20xx年全国厂务公开民主管理工作总结

全国厂务公开协调小组办公室

20xx年，各地区、各部门和广大企事业单位认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，求真务实，开拓创新，大力提高厂务公开、职代会建制率，大力推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设，切实落实职工民主决策、民主管理、民主监督等民主权利，为加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展、促进劳动关系和社会和谐稳定作出了新的贡献。

一、厂务公开、职代会建制工作取得新进展

全国厂务公开协调小组高度重视厂务公开、职代会建制工作。20xx年初制定下发了《关于20xx年厂务公开民主管理工作的意见》，总体部署深入开展包括建制工作在内的厂务公开民主管理工作。全国厂务公开协调小组办公室下发了《关于大力开展厂务公开、职工代表大会建制专项行动的通知》和《20xx年全国企事业单位厂务公开和职工代表大会建制情况通报》，并在杭州市召开建制工作座谈会，研究分析一些地方厂务公开、职代会建制率不高的问题及原因，统一思想，明确目标，提出具体对策。

各地按照专项行动的要求，及时通报本地区建制情况，明确建制目标，加强工作督查，采取各种措施提高厂务公开、职代会建制率。广西壮族自治区印发了《关于开展厂务公开职工代表大会建制专项行动的实施意见》，加强对工作的指导和推动力度。江苏省借助党工共建平台，以新建会非公有

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制企业和新经济组织为建制重点，以区域（行业）职代会为建制形式，与建立党组织和工会组织同步建立厂务公开、职代会制度。西藏自治区工商联要求已建工会的非公有制企业，严格执行《劳动法》、《劳动合同法》，建立厂务公开、职代会制度。

截至20xx年9月底，全国已建立工会的企事业单位单独建立厂务公开制度的有263.2万余家，比上年增加51.9万家，增长率为24.6%。其中，公有制企业23.1万家，非公有制企业209.3万家，事业单位30.8万家。全国已建立工会的企事业单位单独建立职工代表大会制度的有278.1万余家，比上年增加53.2万家，增长率为23.7%。其中，公有制企业24.3万家，非公有制企业219.0万家，事业单位34.9万家。区域（行业）职代会覆盖的企业114.7万家。厂务公开、职代会建制工作取得了明显进展。

二、厂务公开民主管理在推动科学发展、加强和创新社会管理中展现新作为

各地区各企事业单位根据中央加强和创新社会管理的要求，充分发挥厂务公开民主管理工作在构建和谐劳动关系、加强基层党建工作、推动科学发展中的积极作用。全国工商联、全国总工会联合举办了第六届全国民营企业“关爱职工、实现双赢”经验交流暨表彰会议，表彰了“全国关爱员工优秀民营企业家”、“全国热爱企业优秀员工”和“全国双爱双评活动先进企业”，这一活动已成为民营企业构建和谐劳动关系的重要载体，在促进企业民主管理、科学发展、维护职工权益方面发挥了积极作用。北京市委市政府将加强厂务公开民主管理工作纳入发展规划目标，山东省政府把加强厂务公开民主管理制度建设写进《关于加快转变经济发展

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方式加强国有资产监管深化国有企业改革的意见》，上海市将区域（行业）职代会作为区域内部治理、落户企业监管、职工权益保障等工作顺利开展的平台，成为推动和加强区域社会管理的有效途径。

各地厂务公开协调领导机构加强对国有企业、厂办大集体以及事业单位改革过程中厂务公开民主管理工作的指导，着力保障职工群众在改革中的知情权、参与权、表达权和监督权。天津市、山西省指导事业单位针对改制和绩效工资改革等新情况新问题，通过厂务公开、职代会，疏通民意表达渠道；安徽省总工会积极参与厂办大集体改革调研、政策制定等工作，从源头上表达、维护职工合法权益，促进了事业单位改革的平稳推进。

各地区各企事业单位坚持通过厂务公开、职代会等民主形式，引导职工合法理性表达利益诉求，维护职工队伍和社会稳定，实现企业与职工共谋发展、互利共赢、共促和谐。浙江省杭州市萧山区总工会连续8年实施职工“维权四个一体化”，即职工身份一体化、劳动权益一体化、社会保障一体化和民主权利一体化，使职工队伍多元化所引发的劳动关系矛盾大大减少，维护了职工队伍和社会稳定。青岛港（集团）有限公司农民工中有65人当选为集团职代会代表，2人当选为主席团成员，农民工和其他职工同酬同权，促进了劳动关系和谐。浙江传化集团有限公司将理解职工、尊重职工、关爱职工作为企业文化建设与核心价值观的体现，通过职代会搭建企业经营者与员工交流思想、沟通信息的平台，凝聚了职工力量，促进了企业发展。

一些企业紧紧围绕加强和创新社会管理，将厂务公开民主管理与企业党建工作紧密结合。云南昆钢公司等企业把厂

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务公开民主管理融入企业党建工作绩效管理考核体系中，以党建促进民主管理，以厂务公开促进党务公开，使基层党的建设、企业管理、职工民主参与相互融合、相互促进。

各企事业单位通过开展职工代表大会提案、合理化建议等内容丰富、形式多样的厂务公开民主管理活动，引导职工在加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高自主创新能力、加强能源节约和生态环境保护等方面为企事业单位改革发展献计献策，有效地提升了企事业单位的自主创新能力、市场竞争力和可持续发展后劲。黑龙江省推动企事业单位组织职工提出合理化建议13.3万件，仅已实施的5.46万件就创经济效益14亿元。

三、厂务公开民主管理制度化、规范化、法制化建设取得新发展

为深入推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设，全国厂务公开协调小组制定了《企业民主管理规定》，将以全国厂务公开协调小组各成员单位的名义联合下发。全国总工会制定下发了《关于规范召开企业职工代表大会的意见》，为企业召开职代会提供了更具操作性的规范。广东省下发了《关于广东省厂务公开民主管理贯标认证制度体系（升级版）管理运用的通知》，推进厂务公开民主管理与企业管理制度一体化、常态化。福建省实施了《福建省办事公开暂行办法》，对厂务公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等作出了明确规定，提高了本省厂务公开工作的规范化、制度化水平。吉林、山东等省制定出台了有关区域（行业）职代会的工作规则或意见，指导和规范区域（行业）职代会工作。天津市制定了《关于依法建立健全国有公司制企业职工董事职工监事制度的指导意见》，辽宁省大连市下

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发了《大连市公司制企业职工董事职工监事制度规定》，为推进公司制企业职工董事职工监事制度建设提供了重要的依据。

全国总工会与教育部联合制定并以教育部令的形式颁布了《学校教职工代表大会规定》，推动了教育单位职代会制度建设。河北省出台了《河北省公司制企业职工董事职工监事条例》，为民主管理法制化、规范化提供了法律支持。上海市制定下发了《关于贯彻〈条例〉深化厂务公开民主管理工作的意见》，并将《上海市职工代表大会条例》翻译成英文，通过培训、网上知识竞赛、现场咨询会等方式，推动《条例》的贯彻落实。

四、厂务公开民主管理工作在推进惩治和预防腐败体系建设方面取得新成绩

全国厂务公开协调小组制定下发了《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》，对民主评议工作提出了明确要求。各地普遍出台了贯彻落实《意见》的通知，推进反腐倡廉工作，提高企业民主决策、科学决策水平，密切党群干群关系。江苏省在非公有制企业中积极进行民主评议高中层管理人员的试点。四川省委组织部将厂务公开民主管理实施情况及职代会民主评议企事业单位领导人员的结果，作为考核国有企事业单位领导班子及选拔、任用干部的重要依据，与奖惩任免挂钩。

全国厂务公开协调小组按照中央纪委关于起草《建立健全惩治和预防腐败体系2013-20xx年工作规划》调研工作任务的分工，认真组织开展调研、召开座谈会，形成了《关于深入推行厂务公开、推进惩治和预防腐败体系建设工作情况的报告》和《关于深入推进厂务公开民主管理工作情况的调

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研报告》，提出了下一阶段推动厂务公开民主管理工作创新发展的思路。

各地区各企事业单位把实行厂务公开民主管理与开展惩治和预防腐败体系建设相结合，将领导人员廉洁自律情况臵于职工群众民主监督之下，取得了良好效果。重庆市广泛开展“廉政文化进企业”活动，有效遏制了领导干部权力滥用现象的发生。广东省建立厂务公开电子平台，并与本省电子纪检综合平台联网，有力地促进了厂务公开民主管理制度建设。山西潞安矿业（集团）有限责任公司将物资采购臵于公开透明、充分竞争、集体议定之下，形成了源头防腐、权力制衡、公开决策、机制监督的运作模式。

五、厂务公开民主管理工作在推进理论创新、制度创新和工作创新中迈出新步伐

20xx年8月，全国厂务公开协调小组召开了全国深化创新厂务公开民主管理工作会议，何勇同志出席会议并发表重要讲话,充分肯定近年来的工作成绩，对新形势下推进厂务公开民主管理工作理论创新、制度创新和工作创新提出了更高的要求。全国厂务公开协调小组领导同志结合本部门工作，对推进厂务公开民主管理工作创新发展作出了部署。会上，山东省等一些地方和企业交流了经验和做法，现场观摩了青岛港（集团）有限公司坚持党的领导、坚持依靠职工办企业、坚持实行厂务公开民主管理、实现企业跨越式发展的做法和成果。会后，按照何勇同志的要求，全国厂务公开协调小组办公室对青岛港（集团）有限公司的成功经验进行了深入调研，形成了调研报告。

各级厂务公开协调领导机构加强理论和现实问题的研究，指导和推动厂务公开民主管理理论创新发展。全国厂务

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公开协调小组办公室多次召开研讨会、座谈会，总结交流工作理论与实践成果，并形成一些理论共识。明确厂务公开民主管理是企业管理特别是现代企业法人治理的有机组成部分，是先进企业文化的有机组成部分，是企业社会责任的有机组成部分。结合加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、党群共建创先争优、促进企业健康发展，深入探索厂务公开民主管理的规律和理论。完成了《企业民主管理与企业文化的理论与实证研究》等课题研究。

各级厂务公开协调领导机构积极指导和推动厂务公开民主管理制度创新发展。全国厂务公开协调小组办公室制定下发了《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》，各地认真安排部署本地区厂务公开民主管理示范单位的工作，明确规范标准、操作流程和考评办法，逐级开展创建活动。黑龙江省专门召开了全省创建厂务公开民主管理示范单位推进会议，下发了《黑龙江省创建厂务公开民主管理示范单位工作百分考核办法（暂行）》和《省级厂务公开民主管理示范单位基本标准》，明确了创建工作的指导思想、组织领导、基本要求、目标任务。江苏省编制了《企业民主管理工作运行参考指引》，进一步提升了企业民主管理运行质量和成效。各地区、各企事业单位通过制度创新，将厂务公开民主管理融入到企业管理体制、机制、制度和企业文化建设之中，促进了企业健全完善决策、执行、监督等各环节，逐步实现企业重大决策和经营管理的科学化、民主化。

各级厂务公开协调领导机构强化对厂务公开民主管理工作的指导，注重提高工作实效，推动厂务公开民主管理工作创新发展。全国厂务公开协调小组办公室积极参加国际交流和研讨活动，在全球化与工会战略国际研讨会、企业民主

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管理国际研讨会上，积极宣传了实行厂务公开民主管理的成功经验，产生了一定的国际影响。全国总工会召开了全国工会民主管理部长会议，中国教科文卫体工会召开了全国科技系统职工民主管理工作经验交流会，对厂务公开民主管理工作深化创新提出了明确的思路和要求。

六、当前厂务公开民主管理工作存在的主要问题

20xx年厂务公开民主管理工作取得了明显的进展和成效，但与中央要求和职工群众期盼还存在一定的差距，主要有：

一是一些党政干部和企业经营管理者认为厂务公开民主管理工作已经开展很多年了，出现了松懈的心理，对新形势下继续加强厂务公开民主管理工作的重要性必要性认识有待进一步提高。

二是厂务公开民主管理工作发展不平衡，企业厂务公开、职代会建制率还不够高，与五年建制目标尚有不小的差距。

三是部分企业厂务公开民主管理制度运行不够规范，存在公开不及时、内容不真实、民主程序不完善、公开制度没有融入到企业管理制度中等问题。

四是厂务公开民主管理立法相对滞后，企事业单位尤其是非公有制企业推行厂务公开民主管理法制保障不足，导致在部分企事业单位厂务公开民主管理工作难开展。

五是厂务公开协调领导机构对厂务公开民主管理与现代企业管理制度、与法人治理结构、与企业文化建设、与发展和谐劳动关系、与加强和创新社会管理的关系等一些基础理论及如何创新发展厂务公开民主管理工作等现实问题的研究亟待加强和深化。

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第二篇：20xx年水厂厂务公开民主管理典型材料

实行厂务公开加强民主管理

促进水厂工作上水平

污水处理厂20xx年9月13日

按照公司工会的工作部署，为切实推进厂务公开民主管理工作，现将污水处理厂厂务公开民主管理工作情况汇报如下: 综合分析污水处理厂厂务公开和民主管理工作的实际及职工思想现状，总体上看，水厂厂务公开民主管理工作抓的比较扎实，职工关心的热点、疑点、难点问题都定期进行公开，使每个职工知厂情、谋厂事。水厂的民主管理渠道不断扩宽，职工的参政议政的能力不断提高。同时，水厂厂务公开民主管理工作、在源头上职工参与政策的制定，在操作上做到公开透明，在程序上坚持规范运作，目前厂务公开民主管理工作呈现出了全面推进、逐步规范、不断深化的发展势头，取得了明显效果。

一、认真学习，加强对厂务公开工作的认识

在工作中，污水处理厂始终把实行厂务公开，加强民主管理作为规范领导干部行为，维护职工合法权益，促进各项工作顺利开展的有效途径。并不断提高对厂务公开民主管理工作的认识。首先，按照“党组织统一领导，行政主体到位、工会主动配合，职工积极参与”原则，成立了由书记为组长，其他领导为主要负责人参加的“厂务公开工作领导小组”，把推行厂务公开民主管理工作列入党委工作的议事日程，并制订了《污水处理厂厂务公开制度》。其次，在党员中心组理论学习会议上，认真学习上级文件，统一思想、提高认识；第三，利用各种形式抓好学习培训，认真组织领导干部及负责人学习厂务公开的有关政策、进一步提高工会干部组织实施厂务公开民主管理工作的水平和能力。通过学习，我们体会到：推进和加强厂务公开民主管理工作，是新形势下加强党的执政能力建设、构建和谐社会的重要组成部分，是新时期深化单位内部改革，协 1

调劳动关系的重要措施，同时也是加强职工民主监督的重要形式和手段。作为领导要相信和依靠群众，充分发挥职工群众当家作主的积极性，只有这样，我们的各项工作才能够顺利进行。

二、坚持对职工群众普遍关注的热点问题实行公开

自20xx年起，水厂厂务公开民主管理工作进一步深化，本 着“深怀爱职工之心，恪守为职工之责；善谋富职工之策，多办利职工之事”。把厂务公开从机关深入到基层，开展班站班务公开管理方式，每月对发放的工资、奖金，人员调动安排、健康检查、疗养有薪病事假、表彰奖励等多个方面进行公开，公开的形式有厂务公开文字版及数字版。通过班务公开的开展，经统计分析，职工们认为，水厂推行厂务公开和民主管理，降低了生产成本，扩大了基层民主，拓宽了民主管理渠道。强化了群众监督，保障了职工的合法权益，有力地促进了企业改革发展稳定的大局，大家的体会是：推进厂务公开民主管理工作，坚持党的领导，保持正确的方向，建立各相关部门共同参与、各负其责、齐抓共管、合力推进的工作格局；紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，坚持从实际出发，突出重点，增强针对性，务求工作实效，防止了形式主义；坚持以职代会为厂务公开的主要载体，充分调动和发挥职工群众的参与热情和积极性，切实落实职代会职权。做到领导到位、对职工关心的热点、疑点、难点问题及时公开、得到了职工的理解和支持；坚持重大事项必须通过职工大会审议，每年度的水厂生产经营指标，各项规章制度，职工奖金、技效工资分配、人员调动，职工福利待遇等都要通过职工大会审议通过，使职工的参政议政能力得到了不断增强。截止日前，累计公开文字信息280余份，数字公开栏公开信息360条。

三、建立健全各项制度，推进厂务公开民主管理工作 我们成立了精细化管理制度汇编委员会，先后组织召开专题会议20多次，对全厂210名员工，56各岗位，23路工作，进行了认真的梳理，结合实际工作，通过自上而下、自下而上反复讨论、修改、完善，利用了近半年的时间，提炼出企业文 2

化理念30项，各种管理制度90多项。完成了八万多字的《“精从细中来，细在尽责处”精细化管理制度汇编》。使污水处理厂的精细化管理初步形成了体系。本制度汇编共分六板块，包括：企业文化篇、管理制度篇、岗位责任篇、巡回检查篇、责任追究篇和应急预案篇。这些制度突出了精、细、责的管理理念，并通过制度制度、巡回检查、责任追究三个环节，增强了制度的执行力，具有较强的实效性和可操作性。

例如，“岗位员工工作流程”，就规定了员工从上班到下班每个小时的工作内容，工作标准。员工一目了然、清清楚楚，同时，班站建立了“员工月度考核评比板”， 每月班站长组织召开班务会，按照“优秀、良好、继续努力”三个标准，对员工进行总结评价，并在评比板上公示，十个月荣获“优秀”的员工，年底自动晋升为厂优秀员工。通过这些做法，使员工时刻都能感受到组织的激励和鞭策，增强了员工的工作热情。

再好的管理制度没有落实，束之高阁，只能等于零。为此，我们制订了五项“巡回检查制度”，六项“责任追究制度”，涵盖了生产运行、指标控制、劳动纪律、设备、安全、卫生、绿化、规格化”等各个环节，规定班站长每天对班站各项工作检查一次，出现问题，及时整改；机关两办对班站各项工作每周检查两次，发现问题，督促整改；主管领导对分管工作每周检查一次；厂主要领导对全厂各路工作，每月不定期抽查两次，逐级追究下一级责任，每月下发一次巡检通报，做到责任清楚、奖罚分明，初步形成了从厂长到站长各级管理者，人人有责、人人负责的局面，促进了全厂管理水平的提高。

由于实行厂务公开，加强民主管理，有效地调动了职工干好工作的积极性，从而提高了职工队伍的整体素质，促进了环卫事业的发展。为圆满完成领导交给的各项任务奠定了良好的基础。在今后的工作中，我们将进一步加强民主管理与监督，更好地发挥职工代表参政议政的作用，把我们的厂务公开民主管理工作在此基础上再提高一步。

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