民主管理厂务公开论文

时间:2024.3.15

深化厂务公开的几点思考

深化厂务公开是加强企业管理,建立现代企业制度,依靠职工办好企业的内在要求,是搞好群众监督,促进党风廉政建设,加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。深化厂务公开,对于推进基层民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民主权利;维护职工合法权益,建立企业稳定协调的劳动关系;密切党与企业职工群众的关系,巩固党的阶级基础和执政地位;保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性,增强其责任感,推进和谐企业建设有着十分重要的意义。

一、深化厂务公开,必须进一步清除思想障碍,形成引力

企业实行又好又快发展,必须深化厂务公开,这是科学发展观的本质要求。要深化厂务公开,首先必须进一步清除思想障碍,不断提高认识,把思想统一到党中央的精神上来。

一是深化厂务公开是深入实践“三个代”重要思想、落实科学发展观的具体体现,是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径。“三个代”重要思想的关键是“代表最广大人民的根本利益”,通过深化厂务公开,进一步落实依靠方针,就是政治上保证了职工的主人翁地位; 二是深化厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。党的十七大报告明确指出:“要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。”深化厂务公开,能进一步丰富和充实职代会的内容,同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式,必将推动职代会各项职能的更好发挥;

三是深化厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。历次党的会议和中央领导的讲话中都明确指出:反腐败斗争,必须坚持标本兼治,综合治理,加强监督是关键。深化厂务公开,不仅有利于加强对企业领导的监督,而且有利于企业领导班子建设。提高企业领导班子的综合领导水平;

四是深化企业厂务公开是建立现代企业制度的需要。建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。深化厂务公开,使职工群众更好地知情、议事、参与管理和监督,从而建立起有效的决策、运行和监督机构;

五是深化厂务公开是维护职工队伍稳定,安全生产稳定和大局稳定的有效举措。厂务公开,让职工真正知企情,把职工真正当主人,才能使职工减少疑惑,情舒气顺,安心工作,爱岗敬业。多一项公开,少一项非议。

二、深化厂务公开,必须进一步加强领导,形成合力。

厂务公开是一项政策性强,涉及面广的系统工程,必须在党委的领导下,建立有效的领导体制,各方面形成合力,才能保证厂务公开有序、健康推进。在组织方面,必须健全有党委牵头,党政共同负责,纪委、工会及有关部门组成的领导机构;在完善机制方面,必须建立“党委统一领导,党委书记负总责,党、政、工齐抓共管,业务部门具体承办,纪检、工会协调,职工群众积极参与的运行机制”,保证厂务公开的扎实推进;在强化监督方面,必须按照有关规定,充分发挥监督部门的作用,对厂务公开工作进行全过程的监督检查,确保厂务公开的健康发展。

厂务公开的领导核心是党委。党组织应把指导、保证、监督厂务公开制度的推行,作为自己义不容辞的重要政治责任认真履行。对本单位的厂务公开一定要纳入重要的议事日程,制定必要的措施,提出必要的要求,对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查,当工作出现问题和遇到困难

时要主动出面协调解决。

厂务公开的主体是行政。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开得以深化的关键。作为行政领导者,不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导在深化厂务公开中是重要的责任人,要把厂务公开作为份内事,积极组织实施,主动为深化厂务公开提供条件。

厂务公开的法定工作机构是工会组织。工会要加强职代会制度建设,保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它多种形式,采取灵活、简便、易行的方式在深化厂务公开发挥主观能动作用。当然,在深化厂务公开工作中,上级党委、行政、纪委、工会,应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查,对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求;要形成一套监督、评价制度,把领导干部是否执行厂务公开作为领导班于和领导干部考核的内容;考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据;要加强对下级单位厂务公开的调查研究,及时总结、推广成功经验,加强分类指导,帮助基层在实践中,不断完善,切实提高厂务公开的质量和水平。

三、深化厂务公开,必须进一步拓宽公开渠道,形成动力

随着和谐企业建设步伐的加快,职工群众更迫切要求落实自己的知情权。拓展公开渠道,深化厂务公开必须做到以下几个方面:

一是要建立将厂务公开工作融于职代会制度。凡涉及企业的重要经营事项,必须提交职代会审议。近年来,不少企业实施了劳动、用工、分配等多项制度改革,为赢得职工群众理解和支持,及时把改革的方案、原则、程序、方法、步骤全部公开,保证改革公开、公正、公平进行。单位所有涉及职工切身利益的改革方案,无一例外地提交职工代表审议,确保了广

大职工行使民主监督、民主管理的权利,同时也进一步促进和完善了职代会职能,为厂务公开提供了可靠的制度保证。此外,企业还应加快职代会以外制度的建设,如职工代表联络员制度、民主议事会、公开栏等,这些都是对职代会制度的丰富和完善。总之,要通过制度建设,把厂务公开融合到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中。

二是必须把厂务公开工作融于生产经营,确保安全生产。厂务公开向生产经营管理领域拓展,有利于扩大职工民主参与,加强企业的科学管理。作为施工企业,安全生产和经营管理工作的好坏与职工的民主参与紧紧相连,如果职工没有知情权,就没有参与权和管理权,更谈不上当家作主的权利,依靠职工办企业就是一句空话。要通过这种形式,使广大职工真正了解企业安全生产经营、改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况,对于推动企业依靠职工民主管理,进一步搞好民主决策和科学管理有着十分重要的意义。

三是必须把厂务公开融入职工群众民主监督之中,不断推进企业的党风廉政建设。工程物资采购等生产经营管理过程,是职工群众最关心的热点和难点问题,也最容易滋生腐败,因此必须依靠职工进行监督。要通过“公开”,使企业的经营管理情况置于广大职工群众的监督之下,并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作,使职工群众的监督权真正落到实处,形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制,推进企业的领导班子建设和党风廉政建设。一冶在物资采购、工程承包等各个方面始终做到“公开、公正、公平”,实行“阳光操作”,置于职工群众的民主监督之中,实行了信息全公开、纪检全程参与、职工代表全方位监控,杜

绝了“暗箱操纵”,消除了以权谋私,加强了企业的党风廉政建设。同时,也进一步密切了党群、干群关系,调动干部和职工两个积极性,加强了企业领导干部与职工群众之间的双向沟通、相互理解、相互信任、相互支持的桥梁,使企业的重大决策和管理措施得到职工群众的理解和支持,推动了企业三个文明建设的健康发展。

四是必须把厂务公开融入和谐企业建设,推进企业制度的创新。国有企业改革的方向,是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度,实现企业制度的创新。目前企业正在通过跨越式的发展,逐步建立现代企业制度,这就要求我们在向生产经营管理领域拓展的过程中,通过进一步公开,为建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营管理者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制,推动企业形成激励和约束相结合的体制、机制、制度等方面发挥作用,进一步增强企业内部的凝聚力和竞争力。


第二篇:厂务公开论文


浅谈对厂务公开的几点认识

伴随着厂务公开制度逐步企业的普遍建立与实行,逐渐唤醒了许多基层职工的民主参与意识,推动了企业的民主管理进程,促进了企业的发展。从厂务公开的内容、形式和效果来看,厂务公开对于落实科学发展观,加强党风廉政建设,强化干部监督和干部管理机制,加强企业的制度建设,保证企业生产经营的健康发展,都有极大的促进作用。 如何进一步把厂务公开落到实处和取得实效,现就厂务公开工作谈一谈自己的认识。

一、 提高认识是厂务公开落到实处的思想保障 认识是行动的先导。厂务公开作为基层民主政治建设的一项内容,是党政工组织的共同任务,职工是厂务公开的受众,领导是关键,重点是提高认识。企业领导干部必须充分认识到厂务公开的重要意义和深远影响,积极主动地实行厂务公开制度,从而密切党群和干群关系,调动职工群众的积极性,促进企业改革、发展和稳定。现在有的领导干部对厂务公开仍缺乏正确的理解和认识, 持有应付态度,以为能应付上面检查即可。 即使在职工队伍中也有认识上的误区, 如:“与己无关”、“搞公开不过是走过场”等等,对厂务公开不感兴趣,甚至没信心。 这些荒谬的认识对推行厂务公开造成严重的思想障碍,如果得不到及时的纠正和提高,势必将厂务公开导入误区,或难以实施,或公开质量不高,甚至搞假公开。厂务公开是推进企业民主管理、 民主监督的重大举措,有利于职工群众直接行使民主权利,通过多种

途径和渠道更广泛地参与企业管理。 同时,厂务公开是企业发展的“助推器”。 企业把职工关心的、法律允许而又能够公开的涉及企业改革、发展的重要事项、重大问题予以公开,有利于发扬职工当家做主的主人翁精神, 调动职工的积极性,使他们对厂务公开充满信心并积极参与。

二、 培训职工是把厂务公开落到实处的基础条件 职工是企业实行民主管理的主体。 厂务公开不仅仅是公开,更重要的是发动职工参政议政,加强民主管理和民主监督。 企业职工素质的高低,关系到企业民主管理水平的高低,关系到厂务公开能否取得成效。 因此,培育一支具有良好综合素质的职工队伍, 是厂务公开落到实处的坚实基础。首先,在实行厂务公开的过程中,既要鼓励职工积极参与,行使民主权利,又要注意引导职工促进企业改革、发展和稳定,这就需要职工队伍要有较高的政治素质,能够正确处理好国家、企业、职工三者利益关系。 其次国有企业职工是企业主人,又是劳动者。 既享有权利,又肩负义务。 这就决定了企业职工要努力提高文化知识、职业技术等方面的素质,在企业经济建设中充分发挥主力军作用并切实有效地行使民主权利,真正做到对企业负责、对自己负责。 其三企业是职工安身立命的所在,企业的兴衰直接关系到职工的切身利益。 因此,职工必须要有强烈的主人翁责任感和使命感, 以提高经济效益为出发点和落脚点积极参与厂务公开活动,共同促进企业改革、发展和稳定。

三、把握重点是把厂务公开落到实处的关键环节 厂务公开能否收到应有的效果,达到预期的目的,关键取决于职工群众对公开内容的关切度和满意度。 因此,企业必须抓住主要矛盾,加强针对性,要把企业改革发展的难点、职工关心的热点、企业廉政建设的关键点作为厂务公开的重点。首先是要公开企业生产经营重大决策。 生产经营决策关系到企业生存和发展,备受职工群众的关注。 企业要将生产经营决策及时公开,发动职工群众献计献策,积极投身到企业生产经营中去,促进企业效益的提高。 其次,公开职工关注的热点问题。 奖金分配等热点问题涉及职工群众的切身利益, 只有及时公开,才能取得得职工的理解,才能化解矛盾,才能促进企业和谐稳定。 其三,公开党风廉政建设的重点问题。 企业只有公开了物资采购供应、干部提拔使用、工资奖金分配、业务招待费用、领导成员收入等党风廉政建设的重点问题,给职工群众一个明白,职工群众才能给领导干部一个清白,才能上下一心地投入各项工作。

四、健全制度是厂务公开落到实处的根本保证

围绕厂务公开民主管理的领导体制、工作机制、形式内容、方法步骤、目的要求等重要方面和环节,构建各项制度互相衔接、互相支持、互相补充的制度体系,这是把厂务公开落到实处的根本保证。 企业要从实际出发,建立健全具有实用性、可操作性和权威性的厂务公开制度,形成规范运作、持久开展的长效机制。首先,要建立齐抓共管的领导制度。 推行厂务公开是一项政策性强,涉及面广的系统工

程,必须建立有“党委统一领导、党政共同负责、工会协调、纪委监督、业务部门具体承办、职工群众参与”的运作机制,各级组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行,作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行, 当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。 其次,建立行之有效的工作制度。 企业要对厂务公开的内容、程序、形式及考核措施等作出规定,做到内容全、职责明、措施细、手段硬,使厂务公开具有较强的可操作性,做到经常化、制度化、规范化。其三,建立监督考核制度。 有关部门要对厂务公开的真实性、 全面性、 及时性和程序的合法性进行全过程监督检查, 并把厂务公开的实施情况纳入生产经营责任制考核之中,明确责任,奖惩兑现,确保厂务公开健康发展。

综上所述,厂务公开提高了企业各项工作的透明度,是保持职工队伍稳定、推进改革发展的强大动力。 企业要想进一步把厂务公开落到实处和取得实效, 就必须从全心全意依靠职工办企业的高度来推行厂务公开,积极探索新内容、新形式和新方法,扎实做好提高认识、培训职工、把握重点、健全制度等方面的工作,做到厂务公开经常化、制度化、规范化。

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