一审立案工作总结
目前，立案一庭所承担的一审立案工作包括：
1、一审立案咨询。
2、一审立案审查。
3、立案审批。
4、诉讼费用的缴纳。
5、缓、免缴纳诉讼费用审批。
6、应诉通知书、举证通知书、起诉状副本、答辩状副本、管辖异议申请书等诉讼材料的送达。
7、等待答辩期届满后进行基本信息的录入，然后转入审判庭室。 一审立案工作，作为立案大厅的核心工作之一，其工作的质量不仅影响到我院一审审判工作是否顺利进行，而且影响到包头地区经济社会发展是否有良好的司法保障。所以，不断改进和完善一审立案工作势在必行。
一、关于一审立案咨询
立案大厅一直是当事人与法院对话、沟通的前沿和窗口。既是法院直面当事人、了解社会诉讼动态的渠道，借以作出工作决策的基础; 也是当事人认识法院，或者说是法院展现公正与效率形象，取得社会信任的重要途径。一审立案咨询，是当事人准备进入诉讼程序的第一个环节。这一环节给当事人留下的印象，会直接影响到法院的整体形象。现阶段有很多当事人在未准备任何诉讼材料的情况之下，前来咨询。因当事人法律知识的匮乏，或者对起诉事实的描述偏差，造成真正立案时，不得不进行诉讼材料的多次补充。
建议采用一审案件递交诉讼材料告知书和诉讼风险告知书等书面材料配合立案工作人员的讲解进行一审立案咨询的引导。（后附《一审案件递交诉讼材料告知书》和《诉讼风险告知书》的意见稿）
二、关于一审立案审查
我国现有的诉讼法对各类案件的立案标准、当事人起诉时应向法院提供的诉讼材料未作详细规定。同样，最高法院《关于人民法院立案工作的暂行规定》对当事人起诉也仅作了“应当有明确的被告和具体诉讼请求、事实根据”的原则性规定。原告起诉时提交资料不详的情况主要包括：一是提供证明被告身份的材料不全;二是提供被告地址不明。原告提供被告身份材料不全、地址不明，导致了送达不能及影响后续的审判工作。立案的一个必要条件是“应当有明确的被告”。“明确”是指：相对方是谁明确(包括准确姓名、性别、年龄等)，相对方住所(包括经常居住地)要确切。因为只有通过身份和空间处所这两个要素才能把相对方固定成为“明确”的被告。这就需要当事人在起诉时提供能够证明被告身份的相关材料来予以证明。因此，对于要求当事人在立案时提交被告的身份材料，于理有依，于法有据，而不是刻意增加一个立案条件，人为阻却当事人诉权的行使。这种做法已被成都市城区法院诸如成华区、锦江区等兄弟法院采用。建议：在立案时，法院应当要求当事人提供被告人的详细身份证明。即被告是自然人的，提供其身份证(户口本)复印件或口卡(常住人口信息登记卡)或暂住人口信息卡;当事人是法人或其他非法人组织的，则应当提供工商局或其他机关出具的相关证明，如工商经济信息中心查询通知单等。对于当事人在立案时不能提供上述材料的，可根据《立案暂行规定》第九条的规定，责令其限期补交。否则，不予立案。
同时，立案标准不统一，使得立案因人而异，给当事人的诉讼带来了诸多不便，特别是新类型及专业性比较强的案件，当事人往往需来回奔波几次，才符合立案“标准”，引起当事人不满。在接下来的工作中，要严格把好立案审查工作，一次性告知当事人需要补充的材料，避免给当事人在立案阶段造成讼累。
三、关于人民法院向当事人出具证据收据
最高人民法院在20xx年x月x日颁布的《关于民事诉讼证据若干规定》中明确规定，人民法院收到当事人证据材料后应当向当事人出具收据。相关司法解释有更加明确的规定。另外，于20xx年x月x日即将实施的新《民事诉讼法》第六十六条规定了，“人民法院在收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、分数、原价或者复印件以及收到时间等，由经办人员签名或者盖章。”
目前，立案工作在收取当事人证据材料时不向当事人出具任何收据。若给当事人出具收据，一些敏感案件的当事人就会拥有向司法机关进一步告诉的证据材料，加之新《民事诉讼法》实施后，规定不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书。这样当事人之间的矛盾会向当事人与法院的矛盾转化。鉴于以上情况，我庭的工作量与工作难度均有加大。故建议，对于行政案件和涉诉信访案件就不予出具证据材料收据。
四、诉讼费用的缴纳
目前的诉讼费用缴纳告知方式为电话通知，根据法律规定应为书面通知。为了不因原告的原因而延误诉讼程序，在原告提交证据材料进行立案时，就要求原告填写地址确认书。在案件审批之后，直接通过邮寄向原告发出诉讼费用缴纳通知书。逾期不缴纳诉讼费的即视为自动撤诉。（附诉讼费用缴纳通知书）
五、关于送达
法律规定的送达方式有五种即，直接送达、邮寄送达、转交送达、留臵送达、公告送达。在实际工作中，直接送达的方式由于法院人力、物力的限制，很少可以采用。另外，若受送达人若为自然人，其活动性无法预知，故此种送达方式并不理想。邮寄送达作为邮局代为送达的方式，省时省力采用较多。但是，往往邮寄送达的被告地址由原告进行提供，其准确性较低。另外邮局的工作人员缺乏专业培训，对与哪些人可以签收邮件，哪些人不能签收邮件以及送达的期限不能完全掌握。所以存在投递慢，回执联寄回时间慢，签收人资格不合法等问题。转交送达一般适用于军人及人身依法受到限制的受送达人，适用情况较少。留臵送达的情况较多，因一般采取直接送达的方式，被告一方拒绝签收的情况时有发生。但留臵送达的法定条件较为苛刻，需要确定是起住所地，本人或其同住成年家属拒绝签收才可以留臵，并且根据新民事诉讼法的规定，需要留下影像资料作为证据。
目前，我庭负责送达应诉通知书、举证通知书等诉讼材料。审判庭室负责送达开庭传票。据审判庭室反应，在邮寄送达后，再联系不到当事人。
解决方案：
（一）、把送达工作全部转入审判庭室。每一个审判庭的一审案件较少，送达压力会较立案庭较小。审判庭可以在第一次送达时让被告填写地址确认书，在送达开庭传票时，即可采用邮寄送达的方式。
（二） 、完善邮寄送达相关程序。首先对电话进行录音，若电话通知时，被告拒绝前来领取诉讼材料或者提供有效地址，按其户籍登记地进行邮寄送达。邮件退回或签收时，视为送达。（对于被告户籍登记地址或者工商登记地址由原告提供）。其次，对邮局工作人员进行相关培训，使邮寄送达在时限和签收人方面符合法律规定。
（三）、成立送达小分队，法院聘用专门人们进行送达。
（四）、送达工作交由法警完成。
综上，一审立案工作的完善，若在除立法之外的其他方面进行改进，难度可见一斑。最重要的途径还是依赖于提高立案工作人员的专业素质。对于立法精神的正确理解在具体立案工作的处理中具有至关重要的作用。另外，不断强化自身的责任心与正义感也是提高立案工作质量的重要途径。所以，对立案工作人员进行定期的培训十分必要。