一、指导思想

按照?一条主线（所有项目建设必须围绕小城镇建设作为出发点和立足点），五个‘一切’（一切以招商引资为重点，一切以项目建设为抓手，一切以征地拆迁为突破，一切以财税增长为出发点，一切以新型城镇化为目标）?的小城镇建设总体思路，以项目促进小城镇建设，以完善小城镇功能更好的为项目服务，把我镇打造成全市乡镇经济总量的排头兵，和谐发展的领头雁。

二、工作重点

一、重点推进项目（共8个）。1、以我镇信秦公路为轴线，着力打造?文化创意产业园?建设，该项目是以水上主题公园为核心支撑，集旅游、休闲、服务、居住、教育等一体的多层次、综合性旅游开发。项目包括水上主题公园、文化创意园、文化小镇等。项目总投资约10亿元。2、大山农业开发项目位于灵溪镇日升村，总承包面积为6000亩，其中山地5870亩，水面130亩，用于生态养殖。拟在西岭区规划150亩山地用于建造万头猪场，在高山岭区规划30亩山地用于建造1000套种鹅基地，在林地散养10羽土鸡，130亩水面用于散养四大家鱼，在平地区规划30亩土地用于进行黄鳝、泥鳅养殖。为提升合作社生产基地农业综合效益，

该公司与江西农科院联姻，将成为生态综合农业科技的示范基地。拟占地1000亩以上。3、以休闲生态农庄为主的金鸡山旅游休闲地产项目（项目用地120亩）。4、以农业休闲地产为主的灵溪村大坞埔灵溪农庄（项目用地60亩）。5、由上海立天唐人商业投资有限公司投资，拟选址我镇邵新村睦州山周边的睦州山现代农业项目，项目用地约3.5平方公里，综投资10.12亿元，是集观光、休闲、采摘、购物、品尝山珍野味、农事活动体验、农业耕作为一体的原生态农业园。

6、由省水投公司对?丁家洲至灵溪桥头段?的景观打造，?灵溪桥头至日升村?防洪体系建设。7、去年受省、市有关项目用地指标控制，城东社区服务中心，丁州失地农民创业园，松山农贸市场等项目没有进入实质性的启动建设阶段。在今年的工作中力求尽早开工建设。8、推进灵溪镇综合文化站建设。灵溪镇综合文化站位于我镇华茂广场内，占地面积600余平方米，其中内设有：图书阅历室、资源共享室、健身舞蹈室、老年活动室、培训室等，全部对外开放。

二、完善中心集镇基础建设。按市级示范镇的建设要求，对我镇中心镇区总体规划进行重新修编，到20xx年，将打造以个居住人口3万人，面积3平方公里的集镇区，把灵溪建设成现代物流集散中心。继续加大投入，完善中心集镇基础配套建设，推进现有道路的绿化、亮化、美化工作；结合安全饮水项目，推进与自来水公司对接布设管网工作，进一

步提高中心集镇自来水入户率；结合清洁工程以垃圾处理设施项目资金，进一步完善中心集镇卫生环境硬件建设，建成一个5-xx年内符合使用要求的垃圾处理系统，并建立一套成熟并有效运转的卫生环境管理机制。以治理脏乱差为突破口，大力实施环境治理，加强镇容镇貌的整治力度，树立现代文明小城镇新形象。

三、中国南方棉布批发市场建设。该项目位于我镇丁州村境内，地处五三大道、二上公路的交汇处，占地面积123.65亩。项目总投资近4亿元，其中净用地为82亩，规划建设住宅4万平方米，市场商铺4万平方米。目前该市场已建成4万平方米，已入住商户200余户，且商户和销售额都在逐年递增，预计市场建成后年交易总额超10亿。市场客户遍布全国各地，是全国最大的针织棉布专业批发市场，其中主打产品之、针织小圆机棉布占全国95%以上的市场份额。该项目的建成有效带动了上饶的棉布生产和服装加工业解决劳动就业1万余人，逐渐形成了市场带企业，企业促就业，就业促民生的良性循环，为城市化过程中失地的农民提供了一个很好的创业平台。

三、规划管理

我镇对镇域范围内320国道沿线两侧和信秦公路沿线两侧原则上不允许零星安排农民建房，并加紧编制规划区外各村的控制性详细规划，对各村农民建房将总体规划连片打造

新农村建设点，以达到集约土地。20xx年x月至今，拆除违章建筑138户，共计17040平方米，对新增违章建筑我镇将一拆到底，决不姑息。

第二篇：镇小城镇建设工作汇报

邓家铺镇小城镇建设工作汇报

一、基本情况及建设成就

1、基本情况

邓家铺镇地处湘西南，邵阳市的南部，位于邵阳市南部经济区，从更大区域来看，它又处于泛三角流域区、衡邵干旱走廊整治区内。地处武冈、隆回、洞口、新宁、邵阳5县（市）交界之处，距武冈市区40公里，是武冈市的地区中心镇之一。地理位置优越，区位优势明显，镇内交通便利，省道S219线1865段贯穿全镇，与隆回县相通接320国道，可通过潭邵高速公路等交通干线与外界联系，自古以来就是一个交通要道和重要的物资集散地。镇规划区内面积3.2平方公里，镇区常住人口1.1万余人；镇内商贸繁荣，民营企业稳定快速发展，商业、服务业等各行业齐头并进，已成为外来投资者投资置业的理想之地。

2、小城镇建设取得的成就

邓家铺镇是我市最早设立的建制镇之一，是邵阳市重点建制镇。规划区面积3平方公里，现已基本建成。道路交通不断完善，小城镇新增道路基本上已硬化。

供排水设施齐全。xx年新建的日供水5000吨的自来水厂，供水普及率达95%，全镇排水管道达20多万米。

消防设施进一步完善。在重要路口设置消防栓12个，20xx年配置消防车1台，并成立了消防队。

电力、电讯设施不断完善。近年新建了“三五”变电站，实行有线电视联网，有线电视普及率达100%，固定电话和移动电话普及率达100%。

公共设施齐全。近年新建了法庭大楼、华康学校、老年协会、扩建了五中、中心医院、农副产品交易市场和工业品市场等。

开发区工程和道路亮化工程成绩显著。xx年征地58亩建设住宅门面开发区一个，修建了200多个门面，新增了硬化街道1公里，镇区内安装了近100盏路灯，所有街道全部实现灯化、亮化。

二、未来几年我镇城建规划和城管工作

1、科学规划，绘就宏伟蓝图。改造坚持以人为本，科学规划，合理布局，结合邓家铺镇二期规划修编，坚持古街保护与新区开发并重的原则，调整城镇空间形态和用地布局，改善环境质量。高起点，高要求，高标准规划邓家铺综合功能区。

邓家铺综合功能区内拟建中心幼儿园、物流园、工业区，扩建农贸市场、商贸街、棋盘布局，明确功能分区。逐步形成以邓家铺镇镇区为中心的中部行政文体中心，以原省道和南部的次干道为经济发展带，以东部工业区、中部经济发展区和西部居住区的“一心两带三片区”格局。

2、建立健全便捷的城镇内外交通体系，提高交通运转效率。规划将省道1865线改道绕行镇区东部经过，减少过境车辆对镇区的影响，避免镇区内部交通和外部交通的相互干扰，同时新建“两纵一环”的次干道和主干道，形成“三纵三横一环”的道路骨架。

3、完善设施，改善镇区面貌。推进镇区“四化”（美化、净化、亮化、绿化）工程，在镇区主干道检修配齐路灯，新建街道绿化带，美化路标、路牌，划好斑马线，规范车辆停放；维修镇区主街道特别是开发区主街道，疏通下水道及其它排水设施；增设垃圾车、垃圾箱；对邓家铺自来水厂升级改造，确保居民用上清净放心的自来水；推进镇区环境卫生工程，加强镇区垃圾清扫，硬化垃圾填埋场进场公路；规范摊点摆放、堆物作业、户外广告，拆除违法搭建物；在街道主要交叉口和重要地段安装电子摄像头，加强治安监控，建成邓家铺镇的治安防

控体系，确保人民生命财产安全；推进沿线及镇区周边村庄整治工程，对S219线的东风村、新桥村、扶峰村、石桥村、龙伏村庄环境和公路沿线的环境进行整治。

3、加强管理，建立长效机制。成立城镇社会化管理工作领导小组，实行经营化、社会化有偿服务管理模式，镇区内的街道管理由社会能人承包，镇城管中队进行监管，依法收取城镇管理卫生占道费等，城管费用参照城区管理费用收取的相关标准，统一制定方案，防止乱收费。整章建制，保障城镇管理工作有效开展，促使居民逐步养成良好的生活习惯和环保意识，逐步建立制度化、规范化的城镇管理机制。

三、城建与城管存在的问题

1、城镇化的需求和城镇的发展不平衡，随着城镇品位的提高，一部分农村人口和外来人员的涌入，需要城镇扩容，但农民对征地补偿期望期过高，漫天要价，不予配合和支持，导致城镇扩容举步维艰。

2、城建城管配套资金严重不足。提升城市品位，需要增添配套设施，提升服务管理水平，主街道的维修、下水道的升级改造、道路的亮化、防控设备的添置，都需要数额较大的资金，但镇财政财力极为有限，需要上级大力支持。

3、小城镇建设步伐大大加快，但城镇管理与建设速度不同步问题越来越明显，管理水平明显落后于建设水平，建管脱节现象比较突出

020xx年x月二十八日武冈市邓家铺镇人民政府 二