担负深化农村改革，农村经济，增加农民收入，保持农村稳定历史重任。

一年来，驻村工作队在村级两委班子培训和民主监督下功夫。一是理顺村两委关系。二是思想政治培训、致富技能培训使其有更大影响力和号召力，从而增强其执政能力。三是积极开展村级党组织活动，建立“三会一课”制度。四是建立健全村民代表和村支部对话制度。五是推进“三务公开”及“四议两公开”制度落实做到制度上墙。

XXX市质量技术监督局

20xx年2月16日

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第二篇：许昌市质量技术监督局产品质量监督工作十二五规划

许昌市质量技术监督局

产品质量监督工作” 十二五”规划

一、 “十一五”回顾与总结

“十一五”期间，监督科在市局党组的正确领导下，按照“服务、和谐、建设、发展”八字工作方针要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升质量安全水平和服务经济平稳较快发展主线，不断增强产品质量监督有效性，提高监管工作水平，为促进地方经济又好又快发展作出了应有的贡献。

（一）加大监督检查工作力度，提高全市工业产品整体质量水平。 “十一五”期间，我们以实施国家强制性标准的产品为重点，加大了对涉及人体健康、人身财产安全、社会关注热点产品的监督抽查力度，并对不合格产品生产企业严格落实后处理整改措施，帮助企业严把产品质量关，有效的提高了全市工业产品整体合格率。“十一五”期间，省以上监督检查我市工业产品1580批次，合格1335批次，平均合格率为84.5%。 20xx年省以上监督检查我市工业产品合格率为86.9%，比“十一五”初5.4个百分点。“十一五”期间，全市工业产品市级监督检查7981批次，合格6984批次，平均合格率为87.5%。20xx年市级监督检查合格率为90.2%，比“十一五”初提高了6.8个百分点。

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（二）开展重点产品专项整治活动，解决涉及人体健康和安全的产品质量问题。“十一五”期间，我们对电线电缆、水泥、农业生产资料、电热毯、危险化学品、劳动防护用品、防爆电器、家具等共计20类涉及人体健康和安全的产品开展了专项整治活动，全市共检查生产企业378家，对其中159家企业建立了质量档案，内容包括企业基本信息、生产经营信息、监督抽查信息、年度审查信息和日常执法检查信息等。通过专项整治取缔违法生产企业23家，规范企业经营行为59家，有效地维护了我市重点产品生产经营秩序，提高了相关产品质量水平。

1、人造板专项整治活动。通过人造板专项整治活动，全市取缔违法生产企业11家，全市57家人造板企业已有53家获得了生产许可证，获证率由专项整治前的22%达到 93 %，产品质量抽样合格率也由以前的23%提高到87%，有效的解决了人造板产品质量中甲醛释放量超标的问题。

2、建筑卫生陶瓷专项整治。目前全市聚集了陶瓷生产企业60多家，拥有60条生产线，年生产能力2300万件，年产量约占全国总量的28%，低档市场份额的70%。20xx年3季度国家监督抽查长葛、禹州两地20家建筑卫生陶瓷企业，其中18家企业的产品不合格，产品合格率仅为10%，不合格项目为外协件配套性能和吸水率。为此，我们组织开展了为期一年的专项整治工作，取得了明显效果。20xx年9 - 2 -

月，国家总局再次对我市卫生陶瓷行业进行监督抽查，共抽查29家企业的产品，20家企业合格，合格率为69%，产品质量合格率得到明显提升。

（三）、坚持从源头抓产品质量，全面加强获证企业监管。20xx年工业产品获证企业的监管工作由质量科划归监督科后，我们在调查摸清企业底数，建立企业档案的基础上，按照相关要求，制定年度巡查计划，对企业持续保持生产合格产品的能力进行监督检查。截至目前全市共有获得工业产品生产许可证企业184家，涉及32类产品，其中主要集中于人造板（53家企业）、验配眼镜（27家企业）、水泥（19家企业）、化肥（16家企业）、危险化学品（13家企业）、电线电缆（11家企业）、铝合金建筑型材（9家企业）7类产品。我们全市制定了获证企业年度巡查计划，按计划定期对获证企业开展监督检查工作，十一五期间共巡查企业478家次，帮助企业查找、整改经营中存在问题149项，有效的提高了企业经营管理水平。

（四）、加强技术机构管理，促进健康和谐发展。“十一五”期间，我们把加强技术机构管理作为一项重点工作，解决多年以来存在的市、县两级检测机构“抢计划、争饭吃”的问题。在市局出台《关于规范市县两级检测中心工作行为的规定》基础上，我们在各县级检测机挂牌构成立市检测中心工作站，在现有体制不变的情况下，加强了市、县两级 - 3 -

检测机构的关系，充分利用了市检测中心的项目、技术优势和县级检测中心的资源优势，形成了工作合力，实现了市、县两级技术机构上下联动、团结和谐、互惠共赢的局面，有效的提高了全市产品质量监督检查覆盖面、计量器具受检率。

（五）、扶优扶强，积极培育免检产品。本着监督与服务相结合、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，我们对全市产品标准达到或者严于国家标准、产品质量长期稳定合格、市场占有率排名前列、经济效益良好的企业，积极培育、推荐免检产品，促进企业发展。“十一五”期间，我市获得“国家免检产品”荣誉的企业共计8家，获得“省免检产品”荣誉的企业共计19家企业21种产品，全市免检产品总量位居全省前列。

（六）、机动车安全检验机构监管。目前我市共有许昌市、长葛、襄县、鄢陵3家机动车安检机构取得了资质禹州市、许昌县2家安检机构正在申请当中。根据省局安排，我们和公安交警部门联合下文，对我市机动车安检机构的规划布局和今后的监管工作进行规范。

二、“十一五”期间我市产品质量监督工作中存在的问题和不足。

1、产品质量整体水平不高。“十一五”期间，我市工业产品省以上监督检查平均合格率为84.5%，与全省平均合格 - 4 -

率持平，市级监督检查合格率为87.5%，略低于全省平均水平，两项指标与全国平均水平相比低5个以上百分点。

2、行业性产品质量问题还不同程度存在。“十一五”期间，我市人造板、卫生陶瓷2种产品在省以上监督检查分别出现一定数量的不合格企业，虽然经过专项整治，产品质量合格率有了显著的提高，但是还不稳定，容易出现反弹。

3、检测机构服务地方经济发展的能力有待进一步加强。由于种种原因，我市检测机构缺乏自我发展的能力，资金投入不足 ，新增认证产品少，技术力量薄弱，不同程度存在“检不了、检不全、检的慢、检不准”的问题。

三、十二五产品质量监管发展规划。

“十二五”期间产品质量监管工作要实现“五个转变”：一是实现从监管到既要监管更要服务的转变，二是实现从治标到既要治标更要治本的转变，三是实现从管微观到既要管微观更要管宏观的转变，四是实现从管产品到既要管产品更要管企业的转变，五是实现从管结果到既要管结果更要管过程的转变，从而全面提升我市产品质量监管水平。

1、围绕地方经济发展抓监管，服务政府中心工作。围绕许昌市产业振兴规划以及“一带十区20个产业集群”的布局，加大对涉及人体健康、人身财产安全产品的监管，切实发挥产品质量监督的职能作用，服务于许昌地方经济发展，指导和服务企业完善质量保障体系，促进企业走质量效 - 5 -

益型发展道路。目标是：力争全市重要工业产品省以上监督检查平均合格率在“十一五”基础上提高2个百分点，达到或略高于全省平均水平；市级监督检查平均合格率在“十一五”基础上提高3个百分点以上，达到或略高于全省平均水平；监督检查不合格企业后处理整改率达到100%。

2、突出重点产品，解决产品质量监管中的薄弱环节。把人造板、建筑卫生陶瓷、水泥、建筑铝合金、化肥、新型墙体砖、危险化学品、电线电缆等产品作为重点监管产品，把小企业、小作坊和产品质量不稳定的企业作为重点监管对象，加大监督检查工作力度。目标是：杜绝区域性产品质量问题的发生 。

3、对获证企业实施分级分类监管，提高质量安全水平。在日常监管的基础上，建立全市获证企业分级分类重点监管机制，根据企业规模、诚信度、监督检查情况、执法检查情况等条件，将获证企业分为A、B、C三类，按省、市、县分级进行监管，制订不同的巡查回访、强制检验、监督抽查等措施，确保获证企业的产品质量安全。同时，做好省级发证产品的受理工作，严把企业准入关口，把不具备条件的企业拒之门外。目标是：全市工业产品获证企业100%建立企业档案，巡查回访率达到100%。

4、落实企业质量安全主体责任，提高产品出厂把关能力。通过法律法规宣传，签订质量安全承诺书，举办企业负 - 6 -

责人座谈会、质量管理人员培训班等多种形式，增强企业产品质量安全观念，牢固树立主体责任意识。督促企业从原料进厂、生产过程控制到产品出厂检验严格把关，确保向社会提供安全合格产品。

5、严格审查把关，加强机动车安检机构管理。

按照机动车安检机构管理相关规定要求，严格对机动车安检机构资格许可审查把关，保证资格许可工作质量；加强对机动车安检机构执行标准和依法开展检验工作情况的监督检查，保证检测数据的准确可靠。目标是：对机动车安检机构监督检查覆盖面达到100%。

四、技术检测机构“十二五”发展规划

按照总局提出的“技术机构建设要为履职把关提供技术保障、为产业调整和振兴提供技术支撑、为经济社会发展提供技术服务”要求，市检测中心要依托国家级发制品及护发用品检测中心的筹建，在检验能力上实现跨越式发展，总体水平达到省内一流，部分检测项目达到省内领先。在能力建设上与地方产业规划相对接、与产业集聚区发展相适应，服务于全市支柱产业、主导产业。县级检测中心要进一步完善食品中添加剂、卫生指标的检验检测项目，满足群众食品消费安全的检测需要。在能力建设上要侧重于当地重点行业、特色行业、资源性产业，进行合理分布布局。

1、市检测中心：依托发制品国家检测中心建设，增加 - 7 -

计量检定项目，包括热力表检定、测速雷达检定、可燃气体检测仪器检定等14个项目。质检方面拟建省级电线电缆监测站和人造板检测站；增加粮食机械、面粉机械产品和包装机械等产品认证；开发与煤化工、黑色、有色金属有关的新检验项目；提高食品、发制品等产品的检验能力，开发食品中营养物质的检测项目，重点检测食品中氨基酸、维生素等含量，对三聚氰胺、食用添加剂开展定性检测等；开展金属材料的材质分析，完善黑色金属检验手段，增加多元素含量检测项目；对机电产品的延伸产品进行扩项等。

2、长葛市检测中心：根据长葛市的产业结构现状，长葛市检测中心拟从3个方面强化检验检测能力和水平：一是蜂产品。长葛市现有蜂产品加工规模以上企业20家，蜂蜡产量占全国总产量的90％，蜂胶的销售量占全国90%的份额，蜂王浆占全国总产量的60％。目前长葛局省级蜂产品质检中心已获省局批准筹建，并且蜂产品检测已经认证，部分项目被限制，需要增加设备，对被限制项目进行完善。二是卫生陶瓷产品。长葛市聚集卫生陶瓷生产企业71家，生产线84条，产量占全国的60%以上。目前长葛市卫生陶瓷产品已经全项认证，但是检验设备已经落后、老化，需要更新；并且卫生陶瓷加上水箱成为卫生洁具后，产品的整体检测能力不具备，需要加强。三是建筑机械。目前长葛市建筑机械企业300多家，小型钢筋机械生产量占全国的90％。 - 8 -

长葛市检测中心已经认证部分产品，但是建筑机械产品种类越来越多样化，还需要进一步完善认证产品种类。

3、禹州市检测中心：一是铸造产品。禹州市共有各类铸铁、铸钢企业1000余家，年产值20多亿元，是禹州市的重要支柱产业，目前铸造产品省级站已经被省局批准立项。二是耐火材料。禹州市现有耐火砖生产企业150多家，其中规模以上企业100余家，去年禹州局已经组织人员进行了调研，有必要争取认证耐火材料检验项目。三是陶瓷产品。禹州市不但有钧瓷，还有60余家炻瓷生产企业、70余家建筑陶瓷和15家卫生瓷生产企业，需要认证陶瓷产品检测项目。四是认证天然气民用表、出租车计价器检定项目。

4、许昌县检测中心：一是完善食品检验项目。目前许昌县检测中心环境及设备条件均能够满足食品添加剂、农药残留等项目的检测，因此下一步将申请这些项目的认证，力争使食品检测达到全项检验。二是完善新型墙体砖检验项目。目前认证的项目是尺寸、外观、压力，不能做抗风化、容洞、炭化系数等项目，计划投资3万余元，完善项目。三是新增氧气表和定量包装商品检定项目。

5、鄢陵县检测中心：一是拟建箱包制品质量监督检验省级站。鄢陵县在产业集聚区兴建了箱包制品产业园，目前已入住企业26家，该县已逐步发展成为中原最大的箱包制品成品及半成品集散地。县局经过认 - 9 -

真调研，拟在三年内，筹建立箱包制品省级检测站。二是拟建饮用水质量监督检验省级站。陈化店周边共有12家饮用水生产企业，拟和鄢陵腊梅园饮品有限公司共同投资，筹建饮用水省级质监站。三是完善已认证食品检测项目。计划在三年内，通过添置必备的检测设备，完善添加剂和有毒有害物质的检测，力争做到全项检验。

6、襄城县检测中心：一是增加煤炭和塑钢门窗检测项目的认证。二是增加氧气表、煤气表、车辆检测、定量包装商品检定项目。

二〇一〇年十一月十二日

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