西安市公安局交通警察支队20##年道路标线施划工程

监理总结报告

编制单位：陕西计用信息技术监理有限公司

编制时间：20##年12月

目  录

一、工程概述. 1

1.1工程基本情况. 1

1.2工程组成. 1

1.3工程实施情况. 2

二、项目监理组织体系和制度体系. 3

2.1项目监理组织体系. 3

2.2项目监理制度体系. 3

三、工程质量综述. 4

3.1方案及图纸审核. 4

3.2设备、材料验收. 4

3.3子系统检查. 5

3.4系统测试. 6

3.5工程变更. 6

3.6质量事故. 6

四、工程进度综述. 6

五、管理协调综述. 9

5.1合同管理. 9

5.2工程信息管理. 9

5.3协调与沟通. 9

六、监理总评价. 10

6.1投资情况. 10

6.2综合性评价. 10

一、工程概述

1.1工程基本情况

为了实现全省电子政务网络互联、信息互通、资源共享、业务协同、安全可靠的目标，根据《陕西省电子政务建设合作协议》，由未来国际软件有限公司投资建设陕西省省级电子政务项目。

陕西省省级电子政务重点项目基本情况如下：

监督单位：陕西省信息化领导小组办公室

建设单位：未来国际软件有限公司

承建单位：未来国际软件有限公司

监理单位：

工程施工地点：陕西省政府新城大院，省级党政单位机房，陕西省11市（区）信息办（信息中心）

工程总投资额：                

1.2工程组成

陕西省省级电子政务重点项目，包括

（1）基础设施：局域网、园区网、接入网。

（2）统一平台：网络汇接中心、数据存储中心、信息交换中心、安全支撑中心、应用支撑中心、综合管理中心。

（3）办公业务资源系统：通用办公系统。

（4）统一门户网站包括：

统一门户平台：统一内容管理系统、信息互动系统、站群管理系统、信息报送系统、网上审批系统；

6大系统外网门户网站：人大、政协门户网站建设、省委统战部网站；

省政府门户网站升级改造。

（5）人大专有业务系统：多媒体查询信息系统、视频点播系统、人大议案和代表管理系统。

（6）省政府专有业务系统：值班要情报送系统、政务信息报送系统、会议通知管理、档案管理、督察督办系统。

1.3工程实施情况

到20##年3月，陕西省省级电子政务重点建设项目（第一阶段）的完成情况如下表所示：

二、项目监理组织体系和制度体系

2.1项目监理组织体系

为了做好陕西省省级电子政务重点项目的监理工作，陕西省信息系统工程监理中心有限公司成立了项目监理机构，专门负责本工程的监理。项目监理机构由10人组成，其中总监理工程师1人，法律顾问1人，专业监理工程师6人，质量管理员1人，材料管理员1人。

2.2项目监理制度体系

为了加强项目监理机构的管理，顺利实现本工程的监理目标（即合同规定的质量目标、进度目标和投资目标），陕西省信息系统工程监理中心有限公司建立了健全的监理工作制度和规范的工作程序。通过对以下制度的贯彻落实，使工程监理工作得以制度化、规范化的开展。

监理工作制度包括：

l  详细设计交底和会审制度

l  施工组织和工程管理设计审核制度

l  开工申请制度

l  材料和设备检验制度

l  隐蔽工程质量随工验收制度

l  工程变更签批制度

l  工程质量处理制度

l  施工进度报告制度

l  监理报告制度

l  监理例会和纪要制度

l  系统测试和工程预验制度

l  监理内部日志制度

l  监理内部会议制度

三、工程质量综述

监理工程师在整个施工过程中进行了现场监理。为了保证工程质量，监理工程师要求承建单位，必须以图纸为依据，以规范为准绳，按照施工承包合同、设计方案进行施工，施工过程中加强自检、互检、专检、巡检和旁站。监理工程师在施工前对实施方案和图纸进行了审核，对材料和设备进行了进场检验，对各个子系统进行工艺质量和系统功能检查验收，共同对系统进行了测试。工程质量符合合同要求，符合国家相关规范、标准。

3.1方案及图纸审核

在施工之前，组织监理工程师对本工程各子系统建设合同、需求方案、实施方案及招、投标文件进行了学习，熟悉和吃透相关的技术环节。从完整性、规范性和合理性等方面对工程实施方案、需求规格说明书、概要设计、详细设计、测试计划等技术资料进行了审核。通过对设计文件的提前审核，从前期对质量目标有了一定的把握，并为合理施工奠定了基础。

3.2设备、材料验收

所有工程材料、设备进场都经过监理机构、建设单位和监督单位三方检验，合格后才准予使用。本工程涉及到的设备包括小型机、存储设备、磁带库、服务器、交换机（核心、汇聚、接入）、路由器、防火墙、入侵检测等；涉及的第三方软件包括数据库、中间件、网络防病毒软件、网页防篡改软件、操作系统、电子邮件系统、全文检索系统、繁简转换系统等。

对进场的设备、软件（第三方）从以下几个方面进行验收：

1、外观性检查：包装是否完好，标识是否清楚，表面是否有划痕；

2、符合性检查：检查设备的品牌、规格、型号、产地、厂家、数量、指标、配置是否与合同一致；检查软件的品牌、版本、用户数、LICENSE是否与合同一致。

3、证明性检验：检验产品的合格证、质量检测报告、电子产品的CCC认证标志是否齐全、有效。

4、正常性检验：加电测试，检验设备的启动、关闭、指示灯、风扇、电源等是否工作正常。

经过检验，所供设备和第三方软件符合合同和实施方案要求。

3.3子系统检查

针对工期长，工程量大，子系统多，质量要求等级高的特点。监理机构采取每完成一个子系统就进行现场检查的方式进行质量控制。每个子系统完工后，要求施工方在自检的基础上通知监理。监理对设备安装、软件安装和配置，子系统功能等进行现场检查确认，进行分项工程验收。

1、对以下内容进行了分项工程验收：

基础设施的局域网、园区网、接入网工程。

统一平台的网络汇接中心、数据存储中心、信息交换中心、安全支撑中心、应用支撑中心及综合管理中心的集成部分。

办公业务资源系统集成。

省政府门户网站升级改造工程等。

2、对未来国际公司自行研发的以下软件的需求规格说明书、概要设计、详细设计和测试计划等设计文件进行了审查。

信息交换与共享平台软件；

安全支撑中心平台软件；

应用支撑平台软件；

公文交换系统；

通用办公软件；

统一门户平台软件：统一内容管理系统、信息互动系统、站群管理系统、信息报送系统、网上审批系统；

人大门户网站；

政协门户网站；

省委统战部门户网站；

省政府外网门户网站、内网门户网站；

人大专有业务系统：多媒体查询信息系统、视频点播系统、人大议案、代表管理系统；

省政府专有业务系统：值班要情报送、政务信息报送、会议管理、档案管理和督察督办。

3.4系统测试

测试是对系统功能和技术性能最好的检验方式。每个子系统完工后，监理工程师都要求并监督开发单位按照测试计划进行了系统功能或性能测试，从功能效果上判断工程质量。对于效果不理想的地方通过各方协商确定优化方案，从而完善系统功能。监理工程师参与了软件的测试工作。

3.5工程变更

本工程无工程变更。

3.6质量事故

本工程施工没有发生重大工程质量事故。

四、工程进度综述

20##年初，省政府办公厅专有业务系统《值班要情管理系统》和《政务信息管理系统》开始研发；

20##年元月，经过3个月的试运行，《值班要情管理系统》和《政务信息管理系统》面向全省进行培训，随后开始上线正式运行。同时省政府办公厅《会议管理系统》、《档案管理系统》的研发工作正式启动。

20##年5月，信息交换和共享平台设计方案通过了专家进行的论证，信息交换和共享平台的研发工作正式启动；

20##年7月，安全支撑平台、统一门户平台设计方案通过了专家进行的论证，安全支撑平台、统一门户平台的研发工作正式启动；

20##年10月，应用支撑平台设计方案通过了专家进行的论证，应用支撑平台的研发工作正式启动；

20##年10月27日，人大专有业务系统《人大代表、议案管理系统》、《人大视频点播系统》、《人大多媒体查询系统》等软件系统喀什设计、研发；

20##年12月，安全支撑平台V1.0研发完成；

20##年3月，信息交换和共享平台V1.0、统一门户平台研发完成；

20##年4月，人大专有业务系统《人大代表、议案管理系统》、《人大视频点播系统》、《人大多媒体查询系统》完成研发工作并部署完毕；

20##年4月，陕西省省级通用办公业务系统及电子公文交换系统研发工作正式启动。

20##年4月，在省信息办的领导下，未来公司与省广电公司和CA公司联合成立了电子政务统一平台总体设计组，开始对我省电子政务统一平台进行整体规划和设计。

20##年4月1日，省政府园区前大楼局域网工程开工建设；

20##年5月8日，省政府园区前大楼BD段网络开通；

20##年6月，电子政务统一平台总体设计组完成了统一平台的规划方案、设计方案和实施方案；

20##年7月，安全支撑平台V2.0完成；

20##年10月9日，我省省级电子政务重点建设项目“陕西省省级电子政务基础设施”、“陕西省省级电子政务统一平台”、“通用办公业务系统”、“统一门户网站”、“政务信息资源查询系统”等项目实施方案通过了由省信息办组织，发改委、财政厅参加的专家评审、论证；

20##年10月，省政府门户网站升级改版工作正式启动。同时，省政府领导个性化服务系统的研发工作也正式启动；

20##年10月8日，完成省政府园区前大楼A段网络建设；

20##年10月20日，省级电子政务接入网工程正式开始实施。

20##年11月，省政府会议管理系统在经过充分的试运行后，正式上线运行。

20##年11月6日，通用办公业务系统、公文交换系统、安全支撑平台、统一门户平台、信息交换和共享平台通过了陕西省软件测评中心的测试和验证；

20##年11月16日，电子政务统一平台中心机房正式开工建设；

20##年11月25日，省政府园区网改造项目开工，对园区内未接入到电子政务专网的各单位内外网接入进行改造完善；

20##年12月，陕西省电子政务统一平台临时机房在原省政府政务信息办机房的基础上改造完成。通用办公业务系统、公文交换系统、统一门户平台、电子政务统一平台等在临时机房完成部署；

20##年12月15日，省政府园区网光纤敷设工作完成。新敷设从中心机房到园区内部分单位单模光缆3000米，利用原有线路近1000米；

20##年12月30日，省政府园区网设备安装调试完成。共对20多家单位新增接入交换机和防火墙，部分单位根据实际情况部署网络机柜，所有的交换机和防火墙都进行统一管理和实时监控；

20##年12月31日，完成了11地市以及省人大、省政协、省教育厅、省公安厅等17家省级单位的内网接入工作。

20##年元月，应用支撑平台V1.0完成研发工作；

20##年3月22日，通用办公业务系统开始在信产厅、交通厅、卫生厅、环保局等8家单位试运行；

20##年3月，省政府门户网站的升级改版工作初步完成，领导个性化服务系统也同时开始试运行；

20##年3月15日，省政府园区网升级改造工作完成；

20##年3月15日，省电子政务统一平台中心机房投入运营；

20##年4月1日，建设完成省政府园区前大楼CE段网络并投入正式使用；

20##年4月30日，园区外有5厅局调研、实施方案和工程实施都已完成。

20##年5月8日起，前大楼共计43家单位投入使用，属于省级84家单位的有22家单位。

20##年7月共完成71家省级单位的内网接入工作，其中包含应急指挥所涉及的省级单位及企业基础信息库涉及的国税、地税、工商、质监司等部门；

五、管理协调综述

在工程实施过程中，监理对合同、工程信息进行了科学、有效的管理，为工程顺利进行提供了管理和控制方面的保证。同时监理及时有效地协调施工单位与建设单位及施工涉及到的相关单位的关系，通过沟通，为施工创造了恰当的时机和良好的施工条件。

5.1合同管理

在充分理解陕西省省级电子政务基础设施、统一平台、统一门户等建设合同的基础上，严格监督承包单位履行承包合同。工程实施过程中监理没有签发过工程暂停令或复工令，没有出现费用索赔情况，未出现合同争议情况。

5.2工程信息管理

工程监理资料包括施工单位提交的资料、建设单位提交的资料，监理机构形成的监理资料。监理机构建立了较为完善的工程信息管理制度，对监理资料妥善保存，科学利用，加强工程信息沟通，确保工程信息秘密起到了很好的作用。

5.3协调与沟通

通过专题会议等形式，建设单位、施工单位和监理单位协商、沟通工程中的有关问题，讨论、确定解决方案。监理工程师通过监理通知单的形式与施工单位进行沟通。

六、监理总评价

6.1投资情况

工程总投资6,511.02万元，包括硬件投资3,742.46万元、外购软件投资357万元、自研软件2,229.15万元、过渡机房182.41万元。

6.2综合性评价

陕西省省级电子政务重点项目在陕西省信息化领导小组办公室的关心、指导和监督下，经过建设单位西安未来国际软件有限公司的辛勤工作，及监理机构尽职工作和密切配合、共同努力，工程进展顺利，基本完成了各子系统工程的质量、进度和投资目标。

经过对设备、软件的进场检验，对分项工程的验收，对软件开发重点阶段技术文档的评审，以及参与系统和软件的测试，监理机构认为陕西省省级电子政务重点项目工程质量符合建设合同、需求方案和实施方案的要求，符合国家及行业相关技术规范。

陕西省信息系统工程监理中心有限公司

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