二○○八年经济技术协作工作小结
【概况】 二○○八年，市协作办认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府和省协作办的工作部署和要求，全面推进“创业创新、富民强市”，取得了一定成效。
【对口帮扶和对口支援】 面临突发事件，积极主动做好抗震救灾工作。自“5〃12”汶川大地震发生之日起，我办当天晚上就设法与四川广元扶贫办、成都台州商会进行联系，主动了解灾情，及时向市委、市政府作了汇报，并提出工作建议，市委也于次日召开常委会研究支援救灾工作。根据市委、市政府的指示，我们又及时拟写慰问电发往灾区，我市发送灾区的慰问电成为广元灾区收到的全国第一份市地党委、政府发上的慰问电。先后5次赴灾区了解灾情，为市领导赴广元灾区慰问考察做好相关工作。5月14日，我办将市县两级政府财政捐助的300万元救灾款汇至广元市地震灾区。5月20日，参与市政府召开的救灾帐篷生产企业采购招标相关工作会议。5月24-25日办领导随市委主要领导率领的检查组赴三门、临海等有关企业，开展抗震救灾帐篷生产的督促和检查工作。6月初，我办与市民政部门一起深入灾区一线了解灾情，及时向市政府提出抗震救灾建议。6月17日，李跃程副市长率市政府代表团赴广元察看灾情，我们协 —1—
调组织开展慰问活动。9月3日，陈铁雄市长率市党政代表团赴广元灾区考察慰问，我们在做好慰问工作的同时，还认真落实对口帮扶项目资金捐赠工作。捐赠对口帮扶项目资金280万元；其中40万元用于援助广元农村劳务输出培训项目，共培训具有初等技术人员500人，240万元用于帮扶援建扶贫新村项目6个（旺苍县和朝天区各3个）。10月22日，张鸿铭书记率市党政代表团赴广元灾区进行考察慰问和捐赠活动，我办圆满地完成了联系服务等工作。由于工作出色，成绩突出，11月，我办被评为全国东西部扶贫协作先进单位。“5〃12”汶川大地震发生后，对于同样受灾但相对灾情较轻的重庆市涪陵区，我办向市委、市政府提出捐款建议并得到采纳，并于5月14日将市县两级政府财政捐助的70万元救灾款汇至重庆涪陵。9月起，积极做好对口支援地区的重庆市涪陵区5名来台州挂职干部的联络与服务工作。10月24日，李跃程副市长率领台州市党政代表团赴重庆市涪陵区对口支援地区进行慰问和对口支援项目资金捐赠落实工作，并在涪陵举行项目签约和项目资金捐赠仪式，共签约8个援助项目，捐赠项目资金220万元。4月和10月，办领导分别随市人大领导和政府领导共两次到新疆民丰县察看我市援建自来水厂项目的进展情况，督促检查和推动援助项目的落实。认真审核援助资金，及时拨付162万元用于工程建设。还联系安排民丰县自来水厂2名技术人员来我市进行为期20天的培训。同时配合市委组织部积极做好我市援疆干部与技术人员的新老交替工作。与援藏干部保持工作沟通和联系，督促落实并办理援藏资金120万 —2—
元。
【山海协作工程】 1月，组织我市各县（市、区）及相关企业代表参加在温州召开的全省山海协作系列活动，会上，我市山海协作20幅图片参展，签约山海协作项目6个，协议资金4.8亿元，我市报送的6位浙商获援助家乡新农村建设荣誉奖牌。10月20-25日，省政府在义乌举行的全省山海协作系列活动，市委张鸿铭书记亲自率团参加，我办积极做好会前、会后联络服务等工作。组织全市5家企业参加了2008义博会暨全省“山海协作专区”展销活动。9月，与市级有关部门一起参加全省来料加工业务对接洽谈暨发展来料加工工作会议，认真做好全省发展来料加工优秀经纪人和优秀扶贫企业的推荐工作，我市推荐的3名优秀经纪人和1家优秀扶贫企业全部被评上并受到省有关部门的表彰。先后2次参加市农办组织的专题会议和南北协作大会筹备会议。11月28日，市委、市政府在天台召开第五次南北协作大会，会上共签约项目62项，总投资65.92亿元。会同市发改委、财政局联合核审上报山海协作项目贴息企业5家。
【区域性合作工作】 积极做好长三角城市协调会办公室第11次工作会议各项会务工作，确保了1月15日在我市顺利召开。认真做好第12次工作会议（舟山）、第13次工作会议（宁波）等相关工作，按照会议要求，积极抓好落实。我市先后启动和实施了深化港口合作、推进旅游标志规范设臵、深入实施交通卡互 —3—
通、推进协调会建设（含远程视频会议系统）、设立创建区域性行业协会、设立世博主题体验之旅、设立环保合作等7个合作专题。6月10日，召开了我市参与长三角城市经济合作专题工作协调会议，市领导在会上全面布臵了我市专题合作工作任务，明确各专题分管领导、联络员及其职责，对专题合作项目提出了要求。会后，我办积极与市级有关部门联系协调，对长三角世博体验之旅合作专题和规范旅游指引标志专题等相关工作加以推进，成效明显。年初，认真做好我市与上海市信息委合作签约的各项工作。一年来，多次与一局四区进行联系，促进各项工作的开展。7月，参加在绍兴召开的浙东经济合作区工作会议。9月，参加在绍兴召开的浙东经济合作区秘书长会议。10月20-21日浙东经济合作区在绍兴召开第18次市长联席会议，李跃程副市长率领台州代表团参加会议。根据浙东经济合作区市长联席会议确定的专题要求，督促指导协调各有关部门做好浙东合作区确定的专题实施工作，完成我市牵头的合作区环保、交通两大专业组的考核任务。协调杭州湾大桥通车前宁波市媒体对我市交通、港口及宁波在台知名企业等有关单位和个人的采访工作。做好《今日浙东》画册的供稿及编审工作。3月5-6日，浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁率领宁波市党政代表团，来台州考察沿海产业带建设，并提出进一步加强宁波、台州两地港口产业建设的设想和思路。我办配合做好宁波市党政代表团来台考察访问联系和两市友好合作框架协议的签约工作。对于宁波市的建设性意见，台州市委于3月20日下午召开常委会，专门听取各有关部门的汇 —4—
报。我办就加强港口合作、交通合作、产业对接、现代服务业合作、科教文卫领域的多元合作和社会领域协作等六个方面向市委提出书面建议，所提建议都得到市委的采纳。
【国内经济合作工作】 4月，组团参加第十二届“西洽会”活动，签订了1个与西部地区的经济合作项目，协议总投资3亿元。6月，组织参加第十九届“哈洽会”活动，我市2家企业与黑龙江省签订经济合作项目，协议总投资10.70亿元。积极开展我市与中央大企业合作项目的调查摸底工作。年内，与安徽池州市缔结了友好城市协议，并开展了相关活动。5月17日，我市组团赴内蒙古兴安盟，配合做好省党政团赴内蒙古考察学习有关准备工作，期间，我市与兴安盟两地结为友好城市。6月，我市又先后接待兴安盟经协和农垦考察团（组）来台的合作项目考察和洽谈活动；7月中旬，为落实我市与内蒙古兴安盟签订的友好城市协议，我市又专门组织农业考察团赴兴安盟开展了项目考察和对接活动，我市有关部门与兴安盟签订了生猪养殖、粮食种植等合作意向。10月，参加了全国第五届国内大中城市经济合作交流工作研究会；11月下旬，组织台州市经协工作组赴友好城市——桂林，开展了合作交流活动，进一步探讨深化两市合作的新路子。
【在外台州商人联系服务工作】 不断完善市外台州商人数据库系统，结合日常经协工作，继续收集录入在外台州商人信 —5—
息，不数据库内容得到充实。年初，精心制作由市委书记、市长亲笔签名的春节贺卡和慰问信，寄发给台州在全国各地的近3000名知名商人。全年先后8批次分别在上海、北京、乌鲁木齐、呼和浩特、银川和西宁等地召开了台州籍商人座谈会。11月，随市党政代表团赴天津、广东学习考察之际，分别召开了市党政代表团与两地台州籍企业家代表的座谈会，了解在外台州商人发展情况，宣传我市回归工程工作，增进了与在外台州商人的感情联络。年内，还积极参加重庆、扬州、呼和浩特和常德等地台州商会的成立大会。积极做好服务在外台州商人工作，主动了解台州商人在新疆德汇商场火灾、西藏拉萨暴乱和四川汶川地震中的受灾情况，及时将情况上报市委、市政府，为我市尽早开展各项援助做好基础工作，并积极协助筹措落实慰问金，派员随市代表团赴新疆乌鲁木齐、四川成都等受灾地区，看望、慰问受灾的台州老乡和台州企业。协助解决三门瓜农在苏州被打致伤事件、三门养殖户在江苏灌云权益受侵事件和台州商人在吉林安图与当地就水电站纠纷事件等数起问题。积极向省里争取参与西部大开发项目贴息24万元。
【回归工程工作】 重视抓好“回归工程”的调研工作，从深入了解在外台州商人、台州企业的经营状况和发展思路入手，促使“回归工程”工作有效落实。5月，随市人大主要领导在乌鲁木齐召开台州籍企业家座谈会，对“回归工程”情况展开调研。7月、10月份，我办负责人随市人大代表团赴杭州、上海、北京、 —6—
内蒙、宁夏等地开展了回归工程专项调研活动。8月份，根据市人大常委会要求，我办对20xx年以来在省、市两级组织的历次回归工程签约活动上所签的项目落实情况进行了梳理，在台州市三届人大常委会第三十二次会议上，我办主要领导受市政府委托，作了关于“市外台州”建设中“回归工程”工作情况的专题汇报。11月下旬，我办组织市经协工作组赴海南省对当地台州籍企业情况开展了调查摸底。扎实做好宣传回归工作，组织全市各县（市、区）协作部门利用春节团拜活动以及参加西洽会、哈洽会和外出经贸合作等机会，广泛接触在外台州商人，宣传台州投资环境，推介重点项目。利用在沈阳召开的台州异地商会联议会年会的机会，认真制作、编印回归工程项目意向表300多份，发放给全国各地台州商会，及时了解掌握在外台州商人回乡投资创业意向。对于已经回归和正在回归的项目，配合有关部门，帮助企业解决回归中的问题，狠抓项目落实。根据市“两个社会”考核有关要求，今年由我办对牵头考核我市“回归工程”实际到位资金指标14.5亿元，进行了认真研究分析，合理分配了各县（市、区）指标任务，并扎实开展了日常的督促检查，每季度进行综合统计。据统计，全年全市实际到位回归项目资金25.45亿元，已超额完成全年目标。同时继续做好首届台州商人大会签约回归项目的跟踪服务工作，10月份随市委督查组赴路桥、临海、玉环、天台等县（市、区），对首届台州商人大会签约项目启动落实情况进行督查。根据第二届台州商人大会筹委会联络组安排，我办完成了207名台州籍企业家邀请参会工作。积极主动做 —7—
好大会签约项目的落实工作，有序组织安排了大会签约仪式，共签约了42个回归工程项目，协议投资总额69.85亿元，再一次掀起了广大在外台州商人回归家乡、反哺家乡的新高潮。我们还积极参与我市的国内招商引资工作，通过西洽会、哈洽会、南北协作大会等多种平台，参与引进了市外国内投资项目23个（不包括回归工程项目），协议投资额35.45亿元，有力地促进了我市产业结构调整工作。
【参与“市外台州”建设】 自20xx年底我市实施“三个台州”战略以来，我办积极贯彻落实，认真开展利用国内人缘性资源中“回归工程”工作和利用国内区域性资源工作，并积极开展了“市外台州”建设思路探讨活动。在市三届五次党代会期间，我办向大会提交了有关“市外台州”建设的专题调研报告，并在讨论会上作了《关于“市外台州”建设的建议》专题发言，从“市外台州”建设主要目标、市外可利用的资源类型和内容、“市外台州”建设的思路框架和加强组织领导等五方面，全面深入地阐述了我市开展“市外台州”建设的思路性建议，受到与会代表的一致好评。8月27日，在台州市三届人大常委会第三十二次会议上，我办主要领导受市政府委托，向人大常委会汇报了我市开展“市外台州”建设中“回归工程”工作相关情况的汇报； 12月4日，向市委、市政府汇报今年我市利用国内区域性资源工作情况。4月30日，我办主要领导在党校作了关于“市外台州”建设的若干思考的专题讲座。今年以来，多次接受台州报社、电 —8—
视台、电台的采访，通过主流媒体向更广范围的受众群体宣传“市外台州”建设。
—9—