巴彦呼舒镇20xx年度扶贫工作总结

旗扶贫办公室

20xx年是“十二五”扶贫开发的开局之年，也是扶贫政策重大调节和交替的关键年。镇扶贫积极向镇主要领导汇报，将扶贫工作纳入全镇重要的议事日程，在走访调研的基础上，进一步摸清了各村的家底，为下一步的扶贫工作找准了方向，奠定了基础。同时，镇扶贫办及时向旗扶贫办等部门汇报，争取上级部门对我镇扶贫工作的关心和支持，为下一步的扶贫开发工作提供了坚强的后盾。现将20xx年扶贫工作总结如下：

一.20xx年扶贫工作情况

（一）.厅级单位扶贫情况（扶贫总额48.17万元）

1.内蒙古科技厅帮扶海龙屯嘎查投入扶贫资金6万元。分别为救助5名贫困学生每人补助现金2000元，共计1万元。整治村屯街道修水泥路5公里，投资5万元。并协调有关单位正在实施自来水工程和卫生厕所。

2.内蒙古文联帮扶敖尼斯台嘎查，年初到嘎查召开两委班子成员及党员大会调查嘎查基本情况和研究2011扶贫工作计划。慰问贫困户发放救助资金700元。

3.自治区宣传部帮扶西日嘎嘎查投入扶贫资金13.1万元。其中：农牧民教育培训86人投资1.5万元，外出学习考察11人投资0.6万元，维修文化、卫生室260平方米，投资5万元，嘎查文

化活动室购进科技书刊3000册金额6万元。

4.内蒙古地勘局帮扶巴彦温都热嘎查投入资金29万元。其中：资助困难学生27名，资助金额4万元，新建178平方米的嘎查文化、卫生室投资25万元。

5.内蒙古日报社帮扶查干敖瑞嘎查，年初到嘎查召开两委班子成员及党员大会，研究2011扶贫工作计划并调查嘎查基本情况。

（二）.盟级单位的扶贫情况（扶贫总额51.72万元）

1.盟检察院帮扶东布敦化嘎查投入扶贫资金51万元。其中：维修嘎查办公室投资5万元，“草原书屋”项目投入3万元购买各类科技书刊2000册。协调水利项目资金42万元，新打深水井20眼（深70米）。修砂石路3公里投资1万元。

2.盟广播电台帮扶莫力哈达嘎查投入资金0.72万元。其中：资助2名困难小学生各200元、孤儿大学生一名5000元，救助6个贫困人口，各资助300元。

（三）旗直帮扶单位扶贫情况（扶贫总额52.36万元）

1.旗国税局帮扶哈日道卜嘎查投入21.36万元。为五户孤寡老人送燃料、粮食、日用品及现金计1500元。干部职工捐款资助孤儿大学生吴玉梅6600元，一直资助该学生毕业。为贫困户过春节送50面粉，折合人民币3000元。资助贫困户、贫困党员4户，资金1000元、物品1500元。

积极协调扶贫项目资金20万元，投入金农种植专业合作社。12月底资金到位。

2.旗司法局扶贫点是草高图嘎查投入0.62万元。春节来临之际给贫困户和职工结对户送面粉40袋价值2000元和现金1200元，春播期间又给贫困户资助购买种子化肥款3000元。

3.旗商务局扶贫点是浩特化嘎查投入21.9万元。春节之前给贫困户送面粉40袋价值2000元。春播期间为贫困户购买玉米种子1500斤、化肥5屯，计人民币4万元。与此同时协调旗扶贫办争取茅草房改造项目款17.7万元，新建住宅14户、维修3户。

4.旗招商局扶贫点是王鲁嘎查，过春节给贫困户送面粉100袋计人民币5000元。

5.旗法院帮扶杜日本格热嘎查投入0.71万元。为贫困户过春节送25小袋面粉折价1200元、大米10袋折价1500元、色拉油8桶400元。春播期间为八户特困户资助购买种子款4000元。

6.旗党校帮扶罕乌拉嘎查投入资金7.27万元，春节来临之际给该嘎查贫困户送面粉60袋价值4500元，给特困群众捐赠衣物百余件，折合人民币5000元，“草原书屋”项目建设投资3200元购买科技书刊2000余册。与此同时协调扶贫资金6万元，新建棚圈5处。

二、加强汇报争取，坚定扶贫工作信心

（一）发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效：我镇积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动

投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。贫困户自己主动联系嘎查领导四处联系参与工程建设。全镇完成解决贫困温饱人口达1016人。镇扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，为贫困户通过精心操作，实现增产、增收。

（二）提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。

1.今年新打井677眼（西日嘎工作部325眼），其中：8寸大口径78眼、机电井26眼。

2.新增水浇地39400亩。

3.种树种草1492亩。

4.新增农牧民专业合作社2处（西日道卜水稻种植专业合作社、科右中旗七十六农机专业合作社）。

5.以养畜为重点推动草稿吐嘎查养殖小区养殖户购进一批1110头只。

（三）大力实施“雨露计划”，认真开展农村贫困劳动力转移就业技能培训。科学养畜、基本建筑、维修技术等培训班，劳动力转移培训517人次，转移输出农村牧区人口1556人。改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。

（四）强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我镇加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全镇的项目实施，此机构发现问题后立即要求镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监督，镇、嘎查扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。

（五）做好扶贫规划编制，确保扶贫工作顺利实施。今年做好扶贫项目的规划与编制工作，建立健全扶贫项目的逐项实施计划。做好了巴彦呼舒镇三级扶贫工作队的协调工作，重点草稿图嘎查、浩特花嘎查、海龙屯嘎查三个嘎查的贫困户互助资金试点工作，发放为贷款资金66.94万元，并至今已收回40%资金存入账户。

（六）巴彦呼舒镇“两项制度”衔接工作顺利实施。巴彦呼舒镇“两项制度”衔接工作已经把五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、贫困户分解清楚，并建档立卡。

（七）巴彦呼舒镇扶贫监测工作已经完成。扶贫监测试点为敖尼斯台、草稿图、嘎旦扎拉嘎嘎查，基本信息已经上报国务院扶贫办。为明年实施扶贫工作奠定了良好的基础。

三、农村致贫因素及存在问题

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困

的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫

困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

二0一一年十二月五日

第二篇：20xx年扶贫工作总结(报市)

东兰县扶贫开发办公室

20xx年扶贫工作总结暨20xx年扶贫工作计划

一年来，在区、市扶贫办及县党委政府的领导下，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》，紧紧围绕年度工作任务目标，继续以贫困村为主战场、以43贫困村为重点，以贫困人口为主攻对象,结合新农村建设，扎扎实实地开展全县扶贫开发工作。到年底，预计全县农民人均纯收入达3302元，比上年增加361元，增长12.3%，93个贫困村农民人均纯收入达3088元，比上年增加405元，增长15.1%，比全县增长率高2.8个百分点，全年减少贫困人口0.9068万人，较好地完成了上级下达的减贫任务和年度工作任务，实现了年度工作目标。现将工作总结汇报如下:

一、 各项工作任务完成情况

1、第三批26个贫困村“整村推进”扶贫开发工作顺利通过自治区检查验收。2009-20xx年我县第三批26个贫困村“整村推进”扶贫开发工作于20xx年5月顺利通过自治区验收组验收，其中优秀有7个，良好16个，合格3个。

2、20xx年第一、二批村屯道路项目实施完成。20xx年市下达给我县基础设施建设项目为新建通村屯道路53条80.5公里，独立桥1座6延米，水毁修复6条7.5公里，投入财政扶贫资金594万元（其中，第一批为新建37条，59.7公里，水毁修复1条0.8公里；第二批为20xx年为民办实事项目，新建16条20.8公里，水毁修复5条6.5公里，独立桥1座6延米）。按照区市扶贫办的要求， 1

第一、二批村屯道路分别于20xx年1月、11底全面完成项目建设计划，并通过验收，解决60个屯1894户8293人的行路难问题。

3、20xx年人畜饮水大会战建设项目全面完成。自治区下达给我办20xx年人畜饮水建设任务为：投入财政扶贫资金680万元，新建家庭水柜464座，新建小型集中共水22处，目前已全面实施完成，可解决6394人的饮水难问题。

4、产业扶贫工作顺利实施。按照20xx年区、市扶贫办下达给我县第一、二批贫困村重点产业开发项目（河扶办发[2010]68号、河扶办发[2010]164号）及区扶贫办、财政厅《关于下达20xx年财政扶贫资金（绩效考评）奖励资金项目》（河扶办发[2010]24号）的要求：我办去冬今春，共完成种桑3000亩及新建标准蚕房150个，完成任务的100%，覆盖27个贫困村1010户；油茶项目完成1720亩，完成任务的101%，覆盖8个贫困村413户；种植核桃2080亩，完成任务的100%，覆盖6个村580户。

5、认真做好扶贫科技培训和劳动力转移就业培训。全年举办种桑养蚕、板栗品改、传统种养等实用技术培训班76期，计划培训3700人，实际完成培训农户3780人次；举办骨干培训计划80人，实际完成培训92人；开办农家课堂培训计划培训200人次，实际完成200人次；举办劳动力转移就业培训计划培训100人，实际完成280人，转移就业100人；大石山区特困家庭子女职业教育计划100人，实际完成100；非大石山区特困家庭子女职业教育计划50人，实际完成50人。

6、扶贫贷款贴息到户资金发放全面完成。20xx年与信用社投放扶贫到户贷款1511.72万元，贴息资金为75万元，实际完成75.13 2

万元。

7、20xx年第一批财政扶贫资金基础设施建设项目全面启动实施。一是区市下达给我县20xx年第一批财政扶贫资金基础设施村屯道路建设项目为：投入财政扶贫资金571万元，新建村屯道路34条42.9公里。自5月份开工以来，所有项目全面动工，共实施完成17条32.05公里，占任务的80%完成财政扶贫资金455万元，占财政扶贫资金的80%。

二是区市下达给我县20xx年第二批财政扶贫资金基础设施村屯道路建设项目列为20xx年为民办实事项目，共投入财政扶贫资金221万元，新建村屯道路13条15.2公里，水毁修复10条16.7公里。目前，所有项目已全面开工，完成工程量的20%。

8、贫困村互助资金试点工作进展顺利。

我县把隘洞镇华龙村、切学乡纳塘村作为贫困村互助资金试点村，试点资金为30万元。我们成立了以分管扶贫工作的副县长为组长的实施领导机构，制定了实施方案。目前在试点村已成立扶贫互助社2个，试点村共574户，初步入会农户104户（贫困户53户），平均占用率（年息）为6％，资金的用途主要是种植业及养殖业。目前，各项工作都在紧锣密鼓的实施当中，共发放资金30万元，试点工作开展良好。

9、异地安置屯路建设项目全面完成

20xx年我县长岗岭安置场屯级路硬化投入资金8.82万元，其中财政扶贫资金8万元，群众自筹0.82万元，实施屯级路硬化0.5公里，该项目已实施完成，通过验收，解决了该场82人的行路难问题。

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10、抓好雨露计划实施方式改革试点县资金的发放工作。我县于20xx年被列为国家雨露计划试点县，投入财政扶贫资金66.36万元，补助接受本地和异地高等职业（一、二年级）、中等职业（一年级）教育学生以及高中、初中三年级在校生总的23%学生为补助人数。为确保资金发放工作顺利开展，我办立即组织财政、教育、审计等部门成立雨露计划试点工作领导小组，目前将补助资金发放到贫困学生家庭。

11、爱心包裹发放工作顺利开展。我办通过区扶贫基金会牵线搭桥，联系到中国扶贫基金会爱心包裹项目，20xx年我县总共完成发放4298个学生型“爱心包裹”折合人民币42.98万元，受益学生达4000多名。

12、党风廉政建设方面

我办以各种形式开展党风廉政教育，提高了领导干部思想政治素质，增强了拒腐防变能力，加强了作风建设，全面推进扶贫开发工作的顺利开展。一年来，在扶贫资金管理、扶贫项目的实施中，全办没有出现领导违规操作，为亲朋好友谋利益，领导、职工“吃、拿、卡、要”等不良行为发生，没有贪污、挪用扶贫资金，收受贿赂等违法案件发生。

二、主要做法和措施

1、层层落实工作责任制。县委、县人民政府把扶贫开发工作任务列入乡镇、县直单位年度党政绩效考评管理目标,作为年度考核的一项重要内容，要求各乡镇党委、政府、各部门，把扶贫开发工作作为农村工作和新农村建设的重要任务来完成，使各乡镇和部门领 4

导将扶贫开发工作列入党委、政府和部门的重要议事日程，认真组织落实，从而使扶贫工作有人抓、有人管，保证了全年各项扶贫工作的正常开展。同时，扶贫办也落实工作责任制，将各项工作任务分解到组、到人，实行人盯项目，并将任务完成的好坏与个人年终考核挂钩，形成人人主动工作的良好局面。

2、把握重点，突破难点，以点带面，推动全县扶贫工作的开展。我们以首批“整村推进”的贫困村为重点，以贫困人口为难点，以改善贫困群众生产生活条件和群众增收为目标，从贫困村基础项目建设、重点产业开发、扶贫科技培训和社会帮扶工作等方面为突破口，认真做好整村推进扶贫开发工作。

3、部门密切配合，同心协力，确保扶贫开发项目的顺利实施。我县各级有关部门从实践“三个代表”重要思想的高度出发，密切配合，同心协力为共同做好扶贫开发工作尽心尽力。如在村屯道路、人畜饮水项目建设中，县委交通局、水利局等单位，积极、及时安排专业人员参与规划和施工；在扶贫科技培训工作中，林业、板栗办、水产、农业、职中等相关部门指定专人负责。由于部门的协同作战，互相支持，为全年年度扶贫开发工作任务的如期完成提供了保障。

4、充分调动群众和社会力量参与扶贫项目的实施。扶贫项目的实施是以群众投入为主，政府补助为补的社会性工程，群众的参与和社会的支持，是项目顺利实施的关键。因此，我们继续把动员广大群众和社会力量积极参加扶贫项目的实施，作为一个重要工作来抓。管理部门、实施单位积极深入项目点发动群众筹集资金和投工投劳，包村单位积极为项目点组织社会力量进行帮扶。由于有广泛 5

的宣传发动作基础，群众参与扶贫项目实施的热情十分高涨，为项目的顺利实施提供了人力保障。

5、精心制定实施方案，加强督促检查，确保项目建设质量和各项任务的完成。为确保年度各项措施的落实、项目建设的质量和各项工作任务的按质按量按时完成，我们每实施一个项目都认真制定实施方案，确保项目顺利开展；另外，我们对各项目的实施制定了定期和不定期建设质量和进度督查制度，在各项目实施中即将办公室人员分组，开展督查工作，发现问题及时整改，有效地促进了项目的实施，为确保年度工作任务的按质按量按时完成作出保证。

6、严格扶贫资金管理。为确保资金落实到项目，覆盖到贫困户，在资金的管理上我们制定了严格的管理制度。一是坚持资金跟项目走，按项目计划使用扶贫资金，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，实行专户管理封闭运行，保证扶贫资金及时足额到位，防止挤占、挪用和截留；二是严格实行扶贫资金报帐制，根据项目的进展情况，分期分批拨付资金，加强扶贫资金使用全过程的监督管理；三是实行扶贫资金管理责任追究制度，严格执行“谁审批、谁负责，谁投放、谁回收”，扶贫资金分配和使用公开透明，接受群众监督；四是严格扶贫资金的检查和审计，扶贫资金使用单位主动接受审计、财政、扶贫等部门的监督、审计，确保扶贫资金安全使用。

三、存在的困难和问题

1、农户增收难，返贫问题比较突出。覆盖贫困农户稳定增收的重点产业开发项目尚未形成规模，另外，农产品价格低，生产物资价格居高不下，给农户的增收造成一定的困难；由于没有稳定增收 6

的生产项目，刚解决温饱的农户因灾返贫较多。

2、一些部门和单位对挂点扶贫工作不够重视。

3、整合资金的力度不够，“整村推进”扶贫开发任务艰巨。 四、20xx年扶贫工作计划

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2010—2012）》和党中央、国务院及自治区有关扶贫开发工作的指示精神，按照国家、区、市扶贫工作会议的目标和要求，落实科学发展观，继续以“整村推进”扶贫开发为重点，以43个贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，以发展重点产业，增加农民收入和财政收入；抓好农村基础设施建设、生态环境建设、改善农村群众生产生活条件；利用科技示范项目进行扶贫科技培训，提高贫困人口素质为重点，为巩固温饱成果，脱贫致富和新农村建设打下坚实基础。

（二）目标任务

实施首批22个“整村推进”贫困村项目,全年减贫预计1万人左右，全县贫困村农民人均纯收入比上年预计增长10%以上；已解决温饱的贫困人口返贫率控制在10%以内，到年底绝对贫困人口发生率控制在15%以内。

（三）工作重点

1、认真实施首批“整村推进”贫困村项目，确保全县22个首批“整村推进”贫困村的建设项目顺利实施。

2、实施好20xx年贫困村重点产业开发项目。

3、确保广西“十百千”产业化扶贫示范工程东兰油茶项目建设 7

任务全面完成。

4、抓好信贷资金扶贫到户试点工作。在信贷资金扶贫到户试点工作上，进一步加强领导，尽快建立健全各项管理制度，努力实现扶贫到户贷款贴息方式的制度化、规范化，确保资金安全运行，农民增收。

5、加大科技扶贫和富余劳动力转移就业培训力度。继续利用板栗科技生产示范基地、板栗品低改示范基地、种桑养蚕示范户和核桃种植培训，开办“农家课堂”，大力开展农民实用技术培训，提高贫困农户的生产技能，推动全县特色产业的发展。力争全年培训达100期6000人次。加大扶贫培训基地建设，力争完成上级下达的劳动力转移就业培训任务和就业率。

6、努力开创广东对口帮扶及经贸协作新局面，继续抓好区直、县直、乡镇机关单位挂点包村扶贫工作。

（四）保证措施

1、继续执行党政一把手负责制，进一步加强对扶贫工作的领导。继续总结经验，健全制度，把扶贫开发工作纳入县、乡党政工作的议事日程，实行党政一把手负责制，强化党委和政府对扶贫工作的领导。

2、继续以“整村推进”贫困村为重点，以贫困人口为主要对象，做好扶贫开发，扩大扶贫成果。以整村推进贫困村和贫困人口为年度扶贫开发工作的重点和难点，项目的开发，资金的投放重点覆盖整村推进贫困村和贫困户，狠抓重点，突破难点，达到点面联动，实现全县扶贫开发工作的全面发展，巩固和扩大扶贫成果。

3、明确部门职责，密切协作配合，共同搞好扶贫开发工作。各 8

部门统一思想，在县委、县人民政府的统一领导下，各负其责，密切配合，共同做好扶贫开发工作。

4、继续严格扶贫项目和资金的管理。在扶贫项目的管理上继续执行一支笔审批制度，在扶贫资金的管理上继续强化报帐制。

5、加强督促检查，狠抓落实，确保各项工作的如期开展。

二0一二年一月十五日

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