中 铁 十 八 局 集 团

木 里 河 立 洲 水 电 站 工 程

引水二标项目部文件

中铁十八局 [2011] 环006号 签发人：蒋延林

关于20xx年环保水保工作总结及20xx年计划

工作的汇报

木里河立洲水电站环境保护与水土保持监理部：

根据环保监理部通知要求，我部现将20xx年环保

水保工作总结、计划的报告报送贵部，请监理工程师审核。

附件1：20xx年环保水保工作总结及20xx年工作

计划

二〇一一年十二月十八日

主题词：关于 20xx年 环保水保 总结 20xx年 计划 汇报 中铁十八局引水二标项目经理部 （打印文件）

共印4份

20xx年环保、水保工作总结及20xx年工作计划

我部在本年度施工环保、水土保持的工作上，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水土保持法》等相关环保法律法规和业主、监理有关文件和通知精神，结合我标段的实际，现总结如下：

一、 建立健全环保水保领导小组机构

成立了以项目经理为组长、以项目书记、总工、副经理为副组长，各职能部门领导为成员的组织机构。

二、 完善环保水保各项管理体系

（1） 为提高环境保护意识，搞好本工程的环境保护工作，根据实际，

制定了环境保护制度。

（2） 在本工程施工过程中，我们本着人与自然协调发展，全面执行

ISO14000环境保护体系标准，编制了施工环保、水土保持方案及措施。

（3） 为切实加强我部施工区人员对环保水保的总体认识，特别对环境

因素识别和排查、环境因素评价做了明确的说明。

三、环保、水保工作落实情况

（一）对年度环保、水保主要工作的落实

1、我项目部及一、二工区均按要求进行将有关生活垃圾及建筑垃圾彻底的集中收集，确保无环境污染。

2、对施工现场的油库进行了检查，将油罐外污染的土壤进行了处理，并警告现场责任者坚决杜绝类似问题的发生。

3、对3#、4#洞内排水沟、及洞口沉淀池进行定期或不定期的清理，保障了污水的有效沉淀和排水畅通。

4、对施工现场的机械暴露出的问题及时维修并按期保养，尽可能的减少或降低噪音及尾气的排放。对施工便道上的粉尘污染问题，按要求及时洒水降尘，确保道路环境卫生无污染。

5、针对环保、水保的宣传落实上，我部在会议室及施工现场，张贴了宣传标语和召开环保、水保专题会议教育。

6、我部对3#洞施工队营地上游的山体滑坡段，根据雨季引起的滑坡表面反映，制定了专项应急处理预案。明确在雨季加强对山体的沉降和位移测量，及时的对测量的数据进行分析，发现异常情况及时向监理及业主报告，并采取有效措施进行加固和防护。

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7、对我标段3#、4#洞内的有毒有害气体及时跟踪作业面监测，发现有毒有害气体超标时，立即将洞内施工人员撤出洞外，并采取措施处理，直到符合洞内施工环境安全正常运行。

（二）具体的工作落实

1、施工区、生活区的环境卫生定期清理垃圾，累计48次；

2、施工现场的油库进行检查，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤水体的治理：8次；

3、对沉淀池的清淤和排水沟的及时清理累计：86次；

4、最大限度的控制施工噪音，机械排放。粉尘污染对环境的影响；

5、对我部洞口临时渣场防护砌筑工程的落实完成：2210m3。

6、对环境保护、水土保持工作宣传教育3次；

7、对3#、4#洞内施工有毒有害气体的监测累计623次。

（三）对相关文件和通知的落实工作

1、认真学习业主、监理有关环保、水保的文件传达贯彻执行情况

1.1针对业主、监理有关文件精神，我部及时组织学习、贯彻文件精神，分工协作，发现问题及时进行整改，并监督落实，目前存在的问题已整改完成，并符合要求。

1.2加强环保水保的保护工作，响应业主、地方政府要求，杜绝施工弃渣乱堆乱放，按照监理、业主指定地点堆放，杜绝了乱堆乱弃现象。

1.3对洞口沉淀池及洞内排水沟定期进行了清理。

（四）环境和水土保护

保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和其他公害，保障人体健康是每个公民和施工企业的义务。我部进场后就制定了水土和环境保护措施。防止水土流失，防止污染水源，并在4#支洞洞口砌筑了处理污水的三级沉淀池，且每周清理一至三次沉淀物，严令禁止向水体内投放油类、碱液或剧毒废液，禁止向水体内倾倒固体废弃物和其他污染物。

（五）垃圾清理

项目部每周组织一次卫生大扫除，全体人员出动将项目部及施工现场周围垃圾彻底的清理，并集中收集到垃圾池。

五、环境保护方案及措施

5.1环境保护、水土保持方案

本合同段在工程年度施工中，我们将遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本合同的有关规定，做好施工区的环保、水保工作，防止由于工程施工造成工区的环境污染和破坏。对环保、水保工作将做

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全面规划，综合治理。遵守有关控制环境污染的法规，防止和减轻水、大气污染、施工噪音、保持水土、降低粉尘等。保护施工区周围的生态环境、保障工人的劳动卫生条件。采取一切合理措施，将施工现场周围环境的污染降至最小程度。

5.2环保组织措施

（1）成立环保小组，制定环保措施，项目经理部、队分级管理，并配专职管理人员，负责检查、监督各项环保工作的落实。

（2）建立、健全施工过程中环境管理体系和各项环境管理规章制度。

（3）加强对施工人员的教育与管理，使人人心中都明确环保、水保工作的重大意义，积极主动地参与环保、水保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。

（4）提高全员水土保持意识，加强监督管理。主动接受地方主管部门的监督与指导。

（5）积极配合并参加地方政府组织的各项公益性水保、环保活动，树立起主人翁的责任感，为地方的水保、环保作出贡献。

5.3制定环保技术措施

5.3.1环境保护措施计划

（1）核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。

（2）在编制《施工组织设计》和分阶段《施工方案》时有相应的施工区和生活区环境保护措施计划，主要包括：

① 弃碴堆放；

② 边坡开挖水土流失防治措施；

③ 防止饮用水污染措施；

④ 施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油治理措施； ⑤ 施工区和生活区卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；

（3）在施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、监测、检查等项目，计算环境保护工作的工作量并作出经费预算。

5.3.2施工弃碴的处理

严格按批准的弃碴规划有序地堆放弃碴。弃碴场设置挡墙、护坡等适宜的防护工程，防止雨水冲刷，给当地环境造成影响。

5.3.3环境污染的治理

5.3.3.1水污染治理措施

（1）在施工区和生活区设置污水处理系统，不将有害物质和未经处理的施工废水直接排入河道。

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（2）保护施工区和生活区的环境卫生，定期清除垃圾，将集中运至当地环保部门指定的地点掩埋，不倒入水塘、河道等水域内，避免污染水体。

（3）施工现场设置油料库，材料库房、库房墙面做防渗漏处理，指派专人负责油料的储存、使用、保管，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水体。

（4）优先安排电动机械施工，对柴油机安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。

（5）施工中采取保护措施，保护饮用水源不受施工活动造成污染。

5.3.3.2施工噪音、振动的控制

使用设备首先考虑低噪声产品，设备底座设置防震基础。采取措施或改进施工方法，如采取消声、吸声、隔声、阻尼或安装隔振装置等措施，使施工噪音、振动达到施工场地环境标准。

（1）施工中噪音来源

施工中噪音来源见表5-1。

表5-1 施工噪音来源表

（2）噪音控制

① 技术控制

在离施工场地200米内有环境敏感点时，作业中辐射强噪音和强振动的施工机械在夜间停止施工作业。

施工组织采用三班制作业，使职工每个工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部和劳动总局颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。

② 声源控制

合理布置各种施工工作区和生活工作区，利用距离、隔墙使噪声大幅度自然衰减。

高压水管、通风管、道路、电路合理布置，正确安装、固定牢固，减少阻力及冲击振动。

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③ 机械控制

出入现场的机械、车辆必须做到不鸣笛，不急刹车；加强设备维修，定时保养润滑；以避免或减少噪音。

（3）振动控制

① 采用先进爆破技术，控制产生飞石、冲击波、地震波、滑坡、烟尘对周边环境植被的影响。

② 必要时，机械设备设置减振设施。

5.3.3.3粉尘控制

（1）对施工区内的便道、场地，定期压实和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。易于引起尘害的细料堆，予以遮盖或适当洒水。

（2）不在施工现场燃烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。

（3）装载有粉尘材料的车辆，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。

5.4场地清理

在完工后及时拆除全部临时房屋和施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，并按环境保护计划完成环境恢复。

5.5防护和排水

（1）边坡挖成后，及时做好防护工程，防止水土流失，减少植被破坏。

（2）根据施工需要设置排水设施，并进行全面规划、设计，避免由于施工造成的水土流失。

六、20xx年环保工作计划

完善环境和水土保持管理制度及措施，落实责任制度的控制管理，确保年度目标的总体实现。全面执行ISO14000环境保护体系的标准，系统地采用和实施一系列环境保护管理手段，建立健全环境保护管理组织体系，制定目标和指标，并把目标分解到各个职能部门和施工队。

1、学习业主、监理文件传达贯彻落实

2、对3#、4#洞施工队生活区卫生情况按期进行检查，对不符合要求的及时下书面通知进行整改，整改合格后，并派勤杂工进行维护和保持。

3、针对监理、业主下发的环保水保的文件和通知要求，我部制定相关处理措施，并要求相关单位及时治理并落实完成。

4、 严格弃碴堆放处理，主要是渣场推平和周边坡防护工作；

5、 边坡水土流失防治措施，对3#洞滑坡体的预防和维护；

6、 保护好饮用水，防止饮用水污染；

7 、严格控制施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油治理措

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施，并落实到位；

8、 施工区和生活区卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；

9、雨季渣场绿化及覆土、种草落实工作；

10、对3#、4#洞施工主洞内有毒有害气体监测，每天跟踪监测至少每天各四次，发现超标现象及时采取措施，保障人员无伤害。

11、明确施工环保、水土保持的责任和义务，对施工项目可能引起的周围环境、水土流失造成的影响提出可行的控制措施。

12、我项目部及下属施工队的全体人员，在每年我公司举行一次，健康大体检。经检查出现问题的及时就诊，确保员工身体健康。

13、加大环保水保的宣传力度，张贴和悬挂环保水保的宣传标语。

中铁十八局集团有限公司

木里河立洲水电站引水二标项目经理部

二〇一一年十二月十八日

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第二篇：20xx环保工作总结和20xx工作计划

洞口县环保局20xx年环保工作总结

和20xx年工作思路

20xx年，我局紧紧围绕环保目标管理责任书和市县下达的各项目标任务，本着解放思想、转变观念、着眼长远、立足当前的工作思路，认真贯彻落实中央、省、市环境保护工作会议精神和县委经济工作会议精神，在县委、人大、政府、政协的正确领导下，在全县各级部门的大力支持下，以支持经济发展为中心，对照年初签定的各项目标责任书，以务求实效的工作作风，开展环境宣传教育，加大环境执法力度，狠抓环保基础工作，加强生态环境保护和城乡环境综合整治，较好地完成了全年各项工作任务。

一、积极开展环保宣传活动。今年我局按照科学发展观、建设环境友好、资源节约、和谐社会的要求，以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设生态文明为重点，深入各乡（镇）、学校、企业开展了形式多样的环境宣传与警示教育活动，积极营造公众参与环境保护的社会氛围，社会各界环境意识有了较大提高。一是开展环保知识咨询活动。在今年的6月5日世界环境日，我县采取多种形式开展环保宣传活动：县人民政府分管环保副县长发表了电视讲话；出动了环境宣传车 1

辆深入到各乡镇学校、社区、企业进行宣传；举行环保知识竞赛；免费向群众发放环保手册500余份，悬挂横幅70多幅，张贴标语40多条，设立了咨询点接受环境问题咨询和投诉，收到了较好的宣传效果。二是配合县人大组织开展环保世纪行活动，对影响我县民生的农村环境问题进行专题调研和整治。三是配合县纪委、县监察局对我县重点突出环保问题进行督办。四是科协、教育局、科技局、环保局四部门联动在全县教育系统成功举办了第三十三届科技创新大赛等活动，并在全县中小学开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动，共征集征文50多份，提高了青少年的环保意识，在宣传活动中，我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。五是极力向各级报纸、杂志、网络投稿宣介我县环保工作。向国家省市环保部门报送发表环保政务信息22篇，取得发表环保信息历史性突破，其中《洞口县扎实部署开展环保世纪行活动》上中央电视台环保频道信息，《洞口发展经济、环保优先考虑》发表在《邵阳日报》头版头条，开创了我县环保信息上国家重量级媒体的先河，另上县电视台播出新闻稿件2篇、洞口报3篇、邵阳市环保局网站18篇、省环保厅网站新闻稿件20篇、洞口政务要闻10篇，足额完成《中国环境报》征订任务35份，环保信息35份。

二、狠抓污染减排工作。年初将污染减排指标层层分解， 2

落实到乡镇和排污单位，通过采取种种措施，克服一切困难，完成了全年污染减排任务，全市排名情况虽然还未确定，但通过与有关领导沟通，此项工作力争在九县三区中“保三进二”，也就是在去年取得全市一等奖第三名基础上向第二名奋斗。今年4月我县召开了环保工作会议，对全县23个乡镇、管理区和排污单位签订了污染减排责任状，将减排指标落实到具体单位。通过狠抓了结构减排、项目减排、工程减、管理减排等措施消减排污量。结构减排彻底关闭了洞口水泥有限公司、丰茂水泥厂两个小立窑；工程减排解决了县污水处理厂营运过程中收集管网存在的问题，确保正常运转、减排效果最大限度获得了上级认可，今年第三季度全省检查，我县污水处理厂运行情况全市排名第二，促成了县辣妹子食品厂再次投资80万元修建管道将其污水全部纳入县城污水管网；管理减排是通过加强对“十一五”以来已认定的减排项目的日常管理，做好运转管理记录，确保了实现连续稳定达标排放。

三、狠抓含涉重金属行业在内的环境安全综合整治。今年我们对全县50余家企业再次进行了地毯式环境安全隐患排查，根据省市环保部门的要求，我局下发了《关于重点环境安全隐患整治实行责任包干的通知》，对我县重点环境安全隐患整治实行责任包干到责任人，责令责任人对各自负责的企业隐患整治到位，如整治未到位，发生重大环境安全事故，追究责 3

任人责任，停产整治了邵阳市威凌金属公司，对三鑫锰业、华兴锰业进行重点整治，巩固治理成果，督促安装在线监控设备，监管正常运行。县政府责成黄桥镇、高沙镇人民政府妥善处臵电解锌遗留的废渣和废液问题，县环保局经过10天10夜的连续作战专人押送将黄桥镇点解锌厂68吨废渣送至省环保厅指定点处臵，将高沙镇南水村435吨电解锌废液送永州市东安县宏兴锌业有限公司处臵，从根本上消除了多年未解决的重大环境安全隐患。

四、部署了农村环境综合整治工作。 年内开展了制砖业、煤矸石烧结、河道采砂和农村医院辐射源、固体医疗废弃物整治， 今年9月22日县政府组织23个乡镇管理区和11个职能部门在洞口宾馆召开农村环境综合整治会议，对此项长达3年的工作进行了系统安排，各乡镇管理区递交了责任状，此项工作正在全县全面展开和有效推进。又兰镇的又兰村、石桥村实行生活垃圾的“户分类、村收集”的处理模式，设臵6-8个垃圾收集点，定期收集垃圾，桥头村聘请两名保洁员，负担400元/月工资，对全村卫生每天进行保洁。环保局通过2个月时间对全年1000头以上的90余家养猪场环保设施“三同时”情况全面进行了检查，指导20余家在环保设施方面有一定基础的企业申报污染减排项目。

五、加大对县城大气、噪音环境治理力度，巩固创省市级 4

卫生县城成果。加强了对车辆维修业、烘烤、喷漆工艺和餐饮业油烟污染整治力度，积极妥善处理了碧桂园、佳和名都、洞口影剧院、洞口舞厅及卡拉OK、5家县城竹木加工业、10家门窗制作业等重点噪声扰民事件。年内对我县城内的32家锅炉烟尘污染源已下达整改通知书的跟踪检查，原来锅炉烟尘排污严重、群众反映特大的中天宾馆、佳和宾馆、喜来登宾馆、喜洋洋宾馆、人民医院、中医院、城关一校、洞口一中、洞口九中、城关镇中学已改造成功，基本达到排放标准。人民医院、中天宾馆、喜洋洋宾馆推广清洁能源全部使用电热能、空气能。使用铁的手腕整治毫无进展的锅炉企业，县武装部招待所和帝豪宾馆的锅炉县人民政府去年12月3日下达批复，要求县环保局责令这两个单位停止使用锅炉进行封存并督促县电力公司、自来水公司落实停电停水措施，帝豪宾馆锅炉已关闭。

六、积极主动处理来信来访、环境纠纷、环境污染事故案件，维护了环境安全和社会稳定。20xx年共接来访650余人，投诉来信120余份，举报电话100余次，处理500余件，调处成功率达90%以上。今年8月，古楼乡村民再次反映古楼河水污染严重，我局立即安排人员去现场调查了解，发现主要是绥宁县鱼鳞村鱼鳞造纸厂排放造纸污水和绥宁县东锐锰业排放产锰污水所致，因这是一起跨县污染，我局专程到邵阳市环保局请求予以处理，通过我们的努力，今年十月份鱼鳞造纸厂设 5

备被关闭，东锐锰业公司被停产整治；20xx年7月，县苗圃砖厂污染严重，废气排放致使农作物严重减产，村民集体上访至县政府，我局当即派出监察人员进行调查，并及时做出停产整治决定，责令业主修建20米高烟囱清除污染。

七、加强了对县污水处理厂运行监管力度。今年我们加大城镇规划区建设的环境管理，对县城无论是老城区的改造还是新城区的建设，我们都将雨污分流、清污分流及“三同时”建设作为建设项目的重点工作来抓，要求县城所有建设项目修建排污设施，排放污水必须排入专用城市污水网管。如皮家凹小区建设在环保审批时把小区排放污水纳入县城污水管网作为规定内容之一；工业园一期园区内企业产生的废水排放今年全部进入污水管网。今年上半年，我县污水处理厂受到建设厅、环保厅的通报批评，6月15日县政府召开常务会议，明确监管职责，确定污水处理厂厂内运行监管由环保局负责。我局按照职责分工进行了认真落实。年内安排了专门力量4名同志每天对污水处理厂进行一次以上的检查或监测，跟班作业，督促污水处理厂严格按运行方案运行。至8月底，各项工作全面完成，污水处理厂进水COD浓度明显提高，每天浓度变化基本在180mg/l-260mg/l之间，在此基础上，我们加强了对处理厂运行的管理，我局每周会对处理厂有2次以上的现场检查，及时了解CAST工艺池污泥沉降比和细菌活性，至9月底，经过1 6

个月的正常运行，污泥沉降比基本稳定在10%左右，10月中旬开始正常出泥。目前我县污水处理厂的运行状况已明显好转，基本达到减排要求，11月上旬，环保部、华南中心来我县检查污水处理厂减排运行情况，认为该厂运行正常，认可我县上报污染减排数据，第三季度我县减排工作排全市第二名。

八、加强了水源水质的监管，确保饮用水安全。今年我们在水源水质的监管方面做了大量卓有成效的工作。一是20xx年6月，我局组织人员对平溪江饮用水源上游，尤其是洞口塘餐饮业排污情况进行实地考察，规范餐饮业排污行为，督促了五家饮食店修建了三级污水处理池，停业整顿了二家污水处理设施不完善的饮食店，对三家把生活垃圾直接倒倾河堤的行为进行了批评和教育；二是对影响平溪江水质的主要污染源进行整改，对洞口康洁公司做出了限期搬迁的决定，限至20xx年12月底前另选地址搬迁，搬迁前要求对废水进行处理进入城市污水管网；洞口镇屠宰场屠宰废水曾严重影响饮用水安全，我局做了大量工作，督促其进行搬迁，今年终于搬迁至饮用水下游木瓜地段，消除了这一安全隐患；辣妹子食品厂在20xx年花费240万元修建废水治理工程的基础上，今年再次投入80万元延伸修建污水排放管道，接通了县城污水排放管网，所有废水全部排入县城市污水处理管网，消除了直接排入平溪江污染饮用水源的危害。督促检查中医院、人民医院医疗废水 7

通过日常性生化处理达标排放，监督县城所有医院医疗固体废物送处臵中心处理，严防倒入平溪江水体，危害饮用水源；五是制止了杨林乡、竹市镇、江口镇等地多起水洗氧化锰作为；六是配合了县政府开展河道整治和煤矸石烧结联合执法行动。三是严密监控饮用水上游非法企业。 2年前，平溪江上游渣坪乡境内村民集资上千万元修建厂房非法炼取剧毒金属钒产品，县环保局及时对业主发出停止建设的通告，宣传非法炼钒产品环境污染给群众带来的身体危害，县政府组织国土、环保、公安、工商、发改、工业经济、电力等部门现场联合办案，促使了业主放弃该项目的建设。但由于厂 房设备拆除缓慢，为防止死灰复燃，今年我局每季度一次到现场进行察看，并督促企业加快拆除进度。到现在为止，该项目的厂房和设备已全部拆除。洞口塘电站四清坝地处便利，业主认为适合搞塑料加工项目，去年10月便在此处修建了厂房欲水洗回收废旧塑料加工成塑料粒子。我局认为该处项目严重危害县城8万多居民饮用水安全，坚决拒批该项目并督促业主拆除了厂房。今年我局派环境监察人员三次去该地察看，该项目已彻底关闭到位。四是加强了对新建项目的环境保护力度。通过职责履行，湖南华菱洞口矿业有限公司洞口县江口铁矿黄花坪段南段42万吨/年采选工程建设项目严格履行建设项目环境保护规定，该项目的环境报告书通过了省环保厅组织的专家评审，获得了省环保 8

厅的批准。目前该项目产生废水重复利用无外排废水。七是加大对生活污染源的管理工作。县城垃圾无害化填埋处理场已基本建成投入运行，我局加强其监测监控，使其废水排放在达标范围之内。八是加大了对县城饮用水源水质的监测频次。从今年4月起，我局加大了对平溪江自来水取水口上游的饮用水监测频次，由原来的一季三次监测改为每月二次或三次，定期将水质送市环境监测站进行监测，发现问题及时跟踪调查处理。如今年7月市环境监测站反馈所送水样锰含量指标超标较高，我局当即安排人员调查清楚，为绥宁县东锐锰业排放废水超标导致，及时向市环保局反映，由市环保局协调处理。县城饮用水源水质经我局今年连续7个月送检监测表明，我县县城饮用水源水质基本达标。

九、把项目建设作为重要工作来抓。今年我局为邵阳市威凌金属争取项目资金80万元，我们早规划、早动手，精心筛选了五个项目建设作为今年重点工作来抓，精心编制了省级生态县、40个村环境连片综合整治、县环保局监测监察楼建设、洞口县垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程、洞口县粮食主产区（水稻）土壤环境优先保护等五个项目已陆续上报省环保厅和国家环保部，县委、县政府领导和环保局负责人专程到国家环保部与有关领导沟通衔接，取得了一定工作成效。全年拒批小选锰、小造纸、小冶炼等5个不符合国家产业政策和环 9

保要求的项目，由县政府组织环保、公安、安监、电力等部门联合办案，关闭了2个非法废旧轮胎炼油企业和1个土法造纸厂。

十、建设项目环境监管力度全面加大。一方面严格程序，强化管理，把好项目环评过程中的审查、审批及报批关，另一方面强化监督，力争使新上项目做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（简称“三同时”）。年初，我县按照上级的要求对20xx年以来的所有新改扩建项目，进行了全面排查，并按照《环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》的有关规定，对其中环境违法的5个建设项目实行挂牌督办，对未办环评手续和未申请“三同时”验收的3个建设项目，下达纠正违法通知书，限期补办环保手续。严格把好项目环保审批关，从源头上防治新的污染和破坏，今年规划环评力度加大，全年内履行环保手续的项目达35个，其中环评报告书项目5个，报告表项目20个，登记表项目10个。

十一、依法办事，文明执法，优质服务。对企业管理定期不定期上门服务，为企业出主意，想办法，一个小时能办好的事绝不拖延两个小时，能深入到企业或者项目直接办理的事绝不让他们跑到局里办，严格按照县委、政府倡导的“三亮、三创、三评”和“五个好、五带头”的要求抓队伍建设、作风建设、党风廉政建设。对项目的环保审批只要不涉及高能耗、高 10

污染项目，尽最大限度打好擦边球支持县域经济发展。对已建成或在建项目严格按照“三同时”规定进行规范操作。环保部门以作风建设年和创先争优活动为契机，狠抓机关作风建设，内强素质，外树形象，努力提升服务质量和水平。今年我局被推荐为全省环保系统先进集体作为第七次全国环保大会召开表彰。

十二、完成了县委、县政府交办的各项中心工作。组织建设、社会治安综合治理、群众工作站、计划生育、安全生产、勤政廉政、建整扶贫、新农村建设、双联等工作取得了令人满意的成绩，全年获得奖励项目达20余项。呈报新增项目库规划项目5个，项目资金达10亿元，分别上报省市环保部门并进行了有机衔接。我县生态创建工作成绩突出，山门镇、高沙镇被评为省级优美乡镇。

今年在县委政府的正确领导下，在上级环保部门的关心支持下，我县环保工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，对照生态县建设等各项工作要求和广大群众的期望，我们在实际工作中还存在不少亟需解决的深层次问题：一是环境形势依然严峻，特别是水域污染问题仍然突出，环境污染治理与控制的任务繁重；二是产业结构调整、生态经济发展工作还有待于进一步加强；三是环保基础设施建设跟不上经济社会发展的要求；四是群众对环保工作的要求越来越高，环境投诉呈不断增 11

长趋势；五是环保能力建设、队伍素质和环保执法力度还需进一步加强等等，对于这些深层次的问题，我们将攻坚破难，扎实工作，不断加以解决。

20xx年工作思路

一、指导思想

全面贯彻省、市环保工作会议和县委经济工作会议精神，加大环境保护工作力度，把环境保护与推动发展方式转变污染减排与促进经济结构调整、环境治理与环保为民更加有机结合起来，解决危害群众健康和影响县域经济可持续发展的突出环境问题为重点，坚决完成污染减排任务和新型城镇化考核指标及市定排污费征收任务，妥善应对突发环境事件，维护环境安全稳定大局，确定各项指标圆满完成。

二、工作思路

主要是加强大气环境综合整治工作，实施以改善环境空气质量为主要内容的“蓝天工程”； 加强水环境综合整治，实施以饮用水源地保护为主要内容的“碧水工程”； 加强声环境治理，实施以控制扰民噪声源为主要内容的“安静工程”； 深入推进生态建设，实施以“以点带面、示范带动、逐步改善”为主要内容的农村环境“优美工程”； 建立齐抓共管机制，实施以污染减排和环境安全隐患事故预防排查为内容的“一票否决工程”； 建立健全服务机制，实施以“为发展服好务、为环境 12

把好关、为群众解难题”内容的“三为工程”。以上述“六大工程”为突破口，抓好环保工作，具体为：

1、全面完成20xx年市定污染减排任务。深入实施三大减排措施，把结构减排放在更加突出的位臵，严格项目总量指标前臵审核，从源头上减少污染物排放，继续强化工程减排和管理减排，加快污染物治理、重点污染工程、烟气脱硫、污水处理设施建设、强力开展农业和农村污染减排，严格监管，保证治污设施正常运行，挖掘治污潜力，提高治污效率，将环境保护和污染减排纳入20xx年对乡镇和各有关职能部门年终集中考核机制。

2、从源头上加强水质水源的监管，确保饮用水源安全。一是加强对污水处理厂的监管，加大对进出水水质监测；二是县城建成区生活污水和工业废水全部进入污水处理厂管网；三是对饮用水源一级保护区已有的排污口一律实行搬迁；四是加大对饮用水源水质监测频次定期进行监测，划定饮用水源保护区。

3、对环境安全防患进行排查和整治，采取坚决果断措施，对依法关闭、停产整治和限期治理的企业彻底整改到位。

4、继续加大对县城及乡镇所在地烟尘、噪音、粉尘、大气质量和重金属污染的整治力度，力求打造出全县蓝天白云的生活宜住环境。

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5、加大农村环境保护工作力度。20xx年将县境内320国

道、1805省道、竹市—高沙公路和洞口—高沙公路、洞口—山门公路、高沙—黄桥公路、黄桥—石江公路等道路沿线的11个乡镇村作为深入开展农村环境综合整治工作示范区。大力开展建设8个优美乡镇建创工作，抓好高沙等镇农村环境连片综合整治项目工作实质性进展，开展畜禽养殖业污染防治和制砖行业污染整治工作，争取全省农村污染治理项目落实我

县。

6、加大环境执法力度，严格执行环境影响评价制度和“三

同时”制度，深化规划环评工作，加强老污染的治理力度，规范河道采砂、森林砍伐、煤炭和非煤矿山开采的环境保护行为，督促全县各级医院加大医疗废水、废物的处理力度。

7、严格执行排污收费政策，确保市、县分配的排污收费

任务圆满完成。对资源性企业项目排污费做到应收尽收，对促进县域经济发展的重点工业企业实行政策倾斜。

8、进一步加大现场监管力度，全力做好重金属污染防治，

严格化学品管理，抓好危险废物管理，积极防范处理环境安全污染隐患和事故，确保不出现大的环境污染事故和生态破坏事件，建立健全应急预案，妥善处理突发环境事件，确保不出现群体性事件。

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9、及时处理环境信访投诉，努力化解因环境引发的各种矛盾，优先解决损害群众健康的突出环境问题，使人们群众对青山绿水、蓝天白云的切实感受更加接近。

10、抓好队伍建设，把环境保护和经济发展有机结合起来，把握一个度，打好擦边球，全力支持县域经济发展。

11、全面完成县政府布臵各项任务和省市定排污费征收指标

三、工作建议

1、全国第七届环境保护工作会议已于12月20日-22日在北京顺利召开，会议的重点则是环保体制机制的完善；解决有损人民群众生产、生活、身体健康的突出环境问题和影响科学发展的突出问题；加速农村环境综合治理，建设生态文明社会。为抢抓机遇，建议政府就我县已启动的农村环境连片综合整治和生态县的创建，从体制机制的建立、健全、完善到方案的出台，及编制大纲、系列性论证材料力求在20xx年一季度要落到实处，以使争取更多环保的项目，资金投入我县。

2、面对环境保护工作的新形势、新特点、新要求以及国际、国内的压力，建议县财政逐年增加环境保护资金的投入支持力度，同时按污染减排考核指标的有关规定，将其专项资金纳入年度财政预算体系。

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3、排污费征收返还是用于环境污染的再治理，上级已作出明确规定，而我县现行的财政体制则是用来扣抵我局经费指标，这对规范排污费征收、依法行政、优化经济发展环境不利，市审计每两年的延伸审计都将查处此问题并予以处罚，为此建议县政府从根本上扭转靠吃排污费维持运转不良机制。

4、建议加强环境监察监测能力建设。20xx年我县环保系统20xx年新进7人，20xx年进人员8人，20xx年又进4人，人员极度膨胀，老办公楼系80年代初修建，总面积不到600平方米，除监察、监测仪器设备硬性用房外，工作人员正常办公已到了无法摆办公桌的地步了，建设新办公楼迫在眉睫，我们请求把我县环境监测监察楼建设项目列入县政府重要议事日程，安排好用地，做好前期准备工作，争取今年进入国家环境保护部资金投入笼子，我们尽最大努力及时掌握信息，协调与中央、省、市相关上级的关系，争取中央财政环保项目资金对我县建设能力的投入。

5、建议将环境保护和污染减排工作实施真正意义上的“一票否决”。

洞口县环境保护局

二○一二年元月四日

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