班主任队伍建设中的问题与对策

光泽县实验小学 黄泽根

建设一支高素质的班主任队伍，是办好学校，提高教育教学质量，促进教育改革，培养社会主义建设合格人才的关键。班主任队伍的素质如何，直接关系到每个学生能否快乐健康地成长。在我从事学校德育工作的过程中，发现班主任队伍建设，存在激励机制，评价体制，年龄与素质结构，专业化建设，技能培训与提高等问题。只有通过科学的综合对策加以解决，才能建设一支适应教育改革发展需要的班主任队伍。

一、存在的问题

1．存在年龄与素质结构问题，不利于班主任队伍的整体成长。有的学校在班主任任用上，没有长远的规划，缺乏全局意识。表现在班主任队伍的年龄结构不够合理，年青班主任所占的比例过大，过于年轻化，或是过于中老年化，没有形成老中青合理的搭配，实行以老带青和以中青年教师为骨干的人员培养模式，使年轻班主任成长的时间跨度拉长。有的学校在班主任选拔中，不是把高素质的教师放在班主任工作岗位上，而是按轮流或个人需求来任用，尤其是有些老师是为评职称或刚性任务而担任班主任，这样他们的内驱力难免存在功利性，从而导致管理中出现急功近利的现象。如在个人道德素质上，缺少奉献，爱心不足；在学生参与班级管理上，缺乏民主，主观武断；在文化素养、技能水平上，不具备必要的知识和闲熟管理技能；在教育引导能力上，没有疏导、组织能力和创设调控教育环境的能力。

2．存在激励与评价机制的问题，不利于班主任积极性和创造性的发挥。班主任工作事无巨细，千头万绪，不是用分数就能给班主任的工作情况下结论的，

目前，大多数学校对班主任工作业绩的考核，却都是以量化的结果衡量，并与评优评先，奖金挂钩。我在长期管理工作中发现，班主任工作往往是无法用分数来量化和评价的，如果用这样的评价结果，更多的是约束了班主任工作的主动性和创造性，严重地打击了班主任的工作热情，造成有些班主任对班级管理工作，不是着眼于培养学生自主自律、公平民主的管理意识，养成自觉遵守规章制度的习惯等，而是什么方面能让班级多拿分，怎样做老师能多拿奖金，就努力往这些方面钻，甚至为了达到采用弄虚作假的手段，给学生成长带来不良影响。

3．存在“三重三轻”的现象问题，不利于班主任队伍的稳定发展。目前，许多学校在班主任建设中，存在重视使用、忽视培养；重视管理、忽视服务；重视业绩、忽视过程的“三重三轻”现象。我发现绝大多数班主任管理经验非常丰富，但形成系统的管理理论的很少。学校管理只是对班主任一味的施压，制定种种的处罚措施，没有深入到他们工作环节中，为他们排忧解难，设身处地为他们着想。真正做到对班主任工作的评价，既看他们成绩，又要考察他们在贯彻党的教育方针和学校的办学理念方面的工作过程，让班主任能安心、舒心地工作，专业技能得到稳步健康的发展。

4．存在专业技能培训的问题，不利于班主任的专业素质提升。班主任队伍是学校最重要的一支力量，学校的方方面面的工作最终都落在他们肩上，这支队伍的人员理应有较高的专业素养，可是，从国家到地方没有一个专业的班主任培训的机构，这跟班主任在各学校所处的重要地位很不相称。各级教育行政部门和学校对班主任的专业技能培训，没有像语数学科教学培训，那样专业化，系统化。也不如各学科教学那样经常组织理论研讨和经验交流活动。还有的师范院校教育，对学生没有传授必要的班主任管理技能，或是教学理论与学校班级工作严重脱节，造成毕业的学生到学校后要重新培训才能上岗。

二、问题的对策

1、抓实分层培训，提高管理水平

教育的专业化要求班主任必须不断学习，更新理念，丰富知识，提高技能。这些年来，我校根据自身的特点，采用多种培训形式，不断更新班级管理的理念，提高班级管理的理论水平。在实践中，我校根据班主任的管理能力，年龄结构特点，以不同的培训形式，不同的培训内容对他们进行分层培训。

（1）．新班主任培训。新班主任不了解班主任的工作性质和工作职责，对班级管理的方法、手段非常单一，管理经验缺乏。于是我校采取了传统的“传、帮、带”做法，为新班主任指定一位“师傅”，具体负责他们教学及日常班主任工作的指导。每学期开学初，学校都会举办新班主任专题培训，从班主任工作的基本职责，常规管理事项，班级簿表册的填写，学生表现的评价，班队活动的组织等作具体指导。同时还要求新班主任每周向“师傅”班级工作情况，“师傅”也要定期下班深入了解情况，提出班级管理的措施和方法。

（2）．骨干培训。我校每年把部分在班级管理方面肯钻研，有一定经验的中年教师送去省、市骨干班主任培训，用他们的知识和经验带动学校班主任工作整体水平提高。同时学校努力为骨干班主任创造外出参观学习的机会，为他们提供展示的舞台和不断发展的机遇。每学期，我校都要大力宣传骨干班主任的经验，召开一次班主任沙龙活动，交流班级管理经验，一些骨干教师把自己班主任工作心得，经验毫无保留地传授给其余班主任，促使了一批观念新、业务精、能力强的班主任队伍茁壮成长起来。

（3）．全员培训。为了全面提高班级管理水平，对全体班主任进行专业技能培训，是十分必要的。我校每学期都要安排参加过省、市培训的骨干班主任，给全校其他班主任培训，精心制定培训计划和培训内容。如围绕“怎样做一个优秀

的班主任？如何对班级进行有效管理，如何树立班主任在学生中的威信？如何对待‘双差生’？怎样利用好家校配合资源？如何处理班级的突发事件？”等等问题，定期召开班主任工作经验交流会议，用案例引导，给他们搭建交流展示平台，许多班主任提出了大家共同关心与渴求解决的问题，为做好班主任工作提供了宝贵的经验。

（4）．专家培训。专家参与班主任培训，对于提高班主任的理论水平有非常重要的作用。为此我校采取“请进来”的办法，每年我们都要请国内著名大学和国家级教育专家到校，现场为全体教师进行学生心理健康教育和班主任工作艺术的讲座。让班主任能及时了解最新的教育理念和管理方法。

2、强化过程指导，完善评价体系

（1）强化过程指导，确保工作质量。我校坚持定期召开班主任会议，及时了解他们的工作情况，听取意见和建议，共同商讨工作重点。利用“文化达标校评估” “管理常规检查”、“家长座谈会”等契机，收集各方的评价信息，并及时反馈给班主任，使他们能查找问题的原因，调整工作方法。对班主任工作中遇到的困难，学校全力给予帮助解决，让他们放开手脚，发挥潜能，把班级工作做得更加出色。

（2）完善评价考核，激发工作热情。科学的评估体系，能起到激浊扬清的效果，显示出公平、公正的管理理念。学校按培养“四有”新人的总体目标，设计各年级学生训练达标。把年段作为考核单位，学校只在年段之间评比，各班级管理的好坏，会影响到年段的评比考核成绩。这样经验丰富的班主任，会帮助经验欠缺的年轻班主任。在年段中各班主任都怕因自己而影响年段的荣誉，而努力做好班级管理工作。学校在对班主任考核评价时，既重视过程性评价，也重视终结性评价。为了使考评工作更加公平合理，在多次征集班主任意见基础上，我校制定了《光泽县实验小学中队评比细则》及《光泽县实验小学班主任考核细则》，修改

并完善了学校对班主任工作考评制度，考核内容也更加科学、合理、全面、公正，考核起到了真正调动班主任工作的积极性和创造性的作用。

3、改革管理模式，明确角色定位

1．改革班主任管理模式。随着社会的发展变化和教育改革的深入发展，传统家长式管理模式，已经难以适应班级工作的需要。经过反复调研，我们意识到教育理念决定着管理的成效，所以我们开始尝试转变原有的德育工作模式，学校德育处努力践行“管理就是服务”的理念，推行了以班主任为主，任科教师为辅的“全民德育”管理模式，每班配备正、副班主任各一名，落实“人人是德育工作者”的管理理念，切实减轻班主任工作的压力。同时，明确了班主任是班集体的“管理者和教育者”，是教师队伍的排头兵，是学校与家庭联系的桥梁的角色定位，改变把所有的任务都集中到班主任身上的不合理现象，给班主任有更多的工作创新发展的空间。

2．更新观念，转变角色。实施素质教育和实施新课程改革，都要求班主任必须切实转变教育观念，从“保姆”型向“导师”型；从“威严”型向“民主”型；从“学校”型向“社会”型的转换。作为学校的管理者也应及时更新观念，从管理者转变为服务者，多考虑老师在工作中遇到的困难，帮助他们解决实际问题，为他们的专业成长多提供条件。同时学校制定好班主任建设长远规划，把对班主任的培养工作，放在学校工作的重要位置。

学校班主任队伍建设工作，要与社会发展的节奏合拍，紧跟教育改革的步伐，与时俱进。要结合本校实际，因地制宜地制定管理考评办法和激励培养措施，这样才能真正发挥班主任工作，在学校教育教学工作中所起的重要作用。

第二篇：公安队伍建设问题与对策

浅论公安队伍建设问题与对策

广东警官学院 10本科治安一区队 周厚任 摘 要：本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队伍建设中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安队伍建设问题，并提出政策建议。

关键词：公安 民警思想动态 建设问题 政策建议

公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的建设现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍建设方针，做好队伍的政治思想工作。

在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。

一、治安形势的客观评价

马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析社会治安形势的现状及发展趋势。

首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的建设，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。

此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。19xx年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，20xx年初，公安部提出力争20xx年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。

因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。

二、警民关系及服务作风的思考

（一）社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑的态度；有的报道则为了制造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合，如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自我丑化。如“警察求职"这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩"向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍建设存在问题多。

笔者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取群众的支持和谅解；二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少，治安好转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。

（二）“良治"照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫富分化日益悬殊。社会形成“赢家通吃"的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有发言权。社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序

的职责，应该善于缓解社会矛盾，避免社会矛盾的激化。对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该给予同情、关心和帮助。应该认识到，社会弱势群体的形成，主要是由社会不公正不合理造成的。弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人"或“犯罪嫌疑人"进行歧视和压制。社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权，坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道"的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的悲剧。

（三）公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下，一个国家机关在政府中的地位，往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。市（区）公安局长能否参加市（区）委常委，以及在常委中的排名，是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全国范围以至世界范围出差，所消耗的人、财、物，都是其它国家机关所不能比拟的。从数量上看，公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位，必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额，才能保证单位的正常运作。举例说明，政府拨款100万支持当地法院，对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万，由于公安警力是法院的8至10倍，100万对公安局来说是杯水车薪。因此，公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额，影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难，各级公安领导应主动向政府说明实际情况，争取政府人力、物力、财力支持。

三、总结与建议

公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战，国内治安形势错综复杂，如果公安领导对片面乐观，几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现，将失信于政府，失信于人民。公安工作成绩与问题并存，成绩有目共睹，而存在的问题，涉及到整个公安工作运行机制，依靠某个领导的点子或某些措施的实施，无法从根本上改变现有不良的工作体系。党和政府必须有充分的决心，自上而下对现行体制、现行建设办法重新定位和反思，建立一整套科学建设体系和公安工作规范。笔者

由于能力所限，只能提几点政策建议：

一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。依靠公安本系统人员内部进行调研，往往会受到各种利益集团及领导意志的影响，难以使调研充分客观。

二、借鉴国外先进的警务建设体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年，体系较为完整，政策稳定，有一定的借鉴作用。

三、转变“人治"为“法治"。现阶段很多事件能不能办，决定性因素并不在是否符合政策，而在于领导是否同意，领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。因此，必须加强法制建设，减少领导的审批权，从“审批制"过渡为“备案制"。另一方面，加强对领导审批权的监督，防止滥用职权。

四、提倡实事求是。对欺上瞒下，虚报成绩者进行查处，改变报喜不报忧的不良风气。

五、有计划增加警力，逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示，充分评估现有警力，制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。

六、重用人才，唯才是用。目前公安队伍中人才有流失趋势（从网上测评可以看出）。留住人才的主要途径唯才是用，全面推行竞争上岗，实现“能者上、平者让、庸者让"，为青年民警提供平等的竞争机会；其次是打破领导“能上不能下的机制"，让一些无才无德的领导提前下岗；第三是合理进行工作安排，充分发挥民警的特长，人尽其用。