保康县整村推进扶贫工作总结

保康县扶贫开发办公室

20xx年是是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-20xx年）》向纵深推进起步年，也是“十二五”整村推进扶贫开局年，保康县县委、县政府积极抢抓新一轮扶贫开发的政策机遇，认真贯彻落实《纲要》文件精神，将整村推进扶贫开发作为扶贫攻坚主战场，以扶贫到户为手段，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持政府扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，着力于统筹城乡发展，完善扶贫体制、机制，全面拉吹响新一轮整村推进扶贫号角。

一、完成情况

为确保新一轮整村推进扶贫顺利启动和第一轮整村推进扶贫“三个确保”任务全面完成，年初，在认真做好第一轮整村推进扶贫煞尾工作的同时，迅速启动了新一轮整村推进扶贫规划编制工作。根据《湖北省农村扶贫开发纲要（2011-20xx年）》第十二条对整村推进扶贫工作提出的明确要求，新一轮整村推进扶贫任务更重、投入更大。省扶贫办确定我县“十二五”整村推进重点贫困村40个，每年实施8个村，其中纳入国家级重点贫困村6个，省级重点扶持村2个。出台了《保康县“十二五”整村推进规划编制工作实施方案》，组织8个重点贫困村和3个老区重点贫困村支部书

记参加了省扶贫举办的孝襄随片“千村书记培训班”，在马良镇八斗村组织召开了全县新一轮整村推进项目公选现场会。全面启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。

一是整合资源，卓有成效完成了第一轮整村推进扶贫。第一轮整村推进扶贫共实施了207个村，其中152个村已实施完毕，达到验收标准，还有55个村项目已基本竣工，明年上半年考核验收。已实施的207个村共47891户52337人，其中贫困户21204户77070人。共实施整村推进扶贫项目1903个，总投资77332.36万元，整合各涉农部门投入资金28909.04万元，拉动群众自筹484233.33万元。建成特色产业基地40万亩，实现了村村通水泥路，组组通沙石路，90%的农户通公路，实施边远贫困户扶贫搬迁5245户，使20525人走上了异地开发脱贫致富之路，建成了朱家场村、陈家河村、张家沟村、罗家坪村、中坪村、曾家垭村、简家坪村、大坪村、龙坪村等34个搬迁移民小区，实施“一建三改”13335户，建设到户扶贫特色产业基地20万亩，发展畜牧养殖89万头（只），使14054户52337人增收脱贫。

二是科学规划，高标准启动新一轮整村推进扶贫。今年启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。8个重点贫困村共规划项目144个，计划总投资8212万元，规划项目四大类。其中产业增收项目32个，计划投资3176万元；基础设施建设项目48个，计划投资4243万元；社会

公益项目18个，计划投资750万元；技能培训项目16个，计划投资43万元。目前，已启动项目62个。县扶贫办根据各村项目进展情况，已整合各类扶持资金994万元，其中财政扶贫资金616万元，重点用于发展到户增收产业。截止11月底，已启动项目75个，竣工项目6个，下拨财政扶贫资金616万元。8个重点贫困村已发展核桃基地3100亩，蔬菜530亩，肉兔1000亩，肉牛310头，生猪1040头，其中：扶持贫困户发展核桃基地300亩，蔬菜200亩，马铃薯50亩，肉兔养殖500只，袋料食用菌8万袋。建沼气池221口，建水井2口，建水塔2座，引水管道2500米，灌渠5300米；扶贫搬迁120户，危户改造26户；硬化村级公路3.5公里，新修维修村组公路10.5公里，架钢丝桥一座。各重点村项目建设都在加紧启动实施。

二、主要做法

一是强化领导，明确责任。一是强化领导责任。县委、县政府要将整村推进扶贫作为落实党政领导干部责任制考核的重要内容提上重要议事日程，实行党政一把手负总责。成立分管副县长任组长，扶贫领导小组成员单位负责人为成员的整村推进扶贫开发工作领导小组。县扶贫领导小组要充分发挥组织、协调扶贫开发工作的职能作用，切实负起责任，认真履行职责，扎扎实实地抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，促进工作目标的实现。继续实行“1321”帮扶工程。即：一名县“四大家”领导带领1-3个部门用两年时间帮扶一个重点贫困村实现整体脱贫。二是强化部门责任。按照“县负

总责，部门协作、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，要进一步落实部门责任。县扶贫办、发改局要将当年度财政扶贫资金和以工代赈资金总量的80%投入到重点村；县扶贫领导小组成员单位要结合各自职能，分年度项目落实项目扶持资金。各乡镇政府是实施整村推进扶贫工作的责任主体，实行以乡镇为基本责任单位制度主要领导是第一责任人，分管领导为直接责任人。要按照“缺什么、补什么”的原则，统筹安排，集中人力、物力、财力，组织协调好各方力量，形成整村推进工作合力。村级是扶贫开发项目建设的直接参与者，又是项目建设的直接受益者，通过组织发动群众参与项目的建设，使广大群众从项目建设中受益。通过上下共同努力，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推动贫困村整村推进扶贫开发工作的顺利开展。

二是整合资源，集中投入。以整村推进项目规划为平台，坚持政府主导，统一规划，统一管理，坚持“渠道不乱、用途不变、管理规范、各司其职、各记其功、集中投入”的原则，整合所有行政资源、社会资源，实行县、乡、村三级联动，整合项目资金，调动群众投工、投劳、筹资的积极性，实现项目有序推进。整合行业部门投入。扶贫领导小组成员单位要围绕各自职能积极争取项目资金，加大投入。县计划、财政、扶贫等部门要通力配合，按照省委、省政府有关文件要求抓好财政扶贫资金和以工贷赈资金的80%集中投入整村推进的重点贫困村项目建设。县交通局、农业局、国土局、林业局、水务局、环保局、教育局、卫生局、住建局、科技局、电力公司、电信局、移动公司要根据各自职能，根据县

政府下达的各批次整村推进扶贫项目资金整合文件任务，全力抓落实，既要确保项目资金的投入，又要保证项目质量。增加政府投入。在中央和省政府逐年增加扶贫开发投入、逐步提高扶贫标准的基础上，县级财政要按要求配套专项资金，确保当年本级预算安排的扶贫资金总量比上年增长8％以上。将本级财政安排的扶贫资金纳入财政扶贫专户管理，与上级安排的扶贫资金统筹分配使用。引导社会投入。强化对口帮扶工作，加大各级对口帮扶单位的扶贫职责，规定帮扶投入底线，实行严格的考核验收。探索实施行业对口扶贫，加大投入力度，实行对口扶贫大统筹，实现投入大提高，促进扶贫大发展。激活民间投入。大力开展招商引资活动，大量吸收外地资金建设本地项目，发展扶贫事业，加快脱贫步伐。积极创优环境，吸引本地外出创业成功人士返乡创业，支持扶贫开发整村推进工作。合理开发矿产、旅游等资源，促进经济发展，反哺扶贫开发。引导金融投入。对金融扶贫投入，要研究科学的机制，采取特殊的政策，采用“多赢”策略，在不增加金融风险和部门损失的前提下，适当放宽条件，简化程序，根据农户的信用等级发放对应的信用贷款，提供资金支持。积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷和贫困户互助资金，支持贫困农户发展生产。

三是健全机制，推动落实。一是建立“六个一”的工作落实机制。即：一名领导挂帅。每个村都明确一名县“四大家”领导包保整村推进，由包村领导负责指导规划编制，把握建设重点，协调解决困难，检查督办落实；一个部门帮扶。对每个整村推进村，县委县政府都确定一个县直机关驻村帮

扶；一份文件管总。对各批次整村推进村的项目建设内容和扶持资金的来源，特别是县直有关部门的资金扶持任务，以县政府的文件进行统一明确，并纳入各单位的年度目标考核，年底硬帐硬结，以确保扶持到位，建设到位；一个专班负责。每个村组派一支县、乡、村联合工作专班，负责驻村抓规划编制、项目实施、资金到位、迎检备检。同时，县扶贫办组建业务指导专班，逐村进行检查指导，确保工作平衡推进；一年召开1一2次扶贫领导小组联系会，专题研究整村推进扶贫工作。一季度一次检查通报。坚持实行整村推进工作月报告制度，各乡镇扶贫项目办每月向县扶贫办上报一次工作进展。县委督查室、县政府督办室每年都把整村推进作为督查督办重点，会同扶贫办一季度进行一次检查，发一期通报，确保工作有序推进。二是建立县“四大家”领导挂村帮扶机制。继续推行“1321”扶贫工程，即：一名县“四大家”领导带领2-3个部门用2年时间帮扶一个重点贫困村整体脱贫。三是建立项目资金监管落实机制。项目资金管理推行五项制度，即：项目确定实行公选制。对整村推进的每一个项目，我们都要求必须由全村群众投票产生，否则不予立项，确保每个项目都是群众最支持、最拥护、最受益的项目。项目建设实行责任制。对每个扶贫项目，都与项目村签订建设责任书，明确建设内容和有关要求，确保每个项目按规定建设，确保每笔资金按规定用途使用。资金划拨实行报帐制。严格坚持扶贫资金财政报帐制度，对每笔扶持资金的开支，认真进行审核，然后交财政部门审批并办理拨付手续，确保扶贫资金不被挤占或挪用。资金落实实行公示公告制。每个整村推进村都必须建立整村推进项目资金公示栏，定期公布项目的建设进展和资金的使用情况，接受群众监督。项

目工程实行竣工验收制。每个扶贫项目完工后，扶贫、财政等部门组成验收专班对建设内容、工程质量、资金使用等方面情况进行实地检查，对达到验收标准的签署验收报告，各村据此到财政部门办理余额资金拨付手续。对达不到验收条件的，要求村支两委组织返工，直到达到验收标准

三、存在的问题及下一步打算

新一轮整村推进扶贫工作在新的扶贫政策的影响推动下，各项工程建设都已稳步实施，但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业在政策扶持上虽有侧重，但农户的产业发展仍然存在规模不大，特色不显、效益不高，在农民收入中所占比例较小。产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏投入，加之受市场变化无常，农民缺乏预测市场和应对风险能力，使脆弱的产业更加无法实现跨越式发展。

下一步，我们将举全县之力，整合各类扶贫资源，保证扶持投入，确保贫困村项目建设顺利实施，达到预期效果。一是加强组织领导。强化政府引导和示范作用，严格落实“五个一”扶贫开发工作机制，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，为整村推进工作拥有充分的政策资金支持提供组织保障。二是加强部门协调配合。充分提升和发挥县扶贫开发领导小组作用，协调各地各相关部门在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保整村推

进扶贫工作顺利开展。三是完善工作机制，落实工作责任。建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，定期召开成员单位联席会议，督察扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。四是加强督导落实。将整村推进纳入县政府年度重点工作进行督办，落实“四个一”督办落实机制，即：按照一月一督办、一季度一通报、一年一考核，领导小组成员单位半年召开联席会专题研究整村推进扶贫工作。

二0一一年十二月二十七日

第二篇：20xx保康县第二中学普法工作总结

保康县第二中学“六五”普法工作总结

保康县第二中学地处歇马镇，拥有13个教学班，856名师生的综合高中。20xx年以来，我们按照共青团中央下发的《关于贯彻“六五”普法规划，在青少年中深入开展法制宣传教育的意见》和青少年成长成才需要，着力培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识，不断提高青少年法律素质。坚持法制教育与法制实践相结合，深入学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未年人犯罪法》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等到法律法规，师生员工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传工作取得了明显的成效，有力地促进了学校三个文明建设的发展，并取得了一定的成绩，现将一年以来的主要工作总结如下：

一、全面发动，为“六五”普法营造和谐和的工作氛围。 开展普法教育活动，归根结底是通过法制宣传教育，达到领导班子及成员的法律知识普及，师生员工法律素质提高，从而推动学校改革和发展的目的。为了实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重领导行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，学校党总支按照“六五”普法规划的要求，结合实际制定了具体的措施，为普法工作取得成效打下了坚实基础。

一是抓好宣传发动。在普法教育工作上有着较好的基础，从“一五”到“六五”普法，学校领导始终把普法工作作为一项长期而艰巨

的任务，坚持常抓不懈。“六五”普法工作开始之初，学校领导就把“六五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以提高员工法律素质为重点，进一步加大学校普法教育力度”这样一个较高的起点上。把启动“六五”普法教育和开展治理工作作为大事来抓，积极营造“六五”普法工作的局面。学校通过召开行政领导会、党员大会、职工代表大会等各种会议，将“六五”普法教育工作目标、任务、步骤及要求贯彻到工作中去。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“六五”普法声势，让师生入耳入脑，在理念上接触、认识、理解“六五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，从而对“六五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识，做到人人知道。

二是抓普法机构的健全。为了加强“六五”普法工作的领导，成立了普法领导小组；建立健全了内保、消防、安全等工作制度和组织网络。普法领导小组每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使我校的“六五”普法工作得以顺利开展。

三是抓规划和责任落实。学校领导根据〈关于在教育系统内开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的具体要求和部署，结合本单位的实际情况，突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路共同做好普法宣传教育工作。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年底有总结。

二、加强法制宣传教育，提高教师法律素质，做到以法治校。

（一）认真学习、宣传、贯彻十六大、十七大精神，学习现行教育法律法规。

（二）为继续深入学习、宣传民主法制理论和党的依法汉国、建设社会主义法治国家的基本方针和与学校广大师生工作、学习、生活密切相关的法律法规，提高全体教职员工特别是提高领导墙的法律素质、法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理、依法从教的能力。学校组织全体师生员工认真学习《宪法》，以及《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《国防教育法》、《国家安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《组织法》、《保密法》、《选举法》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》等法律法规。学校领导班子成立了中心学习小组，带头学习，同时安排专门的法制学习的时间，组织教师进行学习。学习方式是：

（1）由校领导给老师们进行宣传动员，利用现代技术教育方式对教师们培训有关教育政策法规。

（2）以教研组为单位，学习讨论。

（3 ）充分利用黑板报、橱窗，定期向全体师生宣传法律知识。

（4）组织全体教职工参加各级干部学法用法培训和考核，历次考核全格率均达100%。

（三）学校和各项工作的开展做到有理有据，依法行政。

1、充分发挥教代会职能作用：

学校坚持每年一次的教职工代表大会，做到了学校各项制度的制

订、重大问题、学校热点、难点问题解决由教职工参与讨论，研究，进一步促进了学校管理的规范化，调动了广大教职工的积极性以及民主参与民主管理、民主监督的意识。

2、大力推进校务公开：

为了切实做到依法治校，让广大教职工参政议政，发挥教职工的工作积极性和主动性，学校对教职工关心的热点问题全部实行公开，具体有如下几点：

（1）优秀贫困生助学金的发放：我们的程序是①学生提出申请，父母单位、街道办事处出具证明材料。②班主任、学校进行实地调查、核实，将最困难的学生上报。③优秀贫困生基金会研究。④名单张榜公布，如情况不符的通过意见箱，举报电话进行反映，由于公平、透明，我们从未接到过举报。

（2）财务工作：学校积极响应教育局下达的有关文件，并按文件规定的内容对收费进行规范公示，开出的票据规范，收费范围合乎规定，开出的票据金额与实际收费金额吻合。没有向学生收取钱款不开票现象，没有搭车收费行为。学校严格执行“收支两条线”，做到收支明确、公开。学校所有工程实行公开招标。

（3）其他“如招生、小车费用、招待费、教职工及学生评优等热点问题则实行定期在校务公开栏上公布。

三、加强法制宣传教育，增强学生遵纪守法的意识

1、采取各种形式，建立相关制度，使普法工作健康有序的进行。 学校在县教育局的统一领导下，聘请了法律顾问和法制副校长，

在《预防未成年人犯罪法》实施中，进行了广播、黑板报的宣传工作，利用班、团会进行学习，并开办家长学校，使家庭、学校、社会形成教育的合力，法制副校长还在全校学生中举行了《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法制知识讲座，并采取了与学生对话、结对子、参加主题班会等方式，使该法深入人心。

2、充分发挥德育的主渠道功能，使依法治校和以德治校得到有效结合。

深刻邻会江泽民同志关于教育的讲话“正确引导和帮助学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题”的指示精神之后，我校认真贯彻执行教育为社会主义事业服务与社会实践相结合的教育方针，使德、智、体、美、劳的教育和社会性实践等方面相互渗透，提高了学生的思想素质，从而达到防患于未然的目的。

学校认真贯彻执行德育大纲，根据教育部德育工作要点，结合本校实际，按照德育总体目标和学生成长规律，确定德育内容和要求，开展爱国主义教育、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化教育和革命传统教育、理想教育、伦理道德以及文明习惯养成教育、劳动教育界、社会主义民主、法制与纪律教育、身心卫生与人性发展教育界。除以各年级学生进行思想、政治、道德品质、良好个性心理素质和能力等系列内容的教育外，还随着政治、经济形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育，结合实际纪念重大节日以及学校、年级教育主题的需要进行革命传统教育：结合有关学科教

学和各种课外活动进行审美教育。总之，针对不同学生的特点和需要，有计划、有步骤地进行综合的系统的经常的法制教育。我校实施法制教育的主要途径有：

（1）充分发挥法制课的主渠道作用，学校设置法制教育课，有专任教师、有统一教材和教学计划，并在各学科中渗透法律法规意识，开展丰富多彩的法制教育活动。学校充分利用政治课、讲座、报告会、主题班团队会、研究性课程等开展法制教育，由法制副校长、政治课教师、班主任、学生班团队干部作为法制课的骨干队伍，保证了每学期不少于1 2个课时的时间进行有关法制教育。

（2）通过举办各种形式的法律知识讲座和展览对学生进行法制教育、国防知识教育。

（3）围绕每年12月4日普法宣传日，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，请学校法律顾问义务为教职工和学生装进行法律咨询。同时举办由全体学生参加的“法律知识竞赛”活动。

（4）为执行《国旗法》，我校规范了升降国旗制度，在每周一的升旗仪式上，坚持围绕爱国主义主题，开展由学生自拟题目自写讲稿的“国旗下讲话”活动。

（5）组织学生学习《国家安全法》，组织开展了《国家安全法》知识竞赛，并开展了“校园拒绝邪教”、“祖国在我心中”等主题班会、团队活动等，使同学们认识到，我们祖国现在政治稳定，经济发展，人民安居乐业，但境外敌对势力一天也没有停止对我进行危害国家安全的活动，因而意识到，我们应自觉履行维护国家安全，自觉同危害

国家安全的行为作斗争的义务。

（6）进行“禁毒“宣传，参加”禁毒知识竞赛“，全体师生在校举办了”禁毒知识讲座“，参观禁毒图片”展览，使学生了解到：为了祖国的美好未来，为了美好的青春与前途，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩，要远离白色瘟疫，创造美好明天。

（7）提高安全防火知识，保护野生动物，加强绿色环保意识，也是学校教育的一部分，如我校组织学生观看了“隐患在你身边”防火知识电影，在校组织了丰富多彩的爱家乡绿色环保活动，从各个方面加强了对学生的思想教育和行为教育。

2、重视预防未成年人的不良行为的矫治是学校工作义不容辞的责任。

当前我国正处在改革开放和建立社会主义市场经济的重要时期，这为教育改革和发展提供了更加广阔的空间，也使学生眼界更加开阔，接受新知识，新事物的能力进一步增强。但是社会上还有许多消极的因素也直接影响着理想、信念、人生观、价值观的形成。例如，由于学校招生范围的扩大，招收的部分双差生有厌学情绪、文化课基础较差，组织纪律松懈，没有主动学习的积极性，他们当中的一部分同学自信心不足，自尊心脆弱，而这种脆弱的自尊心往往表现为一各较强的逆反心理，甚至表现为不听家长的话，同家长、教师对立，甚至违反学校纪律，针对这些情况，班主任及科任老师，用爱的力量去感化他们，理解他们，关心他们，去发现他们身上的闪光点。

对严重违反学校纪律，受到了学校的纪律处分的学生，班主任倾

注了爱心，做了大量细致的思想工作，帮助其树立信心，鼓励他们参加学校有益的活动，发挥其特长，对他的进步和成绩给予肯定和表扬。老师的平等、宽容、耐心的态度感动了他们，使他们在名个方面都有了很大的进步。在日常生活中，法律无处不在，我们通过学习法律知识，了解到如何用法律的武器保护自己的合法权益，并且约束自己的行为，避免走向歧途，学生说：“我们学好后还可以向家人、朋友宣传法律知识，做个法制宣传员”。

四、加强学校综合治理，确保校园及周边环境成为一方净土。 学生的教育问题是一个全社会共同关心的问题，要切实贯彻《预防未成年犯罪法》的关键在于学校教育、社会教育、家庭教育“三结全”，把他们培养成为热爱祖国，具有社会公德、文明习惯、遵纪守法的，需要全社会共同关心、共同努力。为此学校每学期都要请歇马镇派出所的同志到学校给学生作法制案例分析情况的报告。我校认为预防未成年人犯罪，保证未成年人健康成长，应形成全社会性的共识，更是学校工作义不容辞的责任。

学校社会治安综合治理工作，本着教育和防范为主的原则，利用各种机会和条件，坚持对全校师生进行治安教育，提高保卫、值班人员的业务素质和责任心。

由于校党政领导重视和落实，“六五”普法工作的开展在我校收到明显效果，广大教职工和学生的法制观念得到增强，各项教育教学活动都比较规范化，按《爱国主义教育实施纲要》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》进行，提高了法律

意识，使教师能按照《中小学教师职业道德规范》去做，教书育人，为人师表，也使广大师生增强遵纪守法的自觉性，形成良好的校风校纪，懂得了知法、护法、依法行使公民权力，履行公民义务和运用法律武器维护合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。通过全校师生的共同努力，促进了我校的依法治校工作的进一步开展。

总之，通过我们的努力取得了一定的成绩，我们还将继续努力，我们将把“六五”普法教育与依法治校和以德治校密切结合，推进学校步入可持续发展的轨道。

保康县第二中学

20xx年11月20日